就業孵化管理暫行辦法總則目的和依據為了積極響應國家就業促進政策，推動就業創業工作的深入開展，充分發揮就業孵化平臺的作用，鼓勵和扶持各類創業者和就業困難群體實現就業和創業，根據《中華人民共和國就業促進法》以及國家和地方相關就業創業政策法規，結合本地區實際情況，特制定本暫行辦法。適用范圍本辦法適用于本地區內由政府部門、企事業單位、社會團體等設立的各類就業孵化基地（以下簡稱“孵化基地”），包括但不限于創業園區、眾創空間、科技孵化器等以促進就業和創業為主要目標的場所和機構。管理原則就業孵化管理遵循政府引導、市場運作、社會參與、科學管理的原則，堅持公平、公正、公開，注重孵化效果和社會效益，為創業者和就業困難群體提供優質、高效的服務。孵化基地的認定認定條件1.具有獨立法人資格，有明確的運營管理機構和健全的管理制度。2.具備一定的場地條件，孵化場地面積原則上不少于[X]平方米，能為入駐企業和創業者提供必要的辦公、生產、研發等場所。3.擁有專業的服務團隊，能夠為入駐企業和創業者提供創業指導、項目策劃、市場營銷、財務管理、法律咨詢等方面的服務。4.建立了完善的孵化服務體系，包括項目評估、入駐退出管理、創業培訓、資金扶持等制度。5.具有良好的社會信譽和運營業績，在促進就業和創業方面取得了一定的成效。認定程序1.申請：符合認定條件的單位向當地人力資源和社會保障部門提出書面申請，并提交相關材料，包括營業執照、場地證明、管理制度、服務團隊情況等。2.審核：人力資源和社會保障部門會同相關部門對申請單位提交的材料進行審核，并實地考察申請單位的場地、設施、服務等情況。3.公示：經審核符合認定條件的申請單位，在當地政府網站或相關媒體上進行公示，公示期為[X]個工作日。4.認定：公示無異議的申請單位，由人力資源和社會保障部門頒發“就業孵化基地”牌匾，并向社會公布。入駐對象和條件入駐對象1.畢業[X]年內的高校畢業生（含?？啤⒈究?、研究生）。2.登記失業人員、就業困難人員。3.返鄉創業農民工。4.其他有創業意愿和創業能力的人員。入駐條件1.入駐項目符合國家產業政策和本地區產業發展規劃，具有一定的創新性和市場前景。2.入駐企業和創業者具有獨立承擔民事責任的能力，誠實守信，無不良記錄。3.入駐企業和創業者應與孵化基地簽訂入駐協議，明確雙方的權利和義務。孵化服務內容創業指導服務1.為入駐企業和創業者提供創業培訓，包括創業意識培訓、創業項目策劃、市場營銷、財務管理等方面的課程。2.組織創業專家為入駐企業和創業者提供一對一的創業指導和咨詢服務，幫助解決創業過程中遇到的問題。3.舉辦創業講座、創業論壇、創業大賽等活動，營造良好的創業氛圍，促進創業者之間的交流與合作。場地設施服務1.為入駐企業和創業者提供免費或低成本的辦公、生產、研發等場地，以及必要的水電、網絡等基礎設施。2.提供會議室、洽談室、培訓室等公共服務設施，供入駐企業和創業者免費或低成本使用。資金扶持服務1.協助入駐企業和創業者申請政府創業扶持資金，包括創業補貼、創業擔保貸款等。2.設立孵化基地專項扶持資金，對符合條件的入駐企業和創業者給予一定的資金支持。市場推廣服務1.為入駐企業和創業者提供市場調研、市場分析等服務，幫助了解市場需求和市場動態。2.組織入駐企業和創業者參加各類展銷會、洽談會、推介會等活動，幫助拓展市場渠道，提高產品和服務的知名度。其他服務1.為入駐企業和創業者提供法律咨詢、知識產權保護等服務，維護其合法權益。2.協助入駐企業和創業者辦理工商注冊、稅務登記、社保繳納等手續，提供一站式服務。入駐和退出管理入駐流程1.申請：符合入駐條件的企業和創業者向孵化基地提出書面申請，并提交相關材料，包括創業項目計劃書、身份證明、學歷證明等。2.審核：孵化基地對申請企業和創業者提交的材料進行審核，并組織專家對創業項目進行評估。3.簽約：經審核和評估符合入駐條件的企業和創業者，與孵化基地簽訂入駐協議，明確雙方的權利和義務。4.入駐：入駐企業和創業者按照入駐協議的要求，辦理入駐手續，正式入駐孵化基地。退出機制1.孵化期滿退出：入駐企業和創業者在孵化基地的孵化期限一般不超過[X]年，孵化期滿后，應按照入駐協議的要求退出孵化基地。2.提前退出：入駐企業和創業者因自身原因需要提前退出孵化基地的，應提前[X]個月向孵化基地提出書面申請，經孵化基地同意后，辦理退出手續。3.強制退出：入駐企業和創業者有下列情形之一的，孵化基地有權強制其退出孵化基地：違反國家法律法規和孵化基地管理制度，情節嚴重的；連續[X]個月未開展正常經營活動的；未按照入駐協議的要求繳納相關費用的；其他嚴重影響孵化基地正常運營的情形。考核與評估考核內容1.孵化基地的運營管理情況，包括管理制度建設、服務團隊建設、場地設施管理等。2.孵化基地的孵化服務效果，包括入駐企業和創業者的數量、創業成功率、就業帶動人數等。3.孵化基地的社會效益，包括對本地區就業和創業工作的貢獻、社會影響力等?？己朔绞?.定期考核：人力資源和社會保障部門會同相關部門每年對孵化基地進行一次定期考核，考核結果分為優秀、合格、不合格三個等級。2.不定期檢查：人力資源和社會保障部門會同相關部門不定期對孵化基地進行檢查，了解孵化基地的運營管理情況和孵化服務效果?？己私Y果應用1.對考核結果為優秀的孵化基地，給予一定的獎勵和表彰，并優先推薦申報國家和省級創業孵化示范基地。2.對考核結果為合格的孵化基地，繼續享受相關政策扶持。3.對考核結果為不合格的孵化基地，責令其限期整改，整改期間暫停享受相關政策扶持；整改仍不合格的，取消其“就業孵化基地”資格，并收回牌匾。資金管理資金來源1.政府財政補貼資金：政府財政每年安排一定的資金用于支持就業孵化基地的建設和運營。2.社會捐贈資金：鼓勵社會各界向就業孵化基地捐贈資金，用于支持創業和就業工作。3.其他資金：孵化基地通過開展有償服務、合作項目等方式獲得的收入。資金使用1.孵化基地專項扶持資金主要用于以下方面：入駐企業和創業者的創業補貼、創業擔保貸款貼息等；孵化基地的場地租賃、設施設備購置、維護等費用；孵化基地的創業培訓、創業指導、市場推廣等服務費用；其他與就業孵化工作相關的費用。2.資金使用應嚴格按照相關法律法規和財務管理制度的要求進行，確保資金使用的安全、合理、有效。資金監督1.人力資源和社會保障部門會同財政部門對孵化基地的資金使用情