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文檔簡介
客運車輛票價管理辦法總則目的與依據為加強客運車輛票價管理,規范客運市場價格秩序,保護旅客和客運經營者的合法權益,促進客運行業健康發展,根據《中華人民共和國價格法》《中華人民共和國道路運輸條例》等相關法律法規和行業標準,結合本地區實際情況,制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在本行政區域內從事道路旅客運輸經營活動的各類客運車輛票價管理,包括班車客運、包車客運、旅游客運等。管理原則客運車輛票價管理應當遵循公平、公正、合法、透明的原則,兼顧旅客承受能力和客運經營者的合理收益,促進客運市場的有序競爭和可持續發展。票價制定定價方式1.政府指導價:對于與居民生活密切相關、具有公益屬性的班車客運票價,實行政府指導價。政府價格主管部門會同交通運輸主管部門根據運輸成本、市場供求狀況、社會承受能力等因素,制定基準票價和浮動幅度??瓦\經營者在規定的浮動幅度內自主確定具體票價。2.市場調節價:包車客運、旅游客運等非公益性客運服務票價,實行市場調節價,由客運經營者根據運輸成本、市場供求關系等因素自主制定票價。定價成本核算1.成本構成:客運車輛票價定價成本主要包括車輛購置及折舊、燃料費、過路過橋費、保險費、人員工資、站場費用、管理費等。2.核算方法:客運經營者應當按照國家有關財務會計制度的規定,準確核算運輸成本。政府價格主管部門在制定政府指導價時,應當對客運經營者的成本進行監審,合理確定成本水平。票價公示1.客運經營者應當在客運站、客運車輛等顯著位置公示票價、票價構成、計費方式、優惠政策等信息,接受社會監督。2.公示內容應當真實、準確、完整,不得有虛假或者引人誤解的內容。票價調整政府指導價調整1.當運輸成本、市場供求狀況等因素發生較大變化,需要調整政府指導價時,政府價格主管部門應當會同交通運輸主管部門進行價格調整聽證,廣泛聽取社會各方面的意見。2.價格調整聽證應當遵循公開、公平、公正的原則,確保聽證代表具有廣泛的代表性。3.政府價格主管部門根據聽證結果,結合本地區實際情況,制定票價調整方案,并報本級人民政府批準后實施。市場調節價調整1.實行市場調節價的客運車輛票價,客運經營者可以根據市場供求關系、運輸成本等因素自主調整票價。2.客運經營者調整票價時,應當提前一定時間在客運站、客運車輛等顯著位置公示票價調整信息。優惠與減免優惠政策1.客運經營者可以根據市場競爭情況和自身經營策略,制定票價優惠政策,如學生票、軍人票、老年票等。2.優惠政策應當明確優惠對象、優惠幅度、優惠條件等內容,并在客運站、客運車輛等顯著位置公示。減免情形1.對符合國家有關規定的特殊旅客,如殘疾人、兒童等,應當給予票價減免優惠。2.具體減免標準按照國家和地方有關規定執行。監督檢查監管部門職責1.政府價格主管部門負責對客運車輛票價執行情況進行監督檢查,依法查處價格違法行為。2.交通運輸主管部門負責對客運經營者的經營行為進行監督管理,配合價格主管部門做好票價管理工作。檢查內容1.客運經營者是否按照規定公示票價、票價構成、計費方式等信息。2.客運經營者是否按照規定的票價標準收費,有無擅自提高票價、變相漲價等價格違法行為。3.客運經營者是否落實票價優惠政策和減免規定。投訴舉報處理1.建立健全投訴舉報機制,接受旅客對客運車輛票價問題的投訴舉報。2.對旅客的投訴舉報,監管部門應當及時受理、調查處理,并將處理結果反饋給投訴舉報人。法律責任客運經營者責任1.客運經營者違反本辦法規定,有下列行為之一的,由政府價格主管部門按照《中華人民共和國價格法》《價格違法行為行政處罰規定》等法律法規的規定予以處罰:未按照規定公示票價、票價構成、計費方式等信息的;擅自提高票價、變相漲價等價格違法行為的;未落實票價優惠政策和減免規定的。2.客運經營者因價格違法行為給旅客造成損失的,應當依法承擔賠償責任。監管部門責任1.政府價格主管部門、交通運輸主管部門及其工作人員在客運車輛票價管理工作中,濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。附則解釋權本辦法由政府價格
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