工會(huì)數(shù)據(jù)安全管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)工會(huì)數(shù)據(jù)安全管理，保障工會(huì)數(shù)據(jù)的保密性、完整性和可用性，促進(jìn)工會(huì)數(shù)據(jù)的合理利用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》《中華人民共和國(guó)數(shù)據(jù)安全法》等相關(guān)法律法規(guī)以及工會(huì)行業(yè)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求，結(jié)合工會(huì)工作實(shí)際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于各級(jí)工會(huì)組織及其所屬企事業(yè)單位在開展工會(huì)業(yè)務(wù)活動(dòng)過程中涉及的數(shù)據(jù)收集、存儲(chǔ)、使用、共享、傳輸、銷毀等數(shù)據(jù)處理活動(dòng)的安全管理。基本原則1.合法合規(guī)原則：數(shù)據(jù)處理活動(dòng)必須嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和相關(guān)政策要求，確保數(shù)據(jù)來源合法、處理過程合規(guī)。2.安全可控原則：建立健全數(shù)據(jù)安全管理體系，采取必要的技術(shù)和管理措施，保障數(shù)據(jù)安全，有效防范數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)。3.最小必要原則：在開展工會(huì)業(yè)務(wù)活動(dòng)時(shí)，僅收集和使用完成業(yè)務(wù)所需的最小范圍的數(shù)據(jù)，避免過度收集和使用數(shù)據(jù)。4.權(quán)責(zé)一致原則：明確數(shù)據(jù)處理活動(dòng)中各部門和人員的職責(zé)和權(quán)限，做到權(quán)責(zé)清晰、責(zé)任落實(shí)。數(shù)據(jù)安全管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)數(shù)據(jù)安全管理委員會(huì)各級(jí)工會(huì)組織應(yīng)成立數(shù)據(jù)安全管理委員會(huì)，作為數(shù)據(jù)安全管理的決策機(jī)構(gòu)。數(shù)據(jù)安全管理委員會(huì)由工會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任主任，成員包括工會(huì)各部門負(fù)責(zé)人、信息技術(shù)部門負(fù)責(zé)人等。其主要職責(zé)如下：1.貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)數(shù)據(jù)安全的法律法規(guī)和政策要求，制定工會(huì)數(shù)據(jù)安全管理的總體戰(zhàn)略和方針政策。2.審議和批準(zhǔn)工會(huì)數(shù)據(jù)安全管理制度、規(guī)劃和重大決策。3.協(xié)調(diào)解決工會(huì)數(shù)據(jù)安全管理工作中的重大問題和跨部門事項(xiàng)。4.監(jiān)督和評(píng)估工會(huì)數(shù)據(jù)安全管理工作的開展情況。數(shù)據(jù)安全管理部門工會(huì)應(yīng)明確專門的數(shù)據(jù)安全管理部門，負(fù)責(zé)具體的數(shù)據(jù)安全管理工作。數(shù)據(jù)安全管理部門的主要職責(zé)包括：1.組織制定和實(shí)施工會(huì)數(shù)據(jù)安全管理制度、流程和操作規(guī)程。2.負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和監(jiān)測(cè)，制定并實(shí)施數(shù)據(jù)安全應(yīng)急預(yù)案。3.對(duì)數(shù)據(jù)處理活動(dòng)進(jìn)行安全審查和監(jiān)督，確保數(shù)據(jù)處理活動(dòng)符合安全要求。4.組織開展數(shù)據(jù)安全培訓(xùn)和宣傳教育活動(dòng)，提高工會(huì)工作人員的數(shù)據(jù)安全意識(shí)。5.負(fù)責(zé)與外部數(shù)據(jù)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)的溝通和協(xié)調(diào)工作。數(shù)據(jù)使用部門工會(huì)各業(yè)務(wù)部門作為數(shù)據(jù)使用部門，負(fù)責(zé)本部門業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的安全管理工作。其主要職責(zé)如下：1.按照本辦法和相關(guān)規(guī)定，合理收集、使用和管理本部門業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)。2.建立健全本部門數(shù)據(jù)安全管理制度和流程，明確數(shù)據(jù)安全責(zé)任人。3.對(duì)本部門數(shù)據(jù)處理活動(dòng)進(jìn)行日常監(jiān)督和檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理數(shù)據(jù)安全問題。4.配合數(shù)據(jù)安全管理部門開展數(shù)據(jù)安全評(píng)估、審計(jì)和應(yīng)急處置等工作。數(shù)據(jù)安全管理員工會(huì)應(yīng)設(shè)置數(shù)據(jù)安全管理員崗位，負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)安全管理的具體操作和日常維護(hù)工作。數(shù)據(jù)安全管理員的主要職責(zé)包括：1.負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)的備份、恢復(fù)和存儲(chǔ)管理工作，確保數(shù)據(jù)的可用性。2.監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)訪問和使用情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理異常行為。3.協(xié)助數(shù)據(jù)安全管理部門開展數(shù)據(jù)安全檢查和評(píng)估工作。4.按照數(shù)據(jù)安全應(yīng)急預(yù)案的要求，參與數(shù)據(jù)安全事件的應(yīng)急處置工作。數(shù)據(jù)分類分級(jí)管理數(shù)據(jù)分類工會(huì)數(shù)據(jù)根據(jù)其業(yè)務(wù)屬性和用途，可分為以下幾類：1.會(huì)員信息數(shù)據(jù)：包括工會(huì)會(huì)員的基本信息、聯(lián)系方式、工作單位等。2.財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)：包括工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支、資產(chǎn)負(fù)債等財(cái)務(wù)信息。3.業(yè)務(wù)活動(dòng)數(shù)據(jù)：包括工會(huì)組織的各類活動(dòng)信息、職工權(quán)益保障數(shù)據(jù)等。4.辦公管理數(shù)據(jù)：包括工會(huì)內(nèi)部的文件、通知、會(huì)議記錄等辦公信息。數(shù)據(jù)分級(jí)根據(jù)數(shù)據(jù)的敏感程度和影響范圍，將工會(huì)數(shù)據(jù)分為以下三級(jí)：1.一級(jí)數(shù)據(jù)：涉及國(guó)家秘密、工會(huì)核心業(yè)務(wù)機(jī)密和職工個(gè)人敏感信息的數(shù)據(jù)，如工會(huì)經(jīng)費(fèi)的重大決策信息、職工的身份證號(hào)碼、銀行卡號(hào)等。2.二級(jí)數(shù)據(jù)：對(duì)工會(huì)業(yè)務(wù)活動(dòng)有重要影響，但不涉及國(guó)家秘密和核心機(jī)密的數(shù)據(jù)，如工會(huì)活動(dòng)的參與人員名單、職工的工資收入等。3.三級(jí)數(shù)據(jù)：一般性的、公開程度較高的數(shù)據(jù)，如工會(huì)發(fā)布的公共通知、活動(dòng)宣傳資料等。分類分級(jí)管理措施1.數(shù)據(jù)分類分級(jí)標(biāo)識(shí)：數(shù)據(jù)使用部門在收集和產(chǎn)生數(shù)據(jù)時(shí)，應(yīng)按照本辦法的規(guī)定對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分類分級(jí)標(biāo)識(shí)，并在數(shù)據(jù)存儲(chǔ)和傳輸過程中予以明確標(biāo)注。2.不同級(jí)別數(shù)據(jù)的訪問控制：根據(jù)數(shù)據(jù)的分類分級(jí)情況，制定相應(yīng)的訪問控制策略，嚴(yán)格限制不同級(jí)別數(shù)據(jù)的訪問權(quán)限。一級(jí)數(shù)據(jù)實(shí)行嚴(yán)格的授權(quán)訪問制度，只有經(jīng)過授權(quán)的人員才能訪問；二級(jí)數(shù)據(jù)的訪問需要經(jīng)過部門負(fù)責(zé)人的審批；三級(jí)數(shù)據(jù)可在一定范圍內(nèi)公開訪問。3.不同級(jí)別數(shù)據(jù)的安全保護(hù)措施：針對(duì)不同級(jí)別的數(shù)據(jù)，采取相應(yīng)的安全保護(hù)措施。一級(jí)數(shù)據(jù)應(yīng)采用加密存儲(chǔ)、嚴(yán)格的訪問審計(jì)等措施；二級(jí)數(shù)據(jù)應(yīng)采取必要的訪問控制和數(shù)據(jù)備份措施；三級(jí)數(shù)據(jù)可采用基本的安全防護(hù)措施。數(shù)據(jù)收集與使用管理數(shù)據(jù)收集管理1.合法合規(guī)收集：工會(huì)在收集數(shù)據(jù)時(shí)，應(yīng)遵循合法、正當(dāng)、必要的原則，明確數(shù)據(jù)收集的目的、方式和范圍，并獲得數(shù)據(jù)主體的同意。收集的數(shù)據(jù)應(yīng)與工會(huì)業(yè)務(wù)活動(dòng)直接相關(guān)，不得超出必要的范圍收集數(shù)據(jù)。2.收集流程規(guī)范：數(shù)據(jù)使用部門應(yīng)制定詳細(xì)的數(shù)據(jù)收集流程，明確收集人員的職責(zé)和權(quán)限。在收集數(shù)據(jù)時(shí)，應(yīng)使用規(guī)范的表格和工具，確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和完整性。3.數(shù)據(jù)質(zhì)量審核：數(shù)據(jù)收集完成后，數(shù)據(jù)使用部門應(yīng)對(duì)收集的數(shù)據(jù)進(jìn)行質(zhì)量審核，確保數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性。對(duì)于不符合要求的數(shù)據(jù)，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)充和修正。數(shù)據(jù)使用管理1.使用目的明確：工會(huì)在使用數(shù)據(jù)時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格按照數(shù)據(jù)收集時(shí)確定的目的使用數(shù)據(jù)，不得超出約定的使用范圍。如需變更數(shù)據(jù)使用目的，應(yīng)重新獲得數(shù)據(jù)主體的同意。2.使用授權(quán)管理：數(shù)據(jù)使用部門應(yīng)建立數(shù)據(jù)使用授權(quán)制度，明確數(shù)據(jù)使用人員的權(quán)限和審批流程。未經(jīng)授權(quán)的人員不得使用數(shù)據(jù)。3.數(shù)據(jù)使用記錄：數(shù)據(jù)使用部門應(yīng)建立數(shù)據(jù)使用記錄制度，對(duì)數(shù)據(jù)的使用情況進(jìn)行詳細(xì)記錄，包括使用時(shí)間、使用人員、使用目的等信息。數(shù)據(jù)使用記錄應(yīng)保存一定的期限，以備審計(jì)和查詢。數(shù)據(jù)存儲(chǔ)與傳輸管理數(shù)據(jù)存儲(chǔ)管理1.存儲(chǔ)設(shè)施安全：工會(huì)應(yīng)選擇安全可靠的數(shù)據(jù)存儲(chǔ)設(shè)施，如服務(wù)器、數(shù)據(jù)庫(kù)等，并采取必要的安全防護(hù)措施，如防火墻、入侵檢測(cè)系統(tǒng)等，防止數(shù)據(jù)被非法訪問和攻擊。2.數(shù)據(jù)備份與恢復(fù)：數(shù)據(jù)安全管理部門應(yīng)制定數(shù)據(jù)備份策略，定期對(duì)重要數(shù)據(jù)進(jìn)行備份。備份數(shù)據(jù)應(yīng)存儲(chǔ)在安全的地方，并定期進(jìn)行恢復(fù)測(cè)試，確保數(shù)據(jù)的可用性。3.存儲(chǔ)介質(zhì)管理：對(duì)存儲(chǔ)數(shù)據(jù)的介質(zhì)，如硬盤、光盤等，應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格的管理。存儲(chǔ)介質(zhì)應(yīng)進(jìn)行加密處理，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，防止數(shù)據(jù)丟失和損壞。數(shù)據(jù)傳輸管理1.傳輸安全加密：在數(shù)據(jù)傳輸過程中，應(yīng)采用加密技術(shù)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行加密，確保數(shù)據(jù)在傳輸過程中的保密性和完整性。對(duì)于涉及敏感信息的數(shù)據(jù)傳輸，應(yīng)采用高強(qiáng)度的加密算法。2.傳輸通道安全：工會(huì)應(yīng)選擇安全可靠的傳輸通道，如專用網(wǎng)絡(luò)、VPN等，避免通過公共網(wǎng)絡(luò)傳輸敏感數(shù)據(jù)。在使用公共網(wǎng)絡(luò)傳輸數(shù)據(jù)時(shí)，應(yīng)采取必要的安全防護(hù)措施，如使用SSL/TLS協(xié)議進(jìn)行加密傳輸。3.傳輸過程監(jiān)控：數(shù)據(jù)安全管理部門應(yīng)對(duì)數(shù)據(jù)傳輸過程進(jìn)行監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理異常情況。對(duì)于異常的傳輸行為，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查和處理。數(shù)據(jù)共享與交換管理數(shù)據(jù)共享原則1.合法合規(guī)共享：工會(huì)在進(jìn)行數(shù)據(jù)共享時(shí)，應(yīng)遵循國(guó)家法律法規(guī)和相關(guān)政策要求，確保數(shù)據(jù)共享的合法性和合規(guī)性。共享的數(shù)據(jù)應(yīng)獲得數(shù)據(jù)主體的同意，并簽訂數(shù)據(jù)共享協(xié)議。2.最小必要共享：數(shù)據(jù)共享應(yīng)遵循最小必要原則，僅共享與共享目的直接相關(guān)的最小范圍的數(shù)據(jù)。不得將數(shù)據(jù)用于共享協(xié)議約定以外的目的。3.安全保障共享：在數(shù)據(jù)共享過程中，應(yīng)采取必要的安全保障措施，確保共享數(shù)據(jù)的安全性。共享雙方應(yīng)建立數(shù)據(jù)安全保護(hù)機(jī)制，對(duì)共享數(shù)據(jù)進(jìn)行加密處理和訪問控制。數(shù)據(jù)共享流程1.共享申請(qǐng)：數(shù)據(jù)使用部門如需共享數(shù)據(jù)，應(yīng)向數(shù)據(jù)安全管理部門提出共享申請(qǐng)，說明共享數(shù)據(jù)的目的、范圍、方式等信息。2.審核審批：數(shù)據(jù)安全管理部門收到共享申請(qǐng)后，應(yīng)對(duì)申請(qǐng)進(jìn)行審核，評(píng)估共享數(shù)據(jù)的安全性和合法性。對(duì)于符合要求的申請(qǐng)，報(bào)數(shù)據(jù)安全管理委員會(huì)審批。3.簽訂共享協(xié)議：經(jīng)審批同意后，共享雙方應(yīng)簽訂數(shù)據(jù)共享協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)、數(shù)據(jù)使用范圍、安全保護(hù)措施等內(nèi)容。4.數(shù)據(jù)共享實(shí)施：數(shù)據(jù)使用部門按照共享協(xié)議的要求，將共享數(shù)據(jù)提供給對(duì)方，并對(duì)數(shù)據(jù)共享過程進(jìn)行監(jiān)控和管理。數(shù)據(jù)交換管理1.與外部機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)交換：工會(huì)與外部機(jī)構(gòu)進(jìn)行數(shù)據(jù)交換時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)數(shù)據(jù)出境和數(shù)據(jù)交換的規(guī)定。在進(jìn)行數(shù)據(jù)交換前，應(yīng)進(jìn)行安全評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)分析，并簽訂數(shù)據(jù)交換協(xié)議。2.內(nèi)部部門間的數(shù)據(jù)交換：工會(huì)內(nèi)部各部門之間進(jìn)行數(shù)據(jù)交換時(shí)，應(yīng)遵循本辦法的相關(guān)規(guī)定，確保數(shù)據(jù)交換的安全和合規(guī)。數(shù)據(jù)交換雙方應(yīng)明確數(shù)據(jù)的使用范圍和安全責(zé)任，采取必要的安全保護(hù)措施。數(shù)據(jù)安全應(yīng)急管理應(yīng)急預(yù)案制定數(shù)據(jù)安全管理部門應(yīng)制定數(shù)據(jù)安全應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)流程和處置措施等內(nèi)容。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)定期進(jìn)行演練和修訂，確保其有效性和可操作性。應(yīng)急響應(yīng)流程1.事件報(bào)告：當(dāng)發(fā)生數(shù)據(jù)安全事件時(shí)，發(fā)現(xiàn)人員應(yīng)立即向數(shù)據(jù)安全管理部門報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括事件的發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、類型、影響范圍等信息。2.事件評(píng)估：數(shù)據(jù)安全管理部門收到報(bào)告后，應(yīng)立即對(duì)事件進(jìn)行評(píng)估，確定事件的等級(jí)和影響程度。3.應(yīng)急處置：根據(jù)事件的評(píng)估結(jié)果，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。應(yīng)急處置工作應(yīng)包括采取措施防止事件擴(kuò)大、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)、調(diào)查事件原因等。4.恢復(fù)重建：在事件處置完畢后，數(shù)據(jù)安全管理部門應(yīng)組織相關(guān)人員對(duì)受損的數(shù)據(jù)進(jìn)行恢復(fù)和重建，確保工會(huì)業(yè)務(wù)活動(dòng)的正常開展。應(yīng)急處置記錄與總結(jié)在應(yīng)急處置過程中，應(yīng)做好詳細(xì)的記錄，包括事件的發(fā)生經(jīng)過、處置措施、處置結(jié)果等信息。應(yīng)急處置結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行總結(jié)，分析事件發(fā)生的原因和教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施，完善數(shù)據(jù)安全管理體系。監(jiān)督檢查與審計(jì)監(jiān)督檢查數(shù)據(jù)安全管理部門應(yīng)定期對(duì)工會(huì)數(shù)據(jù)安全管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括數(shù)據(jù)安全管理制度的執(zhí)行情況、數(shù)據(jù)處理活動(dòng)的合規(guī)性、數(shù)據(jù)安全保護(hù)措施的落實(shí)情況等。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書，要求相關(guān)部門限期整改。審計(jì)工會(huì)應(yīng)定期組織開展數(shù)據(jù)安全審計(jì)工作，可委托專業(yè)的審計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)。審計(jì)內(nèi)容包括數(shù)據(jù)安全管理體系的有效性、數(shù)據(jù)處理活動(dòng)的合規(guī)性、數(shù)據(jù)安全保護(hù)措施的落實(shí)情況等。審計(jì)報(bào)告應(yīng)及時(shí)反饋給數(shù)據(jù)安全管理委員會(huì)和相關(guān)部門，對(duì)于審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行整改。數(shù)據(jù)安全培訓(xùn)與宣傳教育培訓(xùn)計(jì)劃制定數(shù)據(jù)安全管理部門應(yīng)制定數(shù)據(jù)安全培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)的對(duì)象、內(nèi)容、方式和時(shí)間安排。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括國(guó)家有關(guān)數(shù)據(jù)安全的法律法規(guī)、工會(huì)數(shù)據(jù)安全管理制度、數(shù)據(jù)安全技術(shù)和操作技能等。培訓(xùn)實(shí)