廣西鐵路安全管理辦法總則目的和依據為了加強廣西壯族自治區行政區域內鐵路安全管理，保障鐵路運輸安全和暢通，保護人民群眾生命和財產安全，根據《中華人民共和國鐵路法》《鐵路安全管理條例》等有關法律、行政法規，結合本自治區實際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本自治區行政區域內鐵路的安全管理活動。本辦法所稱鐵路，包括國家鐵路、地方鐵路、專用鐵路和鐵路專用線。管理原則鐵路安全管理堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針，建立政府統籌協調、部門依法監管、企業負責、社會參與的工作機制。職責分工自治區人民政府應當加強對鐵路安全管理工作的領導，建立健全鐵路安全管理協調機制，協調解決鐵路安全管理中的重大問題。設區的市、縣級人民政府應當按照規定職責做好本行政區域內鐵路安全管理相關工作。鐵路監管部門依法履行鐵路安全監督管理職責。發展改革、工業和信息化、公安、自然資源、生態環境、住房城鄉建設、交通運輸、水利、農業農村、應急管理等部門按照各自職責，做好鐵路安全管理的相關工作。鐵路運輸企業、鐵路建設單位、鐵路設備制造維修單位等鐵路企業應當落實安全生產主體責任，加強安全管理，保障鐵路安全。鐵路建設安全規劃與審批鐵路發展規劃的編制應當符合國土空間規劃，并與其他交通專項規劃相銜接。鐵路建設項目的選線選址、線路設計應當充分考慮沿線地質條件、周邊環境、公眾利益等因素，保障鐵路安全。鐵路建設項目的勘察、設計、施工、監理應當由具有相應資質的單位承擔，并嚴格執行國家規定的工程建設強制性標準和鐵路行業相關標準。施工安全管理鐵路建設單位應當在施工前按照規定向鐵路監管部門或者地方人民政府有關部門報送相關資料。鐵路建設工程施工應當按照批準的設計文件進行，不得擅自變更設計。確需變更的，應當按照規定的程序辦理變更手續。施工單位應當按照國家有關規定和標準，設置明顯的安全警示標志和防護設施，采取有效的安全防護措施，確保施工安全。在鐵路線路安全保護區內進行工程建設的，建設單位應當與鐵路運輸企業簽訂安全協議，明確雙方的安全責任。質量與驗收鐵路建設工程竣工后，建設單位應當按照國家有關規定組織驗收。未經驗收或者驗收不合格的，不得交付使用。鐵路建設工程的質量保修期限，按照國家有關規定執行。鐵路線路安全安全保護區劃定鐵路線路安全保護區的范圍，依照《鐵路安全管理條例》的規定劃定。鐵路運輸企業應當在鐵路線路安全保護區邊界設立標樁，并根據需要設置防護設施。任何單位和個人不得破壞或者擅自移動鐵路線路安全保護區標樁和防護設施。保護區內禁止行為在鐵路線路安全保護區內，除必要的鐵路施工、作業、搶險活動外，禁止下列行為：1.建造建筑物、構筑物；2.取土、挖砂、挖溝、采空作業或者堆放、懸掛物品；3.燒荒、放養牲畜、種植影響鐵路線路安全和行車瞭望的樹木等植物；4.向鐵路線路安全保護區排污、傾倒垃圾以及其他危害鐵路安全的物質。臨近線路作業管理在鐵路線路兩側從事采礦、采石、爆破作業等活動，應當遵守有關采礦和民用爆破的法律法規，采取安全防護措施，確保鐵路安全。在鐵路線路路堤坡腳、路塹坡頂、鐵路橋梁外側起向外各1000米范圍內，以及在鐵路隧道上方中心線兩側各1000米范圍內，確需從事露天采礦、采石或者爆破作業的，應當與鐵路運輸企業協商一致，依照有關法律法規的規定報縣級以上地方人民政府有關部門批準，并采取相應的安全防護措施。鐵路橋梁、隧道安全禁止在鐵路橋梁跨越的河道上下游的下列范圍內采砂、淘金：1.跨河橋長500米以上的鐵路橋梁，河道上游500米，下游3000米；2.跨河橋長100米以上不足500米的鐵路橋梁，河道上游500米，下游2000米；3.跨河橋長不足100米的鐵路橋梁，河道上游500米，下游1000米。在鐵路橋梁跨越的河道上下游進行疏浚作業，應當進行安全技術評價，有關河道、航道管理部門應當征求鐵路運輸企業的意見，確認安全或者采取安全技術措施后，方可批準進行疏浚作業。禁止在鐵路隧道上方中心線兩側各1000米范圍內從事影響隧道安全的采石、采礦、爆破等作業。鐵路運營安全運輸企業安全責任鐵路運輸企業應當建立健全安全生產管理制度，加強對從業人員的安全教育培訓，提高從業人員的安全意識和操作技能。鐵路運輸企業應當按照規定配備必要的安全檢查設備和人員，對旅客及其攜帶的物品、托運的貨物進行安全檢查。禁止旅客攜帶、托運危險物品和違禁物品進站乘車。設施設備維護鐵路運輸企業應當加強對鐵路設施設備的維護管理，定期進行檢測、維修和更新，確保設施設備處于良好的技術狀態。鐵路信號、通信、供電等設施設備的設置、使用和管理，應當符合國家有關規定和鐵路行業相關標準。列車運行安全鐵路運輸企業應當按照列車運行圖組織列車運行，嚴格執行列車運行安全規章制度，確保列車運行安全。列車司機應當嚴格遵守操作規程，按照信號顯示行車，確保列車運行安全。在遇到自然災害、設備故障等緊急情況時，列車司機應當按照規定采取應急措施，并及時報告。應急救援鐵路運輸企業應當制定本企業的鐵路交通事故應急預案，并定期組織演練。發生鐵路交通事故時，鐵路運輸企業應當立即啟動應急預案，采取救援措施，保護事故現場，并及時報告鐵路監管部門和地方人民政府有關部門。地方人民政府及其有關部門應當按照規定及時組織開展應急救援工作，協助鐵路運輸企業做好事故救援和處置工作。鐵路道口安全道口設置與管理鐵路與道路交叉的道口，應當按照國家有關規定設置。新建、改建鐵路與道路交叉的，應當優先選擇立體交叉。設置鐵路道口應當符合國家規定的技術標準和安全要求，并按照規定設置警示標志、安全防護設施等。鐵路道口的產權單位或者使用單位應當加強對道口的管理，定期檢查維護道口設施，確保道口安全。通行規定機動車和非機動車通過鐵路道口時，應當遵守交通信號或者管理人員的指揮。在沒有交通信號和管理人員指揮的道口，應當停車或者止步瞭望，確認安全后通過。行人通過鐵路道口時，應當遵守交通信號和管理人員的指揮，不得搶行、鉆越或者翻越道口防護設施。鐵路安全監督檢查監管部門職責鐵路監管部門應當依法對鐵路安全實施監督檢查，履行下列職責：1.宣傳貫徹有關鐵路安全管理的法律法規和政策；2.監督檢查鐵路企業落實安全生產主體責任的情況；3.依法查處違反鐵路安全管理規定的行為；4.組織開展鐵路安全事故調查處理；5.法律、法規規定的其他職責。檢查措施鐵路監管部門在實施監督檢查時，可以采取下列措施：1.進入鐵路企業生產經營場所進行檢查；2.查閱、復制與鐵路安全有關的文件、資料；3.對有關人員進行詢問和調查；4.對存在安全隱患的，責令立即排除或者限期整改；5.法律、法規規定的其他措施。社會監督任何單位和個人發現違反鐵路安全管理規定的行為，有權向鐵路監管部門、地方人民政府有關部門舉報。接到舉報的部門應當及時處理，并將處理結果告知舉報人。法律責任鐵路企業責任鐵路企業違反本辦法規定，有下列行為之一的，由鐵路監管部門或者地方人民政府有關部門責令改正，處1萬元以上5萬元以下的罰款；情節嚴重的，處5萬元以上20萬元以下的罰款：1.未按照規定設置安全警示標志和防護設施的；2.未按照規定對鐵路設施設備進行檢測、維修和更新的；3.未按照規定制定應急預案或者組織演練的；4.其他違反本辦法規定的行為。建設單位與施工單位責任建設單位、施工單位違反本辦法規定，有下列行為之一的，由鐵路監管部門或者地方人民政府有關部門責令改正，處1萬元以上5萬元以下的罰款；情節嚴重的，處5萬元以上20萬元以下的罰款：1.未按照規定報送相關資料的；2.擅自變更設計未按照規定辦理變更手續的；3.未與鐵路運輸企業簽訂安全協議的；4.其他違反本辦法規定的行為。個人責任違反本辦法規定，個人有下列行為之一的，由鐵路監管部門或者地方人民政府有關部門責令改正，處警告或者200元以下的罰款；情節嚴重