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文檔簡介
道路路燈廣告管理辦法一、引言在城市的夜晚,道路路燈不僅照亮我們前行的道路,也成為了一種獨(dú)特的廣告載體。隨著城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和廣告市場的繁榮,道路路燈廣告在提升城市商業(yè)氛圍、傳播各類信息方面發(fā)揮著重要作用。然而,無序、不規(guī)范的路燈廣告設(shè)置不僅會影響城市美觀,還可能對道路交通安全構(gòu)成威脅。為了充分發(fā)揮道路路燈廣告的積極作用,同時(shí)確保城市環(huán)境的有序和安全,我們依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合本公司多年實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),特制定本道路路燈廣告管理辦法。希望大家在日常工作中認(rèn)真貫徹執(zhí)行,共同維護(hù)良好的廣告宣傳環(huán)境和城市形象。二、適用范圍本辦法適用于由本公司負(fù)責(zé)管理和維護(hù)的所有城市道路路燈上設(shè)置的各類廣告,涵蓋市區(qū)主干道路、次干道路以及支路等區(qū)域的路燈廣告設(shè)施,包括靜態(tài)平面廣告、動態(tài)電子顯示屏廣告等不同形式的廣告展示。三、管理原則1.合法性原則:路燈廣告的設(shè)置、發(fā)布必須嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)以及地方相關(guān)管理規(guī)定,確保廣告內(nèi)容合法合規(guī),杜絕發(fā)布任何違法、違規(guī)、違背公序良俗的廣告信息。2.安全性原則:路燈廣告的設(shè)計(jì)、安裝、維護(hù)要始終將安全性放在首位,不得影響路燈正常的照明功能,不得對道路交通安全和行人通行造成妨礙,不得危及路燈結(jié)構(gòu)安全和周邊公共設(shè)施安全。3.美觀性原則:路燈廣告應(yīng)與城市的整體風(fēng)貌和周邊環(huán)境相協(xié)調(diào),注重廣告設(shè)計(jì)的藝術(shù)性和美觀性,避免出現(xiàn)色彩過于艷麗刺眼、畫面雜亂無章等影響城市景觀的情況。4.規(guī)范性原則:路燈廣告的設(shè)置應(yīng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局的要求,在廣告尺寸、位置、間距等方面進(jìn)行規(guī)范管理,確保路燈廣告整體有序、整齊劃一。四、廣告設(shè)置申請與審批1.申請條件申請人應(yīng)為具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)或組織,具備合法有效的廣告經(jīng)營資質(zhì)。廣告內(nèi)容應(yīng)符合國家法律法規(guī)和本管理辦法的規(guī)定,具有明確的廣告主題和宣傳目的。申請人應(yīng)提供詳細(xì)的廣告設(shè)置方案,包括廣告的設(shè)計(jì)圖紙(含效果圖)、安裝位置、尺寸規(guī)格、材質(zhì)說明、發(fā)布期限等內(nèi)容。申請人需提供廣告設(shè)置的安全保障措施和維護(hù)計(jì)劃,確保廣告設(shè)施在使用過程中的安全穩(wěn)定。2.申請流程申請人向本公司廣告管理部門提交書面申請材料,填寫《道路路燈廣告設(shè)置申請表》,并按照要求提供相關(guān)證明文件和廣告設(shè)置方案。廣告管理部門收到申請材料后,將在[X]個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行初審,對申請材料的完整性、合規(guī)性進(jìn)行審核。如申請材料不齊全或不符合要求,將一次性告知申請人需要補(bǔ)充或修改的內(nèi)容。初審?fù)ㄟ^后,廣告管理部門將組織相關(guān)專業(yè)人員對廣告設(shè)置現(xiàn)場進(jìn)行勘查,評估廣告設(shè)置對路燈照明、交通安全、城市景觀等方面的影響。根據(jù)現(xiàn)場勘查結(jié)果,廣告管理部門將在[X]個(gè)工作日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定。如批準(zhǔn),將向申請人發(fā)放《道路路燈廣告設(shè)置許可證》,并明確廣告設(shè)置的相關(guān)要求和注意事項(xiàng);如不批準(zhǔn),將書面告知申請人理由。3.審批要求廣告設(shè)置位置應(yīng)選擇在不影響路燈照明功能和交通安全的合理區(qū)域,原則上應(yīng)設(shè)置在路燈桿的側(cè)面或下方,不得遮擋路燈發(fā)光面,不得在路燈桿頂部設(shè)置大型廣告。廣告尺寸應(yīng)根據(jù)路燈桿的規(guī)格和道路實(shí)際情況進(jìn)行合理限制,單個(gè)廣告的面積不得超過[具體面積]平方米,廣告高度不得超過路燈桿高度的[具體比例]。廣告間距應(yīng)保持均勻,避免過于密集或稀疏,確保視覺效果良好。在同一道路上,相鄰路燈廣告的間距應(yīng)不小于[具體距離]米。廣告材質(zhì)應(yīng)選用安全、環(huán)保、耐用的材料,具有良好的抗風(fēng)、抗震、防火性能,不得使用易燃、易碎等存在安全隱患的材料。廣告的設(shè)計(jì)應(yīng)簡潔明了、主題突出,不得使用閃爍、強(qiáng)光等可能影響駕駛員視線和行人安全的燈光效果。電子顯示屏廣告的亮度應(yīng)根據(jù)環(huán)境光線自動調(diào)節(jié),避免對周邊環(huán)境造成光污染。五、廣告安裝與驗(yàn)收1.安裝要求獲得《道路路燈廣告設(shè)置許可證》的申請人,應(yīng)按照批準(zhǔn)的廣告設(shè)置方案和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行廣告安裝。安裝作業(yè)應(yīng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)施工單位進(jìn)行,并嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)操作規(guī)程,確保安裝過程安全無事故。廣告安裝應(yīng)牢固可靠,與路燈桿的連接應(yīng)采用合適的方式和材料,確保廣告設(shè)施在正常使用條件下不發(fā)生松動、脫落等情況。在安裝過程中,不得對路燈桿及其他路燈設(shè)施造成損壞;如需對路燈桿進(jìn)行改造或加固,應(yīng)事先征得本公司路燈管理部門的同意。廣告的電氣設(shè)備應(yīng)符合國家相關(guān)電氣安全標(biāo)準(zhǔn),確保用電安全。電氣線路應(yīng)穿管敷設(shè),避免外露,杜絕私拉亂接現(xiàn)象。廣告照明設(shè)施應(yīng)具備良好的防水、防潮性能,防止因雨水等原因引發(fā)電氣故障。2.驗(yàn)收程序廣告安裝完成后,申請人應(yīng)向本公司廣告管理部門提出驗(yàn)收申請,并提交安裝工程竣工報(bào)告、自檢合格證明等相關(guān)材料。廣告管理部門收到驗(yàn)收申請后,將組織路燈管理部門、安全管理部門等相關(guān)人員組成驗(yàn)收小組,按照廣告設(shè)置方案、審批要求以及相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對廣告設(shè)施進(jìn)行現(xiàn)場驗(yàn)收。驗(yàn)收內(nèi)容包括廣告的安裝位置、尺寸規(guī)格、材質(zhì)質(zhì)量、牢固程度、電氣安全、照明效果等方面。經(jīng)現(xiàn)場檢查,如廣告設(shè)施符合要求,驗(yàn)收小組將簽署《道路路燈廣告驗(yàn)收合格意見書》,廣告方可正式投入使用;如存在不符合要求的情況,驗(yàn)收小組將提出整改意見,要求申請人限期整改,整改完成后重新申請驗(yàn)收。六、廣告維護(hù)與管理1.日常維護(hù)責(zé)任廣告設(shè)置單位應(yīng)承擔(dān)廣告設(shè)施日常維護(hù)管理的主體責(zé)任,建立健全廣告設(shè)施維護(hù)管理制度,明確維護(hù)管理人員和職責(zé),定期對廣告設(shè)施進(jìn)行巡查、保養(yǎng)和維修,確保廣告設(shè)施始終處于安全、完好的運(yùn)行狀態(tài)。廣告設(shè)置單位應(yīng)制定廣告設(shè)施突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,針對可能出現(xiàn)的廣告設(shè)施損壞、脫落、漏電等安全事故,明確應(yīng)急處置措施和流程,確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠迅速、有效地進(jìn)行應(yīng)對,最大限度減少事故損失和危害。2.維護(hù)內(nèi)容與要求外觀檢查:定期檢查廣告畫面是否完整、清晰,有無褪色、破損、變形等情況;檢查廣告框架是否牢固,有無銹蝕、松動等現(xiàn)象;及時(shí)清理廣告表面的污漬、雜物,保持廣告設(shè)施外觀整潔美觀。結(jié)構(gòu)安全檢查:重點(diǎn)檢查廣告與路燈桿的連接部位是否牢固,螺栓是否松動、脫落;檢查廣告設(shè)施的支撐結(jié)構(gòu)是否變形、損壞;在大風(fēng)、暴雨等惡劣天氣過后,應(yīng)及時(shí)對廣告設(shè)施進(jìn)行全面的結(jié)構(gòu)安全檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。電氣安全檢查:定期檢查廣告電氣設(shè)備的運(yùn)行情況,包括電線電纜是否破損、老化,插頭插座是否接觸良好,漏電保護(hù)裝置是否有效等;確保廣告照明設(shè)施正常工作,亮度符合要求,無閃爍、熄滅等現(xiàn)象。安全隱患整改:對巡查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患,廣告設(shè)置單位應(yīng)立即采取有效措施進(jìn)行整改,及時(shí)消除安全隱患。對于一時(shí)難以整改到位的安全隱患,應(yīng)設(shè)置明顯的警示標(biāo)志,采取臨時(shí)防護(hù)措施,并制定整改計(jì)劃,限期完成整改。3.本公司管理職責(zé)本公司廣告管理部門應(yīng)加強(qiáng)對道路路燈廣告的日常巡查和監(jiān)督管理,建立廣告設(shè)施巡查臺賬,詳細(xì)記錄每次巡查的時(shí)間、地點(diǎn)、發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況。對廣告設(shè)置單位的維護(hù)管理工作進(jìn)行定期檢查和不定期抽查,督促廣告設(shè)置單位履行維護(hù)管理責(zé)任。路燈管理部門在日常路燈設(shè)施維護(hù)工作中,如發(fā)現(xiàn)路燈廣告存在影響路燈正常運(yùn)行或危及路燈設(shè)施安全的問題,應(yīng)及時(shí)通知廣告設(shè)置單位進(jìn)行整改,并將相關(guān)情況反饋給廣告管理部門。安全管理部門負(fù)責(zé)對道路路燈廣告的安全管理工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督,組織開展廣告設(shè)施安全檢查和隱患排查治理工作,對存在重大安全隱患的廣告設(shè)施,責(zé)令廣告設(shè)置單位立即停止使用,并采取有效措施消除隱患。七、廣告內(nèi)容管理1.內(nèi)容審查廣告設(shè)置單位應(yīng)確保廣告內(nèi)容真實(shí)、合法、健康,符合社會主義核心價(jià)值觀,不得含有虛假、欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者的內(nèi)容,不得含有淫穢、色情、暴力、恐怖、歧視等不良信息,不得侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益。廣告設(shè)置單位在廣告發(fā)布前,應(yīng)將廣告內(nèi)容報(bào)本公司廣告管理部門進(jìn)行審查。廣告管理部門將依據(jù)國家法律法規(guī)和本管理辦法的規(guī)定,對廣告內(nèi)容的合法性、合規(guī)性進(jìn)行嚴(yán)格審查。對于不符合要求的廣告內(nèi)容,廣告管理部門將責(zé)令廣告設(shè)置單位進(jìn)行修改或調(diào)整,直至符合要求后方可發(fā)布。2.內(nèi)容更新廣告設(shè)置單位應(yīng)根據(jù)廣告發(fā)布期限和市場需求,及時(shí)更新廣告內(nèi)容,避免廣告內(nèi)容長期一成不變,影響廣告效果和城市形象。原則上,靜態(tài)平面廣告每[具體時(shí)長]應(yīng)進(jìn)行內(nèi)容更新;動態(tài)電子顯示屏廣告應(yīng)根據(jù)不同時(shí)段、不同受眾特點(diǎn),合理安排廣告播放內(nèi)容和頻次,確保廣告信息的時(shí)效性和吸引力。在廣告內(nèi)容更新過程中,廣告設(shè)置單位應(yīng)嚴(yán)格按照審批要求進(jìn)行操作,不得擅自改變廣告的位置、尺寸、形式等。如需對廣告設(shè)置方案進(jìn)行重大調(diào)整,應(yīng)重新向本公司廣告管理部門提交申請,經(jīng)審批同意后方可實(shí)施。八、廣告費(fèi)用與收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)1.收費(fèi)依據(jù)道路路燈廣告資源屬于城市公共資源,本公司按照相關(guān)規(guī)定對路燈廣告的設(shè)置、發(fā)布收取一定的費(fèi)用。廣告費(fèi)用的收取主要依據(jù)路燈所處的地理位置、路段繁華程度、廣告尺寸大小、發(fā)布期限長短等因素確定,旨在合理體現(xiàn)廣告資源的價(jià)值,同時(shí)促進(jìn)路燈廣告市場的健康有序發(fā)展。2.收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)路段分類,將城市道路分為一類路段、二類路段和三類路段。一類路段為城市核心區(qū)域的主干道路,商業(yè)繁華程度高,人流量大;二類路段為城市次干道路及一般商業(yè)區(qū)域的道路;三類路段為城市支路及相對偏遠(yuǎn)的道路。不同路段的路燈廣告收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)如下表所示:|路段類別|廣告尺寸(平方米)|[發(fā)布期限(月)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)(元/月·平方米)]||||||一類路段|小于等于[X1]|[價(jià)格1]||一類路段|大于[X1]小于等于[X2]|[價(jià)格2]||二類路段|小于等于[X1]|[價(jià)格3]||二類路段|大于[X1]小于等于[X2]|[價(jià)格4]||三類路段|小于等于[X1]|[價(jià)格5]||三類路段|大于[X1]小于等于[X2]|[價(jià)格6]|注:以上收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)僅為基準(zhǔn)價(jià)格,實(shí)際收費(fèi)可根據(jù)市場情況和廣告設(shè)置的具體情況在一定范圍內(nèi)上下浮動,浮動幅度不超過[具體百分比]。動態(tài)電子顯示屏廣告的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)另行制定。3.費(fèi)用繳納廣告設(shè)置單位在取得《道路路燈廣告設(shè)置許可證》后,應(yīng)按照本公司規(guī)定的繳費(fèi)方式和期限,足額繳納廣告費(fèi)用。未按時(shí)繳納廣告費(fèi)用的,本公司將按照相關(guān)規(guī)定收取滯納金;逾期超過[具體天數(shù)]的,本公司有權(quán)終止廣告設(shè)置許可,拆除廣告設(shè)施,并依法追究廣告設(shè)置單位的違約責(zé)任。廣告費(fèi)用的繳納可采用銀行轉(zhuǎn)賬、支票、現(xiàn)金等方式。廣告設(shè)置單位在繳費(fèi)時(shí),應(yīng)注明繳費(fèi)項(xiàng)目(道路路燈廣告費(fèi)用)、繳費(fèi)期限、廣告設(shè)置位置等相關(guān)信息,以便本公司進(jìn)行核對和管理。九、違規(guī)處理1.違規(guī)行為界定未經(jīng)本公司批準(zhǔn),擅自設(shè)置道路路燈廣告的;不按照批準(zhǔn)的廣告設(shè)置方案進(jìn)行安裝、設(shè)置,擅自改變廣告位置、尺寸、形式等的;廣告內(nèi)容不符合法律法規(guī)和本管理辦法規(guī)定,存在違法、違規(guī)、不良信息的;廣告設(shè)施存在重大安全隱患,經(jīng)本公司通知后,未在規(guī)定期限內(nèi)整改到位的;未按照規(guī)定繳納廣告費(fèi)用的;其他違反本管理辦法規(guī)定的行為。2.處理措施對于發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為,本公司廣告管理部門將根據(jù)違規(guī)情節(jié)的輕重,采取不同的處理措施。情節(jié)較輕的,下達(dá)《責(zé)令整改通知書》,要求廣告設(shè)置單位限期整改;情節(jié)嚴(yán)重的,除責(zé)令整改外,將依法依規(guī)給予行政處罰,并可終止廣告設(shè)置許可,拆除廣告設(shè)施;構(gòu)成犯罪的,依法移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。因違規(guī)設(shè)置路燈廣告給本公司或其他單位、個(gè)人造成損失的,廣告設(shè)置單位應(yīng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。在拆除違
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