唐山古城保護管理辦法總則目的與依據為加強唐山古城的保護和管理，繼承和弘揚優秀歷史文化遺產，根據《中華人民共和國文物保護法》《歷史文化名城名鎮名村保護條例》等相關法律法規，結合唐山古城實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于唐山古城保護范圍內的規劃、保護、利用和管理活動。唐山古城保護范圍包括核心保護區、建設控制地帶以及環境協調區，具體范圍由唐山市人民政府劃定并公布。保護原則唐山古城的保護管理應當遵循科學規劃、嚴格保護、合理利用、傳承發展的原則，維護古城的歷史文化價值、傳統風貌和空間尺度，保持其真實性和完整性。管理體制唐山市人民政府應當加強對唐山古城保護管理工作的領導，將古城保護納入國民經濟和社會發展規劃，保障保護資金投入。設立唐山古城保護管理委員會（以下簡稱管委會），作為唐山古城保護管理的專門機構，負責統籌協調、組織實施古城的保護管理工作。各相關部門按照各自職責，協同做好古城保護管理的相關工作。保護規劃規劃編制唐山古城保護規劃由唐山市人民政府組織編制，報省人民政府批準后公布實施。保護規劃應當明確古城保護的總體目標、保護范圍、保護要求和保護措施，劃定核心保護區、建設控制地帶和環境協調區的具體界線，并制定相應的規劃控制指標。規劃實施唐山古城保護規劃是古城保護、建設和管理的依據，任何單位和個人都應當遵守。在古城保護范圍內進行建設活動，必須符合保護規劃的要求。確需對保護規劃進行調整的，應當按照原審批程序報批。規劃監督唐山市人民政府應當定期對唐山古城保護規劃的實施情況進行檢查和評估，并向社會公布檢查評估結果。對違反保護規劃的行為，應當及時依法處理。保護內容與要求核心保護區核心保護區是唐山古城歷史文化價值最集中、傳統風貌最完整的區域，應當重點保護。核心保護區內的文物保護單位、歷史建筑、傳統民居等不可移動文物和歷史文化遺跡，應當按照文物保護法律法規的規定進行保護和管理。核心保護區內的建筑應當保持原有的高度、體量、外觀形象和色彩，不得擅自拆除、改建、擴建。確需進行修繕的，應當遵循“修舊如舊”的原則，采用傳統工藝和材料，保持原有風貌。建設控制地帶建設控制地帶是為保護核心保護區的環境和風貌而劃定的區域，應當對建設活動進行嚴格控制。建設控制地帶內的新建、改建、擴建建筑，其高度、體量、外觀形象和色彩應當與核心保護區的風貌相協調，不得破壞古城的整體景觀。建設控制地帶內的建設項目，應當進行環境影響評價和歷史文化影響評估，經管委會審核同意后，按照相關程序辦理審批手續。環境協調區環境協調區是為保護古城周邊環境和景觀而劃定的區域，應當注重與古城的整體風貌相協調。環境協調區內的建設活動應當符合城市總體規劃和環境保護要求，不得建設與古城風貌不相協調的建筑物、構筑物。環境協調區內應當加強綠化和生態保護，改善生態環境，營造良好的古城周邊環境。非物質文化遺產保護唐山古城的非物質文化遺產是古城歷史文化的重要組成部分，應當加強保護和傳承。唐山市人民政府應當組織開展非物質文化遺產的普查、認定、記錄和建檔工作，建立非物質文化遺產名錄體系。鼓勵和支持非物質文化遺產傳承人開展傳承活動，對符合條件的傳承人給予適當的資助和獎勵。在古城保護范圍內，應當合理利用非物質文化遺產資源，開發具有地方特色的文化產品和旅游項目，促進非物質文化遺產的活態傳承。保護措施資金保障唐山市人民政府應當設立唐山古城保護專項資金，專項用于古城的保護、修繕、管理和研究等工作。專項資金的來源包括財政撥款、社會捐贈、門票收入等。管委會應當加強對專項資金的管理，確保資金使用的安全、合理和有效。日常巡查管委會應當建立健全日常巡查制度，加強對唐山古城保護范圍內的巡查和監督。巡查人員應當定期對古城的文物保護單位、歷史建筑、傳統民居等進行檢查，及時發現和處理破壞古城風貌和歷史文化遺產的行為。應急處置唐山市人民政府應當制定唐山古城突發事件應急預案，建立應急救援隊伍，儲備應急救援物資。在發生自然災害、事故災難、公共衛生事件等突發事件時，應當及時啟動應急預案，采取有效的應急處置措施，保護古城的歷史文化遺產和人民群眾的生命財產安全。公眾參與鼓勵和支持公眾參與唐山古城的保護管理工作。任何單位和個人都有權對破壞古城風貌和歷史文化遺產的行為進行舉報和投訴。管委會應當建立公眾參與機制，定期聽取公眾的意見和建議，對公眾提出的合理意見和建議應當及時采納。利用與管理合理利用在保護的前提下，應當合理利用唐山古城的歷史文化資源，發展文化旅游、傳統手工藝、特色餐飲等產業，促進古城的經濟社會發展。利用古城歷史文化資源應當遵循可持續發展原則，不得過度開發和破壞。旅游管理唐山市人民政府應當加強對唐山古城旅游市場的管理，規范旅游經營行為，提高旅游服務質量。在古城內從事旅游經營活動的單位和個人，應當依法取得相關經營許可，遵守旅游行業管理規定，誠信經營，文明服務。安全管理管委會應當加強對唐山古城的安全管理，制定安全管理制度和應急預案，定期組織安全檢查和演練。古城內的文物保護單位、歷史建筑、傳統民居等場所，應當配備必要的消防、安防等設施設備，確保人員和財產安全。環境衛生管理管委會應當加強對唐山古城的環境衛生管理，建立環境衛生保潔制度，配備必要的環境衛生設施設備。古城內的單位和個人應當遵守環境衛生管理規定，保持環境整潔衛生。法律責任違反規劃建設的責任對違反唐山古城保護規劃進行建設的單位和個人，由相關部門依法責令停止建設、限期改正；逾期不改正的，依法拆除違法建筑，并對相關責任人依法給予行政處罰。破壞文物和歷史建筑的責任對破壞文物保護單位、歷史建筑、傳統民居等不可移動文物和歷史文化遺跡的單位和個人，由文物行政部門依法給予行政處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。違反管理規定的責任對違反本辦法規定，在古城內從事旅游經營活動、安全管理、環境衛生管理等方面存在違法行為的單位和個人，由相關部門依法給予行政處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。管理部門失職的責任管