工會財產使用管理辦法總則目的與依據為了加強工會財產的使用管理，維護工會資產的安全與完整，提高工會財產的使用效益，根據《中華人民共和國工會法》《工會會計制度》以及國家有關法律法規和工會財務管理制度，結合本工會實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本工會及所屬各級工會組織的財產使用管理活動。工會財產是指工會通過各種途徑取得的，依法確認為工會所有的各類資產，包括流動資產、固定資產、無形資產和對外投資等。管理原則1.依法依規原則：嚴格遵守國家法律法規和工會相關制度規定，確保財產使用管理活動合法合規。2.安全完整原則：采取有效措施，保障工會財產的安全，防止資產流失和損壞，確保資產的完整。3.效益優先原則：合理配置和使用工會財產，提高財產的使用效益，實現資產的保值增值。4.民主管理原則：充分發揚民主，接受會員群眾的監督，定期公布財產使用管理情況。管理體制與職責管理體制工會財產實行“統一領導、分級管理、管用結合”的管理體制。工會委員會對工會財產管理工作負全面領導責任，工會財務部門負責財產的統一核算和監督管理，各使用部門負責本部門使用財產的日常管理。工會委員會職責1.貫徹執行國家有關法律法規和工會財產管理的規章制度，制定本工會財產管理的具體辦法和措施。2.審議批準工會財產的購置、處置等重大事項，確保財產使用符合工會工作的需要和發展規劃。3.定期聽取工會財產管理工作匯報，研究解決財產管理工作中存在的問題。工會財務部門職責1.建立健全工會財產核算制度，對工會財產進行準確的會計核算，及時反映財產的增減變動情況。2.負責工會財產的清查盤點工作，定期與使用部門進行核對，確保賬實相符。3.審核財產購置、處置等事項的資金預算和財務收支，監督財產使用的合規性和合理性。4.指導和監督各使用部門的財產管理工作，開展財產管理業務培訓。使用部門職責1.制定本部門財產使用管理制度，明確財產使用責任人，確保財產的安全和合理使用。2.負責本部門財產的日常維護和保養，及時發現和報告財產的損壞、丟失等情況。3.配合工會財務部門做好財產清查盤點工作，提供準確的財產使用信息。4.按照規定辦理財產的購置、領用、歸還、處置等手續。財產分類管理流動資產1.貨幣資金工會貨幣資金包括庫存現金、銀行存款等。嚴格執行國家現金管理和銀行結算制度，確保貨幣資金的安全。庫存現金的使用范圍應當符合國家規定，不得坐支現金，不得白條抵庫。定期對庫存現金進行盤點，做到日清月結。銀行存款應當按照規定開立賬戶，不得出租、出借銀行賬戶。定期與銀行對賬，編制銀行存款余額調節表，確保銀行存款賬實相符。2.應收及預付款項應收及預付款項包括應收上級經費、應收下級經費、其他應收款等。建立健全應收及預付款項管理制度，加強對款項的催收和管理。定期對應收及預付款項進行清理，對逾期未收回的款項，應當查明原因，采取有效措施進行催收。對確實無法收回的款項，按照規定程序進行核銷。固定資產1.固定資產的定義與分類固定資產是指使用年限在一年以上，單位價值在規定標準以上，并在使用過程中基本保持原有物質形態的資產。包括房屋及建筑物、專用設備、一般設備、文物和陳列品、圖書、其他固定資產等。按照國家有關規定和工會實際情況，對固定資產進行科學分類，便于管理和核算。2.固定資產的購置固定資產的購置應當根據工會工作的需要和財力狀況，編制年度購置計劃。購置計劃應當經過工會委員會審議批準后執行。購置固定資產應當按照規定的采購程序進行，遵循公開、公平、公正的原則。可以采用招標、詢價、競爭性談判等方式進行采購。購置固定資產時，應當簽訂采購合同，明確雙方的權利和義務。驗收合格后，及時辦理入賬手續。3.固定資產的使用與維護各使用部門應當建立固定資產使用臺賬，記錄固定資產的使用情況。定期對固定資產進行維護和保養，確保固定資產的正常運行。固定資產的使用人員應當嚴格按照操作規程使用固定資產，不得擅自拆卸、改裝固定資產。因使用不當造成固定資產損壞的，應當承擔相應的賠償責任。4.固定資產的處置固定資產的處置包括出售、報廢、報損、捐贈等。處置固定資產應當按照規定的程序進行，經過工會委員會審議批準后，報上級工會備案。處置固定資產應當進行評估作價，確保資產的價值得到合理體現。處置收入應當按照規定上繳工會財務部門，納入工會預算管理。無形資產1.無形資產的定義與范圍無形資產是指工會擁有或者控制的沒有實物形態的可辨認非貨幣性資產，包括專利權、商標權、著作權、土地使用權等。2.無形資產的管理加強對無形資產的保護和管理，建立無形資產管理制度。對無形資產的取得、使用、轉讓等情況進行登記和核算。無形資產的轉讓應當按照規定的程序進行，經過評估作價后，簽訂轉讓合同，確保無形資產的價值得到合理體現。對外投資1.對外投資的原則工會對外投資應當遵循安全性、效益性、合法性的原則，確保投資資金的安全和增值。對外投資應當符合工會工作的需要和發展規劃，不得從事高風險的投資活動。2.對外投資的審批與管理工會對外投資應當經過工會委員會審議批準，并報上級工會備案。投資前應當進行充分的可行性研究和風險評估。建立對外投資管理制度，加強對投資項目的跟蹤和管理，定期對投資收益進行核算和分析。對投資項目出現的問題，應當及時采取措施進行處理。財產使用與處置程序財產使用1.領用使用部門需要領用財產時，應當填寫財產領用單，經部門負責人審核簽字后，到工會財務部門辦理領用手續。工會財務部門應當對領用單進行審核，符合規定的，予以辦理領用手續，并在財產臺賬上進行登記。2.借用因工作需要臨時借用工會財產的，應當填寫財產借用單，經部門負責人審核簽字后，報工會委員會批準。借用期限一般不得超過[X]天，特殊情況需要延長借用期限的，應當重新辦理審批手續。借用期滿后，應當及時歸還財產。3.歸還使用部門或借用人員歸還財產時，應當確保財產完好無損。工會財務部門應當對歸還的財產進行檢查驗收，符合要求的，辦理歸還手續，并在財產臺賬上進行登記。財產處置1.申請各使用部門需要處置財產時，應當填寫財產處置申請表，說明處置原因、方式、數量、價值等情況，并附相關證明材料。財產處置申請表應當經部門負責人審核簽字后，報工會財務部門。2.審核工會財務部門應當對財產處置申請表進行審核，對符合規定的，組織相關人員進行評估作價。審核評估后，將財產處置申請表及相關材料報工會委員會審議。3.審批工會委員會對財產處置事項進行審議，根據審議結果作出審批決定。對重大財產處置事項，應當報上級工會批準。4.實施經批準的財產處置事項，由工會財務部門組織實施。按照規定的程序進行財產的出售、報廢、報損、捐贈等處置工作。處置完畢后，及時辦理財產核銷手續，調整相關會計賬目。財產清查與監督財產清查1.清查周期工會應當定期對財產進行清查盤點，每年至少進行一次全面清查。在發生機構變動、人員調整、資產處置等情況時，應當及時進行局部清查。2.清查方法財產清查應當采用實地盤點、核對賬目等方法，對財產的數量、質量、使用狀況等進行全面檢查。清查過程中，應當編制財產清查報告，如實反映財產的清查情況，對清查中發現的問題，應當查明原因，提出處理意見。3.清查結果處理對財產清查中發現的盤盈、盤虧、毀損等情況，應當按照規定的程序進行處理。屬于正常損耗的，應當按照規定進行核銷；屬于人為原因造成的，應當追究相關人員的責任。對清查中發現的財產管理方面的問題，應當及時采取措施進行整改，完善財產管理制度。監督檢查1.內部監督工會內部應當建立健全財產管理監督機制，加強對財產使用管理活動的監督檢查。工會財務部門應當定期對各使用部門的財產管理情況進行檢查，發現問題及時督促整改。工會經費審查委員會應當對工會財產管理工作進行審計監督，定期向工會委員會報告審計結果。2.外部監督接受上級工會和國家有關部門的監督檢查，如實提供財產管理相關資料和信息。對上級工會和國家有關部門提出的意見和建議，應當認真整改落實。責任追究責任界定1.對在財產使用管理過程中，因違反本辦法規定，造成財產損失或不良影響的單位和個人，應當追究相應的責任。2.責任分為直接責任和領導責任。直接責任是指直接實施違反財產管理規定行為的人員應當承擔的責任；領導責任是指對財產管理工作負有領導職責的人員應當承擔的責任。責任追究方