DB23/TXXXX—2024

機械化農業生產企業風險辨識與防范導則

1范圍

本文件界定了機械化農業生產企業主要風險辨識和防范的術語和定義，提供了機械化農業生產企業

風險辨識與防范措施的指導。

本文件適用于機械化農業生產企業的風險辨識與防范措施的制定工作。

2規范性引用文件

下列文件中的內容通過文中的規范性引用而構成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對應的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

GB6441企業職工傷亡事故分類

GB/T13861生產過程危險和有害因素分類與代碼

GB39800.1個體防護裝備配備規范第1部分：總則

DB23/T2296—2019企業安全風險分級管控體系建設通則

3術語和定義

DB23/T2296—2019界定的術語和定義適用于本文件。

3.1

風險

發生危險事件或危害暴露的可能性，與隨之引發的人身傷害或健康損害的嚴重性的組合。

[來源：DB23/T2296-2019,3.1,有修改]

3.2

風險單元

風險辨識過程中結合工藝流程、建筑布局以及危險源類別等因素將辨識對象劃分成若干個單元。

3.3

風險點

風險單元中可能導致事故發生的具體部位、裝置、關鍵點或伴隨在風險部位、設施、場所和區域的

作業過程。

[來源：DB23/T2296-2019,3.2]

3.4

危險源

也稱風險源，指可能導致人身傷害和（或）健康損害的根源、狀態或行為，或其組合。

[來源：DB23/T2296-2019,3.3,有修改]

3.5

農業機械

用于農業生產及其產品初加工等相關農事活動的機械、設備。

1

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[來源：中華人民共和國農業機械化促進法，第二條]

3.6

機械化農業生產企業

通過機械化種植農作物生產經營活動而取得產品的盈利性經濟組織。我國現階段農業生產企業，主

要是國營農場和集體所有制農業。

4風險辨識

4.1風險辨識范圍

風險辨識范圍的確定按照DB23/T2296-2019的規定執行。

4.2風險單元劃分

4.2.1劃分原則

應遵循“大小適中、便于分類、功能獨立、易于管理、范圍清晰”的原則。

4.2.2劃分方法

依據區域、工序（工藝）和作業任務等合理地予以劃分，具體方法有：

——按生產區域劃分；

——按工序（工藝）流程劃分；

——按作業任務劃分；

——按生產裝置劃分；

——上述幾種方法的結合。

4.3危險點辨識

4.3.1機械化農業生產企業應在本單位生產活動區域內對生產經營全過程進行風險點辨識，確定包括

風險點名稱、類型、區域位置、可能發生的事故類型、后果及防范措施等內容的基本信息。

4.3.2機械化農業生產企業風險點辨識主要包括以下內容：

——柴油儲存、農具場、曬場、浸種催芽基地、育秧基地、倉儲中心、增雨防雹彈藥庫、排灌站、

集中供熱鍋爐房、農藥庫房、肥料摻混站、航化站、糧食倉儲中心等場所設施的風險點辨識；

——鍋爐、壓力容器、電梯、起重機械、場（廠）內專用機動車輛等特種設備的風險點辨識；

——高處作業、有（受）限空間作業、臨時用電作業、動火作業、動土作業、吊裝作業、車輛運

輸、糧食出入庫作業、增雨防雹作業、農機作業等作業活動的風險點辨識。

4.3.3機械化農業生產企業在辨識風險時，可將以下內容作為辨識重點：

——生產場所（如：糧食倉儲、糧食出入庫、糧食烘干、航空煤油儲存、農藥庫房、增雨防雹彈

藥庫、農具場等）；

——特種設備及特種設備作業（如：起重機械、鍋爐、場（廠）內機動車輛等）；

——特種作業（如：電工作業、高處作業、焊接與熱切割作業等）；

——危險作業（如：有限空間作業、動火作業、臨時用電作業等）。

2

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4.3.4機械化農業生產企業可依據GB/T13861或GB6441對辨識出的安全風險進行分類。

4.3.5機械化農業生產企業在風險辨識后，應將辨識出的風險點形成清單，即風險點清單，風險點清

單應包括：單元編號、風險點序號、風險點編號、風險點名稱、風險類型及防范措施。

4.4危險源辨識

4.4.1依據GB/T13861對潛在的人、物、環境、管理等危害因素進行辨識。

4.4.2各風險點共存危險源，宜采用集中辨識，分散管理的模式。

4.5事故類型

機械化農業生產企業易發生的事故類型主要有火災、容器爆炸、鍋爐爆炸、其他爆炸、物體打擊、

車輛傷害、機械傷害、起重傷害、觸電、高處墜落、坍塌、中毒和窒息以及其他傷害等。事故類型辨識

依據GB6441執行。

5防范措施

5.1分類

5.1.1工程技術措施

包括機械安全防護、用電保護、報警裝置、通風設施、消防系統、警示標志等安全設施。

5.1.2管理措施

包括安全管理制度、操作規程、維護保養、巡檢、檢測檢驗、作業記錄等管理要求。

5.1.3個體防護

個體防護措施按照GB39800.1的規定執行，包括空氣呼吸器、防塵口罩、防毒面具、防護手套、絕

緣鞋、防護眼鏡和安全帽等。

5.1.4應急處置措施

包括該危險源發生異常和事故狀態下的控制措施。控制措施內容參考該工序或場所的現場處置方案，

措施內容要具體而直接，主要是現場員工應采取的緊急措施。

5.1.5教育培訓措施

包括三級安全教育培訓，日常安全教育培訓，危險作業安全教育培訓，變更崗位人員培訓和班前、

班后會安全提示，培訓考核和培訓效果評價及持證上崗，具體可根據其特點增加培訓教育內容。

5.2機械化農業生產企業主要風險辨識與防范措施

機械化農業生產企業主要風險辨識與防范措施見附錄A。

3

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A

A

B

附錄A

（資料性）

機械化農業生產企業主要風險辨識與防范措施

機械化農業生產企業主要風險辨識與防范措施見表A.1

表A.1機械化農業生產企業主要風險辨識與防范措施（第1頁共22頁）

易發生的事

風險點危險因素工程技術措施管理措施個體防護應急處置措施教育培訓措施

故類型

1.根據儲存油品火災危險性特征，按照

《石油化工企業設計防火標準》

1.按國家相關法規制

GB50160規定保持防火間距；油罐區

定和及時修訂管理制

內不儲存其他易燃物品和堆放雜物，

度；

1.油罐與周邊設施防火間距不搭建臨時建筑；

2.建立監視和測量設

足，火災情況下與周邊發生相互2.爆炸危險場所的油溫表、油壓表、油

備臺賬，定期進行校

影響；位計、其他用電設備按防爆要求設置；

準和維護，并保存校

2.爆炸危險場所未按防爆要求3.油罐接地線與電氣設備的接地線分

準和維護記錄

管理；別裝設；油罐的防雷接地不少于2處；

3.定期進行防雷接地

3.油罐及卸油管線防雷防靜電保持油罐的防雷接地電阻不大于

檢測；

設施失效；火災10Ω；.卸車處應設置靜電接地設施和

4.落實油料安全管理正確穿戴防靜電按要求配備滅火器、操作人員經培

臨時儲油4.油罐、油管線、油閥門有泄漏爆炸報警裝置、接地線完好；儲罐進液管

制度，建立完善卸油工作服、防護手滅火毯，其他應急物訓合格后上崗

點點；觸電從儲罐上部接入時，進液管應延伸到

安全操作規程；套。資。作業。

5.油罐呼吸閥、通氣孔和阻火器中毒和窒息儲罐的底部；油車卸油時輸油軟管接

5.嚴格執行作業審批

等安全附件失效；地；油管道法蘭進行防靜電跨接；

相關作業票；

6.油罐無擋油、收油設施；4.定期對油罐、油管線進行防腐檢查；

6.建立儲罐的防腐蝕

7.油罐區消防設施缺失；5.油罐呼吸閥保持靈活完整，阻火器金

管理檔案，依據《鋼

8.桶裝柴油臨時儲存不規范；屬網絲定期清潔保持通暢；丙類地上

質石油儲罐防腐蝕工

9.作業人員違規章作；漏天式常壓臥式儲罐通氣管管口高于

程技術標準》

10.管理缺失。罐頂0.5m；乙類地上漏天式常壓臥式

GB/T50393進行日常

儲罐通氣管管口高于儲罐周圍地面

檢查與維護和定期全

4m，且罐頂1.5m；

面檢查與維護。

6.油罐周圍設置符合要求的防火堤；防

火堤臨時打的孔洞在工作完畢后未及

4

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表A.1機械化農業生產企業主要風險辨識與防范措施（第2頁共22頁）

易發生的事

風險點危險因素工程技術措施管理措施個體防護應急處置措施教育培訓措施

故類型

時修復；地上立式儲罐的罐壁至防火

堤內堤腳線的距離，不應小于罐壁高

度的一半。臥式儲罐的罐壁至防火堤

內堤腳線的距離，不應小于3m。地上

臥式儲罐的防火堤應高于堤內設計地

坪不小于0.5m；防火堤的耐火極限不

應低于5.5h；管道穿越防火堤處應采

用不燃燒材料嚴密填實。在雨水溝

（管）穿越防火堤處，應采取排水控

制措施；

7.甲乙丙類液體儲罐（區）內的儲罐應

臨時儲油設置移動水槍或固定水冷設施。油罐

點區內滅火器定期檢測。油罐區周圍設

環形消防通道，盡頭式消防車道設回

車場地。消防通道保持暢通，禁止堆

放雜物；

9.桶裝柴油臨時儲存不應超過5噸；

10.柴油桶裝堆場應采取防止液體流散

的設施或防火堤；

11.臨時儲存閃點小于60℃的柴油桶裝

時，其儲存場所按乙類場所管理；臨

時儲存閃點不小于60℃的柴油桶裝

時，其儲存場所按丙類場所管理。

一、增雨防雹炮彈庫一、增雨防雹炮彈庫指揮及作業人

一、增雨防雹炮彈庫

1.增雨防雹彈藥庫管轄安全區建筑結構、防火、防雷按《人工影響增雨防雹作業人員應參加省級

1.1.定期檢查庫房建筑現場配備應急救援

域內有無關建筑、設施，侵占作爆炸員應配備滿足防氣象主管機構

增雨天氣地面作業站建設規范》QXT329執狀況；物資，作業單位為作

業場地和設施；護級別和符合國組織的技能培

防雹彈藥庫實行小時業人員辦理人身意

2.建設結構受損、基礎沉陷、墻物體打擊行；2.24家標準的防爆頭訓、考核合格后

值班看守制度；外傷害保險。

壁裂縫、屋頂漏水、地面凹陷積2.高炮庫面積大于10平方米，火箭炮盔、耳塞等護具。方能作業；考核

3.彈藥庫房執行雙人

水等；庫面積大于20平方米；合格的人員每

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表A.1機械化農業生產企業主要風險辨識與防范措施（第3頁共22頁）

易發生的事

風險點危險因素工程技術措施管理措施個體防護應急處置措施教育培訓措施

故類型

3.高炮庫、火箭炮庫面積不符合雙發管理制度、出入

規范；庫登記制度；

3.設置防雷防靜電與接地系統，并經專

4.防雷、防靜電裝置不符合規4.嚴禁把其他容易引

業部門檢測合格；

范；起燃燒、爆炸的物品

4.庫房內要安裝防爆照明燈、防爆門，

彈藥庫房照明、門不符合相關帶入庫房；5.嚴禁在庫

5.儲存庫的門均應向外開啟，外層門應

規范；房內住宿和進行其他

為防盜門，內層門應為加金屬網的通

6.消防設備配備不符合規范；活動；

風柵欄門；

7.監控設施設置不符合規范；6.防雹炮彈庫落實防

5.至少兩個5kG以上磷酸銨鹽干粉滅

8.報警裝置未設置；潮、防爆、防火、防

火器；

9.防爆炮彈柜不符合標準；雷擊、防鼠咬、防蟲

6.安裝電子監控裝置無死角，視頻儲存

10.值班看守制度不落實；蛀、防盜、防意外事

時間設置大于90天；

11.未落實防潮、防爆、防火、故等要求。

7.安裝無線報警裝置；

防雷擊、防鼠咬、防蟲蛀、防盜、二、增雨防雹作業

8.購買合格的炮彈保險柜，安裝炮彈保

防意外事故等相關制度；1.按照人工增雨防雹

險柜時應安裝在平整地面，周圍無雜

彈藥庫管理制度不健全；安全管理制度要求，

增雨12.草和易燃物，經常打掃，地面無漏撒

13.日常作業管理不規范，未嚴履行申請手續；

防雹物品，保持地面清潔衛生。

格執行高炮作業流程，未核實射2.人工增雨防雹實行

界。二、增雨防雹作業責任制管理，建立人

工增雨防雹安全管理

1.按《37mm高炮增雨防雹作業安全技

二、增雨防雹作業制度，加強周邊告知

1.未履行申請手續，未在批準的術規范》QXT17、《火箭增雨防雹作業和警戒措施，作業現

空域內、時間內作業；崗位規范》QX/T338執行；場安全警戒范圍禁止

2.指揮及作業人員未經專門培2.配備通訊設施和備用通訊手段，作業人員圍觀；

訓合格，不具備上崗資格；現場能與指揮中心迅速取得通訊聯5.不合格彈藥按規定

3.天氣條件和作業時機不合適；系；銷毀；

4.作業現場能與指揮中心無可3.人工增雨防雹設備必須為國家指定6.作業前后清點設備，

靠的通訊聯絡；生產企業和單位產品，具備主管部門進行登記，避免損壞

5.使用不合格人工增雨防雹設核發的使用許可證；或丟失人工增雨防雹

備（含發射工具、彈藥）；

8.嚴格執行高炮作業流程，核實射界。設備；

6.人工增雨防雹設備故障；7.專人負責人工增雨

7.不遵守操作規程，擅離職守；防雹設備的日常維

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表A.1機械化農業生產企業主要風險辨識與防范措施（第4頁共22頁）

易發生的事

風險點危險因素工程技術措施管理措施個體防護應急處置措施教育培訓措施

故類型

8.無關人員進入發射警戒區；護、保養，作業前進

9.操作不當，炮彈殘骸或故障彈進行全面檢修，有故

增雨濺落傷人；障的高炮、火箭禁止

防雹10.不合格彈藥未按規定銷毀；作業；

作業后未及時清點設備，損壞或4.建立完善操作規程

丟失人工增雨防雹設備。和事故應急措施。

1.糧倉基礎沉降不均勻，結構主1.嚴格控制倉內料位，嚴禁超過設計儲1.定期檢查，發現問題

體傾斜嚴重；量儲存物料；及時處理；

2.糧倉結構受力部位（支架及底2.對長期處于磨損工作狀態下的結構2.設置糧情測控系統

座等）出現較大裂縫、鋼筋或受構件，應采取抗磨損措施，且結構外安全儲糧設施，定期

力桿件斷裂、嚴重銹蝕、變形，層單獨設置耐磨層，并應對耐磨層進檢查，發現問題及時

焊縫缺陷明顯，連接螺栓損傷、行定期檢查；定期對筒倉的結構穩定維修；

變形、松動、缺失等；性進行檢測，發現問題及時處理；3.施用空倉殺蟲劑時，

3.斜梯、平臺、欄桿固定不牢固，3.依墻制作的斜梯、平臺、欄桿、壁掛作業人員應開啟倉房

坍塌

壁掛式爬梯腐蝕、無護籠；式爬梯應固定牢固、可靠、安裝安全門窗或排風扇，佩戴

火災1.進入倉內進行清

4.倉內設置非防塵、防爆燈具；護籠、腐蝕部分及時更換；防塵口罩；施用空倉

觸電倉等作業嚴格遵

5.無除塵系統或除塵裝置設置4.糧倉內采用防塵、防爆燈具；殺蟲劑，必須制定空加強全員安全

高處墜落守操作規程；

不合理；5.糧倉內配備獨立除塵風網和除塵設倉殺蟲作業方案并經按照本工序現場處培訓，工作人員

糧倉機械傷害2.按要求配備使用

6.未設置糧情測控系統、通風均備、除塵系統設置應符合安全要求；糧庫負責人批準，并置方案執行。入倉必須嚴格

粉塵爆炸防塵口罩、安全

溫均濕、防蟲防霉、密閉壓蓋等6.平整糧面后鋪設糧面走道板；報所在地糧食行政管執行操作規程。

中毒和窒息帽、安全繩等安全

設施或相關設施缺陷；7.倉內機械傳動設備按要求配備安全理部門備案后方可實

物體打擊防護用品。

7.平整糧面后，未鋪設糧面走道防護罩；施。嚴禁使用非儲糧

車輛傷害

板；8.及時更換倉內老化破損電線；化學藥劑和超劑量使

8.倉內機械傳動設備未配備安9.按要求配備消防設施，專人定期檢查用儲糧化學藥劑殺

全防護罩；和維護，及時更換；蟲。實施空倉殺蟲，

9.倉內電線、電器線路老化、破10.糧倉安裝符合要求的防雷、接地設倉儲部門負責人應安

損；施，按要求定期檢測；排不少于2名作業人

10.消防設施配備不全或失效；11.作業車輛使用前進行檢查確認，定員同時作業，同時應

11.防雷接地設施缺陷，雷擊電期保養維護。駕駛員必須依法取得駕安排1名監督警戒人

引起建筑、設備損壞或火災；駛證，并與準駕車型相符；駕駛員應員站在倉門或倉口位

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表A.1機械化農業生產企業主要風險辨識與防范措施（第5頁共22頁）

易發生的事

風險點危險因素工程技術措施管理措施個體防護應急處置措施教育培訓措施

故類型

12.進入倉內進行清倉、維修時遵守相關安全操作規程。糧庫應按要置，保證觀察到所有

違章作業，無人監護，未佩戴防求設置交通指示標識，駕駛員嚴禁攜作業人員。作業人員

塵口罩、安全帽、安全繩等安全帶火柴、打火機等火種入庫；進入儲應具有相應職業資

防護用品；糧區車輛必須安裝防火帽；格，佩戴安全有效的

13.使用非儲糧化學藥劑和超劑12.嚴禁超長、超重車輛使用液壓翻板防護用具。其它糧食

量使用儲糧化學藥劑殺蟲噴施作業人員作業時應佩

,卸糧。司機必須離開駕駛室，并退到

（殺蟲劑）時未佩戴防毒面具；戴安全帽防護用品；

14.作業車輛（包括平板車、叉指定安全區域，非操作人員、抽檢人4.糧倉內應設置安全

車、鏟車等）車輛缺陷；違章駕員嚴禁靠近，以防翻板傾斜及車廂內警示標識，非作業人

駛、違規載人、違規移動作業車掉落物品引發人員打傷事故；卸糧時員禁止進入作業區；

輛；超速行駛；停放不規范；5.惡劣天氣檢查倉頂、

嚴禁人員站在車輛尾部，嚴禁人員進

糧倉液壓翻板液壓管路漏油，遇

15.倉壁、門窗、擋水墻

明火發生火災；入液壓翻板地坑內；液壓翻板運行中，

等。

16.超長、超重車輛使用液壓翻嚴禁人員將手或其他物品放入或接觸

板卸糧時，人員進入卸糧坑或上

設備旋轉部分及翻板底部，嚴禁翻板

車作業；

17.惡劣天氣，未檢查倉頂、倉載人升降，嚴禁人員站在升起的翻板

壁、門窗、擋水墻等；貨車上清理糧食，嚴禁人員進入未停

糧倉內無警示標識；非作業

18.運的液壓翻板底部。

人員擅自進入作業區域；

19.工作人員入倉作業時未嚴格

遵守安全操作規程。

一、烘干塔塔身一、烘干塔塔身一、烘干塔塔身1.若傷者出血，包扎

物體打擊

1.爬梯松動，不牢固、斷裂；1.定期巡視檢查，每半年對爬梯進行緊1.定期巡視檢查。傷口，有效止血；

高處墜落加強全員安全

2.人員上下工作平臺松動，造成固和檢查。2.嚴格按操作規程控按要求配備使用2.若傷者骨折，不要

坍塌培訓，工作人員

糧食高處墜落；2.檢查及靠近塔架佩戴安全帽，塔架設制熱風溫度。防塵口罩、安全盲目搬運，應采用硬

火災烘干作業必須

烘干3.塔架連接螺栓未定期緊固易置安全警示標志。二、提升機帽、安全繩等安全質木板固定傷處或

機械傷害嚴格執行操作

導致烘干塔坍塌；3.定期檢查工作平臺，發現松動、破損1.定期巡視檢查，發現防護用品。采用擔架搬運和轉

灼燙規程。

4.塔架塔架銹蝕易導致倒塔；及時處理。問題及時處理。運傷員；

觸電

5.熱風溫度過高，發生火災；4.塔頂結冰，擺放警示標志，及時處理。三、烘干塔鍋爐房按3.當受傷人員傷情；

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表A.1機械化農業生產企業主要風險辨識與防范措施（第6頁共22頁）

易發生的事

風險點危險因素工程技術措施管理措施個體防護應急處置措施教育培訓措施

故類型

6.冬季塔頂結冰，墜落傷人。二、提升機1.定期巡回檢查，發現嚴