地震應急響應管理辦法總則目的與依據為了加強地震應急響應管理，規范地震應急響應行為，高效有序應對地震災害，最大程度減少人員傷亡和財產損失，依據《中華人民共和國突發事件應對法》《中華人民共和國防震減災法》等相關法律法規和國家有關地震應急工作的標準、規范，結合本地區實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本地區行政區域內地震災害的應急響應及相關管理工作。包括地震發生后的緊急救援、應急處置、恢復重建等各個階段的活動。工作原則地震應急響應工作堅持以人為本、快速反應、統一指揮、分級負責、屬地管理為主的原則。充分發揮政府的主導作用，依靠社會力量，廣泛動員公眾參與，科學應對地震災害。組織指揮體系應急指揮機構成立本地區地震應急指揮部，由政府主要領導擔任總指揮，相關部門負責人為成員。指揮部負責統一領導、指揮和協調本地區地震應急響應工作。指揮部下設辦公室，負責日常工作，辦公室設在地震工作主管部門。部門職責1.地震工作主管部門：負責地震監測預報、震情速報、地震災害損失評估等工作，為應急指揮提供技術支持和決策建議。2.應急管理部門：負責統籌協調地震應急救援力量，組織開展應急救援行動，調配救災物資和裝備，指導災區開展恢復重建工作。3.公安部門：負責維護災區社會治安秩序，加強交通管制，保障救援通道暢通，協助開展人員搜救和轉移安置工作。4.消防救援部門：承擔地震災害現場的搶險救援任務，營救被困人員，排除險情。5.衛生健康部門：負責組織醫療衛生救援隊伍，開展傷員救治和衛生防疫工作，保障災區群眾的身體健康。6.交通運輸部門：負責組織調配交通運輸工具，保障救援人員、物資和設備的運輸，搶修受損的交通設施。7.通信部門：負責保障地震災區的通信暢通，及時修復受損的通信設施，為應急指揮和救援工作提供通信支持。8.電力部門：負責保障地震災區的電力供應，及時搶修受損的電力設施。9.民政部門：負責組織開展受災群眾的生活救助、臨時安置和社會捐贈接收管理工作。10.其他相關部門：按照各自職責，做好地震應急響應的相關工作。監測預報與預警地震監測地震工作主管部門應當加強地震監測臺網的建設和管理，提高地震監測能力。建立健全地震監測信息共享機制，及時收集、分析和處理地震監測數據。地震預報地震預報應當按照國家規定的程序發布。任何單位和個人不得擅自向社會發布地震預報信息。地震工作主管部門應當加強地震預報研究，提高地震預報的科學性和準確性。地震預警建立地震預警系統，在地震發生后，及時向社會發布地震預警信息。地震預警信息應當通過廣播、電視、手機短信、互聯網等多種渠道發布，確保公眾能夠及時收到。應急響應分級與啟動應急響應分級根據地震災害的嚴重程度和影響范圍，將地震應急響應分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級四個等級。1.Ⅰ級響應：造成特別重大人員傷亡和財產損失，或者嚴重影響社會穩定的地震災害，啟動Ⅰ級響應。2.Ⅱ級響應：造成重大人員傷亡和財產損失，或者對社會造成較大影響的地震災害，啟動Ⅱ級響應。3.Ⅲ級響應：造成較大人員傷亡和財產損失，或者對局部地區社會秩序造成一定影響的地震災害，啟動Ⅲ級響應。4.Ⅳ級響應：造成一定人員傷亡和財產損失，或者對個別鄉鎮、街道造成影響的地震災害，啟動Ⅳ級響應。應急響應啟動地震發生后，地震工作主管部門應當迅速確定地震震級、震中位置和影響范圍等信息，并及時報告當地政府和上級地震工作主管部門。當地政府根據地震災害情況，按照本辦法規定的應急響應分級標準，決定啟動相應級別的應急響應，并向上級政府報告。應急處置措施人員搜救地震發生后，消防救援部門、武警部隊等救援力量應當迅速趕赴災區，開展人員搜救工作。充分利用生命探測儀、搜救犬等裝備和技術，提高搜救效率。同時，發動災區群眾開展自救互救。醫療救治衛生健康部門應當迅速組織醫療衛生救援隊伍，趕赴災區開展傷員救治工作。在災區設立臨時醫療救治點，對傷員進行緊急救治和轉運。加強衛生防疫工作，防止傳染病的發生和流行。交通保障交通運輸部門應當迅速組織力量，對受損的交通設施進行搶修，保障救援通道暢通。同時，調配交通運輸工具，保障救援人員、物資和設備的運輸。通信保障通信部門應當迅速組織力量，對受損的通信設施進行搶修，保障地震災區的通信暢通。同時，利用衛星通信等手段，確保應急指揮和救援工作的通信需求。電力保障電力部門應當迅速組織力量，對受損的電力設施進行搶修，保障地震災區的電力供應。同時，調配發電設備，為重要場所提供臨時電力支持。生活救助民政部門應當迅速組織力量，對受災群眾進行生活救助。發放食品、飲用水、帳篷等生活物資，保障受災群眾的基本生活需求。同時，做好受災群眾的臨時安置工作，確保受災群眾有安全的居住場所。治安維護公安部門應當加強災區社會治安管理，維護社會秩序。加強對重點場所、重要目標的安全保衛，防止發生哄搶、盜竊等違法犯罪行為。次生災害防范相關部門應當加強對地震可能引發的次生災害，如火災、水災、山體滑坡、泥石流等的監測和防范。及時采取措施，排除險情，防止次生災害的發生和擴大。應急結束與恢復重建應急結束當地震災害得到有效控制，受災群眾得到妥善安置，災區社會秩序基本恢復正常時，由啟動應急響應的政府決定終止應急響應，并向社會公布。損失評估地震應急響應結束后，地震工作主管部門應當會同有關部門，對地震災害損失進行評估。評估內容包括人員傷亡、財產損失、基礎設施損毀等情況。恢復重建當地政府應當根據地震災害損失評估結果，制定恢復重建規劃和方案。組織有關部門和單位，開展恢復重建工作。恢復重建工作應當堅持科學規劃、合理布局、質量第一的原則，確保恢復重建項目的安全和質量。應急保障隊伍保障加強地震應急救援隊伍建設，建立健全專業救援隊伍、志愿者隊伍和群眾自救互救隊伍相結合的應急救援隊伍體系。定期組織應急救援隊伍進行培訓和演練，提高應急救援能力。物資保障建立健全地震應急物資儲備制度，儲備必要的應急救援物資和設備。合理確定物資儲備的品種、數量和布局，確保應急物資的及時供應。同時，建立應急物資調配機制，提高物資調配效率。資金保障當地政府應當將地震應急工作所需經費納入財政預算，保障地震應急工作的順利開展。同時，鼓勵社會力量參與地震應急救援和恢復重建工作，多渠道籌集資金。技術保障加強地震應急技術研發和應用，提高地震應急響應的科技水平。建立地震應急指揮信息系統，實現地震監測、預警、應急指揮等信息的實時共享和快速傳遞。監督管理與法律責任監督檢查政府有關部門應當加強對地震應急響應工作的監督檢查，確保各項應急措施的落實。對發現的問題，應當及時責令整改。法律責任對