唐山市常態化管理辦法總則制定目的為進一步加強唐山市各行業、各領域的規范化、常態化管理，提高城市運行效率和公共服務水平，保障人民群眾的生命財產安全和社會穩定，依據國家相關法律法規和行業標準，結合唐山市實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于唐山市行政區域內的所有企事業單位、社會組織以及個人在經濟、社會、環境等各方面的活動管理。涵蓋但不限于工業生產、商業經營、交通運輸、環境保護、公共衛生、社區治理等領域。管理原則1.依法依規原則：嚴格遵守國家和地方的法律法規，確保管理活動有法可依、有章可循。2.科學合理原則：運用科學的管理方法和技術手段，結合實際情況制定合理的管理標準和流程。3.公開公正原則：管理過程和結果公開透明，對所有管理對象一視同仁，確保公平公正。4.高效便民原則：簡化管理程序，提高管理效率，為管理對象提供便捷、優質的服務。管理主體與職責政府部門1.市政府：負責統籌協調全市的常態化管理工作，制定總體發展戰略和政策措施，監督檢查各部門的工作落實情況。2.各職能部門：按照職責分工，具體負責本行業、本領域的常態化管理工作。如市工信局負責工業企業的生產管理；市市場監管局負責市場秩序的監管；市生態環境局負責環境保護和污染防治等。各部門應建立健全管理制度，加強日常監督檢查，及時處理各類違法違規行為。企事業單位和社會組織1.企事業單位：是本單位常態化管理的責任主體，應建立健全內部管理制度，加強安全生產、質量管理、環境保護等方面的工作，確保各項工作符合法律法規和行業標準的要求。2.社會組織：應發揮橋梁和紐帶作用，協助政府部門開展管理工作，加強行業自律，規范會員行為，維護行業秩序。社區和基層組織1.社區居委會：負責社區的日常管理和服務工作，組織開展社區環境整治、安全防范、文化建設等活動，協調解決社區居民的實際問題。2.基層黨組織：發揮領導核心作用，加強對社區和基層組織的領導，推動各項管理工作的落實。工業生產常態化管理安全生產管理1.企業責任：工業企業應建立健全安全生產管理制度，加強安全生產教育和培訓，提高員工的安全意識和操作技能。定期進行安全檢查和隱患排查治理，確保生產設備和設施的安全運行。2.政府監管：市應急管理部門應加強對工業企業安全生產的監管，定期開展安全生產檢查和專項整治行動，嚴厲打擊非法違法生產經營行為。對存在重大安全隱患的企業，應責令其停產整頓，直至消除隱患。質量管理1.企業自律：企業應加強質量管理，建立質量管理體系，嚴格按照國家標準和行業標準組織生產，確保產品質量符合要求。加強原材料采購、生產過程控制和成品檢驗等環節的管理，杜絕不合格產品流入市場。2.政府監督：市市場監管部門應加強對工業產品質量的監督檢查，定期開展產品質量抽檢工作，對不合格產品的生產企業進行依法處理。加強對認證認可機構的監管，規范認證認可行為。環境保護管理1.企業減排：工業企業應嚴格遵守環境保護法律法規，加強污染防治設施建設和運行管理，減少污染物排放。采用清潔生產技術和工藝，提高資源利用效率，降低能源消耗。2.政府管控：市生態環境部門應加強對工業企業污染物排放的監管，建立健全環境監測體系，加強對重點污染源的實時監控。對超標排放污染物的企業，應依法責令其限期治理，對拒不治理或治理不達標的企業，應依法予以關停。商業經營常態化管理市場秩序管理1.經營規范：商業企業應依法經營，誠實守信，遵守市場交易規則，不得進行不正當競爭和商業欺詐行為。加強商品質量管理，確保銷售的商品符合質量要求。2.政府監管：市市場監管部門應加強對市場秩序的監管，加強對商品質量、價格、廣告等方面的監督檢查，嚴厲打擊制售假冒偽劣商品、虛假宣傳、價格欺詐等違法行為。加強對農貿市場、商場超市等重點場所的管理，維護市場秩序。食品安全管理1.企業責任：食品生產經營企業應嚴格遵守食品安全法律法規，建立健全食品安全管理制度，加強食品原材料采購、生產加工、流通銷售等環節的管理，確保食品安全。2.政府監管：市市場監管部門應加強對食品安全的監管，建立健全食品安全追溯體系，加強對食品生產經營企業的日常監督檢查和抽檢工作。對不符合食品安全標準的食品，應依法予以召回和銷毀，對違法違規的食品生產經營企業進行依法處理。交通運輸常態化管理道路交通管理1.交通秩序維護：市公安交警部門應加強對道路交通秩序的管理，加強交通指揮和疏導，確保道路暢通。嚴厲打擊闖紅燈、超速行駛、酒后駕駛等交通違法行為，保障人民群眾的生命財產安全。2.公共交通管理：市交通運輸部門應加強對公共交通的管理，優化公交線路布局，提高公共交通服務質量。加強對公交車輛和出租車的運營管理，規范駕駛員的服務行為。貨運物流管理1.企業規范：貨運物流企業應加強車輛管理，確保車輛符合安全技術標準。加強駕駛員的安全教育和培訓，提高駕駛員的安全意識和操作技能。嚴格遵守貨物運輸規定，不得超載、超限運輸。2.政府監管：市交通運輸部門應加強對貨運物流市場的監管，建立健全貨運車輛動態監控系統，加強對貨運車輛的實時監控。對超載、超限運輸的貨運車輛和企業，應依法予以處罰。公共衛生常態化管理疾病防控1.醫療機構職責：各級醫療機構應加強疾病防控工作，建立健全疾病監測和報告制度，及時發現和報告傳染病疫情。加強發熱門診、腸道門診等重點科室建設，提高傳染病診斷和治療能力。2.政府防控：市衛生健康部門應加強對疾病防控工作的統籌協調，制定疾病防控預案，加強疫情監測和預警。組織開展疫苗接種工作，提高人群免疫力。對發生傳染病疫情的地區，應及時采取隔離、消毒等防控措施，防止疫情擴散。衛生監督1.公共場所衛生：市衛生健康部門應加強對公共場所衛生的監督檢查，包括賓館、酒店、商場、理發店等場所。監督公共場所經營單位落實衛生管理制度，加強通風換氣、消毒等工作，確保公共場所衛生符合要求。2.飲用水衛生：加強對飲用水水源地的保護和管理，確保飲用水安全。市衛生健康部門應加強對飲用水衛生的監督檢測，定期開展飲用水水質抽檢工作，對不符合衛生標準的飲用水源和供水單位，應依法責令其整改。社區治理常態化管理環境衛生管理1.社區清掃：社區居委會應組織社區居民開展環境衛生清掃活動，定期清理社區垃圾和雜物，保持社區環境整潔。加強對社區公共區域的綠化養護和管理，提高社區綠化覆蓋率。2.垃圾處理：市城管部門應加強對社區垃圾收集、運輸和處理的管理，建立健全垃圾分類收集和處理體系。加強對垃圾處理企業的監管，確保垃圾得到無害化處理。安全防范管理1.社區安保：社區應建立健全安全防范制度，加強社區治安巡邏和門禁管理。安裝視頻監控設備，提高社區安全防范能力。加強對社區消防設施的維護和管理，確保消防通道暢通。2.應急處置：社區應制定應急預案，組織開展應急演練活動，提高社區居民的應急處置能力。對發生的突發事件，應及時采取應對措施，確保社區居民的生命財產安全。監督檢查與考核評價監督檢查機制1.定期檢查：各管理部門應建立定期檢查制度，對管理對象的常態化管理工作進行定期檢查。檢查內容包括管理制度落實情況、工作開展情況、存在的問題及整改情況等。2.不定期抽查：除定期檢查外，各管理部門還應開展不定期抽查工作，對重點區域、重點行業和重點企業進行突擊檢查，及時發現和解決問題。考核評價體系1.量化考核：建立健全考核評價體系，對各管理部門和管理對象的常態化管理工作進行量化考核。考核指標包括工作任務完成情況、管理效果、社會滿意度等方面。2.結果應用：考核評價結果應與管理部門的績效掛鉤，與管理對象的評先評優、政策扶持等掛鉤。對考核優秀的部門和單位，應給予表彰和獎勵；對考核不合格的部門和單位，應責令其限期整改。獎勵與處罰獎勵措施1.對單位的獎勵：對在常態化管理工作中表現突出的企事業單位和社會組織，市政府將給予表彰和獎勵。包括頒發榮譽證書、給予資金獎勵、優先享受政策扶持等。2.對個人的獎勵：對在常態化管理工作中做出重要貢獻的個人，市政府將給予表彰和獎勵。包括頒發榮譽證書、給予物質獎勵等。處罰措施1.行政處罰：對違反本辦法規定的企事業單位和個