哈爾濱水費(fèi)價(jià)管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)哈爾濱市水費(fèi)價(jià)格管理，規(guī)范水費(fèi)價(jià)格行為，保障供水、用水雙方的合法權(quán)益，促進(jìn)水資源的合理開(kāi)發(fā)、利用和保護(hù)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》《城市供水條例》《黑龍江省物價(jià)管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于哈爾濱市行政區(qū)域內(nèi)供水企業(yè)的供水價(jià)格管理，以及使用公共供水和自建設(shè)施供水的單位和個(gè)人的水費(fèi)繳納與管理。基本原則1.公平公正原則：水費(fèi)價(jià)格的制定和調(diào)整應(yīng)充分考慮供水企業(yè)的成本和合理利潤(rùn)，同時(shí)兼顧用戶(hù)的承受能力，確保價(jià)格公平合理。2.合理補(bǔ)償成本原則：水費(fèi)價(jià)格應(yīng)能夠補(bǔ)償供水企業(yè)的制水、輸水、配水等環(huán)節(jié)的成本，包括原材料、能源、人工、設(shè)備折舊等費(fèi)用。3.促進(jìn)節(jié)約用水原則：通過(guò)實(shí)行階梯水價(jià)等價(jià)格機(jī)制，引導(dǎo)用戶(hù)節(jié)約用水，提高水資源利用效率。4.公開(kāi)透明原則：水費(fèi)價(jià)格的制定、調(diào)整應(yīng)遵循法定程序，廣泛征求社會(huì)意見(jiàn)，接受社會(huì)監(jiān)督，確保價(jià)格決策的公開(kāi)透明。水費(fèi)價(jià)格構(gòu)成供水成本1.制水成本：包括原水采購(gòu)成本、制水過(guò)程中的原材料費(fèi)、動(dòng)力費(fèi)、設(shè)備折舊費(fèi)、修理費(fèi)、職工薪酬等。2.輸配成本：包括輸配管網(wǎng)的建設(shè)、維護(hù)、運(yùn)行費(fèi)用，以及泵站、調(diào)壓站等設(shè)施的運(yùn)行成本。3.期間費(fèi)用：包括管理費(fèi)用、銷(xiāo)售費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用等。稅金供水企業(yè)應(yīng)按照國(guó)家稅收法律法規(guī)的規(guī)定繳納相關(guān)稅費(fèi)，稅金應(yīng)計(jì)入水費(fèi)價(jià)格。利潤(rùn)供水企業(yè)應(yīng)獲得合理的利潤(rùn)，利潤(rùn)水平應(yīng)根據(jù)行業(yè)平均水平和本市實(shí)際情況確定。水費(fèi)價(jià)格分類(lèi)與定價(jià)方式居民生活用水價(jià)格1.定價(jià)方式：居民生活用水實(shí)行階梯水價(jià)制度。根據(jù)居民家庭用水量的不同，分為三個(gè)階梯，不同階梯執(zhí)行不同的水價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。2.階梯設(shè)置與水價(jià)標(biāo)準(zhǔn)第一階梯：保障居民基本生活用水需求，水量基數(shù)根據(jù)統(tǒng)計(jì)部門(mén)公布的本市居民家庭人均月用水量確定。該階梯水價(jià)按照補(bǔ)償成本的原則制定。第二階梯：水量高于第一階梯但低于一定標(biāo)準(zhǔn)，水價(jià)在第一階梯水價(jià)的基礎(chǔ)上適當(dāng)提高，體現(xiàn)水資源的稀缺性。第三階梯：水量超過(guò)第二階梯標(biāo)準(zhǔn)，水價(jià)在第一階梯水價(jià)的基礎(chǔ)上大幅提高，以抑制過(guò)度用水。非居民用水價(jià)格1.定價(jià)方式：非居民用水價(jià)格實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)，由價(jià)格主管部門(mén)根據(jù)供水成本、市場(chǎng)供求狀況等因素制定基準(zhǔn)價(jià)格，并規(guī)定一定的浮動(dòng)幅度。供水企業(yè)在基準(zhǔn)價(jià)格和浮動(dòng)幅度范圍內(nèi)自主確定具體價(jià)格。2.適用范圍：非居民用水包括工業(yè)用水、商業(yè)用水、服務(wù)業(yè)用水、行政事業(yè)用水等。特種用水價(jià)格1.定價(jià)方式：特種用水價(jià)格實(shí)行政府定價(jià)，由價(jià)格主管部門(mén)根據(jù)供水成本、市場(chǎng)需求和資源稀缺程度等因素制定。2.適用范圍：特種用水包括洗浴、洗車(chē)、高爾夫球場(chǎng)、滑雪場(chǎng)等行業(yè)用水。水費(fèi)價(jià)格的制定與調(diào)整制定與調(diào)整程序1.成本監(jiān)審：價(jià)格主管部門(mén)在制定或調(diào)整水費(fèi)價(jià)格前，應(yīng)組織對(duì)供水企業(yè)的成本進(jìn)行監(jiān)審。成本監(jiān)審應(yīng)遵循相關(guān)法律法規(guī)和成本監(jiān)審辦法的規(guī)定，確保成本數(shù)據(jù)的真實(shí)、準(zhǔn)確、合理。2.價(jià)格聽(tīng)證：水費(fèi)價(jià)格的制定或調(diào)整涉及廣大用戶(hù)的切身利益，應(yīng)按照《政府制定價(jià)格聽(tīng)證辦法》的規(guī)定舉行價(jià)格聽(tīng)證會(huì)。聽(tīng)證會(huì)應(yīng)廣泛邀請(qǐng)用戶(hù)代表、供水企業(yè)代表、專(zhuān)家學(xué)者、政府部門(mén)代表等參加，充分聽(tīng)取社會(huì)各方面的意見(jiàn)和建議。3.集體審議：價(jià)格主管部門(mén)根據(jù)成本監(jiān)審結(jié)果和價(jià)格聽(tīng)證情況，進(jìn)行集體審議，提出水費(fèi)價(jià)格制定或調(diào)整方案。4.審批與公布：水費(fèi)價(jià)格制定或調(diào)整方案經(jīng)價(jià)格主管部門(mén)審核后，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。批準(zhǔn)后的水費(fèi)價(jià)格應(yīng)及時(shí)向社會(huì)公布。調(diào)整周期與幅度1.調(diào)整周期：水費(fèi)價(jià)格應(yīng)根據(jù)供水成本、市場(chǎng)供求狀況等因素的變化適時(shí)調(diào)整。原則上，每[X]年進(jìn)行一次全面評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果決定是否調(diào)整價(jià)格。2.調(diào)整幅度：水費(fèi)價(jià)格調(diào)整幅度應(yīng)根據(jù)成本變動(dòng)情況、用戶(hù)承受能力和社會(huì)穩(wěn)定等因素綜合確定。調(diào)整幅度不宜過(guò)大，應(yīng)逐步推進(jìn)，避免對(duì)用戶(hù)造成較大影響。水費(fèi)計(jì)量與收費(fèi)管理計(jì)量器具管理1.安裝要求：供水企業(yè)應(yīng)按照國(guó)家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)為用戶(hù)安裝合格的計(jì)量器具，計(jì)量器具應(yīng)具有質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)出具的合格證書(shū)。2.定期檢定：計(jì)量器具應(yīng)定期進(jìn)行檢定，檢定周期按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。經(jīng)檢定不合格的計(jì)量器具應(yīng)及時(shí)更換。3.用戶(hù)責(zé)任：用戶(hù)應(yīng)妥善保管計(jì)量器具，不得擅自拆卸、改裝或損壞計(jì)量器具。如因用戶(hù)原因造成計(jì)量器具損壞的，用戶(hù)應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的維修或更換費(fèi)用。水費(fèi)計(jì)算與收取1.計(jì)算方式：水費(fèi)按照用戶(hù)實(shí)際用水量和對(duì)應(yīng)的水價(jià)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。用水量以計(jì)量器具顯示的讀數(shù)為準(zhǔn)。2.收費(fèi)周期：供水企業(yè)應(yīng)按照與用戶(hù)約定的收費(fèi)周期收取水費(fèi)，一般為每月或每季度收取一次。3.收費(fèi)方式：供水企業(yè)可以通過(guò)銀行代收、網(wǎng)上繳費(fèi)、自助繳費(fèi)終端等多種方式收取水費(fèi)，方便用戶(hù)繳費(fèi)。欠費(fèi)處理1.催繳通知：用戶(hù)逾期未繳納水費(fèi)的，供水企業(yè)應(yīng)及時(shí)發(fā)出催繳通知，提醒用戶(hù)盡快繳費(fèi)。2.停水措施：用戶(hù)自催繳通知送達(dá)之日起[X]日內(nèi)仍未繳納水費(fèi)的，供水企業(yè)可以按照合同約定暫停供水。暫停供水前，供水企業(yè)應(yīng)提前[X]小時(shí)通知用戶(hù)。3.恢復(fù)供水：用戶(hù)繳納欠費(fèi)及違約金后，供水企業(yè)應(yīng)在[X]小時(shí)內(nèi)恢復(fù)供水。相關(guān)方權(quán)利與義務(wù)供水企業(yè)權(quán)利與義務(wù)1.權(quán)利按照規(guī)定的水費(fèi)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)收取水費(fèi)。對(duì)用戶(hù)的用水情況進(jìn)行檢查和監(jiān)督。在用戶(hù)欠費(fèi)且經(jīng)催繳仍不繳納的情況下，按照合同約定暫停供水。2.義務(wù)按照國(guó)家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)提供符合水質(zhì)、水壓要求的供水服務(wù)。定期對(duì)供水設(shè)施進(jìn)行維護(hù)和管理，確保供水安全穩(wěn)定。及時(shí)處理用戶(hù)的用水投訴和故障報(bào)修。按照規(guī)定進(jìn)行水費(fèi)價(jià)格的公示和宣傳。用戶(hù)權(quán)利與義務(wù)1.權(quán)利獲得符合水質(zhì)、水壓要求的供水服務(wù)。對(duì)水費(fèi)價(jià)格和收費(fèi)情況進(jìn)行查詢(xún)和監(jiān)督。對(duì)供水企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量提出投訴和建議。2.義務(wù)按照規(guī)定的水費(fèi)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)和繳費(fèi)時(shí)間繳納水費(fèi)。保護(hù)供水設(shè)施和計(jì)量器具，不得擅自改變用水性質(zhì)或轉(zhuǎn)供用水。配合供水企業(yè)的用水檢查和設(shè)施維護(hù)工作。監(jiān)督管理價(jià)格主管部門(mén)職責(zé)1.價(jià)格監(jiān)管：價(jià)格主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)水費(fèi)價(jià)格的監(jiān)管，依法查處供水企業(yè)的價(jià)格違法行為，維護(hù)市場(chǎng)價(jià)格秩序。2.成本監(jiān)審：定期對(duì)供水企業(yè)的成本進(jìn)行監(jiān)審，確保水費(fèi)價(jià)格的合理性。3.價(jià)格調(diào)整：根據(jù)供水成本、市場(chǎng)供求狀況等因素的變化，適時(shí)調(diào)整水費(fèi)價(jià)格。供水行政主管部門(mén)職責(zé)1.行業(yè)管理：加強(qiáng)對(duì)供水企業(yè)的行業(yè)管理，規(guī)范供水企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為，提高供水服務(wù)質(zhì)量。2.設(shè)施監(jiān)管：對(duì)供水設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)和運(yùn)行進(jìn)行監(jiān)督管理，確保供水設(shè)施的安全可靠。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)職責(zé)1.計(jì)量監(jiān)管：加強(qiáng)對(duì)計(jì)量器具的監(jiān)管，確保計(jì)量器具的準(zhǔn)確可靠。2.質(zhì)量檢測(cè)：對(duì)供水水質(zhì)進(jìn)行定期檢測(cè)，保障供水水質(zhì)符合國(guó)家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。社會(huì)監(jiān)督任何單位和個(gè)人都有權(quán)對(duì)供水企業(yè)的水費(fèi)價(jià)格和服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)價(jià)格違法行為或服務(wù)質(zhì)量問(wèn)題的，可以向價(jià)格主管部門(mén)、供水行政主管部門(mén)等有關(guān)部門(mén)投訴舉報(bào)。法律責(zé)任供水企業(yè)法律責(zé)任1.價(jià)格違法行為：供水企業(yè)違反本辦法規(guī)定，存在價(jià)格違法行為的，由價(jià)格主管部門(mén)按照《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。2.服務(wù)質(zhì)量問(wèn)題：供水企業(yè)因自身原因造成供水水質(zhì)、水壓不符合標(biāo)準(zhǔn)或供水服務(wù)質(zhì)量差的，由供水行政主管部門(mén)責(zé)令限期整改；情節(jié)嚴(yán)重的，依法給予行政處罰。用戶(hù)法律責(zé)任1.欠費(fèi)責(zé)任：用戶(hù)逾期未繳納水費(fèi)的，應(yīng)按照合同約定支付違約金。經(jīng)供水企業(yè)催繳仍不繳納的，供水企業(yè)可以依法追究用戶(hù)的違約責(zé)任。2.違法行為：用戶(hù)擅自改變用水性