福建取水許可管理辦法一、引言親愛的各位伙伴們，在咱們福建這片美麗的土地上，水資源是我們生存和發(fā)展的重要基礎(chǔ)。為了合理開發(fā)、利用、節(jié)約和保護水資源，保障水資源的可持續(xù)利用，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準，結(jié)合咱們福建的實際情況，制定本取水許可管理辦法。希望大家都能積極參與到水資源的保護和管理中來，共同為我們的家園創(chuàng)造更美好的未來。二、適用范圍本辦法適用于在福建省行政區(qū)域內(nèi)直接從江河、湖泊、水庫或者地下取水的單位和個人。這里所說的取水，是指利用取水工程或者設(shè)施直接從江河、湖泊、水庫或者地下取用水資源。我們鼓勵大家在取水活動中嚴格遵守本辦法的規(guī)定，共同維護水資源的合理利用。三、取水許可管理部門福建省水行政主管部門負責全省取水許可制度的組織實施和監(jiān)督管理。縣級以上地方人民政府水行政主管部門按照規(guī)定的權(quán)限，負責本行政區(qū)域內(nèi)取水許可制度的組織實施和監(jiān)督管理。我們希望各級管理部門能夠認真履行職責，為取水單位和個人提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和管理。四、取水許可申請（一）申請條件1.取水必須符合水資源綜合規(guī)劃、流域綜合規(guī)劃、水中長期供求規(guī)劃和水功能區(qū)劃。我們鼓勵大家在取水前充分了解相關(guān)規(guī)劃和區(qū)劃，確保取水活動的合法性和合理性。2.取水不得損害公共利益和他人的合法權(quán)益。希望大家在取水過程中尊重他人的權(quán)益，共同營造和諧的用水環(huán)境。3.有取水許可申請所要求的取水目的、取水量、取水地點、取水方式等內(nèi)容。請大家在申請時提供準確、詳細的信息，以便管理部門更好地進行審核。（二）申請材料1.取水許可申請書。請大家認真填寫申請書，確保信息真實、準確。2.取水單位或者個人的法定身份證明文件。這是為了確認申請人的身份和資格，請大家提供有效的證明文件。3.有利害關(guān)系第三者的承諾書或者其他文件。如果取水活動可能影響到第三者的利益，需要提供相關(guān)的承諾書或者其他文件，以保障第三者的合法權(quán)益。4.屬于備案項目的，提供有關(guān)備案材料。請大家按照規(guī)定提供備案材料，確保取水活動的合規(guī)性。5.取水工程或者設(shè)施的建設(shè)方案。建設(shè)方案應(yīng)包括取水工程的設(shè)計、施工、運行等方面的內(nèi)容，以便管理部門評估取水工程的可行性和安全性。6.與第三者利害關(guān)系的相關(guān)說明。請詳細說明取水活動可能對第三者產(chǎn)生的影響，并提出相應(yīng)的解決方案。（三）申請程序1.申請人向有審批權(quán)的水行政主管部門提出取水申請。我們鼓勵大家提前了解審批權(quán)限，選擇正確的申請部門，避免耽誤申請時間。2.水行政主管部門收到申請材料后，對申請材料進行審查。如果申請材料不齊全或者不符合法定形式，水行政主管部門會通知申請人在規(guī)定的時間內(nèi)補正。請大家按照要求及時補正材料，確保申請能夠順利進行。3.水行政主管部門對取水申請進行現(xiàn)場勘查和論證。這是為了確保取水活動的合理性和可行性，請大家積極配合現(xiàn)場勘查和論證工作。4.水行政主管部門根據(jù)審查結(jié)果，作出是否批準取水申請的決定。如果批準取水申請，會核發(fā)取水許可證；如果不予批準，會書面說明理由。五、取水許可審批（一）審批原則1.符合水資源綜合規(guī)劃、流域綜合規(guī)劃、水中長期供求規(guī)劃和水功能區(qū)劃。我們始終堅持以規(guī)劃為導(dǎo)向，確保取水活動符合整體利益。2.堅持總量控制與定額管理相結(jié)合。根據(jù)水資源的承載能力，合理分配取水指標，保障水資源的可持續(xù)利用。3.優(yōu)先滿足城鄉(xiāng)居民生活用水，統(tǒng)籌兼顧農(nóng)業(yè)、工業(yè)、生態(tài)環(huán)境用水等需要。我們希望大家能夠理解和支持水資源的合理分配，共同保障各方面的用水需求。4.堅持節(jié)約和保護水資源。鼓勵大家采用節(jié)水技術(shù)和措施，提高水資源的利用效率。（二）審批期限水行政主管部門應(yīng)當自受理取水申請之日起45個工作日內(nèi)決定批準或者不批準。決定批準的，應(yīng)當同時簽發(fā)取水申請批準文件。45個工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本機關(guān)負責人批準，可以延長15個工作日，并應(yīng)當將延長期限的理由告知申請人。我們會盡量提高審批效率，縮短審批時間，但也請大家理解審批工作的復(fù)雜性和嚴謹性。（三）審批變更1.取水單位或者個人需要變更取水許可證載明的事項的，應(yīng)當持有關(guān)證明文件向原審批機關(guān)提出申請，經(jīng)原審批機關(guān)批準后，辦理有關(guān)變更手續(xù)。請大家在變更事項時及時辦理變更手續(xù)，確保取水活動的合法性。2.取水許可證有效期屆滿，需要延續(xù)取水的，取水單位或者個人應(yīng)當在有效期屆滿45日前向原審批機關(guān)提出申請。原審批機關(guān)應(yīng)當在有效期屆滿前，作出是否延續(xù)的決定。希望大家提前做好延續(xù)申請的準備工作，避免因逾期未申請而影響取水活動。六、取水工程建設(shè)與驗收（一）建設(shè)要求1.取水工程或者設(shè)施應(yīng)當按照經(jīng)批準的取水申請批準文件和取水工程或者設(shè)施的建設(shè)方案進行建設(shè)。請大家嚴格按照批準的方案進行建設(shè)，確保取水工程的質(zhì)量和安全。2.取水工程或者設(shè)施建設(shè)過程中，應(yīng)當遵守國家有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量管理、安全管理等規(guī)定。我們鼓勵大家在建設(shè)過程中注重質(zhì)量和安全，確保取水工程能夠長期穩(wěn)定運行。3.取水工程或者設(shè)施建設(shè)完成后，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定進行試運行。試運行期間，取水單位或者個人應(yīng)當對取水工程或者設(shè)施的運行情況進行監(jiān)測和記錄，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。（二）驗收程序1.取水工程或者設(shè)施試運行期滿后，取水單位或者個人應(yīng)當向原審批機關(guān)提出取水工程或者設(shè)施驗收申請。申請時應(yīng)當提交取水工程或者設(shè)施的試運行報告、監(jiān)測資料等相關(guān)材料。2.原審批機關(guān)收到驗收申請后，會組織有關(guān)單位和專家對取水工程或者設(shè)施進行驗收。驗收內(nèi)容包括取水工程或者設(shè)施的建設(shè)質(zhì)量、運行情況、取水計量設(shè)施的安裝和運行情況等。3.經(jīng)驗收合格的，原審批機關(guān)核發(fā)取水許可證；驗收不合格的，取水單位或者個人應(yīng)當按照要求進行整改，整改合格后重新申請驗收。希望大家認真對待驗收工作，確保取水工程能夠順利通過驗收。七、取水計量與水資源費征收（一）取水計量1.取水單位或者個人應(yīng)當安裝符合國家規(guī)定的取水計量設(shè)施，并保證其正常運行。我們鼓勵大家采用先進的取水計量技術(shù)和設(shè)備，提高計量的準確性和可靠性。2.取水計量設(shè)施發(fā)生故障不能正常運行的，取水單位或者個人應(yīng)當及時修復(fù)，并在3日內(nèi)向有管轄權(quán)的水行政主管部門報告。請大家及時處理計量設(shè)施故障，確保計量數(shù)據(jù)的準確性。3.取水單位或者個人應(yīng)當按照規(guī)定如實填報取水統(tǒng)計報表。統(tǒng)計報表是水資源管理的重要依據(jù)，請大家認真填報，確保數(shù)據(jù)的真實性和完整性。（二）水資源費征收1.取水單位或者個人應(yīng)當按照國家和地方有關(guān)規(guī)定繳納水資源費。水資源費是對水資源的有償使用，希望大家積極履行繳費義務(wù)，共同為水資源的保護和管理做出貢獻。2.水資源費的征收標準和征收方式按照國家和地方有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。我們會及時向大家公布水資源費的征收標準和征收方式，確保大家了解繳費情況。3.取水單位或者個人因特殊困難不能按期繳納水資源費的，可以向有管轄權(quán)的水行政主管部門申請緩繳。經(jīng)批準緩繳的，緩繳期限最長不得超過90日。請大家在遇到困難時及時申請緩繳，避免因逾期繳費而產(chǎn)生滯納金。八、監(jiān)督管理（一）水行政主管部門的監(jiān)督職責1.水行政主管部門應(yīng)當加強對取水許可制度實施情況的監(jiān)督檢查，建立健全取水許可監(jiān)督管理制度。我們會定期對取水單位和個人的取水活動進行檢查，確保大家遵守本辦法的規(guī)定。2.水行政主管部門有權(quán)要求取水單位或者個人提供有關(guān)取水許可的文件、資料，有權(quán)進入取水單位或者個人的取水場所進行現(xiàn)場檢查。請大家積極配合水行政主管部門的監(jiān)督檢查工作，提供必要的協(xié)助。3.水行政主管部門發(fā)現(xiàn)取水單位或者個人有違反本辦法規(guī)定的行為，應(yīng)當及時責令其改正，并依法給予行政處罰。我們希望通過監(jiān)督管理，引導(dǎo)大家合法、合理地取水，共同維護水資源的良好秩序。（二）取水單位和個人的義務(wù)1.取水單位和個人應(yīng)當接受水行政主管部門的監(jiān)督檢查，如實提供有關(guān)情況和資料。請大家積極配合監(jiān)督檢查工作，如實反映取水活動的情況。2.取水單位和個人應(yīng)當按照取水許可證的規(guī)定取水，不得擅自改變?nèi)∷攸c、取水方式、取水量等事項。如果需要改變，應(yīng)當按照規(guī)定辦理變更手續(xù)。3.取水單位和個人應(yīng)當加強對取水工程或者設(shè)施的管理和維護，確保其正常運行。請大家定期對取水工程和設(shè)施進行檢查和維護，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，保障取水活動的安全和穩(wěn)定。九、法律責任（一）取水單位或者個人的法律責任1.未取得取水許可證擅自取水的，由縣級以上地方人民政府水行政主管部門責令停止違法行為，限期采取補救措施，處二萬元以上十萬元以下的罰款。請大家嚴格遵守取水許可制度，避免因擅自取水而承擔法律責任。2.取水單位或者個人拒不執(zhí)行審批機關(guān)作出的取水量限制決定，或者未經(jīng)批準擅自轉(zhuǎn)讓取水權(quán)的，由縣級以上地方人民政府水行政主管部門責令停止違法行為，限期改正，處二萬元以上十萬元以下的罰款；逾期拒不改正或者情節(jié)嚴重的，吊銷取水許可證。希望大家嚴格按照審批機關(guān)的要求取水，不得擅自轉(zhuǎn)讓取水權(quán)。3.不按照規(guī)定安裝取水計量設(shè)施或者擅自拆除、更換取水計量設(shè)施的，由縣級以上地方人民政府水行政主管部門責令限期安裝，并按照日最大取水能力計算的取水量和水資源費征收標準計征水資源費，處五千元以上二萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷取水許可證。請大家按照規(guī)定安裝和使用取水計量設(shè)施，確保計量數(shù)據(jù)的準確性。（二）水行政主管部門工作人員的法律責任水行政主管部門工作人員在取水許可管理工作中玩忽職守、濫