外國記者駐華管理辦法總則目的與依據(jù)為了規(guī)范外國記者駐華采訪報道活動，為外國記者在華工作提供便利和服務，根據(jù)《中華人民共和國出境入境管理法》《中華人民共和國外國常駐新聞機構和外國記者采訪條例》等相關法律法規(guī)，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于外國常駐新聞機構和外國短期采訪記者在中華人民共和國境內(nèi)的采訪報道活動及其相關管理工作。外國常駐新聞機構是指外國新聞機構在中國境內(nèi)設立、從事新聞采訪報道業(yè)務的分支機構；外國短期采訪記者是指在中國境內(nèi)停留不超過6個月、從事新聞采訪報道業(yè)務的外國記者。管理原則外國記者駐華采訪報道活動應當遵守中國法律、法規(guī)和規(guī)章，客觀、公正地進行采訪報道。中國政府依法保障外國記者的合法權益，為其在華采訪報道提供便利和服務。同時，外國記者應當尊重中國的主權、安全和發(fā)展利益，不得損害中國國家利益和社會公共利益。外國常駐新聞機構和外國記者的設立與申請外國常駐新聞機構的設立外國新聞機構在中國境內(nèi)設立常駐新聞機構，應當向外交部新聞司提出申請。申請時，應當提交以下材料：1.由該新聞機構總部主要負責人簽署的申請書，內(nèi)容包括該新聞機構的基本情況、擬設立常駐新聞機構的名稱、常駐記者名單及其簡歷等；2.該新聞機構在所在國合法存續(xù)的證明文件；3.擬派遣的常駐記者的護照復印件、簡歷、職業(yè)記者證明等材料。外交部新聞司應當自收到申請材料之日起30個工作日內(nèi)作出批準或者不批準的決定。予以批準的，發(fā)給《外國常駐新聞機構證》；不予批準的，應當書面說明理由。外國短期采訪記者的申請外國短期采訪記者來華采訪，應當向中國駐外使領館或者外交部授權的簽證機構申請辦理J2字簽證。申請時，應當提交以下材料：1.由該記者所屬新聞機構總部主要負責人簽署的申請書，內(nèi)容包括該記者的基本情況、擬采訪的內(nèi)容、采訪期限等；2.該記者的護照復印件、簡歷、職業(yè)記者證明等材料；3.中國國內(nèi)有關單位或者個人的邀請函件。中國駐外使領館或者外交部授權的簽證機構應當根據(jù)申請人的情況，按照有關規(guī)定決定是否簽發(fā)J2字簽證。外國記者的采訪活動管理采訪原則與要求外國記者在華采訪報道活動應當遵守中國法律、法規(guī)和規(guī)章，客觀、公正地進行采訪報道。外國記者可以在依法開放的地區(qū)進行采訪報道活動，也可以向中國有關單位或者個人提出采訪申請。中國有關單位或者個人根據(jù)自身情況決定是否接受采訪。外國記者進行采訪報道活動，應當事先征得被采訪對象的同意，并在采訪過程中尊重被采訪對象的意愿和權利。外國記者不得通過非法手段獲取信息，不得進行虛假報道或者歪曲事實。采訪區(qū)域與限制外國記者可以在依法開放的地區(qū)進行采訪報道活動。對于非開放地區(qū)，外國記者需要前往采訪的，應當事先向有關部門申請，經(jīng)批準后方可前往。有關部門應當自收到申請之日起10個工作日內(nèi)作出批準或者不批準的決定。予以批準的，應當出具同意采訪的證明文件；不予批準的，應當書面說明理由。外國記者不得在軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)、國家重點保密單位等禁止或者限制進入的區(qū)域進行采訪報道活動。采訪協(xié)助與服務中國政府有關部門和單位應當為外國記者在華采訪報道活動提供必要的協(xié)助和服務。對于外國記者提出的合理采訪要求，有關部門和單位應當積極予以配合。中國政府有關部門和單位可以根據(jù)需要，為外國記者提供有關信息和資料，但涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的除外。外國常駐新聞機構和外國記者的日常管理登記與備案外國常駐新聞機構變更機構名稱、常駐記者名單等事項，應當自變更之日起10個工作日內(nèi)向外交部新聞司辦理變更登記手續(xù)。外國常駐新聞機構終止業(yè)務活動的，應當自終止之日起10個工作日內(nèi)向外交部新聞司辦理注銷登記手續(xù)，并交回《外國常駐新聞機構證》。外國短期采訪記者入境后，應當自入境之日起7個工作日內(nèi)向居住地公安機關辦理住宿登記手續(xù)。年度檢查外交部新聞司應當每年對外國常駐新聞機構進行年度檢查。外國常駐新聞機構應當在規(guī)定的時間內(nèi)，向外交部新聞司提交年度工作報告，內(nèi)容包括該機構的業(yè)務活動情況、遵守中國法律、法規(guī)和規(guī)章的情況等。外交部新聞司根據(jù)年度檢查情況，對符合要求的外國常駐新聞機構予以通過年度檢查；對不符合要求的，責令其限期整改；對拒不整改或者整改后仍不符合要求的，吊銷其《外國常駐新聞機構證》。信息報送外國常駐新聞機構和外國記者應當按照中國政府有關部門的要求，及時、準確地報送有關信息和資料。外國記者的權益保障合法權益保護中國政府依法保障外國記者的合法權益，為其在華采訪報道提供便利和服務。外國記者的人身權、財產(chǎn)權、言論自由權等合法權益受中國法律保護。外國記者在華采訪報道活動中，遇到人身安全受到威脅、財產(chǎn)受到損失等情況時，可以向中國公安機關或者有關部門求助。中國公安機關或者有關部門應當及時予以處理，并將處理情況告知外國記者。投訴與申訴外國記者對中國政府有關部門的管理行為有異議的，可以向有關部門提出投訴或者申訴。有關部門應當自收到投訴或者申訴之日起30個工作日內(nèi)作出答復。法律責任外國常駐新聞機構和外國記者的違法責任外國常駐新聞機構和外國記者違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由外交部新聞司或者有關部門責令其改正；情節(jié)嚴重的，吊銷其《外國常駐新聞機構證》或者不予簽發(fā)J2字簽證：1.未按照規(guī)定辦理設立、變更、注銷登記手續(xù)的；2.未按照規(guī)定進行年度檢查的；3.未按照規(guī)定報送有關信息和資料的；4.違反采訪區(qū)域和限制規(guī)定的；5.進行虛假報道或者歪曲事實的；6.通過非法手段獲取信息的；7.其他違反中國法律、法規(guī)和規(guī)章的行為。中國有關單位和個人的違法責任中國有關單位和個人違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由有關部門依法予以處理：1.拒絕為外國記者提供必要的協(xié)助和服務的；2.故意刁難、阻撓外國記者采訪報道活動的；3.泄