贛江新區供暖管理辦法一、總則（一）目的與適用范圍1.目的：咱們制定這份《贛江新區供暖管理辦法》，主要是為了保障贛江新區供暖工作能夠安全、穩定、高效地運行，給新區的居民和企業提供舒適、可靠的供暖服務。大家都知道，冬天要是沒有暖氣，日子可不好過，所以咱們得把供暖這件事做好。2.適用范圍：本辦法適用于在贛江新區范圍內，從事供暖規劃、建設、運營、使用及相關管理活動的所有單位和個人。不管是咱們供暖企業，還是新區里享受供暖服務的住戶、商戶，都得按照這個辦法來。（二）基本原則1.安全第一原則：供暖安全是重中之重，關乎每一位用戶的生命財產安全。咱們必須把安全放在首位，在供暖設施的建設、維護和運行過程中，嚴格遵守安全規范，采取有效的安全措施，杜絕安全事故的發生。希望大家時刻牢記，安全無小事。2.保障民生原則：供暖是重要的民生工程，我們要以滿足居民和企業的供暖需求為出發點和落腳點。在供暖服務過程中，要確保供暖質量，保證室內溫度達到規定標準，讓大家溫暖過冬。我們鼓勵工作人員多站在用戶的角度思考問題，積極解決用戶的供暖問題。3.節能環保原則：隨著環保意識的不斷提高，咱們供暖也要注重節能環保。在供暖方式的選擇、供暖設備的更新改造等方面，要積極采用新技術、新工藝、新設備，提高能源利用效率，減少污染物排放，實現供暖行業的可持續發展。（三）管理職責1.供暖管理部門職責：贛江新區設立專門的供暖管理部門，負責新區供暖工作的統籌規劃、政策制定、監督管理等工作。供暖管理部門要定期對供暖企業進行檢查和評估，確保供暖企業按照本辦法的要求提供服務。同時，要及時處理用戶的投訴和建議，維護用戶的合法權益。2.供暖企業職責：供暖企業是供暖服務的直接提供者，要按照本辦法和相關合同約定，為用戶提供安全、穩定、優質的供暖服務。供暖企業要建立健全內部管理制度，加強對供暖設施的維護和管理，確保供暖設施正常運行。同時，要加強對工作人員的培訓和管理，提高服務質量和水平。3.用戶職責：用戶在使用供暖服務的過程中，要遵守本辦法和相關規定，按時繳納供暖費用，不得擅自改動供暖設施。如果發現供暖設施存在問題，要及時通知供暖企業進行維修。希望大家積極配合供暖企業的工作，共同維護良好的供暖秩序。二、供暖規劃與建設（一）供暖規劃1.規劃編制：贛江新區供暖管理部門要會同相關部門，根據新區的發展規劃、人口分布、能源供應等情況，編制贛江新區供暖專項規劃。供暖專項規劃要明確供暖方式、供暖區域、供暖設施布局等內容，為新區供暖事業的發展提供科學依據。2.規劃實施：供暖專項規劃一經批準，必須嚴格組織實施。供暖管理部門要加強對供暖規劃實施情況的監督檢查，確保供暖項目按照規劃要求進行建設。在規劃實施過程中，如果需要對規劃進行調整，必須按照規定的程序進行審批。（二）供暖建設1.建設要求：供暖工程的建設必須符合國家和地方有關工程建設標準和規范，確保工程質量。供暖工程的設計、施工、監理等單位，必須具備相應的資質條件，并嚴格按照相關規定進行操作。供暖企業要加強對供暖工程建設過程的管理，確保工程建設進度和質量。2.配套設施建設：新建、改建、擴建的建筑物，必須按照規定配套建設供暖設施。供暖設施要與建筑物同步設計、同步施工、同步驗收。建設單位要在建筑物竣工驗收合格后，及時將供暖設施移交給供暖企業進行管理和維護。3.接入管理：用戶需要接入供暖系統的，應當向供暖企業提出申請。供暖企業要按照規定的程序和標準進行審核，符合條件的，應當及時予以接入。在接入過程中，供暖企業要與用戶簽訂供用熱合同，明確雙方的權利和義務。三、供暖運營與服務（一）供暖運營管理1.運營計劃：供暖企業要根據供暖專項規劃和實際供暖需求，制定年度供暖運營計劃。運營計劃要包括供暖時間、供暖溫度標準、能源消耗計劃、設備維護計劃等內容，并報供暖管理部門備案。2.設備維護與管理：供暖企業要建立健全供暖設施設備維護管理制度，定期對供暖設施設備進行檢查、維護和保養，確保設施設備正常運行。對存在安全隱患的設施設備，要及時進行維修或更換。供暖企業要建立設施設備檔案，記錄設施設備的安裝、調試、運行、維護等情況。3.能源管理：供暖企業要加強能源管理，優化供暖運行調節，提高能源利用效率。要采用先進的能源計量設備和管理手段，對能源消耗進行實時監測和分析，制定合理的能源消耗定額，并嚴格考核。鼓勵供暖企業采用清潔能源和可再生能源，減少對傳統能源的依賴。（二）供暖服務管理1.服務標準：供暖企業要按照國家和地方有關規定，制定供暖服務標準，并向社會公布。供暖服務標準要包括供暖質量標準、服務承諾、投訴處理時限等內容。供暖企業要嚴格按照服務標準為用戶提供服務，確保用戶滿意。2.信息公開：供暖企業要建立信息公開制度，及時向用戶公開供暖相關信息，包括供暖時間、供暖溫度、收費標準、維修服務電話等。供暖企業要通過網站、微信公眾號、公告欄等多種方式，方便用戶獲取信息。3.投訴處理：供暖企業要設立專門的投訴受理渠道，及時處理用戶的投訴和建議。對用戶的投訴，要在規定的時間內進行調查核實，并將處理結果及時反饋給用戶。供暖企業要對投訴處理情況進行記錄和分析，不斷改進服務質量。（三）供暖收費管理1.收費標準：供暖收費標準由贛江新區價格主管部門按照規定的程序制定，并向社會公布。供暖企業要嚴格按照收費標準收取供暖費用，不得擅自提高收費標準或變相收費。2.收費方式：供暖企業要提供多種收費方式，方便用戶繳納供暖費用。可以采用現金、銀行轉賬、微信、支付寶等方式進行收費。供暖企業要為用戶提供收費票據，明確收費項目和金額。3.欠費處理：用戶應當按照供用熱合同約定的時間和方式繳納供暖費用。對欠費用戶，供暖企業要及時進行催繳。經催繳仍不繳納的，供暖企業可以按照合同約定采取相應的措施，如限制供熱等。但在采取措施前，供暖企業要提前通知用戶。四、供暖安全管理（一）安全責任1.供暖企業安全責任：供暖企業是供暖安全的責任主體，要建立健全安全生產責任制，明確各級管理人員和工作人員的安全職責。供暖企業要制定安全生產規章制度和操作規程，加強對員工的安全教育培訓，提高員工的安全意識和操作技能。2.用戶安全責任：用戶在使用供暖設施過程中，要遵守安全規定，不得擅自改動供暖設施，不得在供暖設施上懸掛物品或堆放雜物。如果發現供暖設施存在安全隱患，要及時通知供暖企業進行處理。用戶因自身原因造成供暖安全事故的，要承擔相應的法律責任。（二）安全檢查與隱患排查1.定期檢查：供暖企業要定期對供暖設施進行安全檢查，檢查內容包括供暖設備、管道、閥門、儀表等。供暖企業要制定詳細的安全檢查計劃，明確檢查內容、檢查周期和檢查人員。對檢查中發現的問題，要及時進行整改，確保供暖設施安全運行。2.隱患排查治理：供暖企業要建立安全隱患排查治理制度，定期組織開展安全隱患排查工作。對排查出的安全隱患，要進行登記建檔，制定整改措施，明確整改責任人和整改期限，及時進行整改。供暖管理部門要對供暖企業的安全隱患排查治理情況進行監督檢查，對整改不力的企業，要依法進行處理。（三）應急管理1.應急預案制定：供暖企業要制定完善的供暖應急預案，明確應急組織機構、應急響應程序、應急處置措施等內容。應急預案要定期進行演練，確保在發生供暖突發事件時，能夠迅速、有效地進行處置。2.應急物資儲備：供暖企業要按照應急預案的要求，儲備必要的應急物資和設備，如搶修工具、備用管道、閥門等。應急物資和設備要定期進行檢查和維護，確保其處于良好狀態。3.應急處置：在發生供暖突發事件時，供暖企業要立即啟動應急預案，迅速組織力量進行搶修和處置。同時，要及時向供暖管理部門和相關部門報告事件情況。供暖管理部門要會同相關部門，及時采取措施，保障供暖的正常進行。五、監督管理與法律責任（一）監督管理1.政府監督：贛江新區供暖管理部門要加強對供暖企業的監督管理，定期對供暖企業的運營情況、服務質量、安全管理等進行檢查和評估。對檢查中發現的問題，要及時下達整改通知書，要求供暖企業限期整改。供暖管理部門要建立供暖企業信用檔案，對供暖企業的違法違規行為進行記錄，并向社會公布。2.社會監督：鼓勵用戶和社會各界對供暖企業的服務質量和供暖管理工作進行監督。用戶可以通過投訴、舉報等方式，反映供暖企業存在的問題。供暖管理部門要及時處理用戶的投訴和舉報，并將處理結果向社會公布。（二）法律責任1.供暖企業法律責任：供暖企業違反本辦法規定，有下列行為之一的，由供暖管理部門責令限期改正；逾期不改正的，依法予以處罰：未按照規定制定供暖運營計劃或未按照運營計劃進行供暖的；未按照規定對供暖設施進行維護和管理，導致供暖設施不能正常運行的；未按照規定的供暖質量標準和服務標準提供供暖服務的；擅自提高供暖收費標準或變相收費的；未按照規定處理用戶投訴的；違反供暖安全管理規定，存在安全隱患未及時整改的。2.用戶法律責任：用戶違反本辦法規定，有下列行為之一的，由供暖管理部門責令限期改正；造成損失的，依法承擔賠償責任：擅自改動供暖設施的