福州捐資辦學管理辦法一、引言親愛的各位教育界同仁、熱心捐資辦學的社會各界人士：教育是民族振興、社會進步的重要基石，是功在當代、利在千秋的德政工程。在福州這片充滿活力與希望的土地上，捐資辦學一直以來都是推動教育事業蓬勃發展的重要力量。為了規范捐資辦學行為，保障捐贈者、受贈學校及相關各方的合法權益，提高捐資使用效益，促進教育事業的健康、持續發展，我們制定了本管理辦法。希望大家積極參與、共同遵守，攜手為福州的教育事業添磚加瓦。二、適用范圍本辦法適用于在福州市行政區域內，國內外自然人、法人和其他組織自愿無償向各類學校（包括幼兒園、小學、中學、職業學校、高等院校等）捐贈資金、物資用于辦學的活動及其管理。三、捐贈原則（一）自愿原則我們鼓勵社會各界根據自身意愿和能力，自主決定是否捐贈以及捐贈的金額、方式和用途。任何單位和個人不得強迫或者變相強迫捐贈。（二）無償原則捐贈是出于對教育事業的關心和支持，不附帶任何物質回報的要求。捐贈者不得從捐贈財產中獲取經濟利益，但可以按照本辦法的規定獲得相應的榮譽和表彰。（三）合法原則捐贈活動應當遵守國家法律法規和社會公德，不得損害國家利益、社會公共利益和他人的合法權益。捐贈的資金和物資應當來源合法，符合相關質量標準和安全要求。（四）專款專用原則捐贈資金和物資應當按照捐贈者的意愿和本辦法的規定，專款專用、專物專用，確保用于教育教學活動、改善辦學條件、資助學生等與辦學相關的事項，不得挪作他用。四、捐贈程序（一）捐贈意向表達有意向捐贈的個人或組織可以通過多種方式向受贈學校表達捐贈意愿，如直接聯系學校、通過教育主管部門轉達、參加捐贈活動等。在表達捐贈意向時，應當說明捐贈的資金或物資的種類、數量、價值、用途等基本情況。（二）捐贈協議簽訂受贈學校在收到捐贈意向后，應當及時與捐贈者進行溝通協商，就捐贈事項達成一致意見，并簽訂書面捐贈協議。捐贈協議應當包括以下主要內容：1.捐贈者和受贈學校的名稱、地址、聯系方式等基本信息；2.捐贈資金或物資的種類、數量、價值、用途等；3.捐贈的時間、方式和交付地點；4.雙方的權利和義務；5.違約責任和爭議解決方式；6.其他需要約定的事項。我們希望捐贈者和受贈學校在簽訂捐贈協議時，認真考慮各項條款，確保協議內容明確、具體、合法，以保障雙方的合法權益。（三）捐贈財產交付捐贈者應當按照捐贈協議的約定，及時、足額地交付捐贈資金或物資。捐贈資金可以通過銀行轉賬、現金等方式交付；捐贈物資應當提供物資清單，并確保物資的質量和安全。受贈學校在收到捐贈財產后，應當出具合法、有效的收據，并進行詳細登記。（四）捐贈信息備案受贈學校應當在收到捐贈財產后的一定時間內（如15個工作日），將捐贈協議、捐贈財產交付憑證等相關資料報教育主管部門備案。教育主管部門應當對捐贈信息進行審核和存檔，以便對捐贈活動進行監督和管理。五、捐贈財產管理（一）資金管理1.設立專門賬戶受贈學校應當為捐贈資金設立專門的銀行賬戶，實行專戶管理、專款專用。捐贈資金應當與學校的其他資金分開核算，確保資金的安全和獨立。2.預算編制與執行受贈學校應當根據捐贈協議的約定和學校的實際需求，編制捐贈資金使用預算，并報教育主管部門審核。預算編制應當科學合理、明確具體，確保資金用于規定的用途。在預算執行過程中，應當嚴格按照預算安排使用資金，不得隨意調整預算。如確需調整預算，應當按照規定的程序報教育主管部門批準。3.財務核算與監督受贈學校應當建立健全財務管理制度，對捐贈資金進行規范的財務核算。定期編制財務報表，如實反映捐贈資金的收支情況。同時，接受教育主管部門、財政部門、審計部門等的監督檢查，確保資金使用的合規性和透明度。（二）物資管理1.登記與保管受贈學校應當對捐贈物資進行詳細登記，建立物資臺賬，記錄物資的名稱、數量、規格、價值、來源、使用情況等信息。同時，應當妥善保管捐贈物資，建立相應的保管制度，確保物資的安全和完好。2.調配與使用捐贈物資應當按照捐贈者的意愿和學校的實際需求進行合理調配和使用。在使用過程中，應當遵循節約、高效的原則，充分發揮物資的效益。對于閑置或不再使用的捐贈物資，受贈學校可以在征得捐贈者同意的情況下，進行合理處置。六、捐贈者權益（一）知情權捐贈者有權了解其捐贈財產的使用情況和管理情況，受贈學校應當定期向捐贈者提供捐贈財產的使用報告，包括資金收支明細、物資使用情況等信息。捐贈者可以通過實地考察、查閱資料等方式，對捐贈財產的使用情況進行監督和檢查。（二）冠名權對于捐贈金額較大或有特殊貢獻的捐贈者，受贈學校可以根據捐贈者的意愿，在學校的建筑物、設施設備、獎學金、助學金等方面給予冠名權。冠名應當符合相關規定和學校的整體規劃，體現捐贈者的貢獻和學校的特色。（三）榮譽表彰我們鼓勵受贈學校和教育主管部門對捐贈者給予適當的榮譽表彰，如頒發榮譽證書、授予榮譽稱號、在學校宣傳欄展示等，以表達對捐贈者的敬意和感謝。同時，對于在捐資辦學方面表現突出的捐贈者，還可以推薦參加政府或相關部門組織的評選活動，給予更高層次的表彰和獎勵。七、監督與檢查（一）學校內部監督受贈學校應當建立健全內部監督機制，加強對捐贈財產使用和管理情況的監督檢查。成立由學校領導、教師代表、財務人員等組成的監督小組，定期對捐贈財產的收支情況、物資管理情況等進行檢查和審計，發現問題及時整改。（二）教育主管部門監督教育主管部門應當加強對捐資辦學活動的監督管理，定期對受贈學校的捐贈財產使用和管理情況進行檢查和評估。檢查內容包括捐贈協議的履行情況、捐贈資金的使用效益、物資管理的規范程度等。對于違反本辦法規定的行為，應當及時責令整改，并依法追究相關人員的責任。（三）社會監督捐資辦學活動應當接受社會各界的監督。任何單位和個人發現捐贈財產使用和管理過程中存在違法違規行為的，有權向教育主管部門或其他相關部門舉報。教育主管部門和其他相關部門應當及時受理舉報，并依法進行調查處理。八、法律責任（一）捐贈者責任捐贈者違反本辦法規定，提供虛假捐贈信息、騙取榮譽稱號或其他不當利益的，受贈學校和教育主管部門有權取消其榮譽稱號，并要求其返還已獲得的不當利益。構成犯罪的，依法追究刑事責任。（二）受贈學校責任受贈學校違反本辦法規定，未按照捐贈協議的約定使用捐贈財產、挪用捐贈資金或物資、未履行信息公開義務等的，教育主管部門應當責令其限期整改；情節嚴重的，給予通報批評，并依法追究相關人員的責任。構成犯罪的，依法追