第二節(jié)

環(huán)境污染與國家安全【學(xué)習(xí)目標】1.結(jié)合具體案例,了解突發(fā)環(huán)境事件對國家安全的影響。2.結(jié)合材料,分析污染物跨國轉(zhuǎn)移對國家安全的影響。3.結(jié)合具體案例,分析應(yīng)對跨國污染問題的措施。2010年4月20日，英國石油公司慶祝獲得美國政府2009年度安全獎的當天，該公司租賃的“深水地平線”海上石油鉆井平臺在墨西哥灣水域發(fā)生爆炸并沉沒，導(dǎo)致美國歷史上最嚴重的漏油事件。在美國政府的壓力下，英國石油公司為墨西哥灣溢油事故付出了數(shù)百億美元的代價。這類突發(fā)環(huán)境事件的危害有什么特點？是否會影響國家安全？導(dǎo)入新課思考：哪種類型更有可能影響國家安全？一、突發(fā)環(huán)境事件影響國家安全突發(fā)性環(huán)境安全問題指由自然或人為因素導(dǎo)致的、突然爆發(fā)并造成嚴重影響的重大環(huán)境污染事件。如突發(fā)性的大氣污染、水污染、海洋污染，以及石油、化學(xué)品和危險物質(zhì)（廢棄物）泄露等。1.突發(fā)環(huán)境事件石油泄漏核電站爆炸倫敦煙霧事件化工廠爆炸2.突發(fā)環(huán)境事件的特點隨機性，瞬時性，成因與形式的多樣性，危害的廣泛性和嚴重性等。一線課堂問題探究一46頁突發(fā)環(huán)境事件是否一定會對國家安全產(chǎn)生影響呢?突發(fā)環(huán)境事件一般發(fā)生在局地或區(qū)域，強度和規(guī)模有限或能夠得到及時應(yīng)對，不至于對國家安全造成嚴重影響；

少數(shù)特別重大的突發(fā)環(huán)境事件，造成的危害巨大如果應(yīng)對不得當或不及時，可能通過以下途徑觸發(fā)經(jīng)濟和社會危機，威脅國家安全案例：倫敦煙霧事件及其對英國國家安全的影響1952年12月5日至9日，受不利氣象條件的影響，大量工業(yè)和市民取暖燃煤排放廢氣，在倫敦上空形成厚達上百來的濃霧，震驚世界的“倫敦煙霧事件”。

在煙霧持續(xù)的5天時間里，共有4000人喪生，數(shù)周后又有8000多人相繼死亡，超過10萬人感染支氣管類和肺炎部疾病。煙霧事件還嚴重影響了正常的社會經(jīng)濟秩序，大批航班取消，公路交通受到影響，人們的室外活動基本停止:在此期間，搶劫、盜竊案件增多，社會秩序混亂。

起初政府拉卸責任，否認人員傷亡及經(jīng)濟損失與煙間有直接聯(lián)系，引起民眾不滿和批評質(zhì)疑。煙霧事件引發(fā)政治危機，政府內(nèi)同出現(xiàn)爭議，反對黨發(fā)了對政府的不信任動設(shè)引發(fā)公眾不滿情緒和政治危機英國王室也對政府施壓損害了自然環(huán)境服務(wù)功能，區(qū)域環(huán)境質(zhì)量惡化影響社會經(jīng)濟秩序和人們的正常生活引發(fā)公眾不滿情緒和政治危機威脅生命安全，導(dǎo)致重大健康損害和人員傷亡①

公眾身體健康和財產(chǎn)安全損失在短期內(nèi)嚴重威脅生命財產(chǎn)安全和基礎(chǔ)設(shè)施安全，導(dǎo)致重大健康損害及人員傷亡，造成嚴重經(jīng)濟損失。

12月3日，美國聯(lián)合碳化公司在印度博帕爾市的農(nóng)藥廠因管理混亂，操作不當，致使底下儲罐內(nèi)劇毒的甲基異氰酸酯因壓力升高而爆炸外泄。45噸毒氣形成一股濃密的煙霧，以每小時5000米的速度襲擊了博帕爾市區(qū)。死亡近2萬人，受害20多萬人，5萬人失明，孕婦流產(chǎn)或產(chǎn)下死嬰，受害面積40萬平方公里，數(shù)千頭牲畜被毒死。2.對國家安全的影響②影響自然環(huán)境的服務(wù)功能使區(qū)域自然環(huán)境的各種服務(wù)功能在短期內(nèi)受到嚴重損害，甚至導(dǎo)致一定時期內(nèi)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量或宜居性惡化、經(jīng)濟發(fā)展衰退乃至難以為繼。

切爾諾貝利核電站事故意外發(fā)生之后，人們的健康問題主要被放射性物質(zhì)“碘-131”所影響。鍶-90和銫-137還會對土壤造成污染，植物、昆蟲和蘑菇最表層的土壤會吸收銫-137。所以，有些科學(xué)家擔心核輻射會對當?shù)厝嗽斐蓭讉€世紀的影響。2.對國家安全的影響③影響社會穩(wěn)定導(dǎo)致公眾對環(huán)境惡化的擔憂和不滿情緒，誘發(fā)環(huán)境群體性事件，使環(huán)境安全轉(zhuǎn)化為公共安全問題，從而威脅正常經(jīng)濟秩序和社會穩(wěn)定。2.對國家安全的影響

洛杉磯市坐落在三面環(huán)山、一面臨海的開闊盆地中，除局部為丘陵外，地面平坦。19世紀末20世紀初,洛杉磯發(fā)展成一座特大城市，其城市居住用地以別墅型居民區(qū)為主。20世紀40年代初期，洛杉磯近250萬輛汽車排放的尾氣,以及煉油廠、供油站等排放的化學(xué)物質(zhì)，在陽光照射下發(fā)生光化學(xué)反應(yīng)，生成淡藍色光化學(xué)煙霧。這種煙霧含有臭氧、氮氧化物、乙醛和其他有害成分，滯留在洛杉磯上空經(jīng)久不散，嚴重危害到當?shù)鼐用竦慕】担踔翆?dǎo)致居民中毒死亡。另外，光化學(xué)煙霧還使家畜患病，阻礙植物生長，使橡膠制品老化，建筑物受到腐蝕。光化學(xué)煙霧也顯著降低大氣的能見度，影響汽車、飛機的安全運行，致使交通事故頻發(fā)。洛杉磯光化學(xué)污染事件催生了美國著名的《清潔空氣法》，其環(huán)境治理與管理的示范作用意義重大。小試牛刀(1)從城市功能分區(qū)、經(jīng)濟社會發(fā)展的角度，分析洛杉磯小汽車眾多的原因。（4分）①洛杉磯市城市規(guī)模大，住宅郊區(qū)化——住宅區(qū)占地面積大且位于城市外圍，高速公路系統(tǒng)發(fā)達；②城市人口眾多，民眾收入水平高，燃油價格低，擁有汽車數(shù)量多。

洛杉磯市坐落在三面環(huán)山、一面臨海的開闊盆地中，除局部為丘陵外，地面平坦。19世紀末20世紀初,洛杉磯發(fā)展成一座特大城市，其城市居住用地以別墅型居民區(qū)為主。20世紀40年代初期，洛杉磯近250萬輛汽車排放的尾氣,以及煉油廠、供油站等排放的化學(xué)物質(zhì)，在陽光照射下發(fā)生光化學(xué)反應(yīng)，生成淡藍色光化學(xué)煙霧。這種煙霧含有臭氧、氮氧化物、乙醛和其他有害成分，滯留在洛杉磯上空經(jīng)久不散，嚴重危害到當?shù)鼐用竦慕】担踔翆?dǎo)致居民中毒死亡。另外，光化學(xué)煙霧還使家畜患病，阻礙植物生長，使橡膠制品老化，建筑物受到腐蝕。光化學(xué)煙霧也顯著降低大氣的能見度，影響汽車、飛機的安全運行，致使交通事故頻發(fā)。洛杉磯光化學(xué)污染事件催生了美國著名的《清潔空氣法》，其環(huán)境治理與管理的示范作用意義重大。小試牛刀(2)從地形、氣候的角度，分析光化學(xué)煙霧易在洛杉磯城市上空滯留的原因。（4分）①洛杉磯市面臨大洋，三面環(huán)山，易出現(xiàn)逆溫現(xiàn)象，空氣不易擴散；②該市受地中海氣候影響，每年5～10月間無風(fēng)天氣多，煙霧難以擴散。

洛杉磯市坐落在三面環(huán)山、一面臨海的開闊盆地中，除局部為丘陵外，地面平坦。19世紀末20世紀初,洛杉磯發(fā)展成一座特大城市，其城市居住用地以別墅型居民區(qū)為主。20世紀40年代初期，洛杉磯近250萬輛汽車排放的尾氣,以及煉油廠、供油站等排放的化學(xué)物質(zhì)，在陽光照射下發(fā)生光化學(xué)反應(yīng)，生成淡藍色光化學(xué)煙霧。這種煙霧含有臭氧、氮氧化物、乙醛和其他有害成分，滯留在洛杉磯上空經(jīng)久不散，嚴重危害到當?shù)鼐用竦慕】担踔翆?dǎo)致居民中毒死亡。另外，光化學(xué)煙霧還使家畜患病，阻礙植物生長，使橡膠制品老化，建筑物受到腐蝕。光化學(xué)煙霧也顯著降低大氣的能見度，影響汽車、飛機的安全運行，致使交通事故頻發(fā)。洛杉磯光化學(xué)污染事件催生了美國著名的《清潔空氣法》，其環(huán)境治理與管理的示范作用意義重大。小試牛刀(3)治理洛杉磯光化學(xué)煙霧污染，可采取哪些措施？對我國有何啟示？（10分）措施：①成立區(qū)域空氣質(zhì)量管理機構(gòu)以實現(xiàn)聯(lián)防聯(lián)控；②出臺法規(guī)為空氣污染防治提供法律保障；③用市場的手段治理空氣污染；④開發(fā)空氣污染治理的先進技術(shù)。

洛杉磯市坐落在三面環(huán)山、一面臨海的開闊盆地中，除局部為丘陵外，地面平坦。19世紀末20世紀初,洛杉磯發(fā)展成一座特大城市，其城市居住用地以別墅型居民區(qū)為主。20世紀40年代初期，洛杉磯近250萬輛汽車排放的尾氣,以及煉油廠、供油站等排放的化學(xué)物質(zhì)，在陽光照射下發(fā)生光化學(xué)反應(yīng)，生成淡藍色光化學(xué)煙霧。這種煙霧含有臭氧、氮氧化物、乙醛和其他有害成分，滯留在洛杉磯上空經(jīng)久不散，嚴重危害到當?shù)鼐用竦慕】担踔翆?dǎo)致居民中毒死亡。另外，光化學(xué)煙霧還使家畜患病，阻礙植物生長，使橡膠制品老化，建筑物受到腐蝕。光化學(xué)煙霧也顯著降低大氣的能見度，影響汽車、飛機的安全運行，致使交通事故頻發(fā)。洛杉磯光化學(xué)污染事件催生了美國著名的《清潔空氣法》，其環(huán)境治理與管理的示范作用意義重大。小試牛刀(3)治理洛杉磯光化學(xué)煙霧污染，可采取哪些措施？對我國有何啟示？啟示：①制定嚴格的空氣質(zhì)量標準和污染治理政策；②建立跨區(qū)域治理機構(gòu)；③積極進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；④鼓勵清潔能源和可再生能源的開發(fā)利用；發(fā)展公共交通；⑤做好城市規(guī)劃等。問1.福島核電站核泄漏后，為什么加拿大受影響較大？

福島核電站位于沿海，核泄漏導(dǎo)致海水受到污染，會隨著北太平洋暖流影響到北美西海岸

2011年3月11日，日本福島第一核電站的放射性物質(zhì)泄漏到外部后，反對使用核能的抗議浪潮蔓延至日本各地，各地舉行大規(guī)模的游行示威活動。二、污染物跨國轉(zhuǎn)移影響國家安全1、跨國轉(zhuǎn)移方式問2.日本的福島核電站發(fā)生核泄漏后，一些輻射性物質(zhì)為什么會傳播到我國的大陸地區(qū)?日本是我國的近鄰，同屬東亞季風(fēng)氣候區(qū)，污染物通過大氣運動會擴散到我國大陸地區(qū)。①污染物跨國傳輸:

一個國家排放的污染物，可通過大氣環(huán)流、河流徑流等自然過程傳輸?shù)狡渌麌摇＃ㄗ匀灰蛩兀?、跨國轉(zhuǎn)移方式①廢棄物跨國轉(zhuǎn)移：一個國家通過正常貿(mào)易或非法入境的手段，將在本國產(chǎn)生的固體廢棄物輸送到其他國家。2021年3月28日，天津港南疆碼頭，數(shù)臺門座式起重機緊張作業(yè)，將紅褐色的粉末裝上貨輪。作為中國海關(guān)系統(tǒng)迄今為止查扣的數(shù)量最大的一批走私入境固體廢物——49.8萬噸硫鐵礦渣的最后一部分即將裝船完畢，這些“洋垃圾”計劃于夜間駛離天津港，全部退運出境。1、跨國轉(zhuǎn)移方式③含有毒有害物質(zhì)的產(chǎn)品貿(mào)易：有毒有害物質(zhì)超標或含有尚未被認識的有毒有害物質(zhì)的產(chǎn)品，通過國際貿(mào)易從一個國家進人其他國家。

2020年中國海關(guān)及時的攔截了美國向中國出口的一批燕麥，這批燕麥含有有毒物質(zhì)。（豚草，誤食豚草引起咳嗽，哮喘，肺氣腫，支氣管炎等病變反應(yīng)。）美國出口的燕麥含有有毒物質(zhì)，讓很多中國人感到十分的恐慌。1、跨國轉(zhuǎn)移方式判斷下列案例體現(xiàn)的污染物跨國轉(zhuǎn)移方式科特迪瓦毒污泥傾廢事件：2006年8月19日，荷蘭托克公司的貨船將530余噸毒污泥傾倒在科特迪瓦阿比讓，造成十幾人死亡，10萬余人因頭痛、皮膚和肺重度灼傷等癥狀就醫(yī)。該事件引發(fā)民眾示威與騷亂，科特迪瓦政府內(nèi)閣宣布解散。巴西“洋垃圾”退運事件：2009年7月22日，巴西環(huán)境部門從英國進口的、標記為塑料袋的41個集裝箱中檢查出1400噸生活垃圾和醫(yī)療垃圾，其中包括電池、衣物、尿布、針管、血袋等。3名英國人因非法販運此批垃圾而被捕，此批垃圾于2009年8月被退回英國。廢棄物跨國轉(zhuǎn)移廢棄物跨國轉(zhuǎn)移判斷下列案例體現(xiàn)的污染物跨國轉(zhuǎn)移方式英國瘋牛病牛肉事件：1996年3月，英國出口的牛肉檢出瘋牛病病毒，英國有8人因該病毒導(dǎo)致腦衰竭而死亡。事件引發(fā)進口英國牛肉或牛骨粉的歐盟各國及其他30多個國家的恐慌，各國相繼宣布禁止進口英國牛肉。英國內(nèi)牛被大量宰殺，牛肉銷量下降70%。羅馬尼亞奧拉迪亞金礦事件：2000年1月30號，羅馬尼亞邊境城鎮(zhèn)奧拉迪亞一座金礦發(fā)生氰化物廢水泄露，廢水流入河流，并擴散到下游的匈牙利，塞爾維亞境內(nèi)，導(dǎo)致何種80%的魚類死亡。含有毒有害物質(zhì)的產(chǎn)品貿(mào)易污染物跨國傳輸案例-萊茵河跨境污染事件引發(fā)的國際爭端1986年11月1日，位于瑞士巴賽爾的桑多斯化學(xué)公司的倉庫發(fā)生火災(zāi)，裝有大約1250噸劇毒農(nóng)藥的鋼罐爆炸，大量硫、磷、汞等有毒化學(xué)物質(zhì)排入萊茵河，形成一條長達

70千米的微紅色恐怖“飄帶”，向下游流去。次日，化工廠用塑料管堵塞下水道，8天后由于塞子脫落導(dǎo)致數(shù)十噸有毒物質(zhì)流入萊茵河，造成二次污染。閱讀材料回答：1.事件起因？2.此次污染事件屬于哪種類型？3.爆炸產(chǎn)生的污染物是如何由瑞士傳輸?shù)狡渌麌业模客话l(fā)性環(huán)境事件起因萊茵河河水流動4.你認為沿岸各國該如何解決萊茵河污染物跨境轉(zhuǎn)移的問題？①控制污水排放，建設(shè)污水處理廠；②研發(fā)減排和污水處理技術(shù)；③進行國際合作，共同治理；④建立預(yù)警機制；⑤建立健全法律法規(guī)；⑥提高人們環(huán)保意識。案例-萊茵河跨境污染事件引發(fā)的國際爭端

電子垃圾屬于危險固體廢物，包括廢舊的手機、電腦、空調(diào)、洗衣機等，是全球增長最快的一類污染物。西非的貝寧、加納、利比里亞、尼日利亞等國，受發(fā)達國家電子垃圾轉(zhuǎn)移影響較大。這些電子垃圾主要來自歐美經(jīng)濟發(fā)達國家。加納是全球最大的電子垃圾接受國，在進口的舊電器中，有85%來自歐洲，8%來自北美，4%來自亞洲，其余的3%來自其他國家和地區(qū)。小試牛刀(1)結(jié)合上述材料，從環(huán)境、經(jīng)濟、社會三個角度分析電子垃圾跨境轉(zhuǎn)移對接受國所產(chǎn)生的影響。（6分）環(huán)境：形成大量重金屬污染，造成空氣、水體的污染。經(jīng)濟：直接獲得部分貴重金屬，推動回收經(jīng)濟的增長。社會：進口這類舊電器可以創(chuàng)造就業(yè)崗位，增加居民收入，但危及居民健康。

電子垃圾屬于危險固體廢物，包括廢舊的手機、電腦、空調(diào)、洗衣機等，是全球增長最快的一類污染物。西非的貝寧、加納、利比里亞、尼日利亞等國，受發(fā)達國家電子垃圾轉(zhuǎn)移影響較大。這些電子垃圾主要來自歐美經(jīng)濟發(fā)達國家。加納是全球最大的電子垃圾接受國，在進口的舊電器中，有85%來自歐洲，8%來自北美，4%來自亞洲，其余的3%來自其他國家和地區(qū)。小試牛刀(2)有人認為，犧牲環(huán)境質(zhì)量，被動承接污染物轉(zhuǎn)移，是發(fā)展中國家必須付出的發(fā)展代價。你怎樣看待這種觀點？這個觀點是錯誤的，發(fā)展中國家的發(fā)展不應(yīng)該是依靠承接污染物、犧牲環(huán)境質(zhì)量來換取經(jīng)濟的發(fā)展。而是應(yīng)該在發(fā)展中重視協(xié)調(diào)人地關(guān)系，走可持續(xù)發(fā)展道路。

電子垃圾屬于危險固體廢物，包括廢舊的手機、電腦、空調(diào)、洗衣機等，是全球增長最快的一類污染物。西非的貝寧、加納、利比里亞、尼日利亞等國，受發(fā)達國家電子垃圾轉(zhuǎn)移影響較大。這些電子垃圾主要來自歐美經(jīng)濟發(fā)達國家。加納是全球最大的電子垃圾接受國，在進口的舊電器中，有85%來自歐洲，8%來自北美，4%來自亞洲，其余的3%來自其他國家和地區(qū)。小試牛刀(3)我國是世界上第二大電子垃圾產(chǎn)生國。議一議，我們?nèi)粘Ｉ钪兴蕴膹U舊家電都到哪里去了？分零件進行回收再利用，部分經(jīng)過物理粉碎分解后，誕生包括鐵、塑料、有色金屬等各種拆解物。這些拆解物可以分為兩類，一種是固體廢物，可以作為再生資源直接出售,進入下游產(chǎn)業(yè)成為原料再次投入使用，制成我們手中的筆桿和身上紐扣等。而另一種是危險廢物，則會在國家環(huán)保部門的監(jiān)管下，被送到具備資質(zhì)的處理企業(yè)進行“善后”。治標措施是盡量減少跨國環(huán)境污染造成的危害；治本措施是從源頭上消除跨國環(huán)境污染造成的環(huán)境安全隱患。1.應(yīng)對措施三、跨國污染問題的應(yīng)對1.應(yīng)對措施環(huán)節(jié)具體措施通過自然過程產(chǎn)生影響的跨國污染物廢棄物跨國轉(zhuǎn)移、含有毒有害物質(zhì)的產(chǎn)品貿(mào)易類的跨國污染源頭防范事中風(fēng)險控制事后治理加強監(jiān)測預(yù)警，通過國際合作機制促進污染物來源國的污染治理從源頭上控制境外污染物的輸入采取應(yīng)急響應(yīng)，控制影響范圍，消除危害加強無害化處理，積極發(fā)展國內(nèi)替代做好生態(tài)恢復(fù)、賠償損失等善后處理工作強化污染治理，及早消除污染危害案例：我國禁止洋垃圾入境，從源頭上控制境外污染物的輸入“洋垃圾”泛指由國外進入我國的高污染固體廢棄物。固體廢棄物出口，既可減少本國的環(huán)境污染，節(jié)省大量垃圾處理費用，又可獲得可觀的貿(mào)易收入。受此驅(qū)動，發(fā)達國家不斷尋求固體廢棄物出口渠道，把固體廢棄物轉(zhuǎn)移到包括我國在內(nèi)的許多發(fā)展中國家。1.什么是“洋垃圾”？2.

發(fā)達國家大量向發(fā)展中國家出口“洋垃圾”的原因？3.該行為違法了可持續(xù)發(fā)展的什么原則？公平性原則〇“洋垃圾”夾雜物量大、成分復(fù)雜，增加了國內(nèi)環(huán)境和健康風(fēng)險。進口固體廢物運輸和儲存時期可能會產(chǎn)生霉變及重金屬泄漏。〇“洋垃圾”處理過程中會產(chǎn)生大量污染物。焚燒產(chǎn)生的有害氣體會污染大氣環(huán)境:酸漫、水洗廢棄物則會危害水體、土壤環(huán)境。〇部分“洋垃圾”沒有得到再生利用，其焚燒和填理造成了額外的環(huán)境污染及土地資源占用，加重了我國環(huán)境治理負擔。〇“洋垃圾”流向“散亂污”加工企業(yè)集中的地區(qū)，污染當?shù)丨h(huán)境，威脅居民健康，使當?shù)孛媾R極高的環(huán)境安全風(fēng)險。4.說明中國明令禁止進口洋垃圾的原因。①洋垃圾直接排放或加工利用中的污染排放，損害當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境；②洋垃圾攜帶的病毒細菌等有毒有害物質(zhì)，影響人類健康;③走私商從出售洋垃圾中賺取高顏利潤，影響經(jīng)濟發(fā)展;④國內(nèi)垃圾產(chǎn)量多亟待處理，環(huán)境壓力大。案例：我國禁止洋垃圾入境，從源頭上控制境外污染物的輸入2017年年底，我國已將生活來源廢塑料、未經(jīng)分揀廢紙、廢紡織品、釩渣等4類24種固體廢棄物（圖3.13）調(diào)整為禁止進口。這對我國加強國內(nèi)固體廢棄物無害化處理、改善環(huán)境質(zhì)量、維護國家環(huán)境安全具有重要作用，并有助