客運車輛收費管理辦法總則目的與依據為了加強客運車輛收費管理，規范收費行為，維護乘客、客運經營者的合法權益，促進客運市場的健康、有序發展，根據《中華人民共和國價格法》《中華人民共和國道路運輸條例》等相關法律法規和行業標準，結合本地區客運市場實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在本行政區域內從事道路旅客運輸經營活動的各類客運車輛，包括城市公交、長途客運、旅游客運等，以及與之相關的收費管理活動。管理原則客運車輛收費管理應當遵循公平、公正、公開和誠實信用的原則，兼顧社會效益和經濟效益，充分考慮乘客的承受能力和客運經營者的合理成本。收費標準制定定價方式客運車輛收費標準根據不同的客運類型和運營特點，分別實行政府定價、政府指導價和市場調節價。1.政府定價：城市公交等具有公益性質的客運服務，實行政府定價。政府價格主管部門會同交通運輸主管部門，根據運營成本、財政補貼等因素，制定統一的收費標準。2.政府指導價：長途客運等部分客運服務，實行政府指導價。政府價格主管部門會同交通運輸主管部門，制定基準價和浮動幅度，客運經營者在規定的幅度內自主確定具體收費標準。3.市場調節價：旅游客運等市場競爭充分的客運服務，實行市場調節價。客運經營者根據市場供求狀況和經營成本，自主制定收費標準，并報當地價格主管部門和交通運輸主管部門備案。成本核算制定和調整客運車輛收費標準時，應當進行成本核算。成本核算應當遵循合法性、合理性、相關性的原則，包括車輛購置成本、燃料費、維修費、保險費、人員工資、場地租金等直接成本，以及管理費用、財務費用等間接成本。價格聽證對于實行政府定價和政府指導價的客運車輛收費標準，在制定和調整前，應當按照有關規定舉行價格聽證，廣泛聽取社會各界的意見和建議。收費行為規范明碼標價客運經營者應當在客運車輛顯著位置和售票場所，公布收費標準、收費依據、服務內容、投訴舉報電話等信息，實行明碼標價。不得在標價之外加價出售車票，不得收取任何未予標明的費用。票據管理客運經營者應當使用稅務部門監制的合法票據，向乘客提供有效車票。車票應當載明車次、時間、起點、終點、票價等信息。不得使用過期、偽造、涂改的車票。特殊情況收費處理1.兒童票：身高1.2米以下兒童免票，但不單獨占座；身高1.2米至1.5米的兒童，購買兒童票，票價按照成人票價的50%計算。2.傷殘軍人票：現役軍人、殘疾軍人憑有效證件，按照規定享受優惠票價。3.退票、改簽：乘客退票、改簽時，客運經營者應當按照有關規定辦理，并收取一定的手續費。手續費標準應當在售票場所和車票上明示。禁止行為客運經營者不得有下列收費行為：1.相互串通，操縱市場價格，損害其他經營者或者消費者的合法權益；2.捏造、散布漲價信息，哄抬價格，推動票價過高上漲；3.利用虛假的或者使人誤解的價格手段，誘騙消費者與其進行交易；4.不執行政府定價、政府指導價，擅自提高收費標準；5.其他價格違法行為。收費監督管理部門職責價格主管部門負責對客運車輛收費行為進行監督檢查，依法查處價格違法行為；交通運輸主管部門負責對客運經營者的經營行為進行管理，規范客運市場秩序。監督檢查方式價格主管部門和交通運輸主管部門應當建立健全客運車輛收費監督檢查制度，采取定期檢查、不定期抽查、專項檢查等方式，加強對客運車輛收費行為的監督檢查。投訴舉報處理價格主管部門和交通運輸主管部門應當設立投訴舉報電話，接受社會各界對客運車輛收費行為的投訴舉報。對接到的投訴舉報，應當及時進行調查處理，并將處理結果反饋給投訴舉報人。信用管理建立客運經營者收費信用檔案，將客運經營者的收費行為納入信用管理體系。對存在價格違法行為的客運經營者，依法予以處罰，并記入信用檔案，向社會公布。法律責任客運經營者責任客運經營者違反本辦法規定，有下列行為之一的，由價格主管部門和交通運輸主管部門按照各自職責，依法予以處罰：1.未按照規定明碼標價的，責令改正，沒收違法所得，可以并處5000元以下的罰款；2.在標價之外加價出售車票或者收取未予標明的費用的，責令改正，沒收違法所得，可以并處違法所得5倍以下的罰款；沒有違法所得的，可以處2萬元以上20萬元以下的罰款；情節嚴重的，責令停業整頓。3.使用過期、偽造、涂改的車票的，責令改正，沒收違法所得，可以并處1萬元以下的罰款。4.不執行政府定價、政府指導價，擅自提高收費標準的，責令改正，沒收違法所得，可以并處違法所得5倍以下的罰款；沒有違法所得的，可以處2萬元以上20萬元以下的罰款；情節嚴重的，責令停業整頓。5.其他價格違法行為，按照《中華人民共和國價格法》等有關法律法規的規定予以處罰。管理部門工作人員責任價格主管部門和交通運輸主管部門的工作人員在客運車輛收費管理工作中，濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。