省級衛生鄉鎮管理辦法一、前言鄉鎮作為基層的行政單位，其衛生狀況不僅關系到居民的生活質量和健康，也是地區形象的重要體現。隨著人們生活水平的提高，對鄉鎮衛生環境的期望也日益增長。為了推動鄉鎮衛生工作的規范化、常態化發展，提升鄉鎮整體衛生水平，依據相關法律法規及行業標準，結合本地區實際情況，特制定本《省級衛生鄉鎮管理辦法》。希望大家共同努力，為打造整潔、健康、宜居的省級衛生鄉鎮而積極行動。二、適用范圍本辦法適用于本地區內所有申報及已獲得省級衛生鄉鎮稱號的鄉鎮。無論是在申報創建階段，還是已經榮獲稱號后的持續鞏固提升階段，都應嚴格按照本辦法執行。三、管理職責劃分（一）鄉鎮政府1.總體負責：鄉鎮政府是衛生鄉鎮管理工作的責任主體，要切實承擔起領導和組織實施的職責。負責制定符合本鄉鎮實際的衛生工作計劃和目標，將衛生工作納入鄉鎮發展規劃，確保人力、物力、財力等資源的有效投入。2.協調組織：積極協調各部門、各單位以及村（居）委會之間的關系，形成工作合力。定期召開衛生工作協調會議，及時解決工作中遇到的問題。3.宣傳教育：通過多種形式，如宣傳欄、廣播、舉辦活動等，廣泛開展衛生知識宣傳教育活動，提高居民的衛生意識和健康素養，引導居民積極參與衛生創建和日常維護工作。（二）相關職能部門1.衛生健康部門：負責對鄉鎮醫療衛生機構的監督管理，指導鄉鎮開展疾病預防控制、婦幼保健、衛生監督等工作。提供衛生技術支持，協助鄉鎮做好環境衛生監測、飲用水衛生檢測等工作。2.生態環境部門：加強對鄉鎮生態環境的監管，確保鄉鎮污水、垃圾處理等符合環保要求。對工業污染、農業面源污染等進行有效治理，指導鄉鎮開展生態環境保護工作，推動綠色發展。3.住房和城鄉建設部門：負責鄉鎮基礎設施建設規劃與管理，包括道路、排水、污水處理、垃圾處理設施等的規劃與建設。指導鄉鎮做好環境衛生基礎設施的維護和更新，確保其正常運行。4.農業農村部門：指導鄉鎮開展農村改廁、畜禽養殖污染防治等工作。推廣生態農業，減少農業生產對環境的污染。加強農產品質量安全監管，保障居民食品安全。5.市場監督管理部門：加強對鄉鎮市場的監管，規范市場秩序，確保食品經營單位符合衛生標準。對餐飲服務、食品流通等環節進行嚴格監督檢查，保障居民飲食安全。（三）村（居）委會1.具體落實：村（居）委會要將衛生工作作為重要任務，組織居民開展環境衛生整治活動，落實門前三包制度，確保村（居）內環境整潔。2.信息反饋：及時收集居民對衛生工作的意見和建議，反饋給鄉鎮政府及相關部門，為決策提供參考依據。3.日常巡查：安排專人進行日常巡查，發現衛生問題及時督促整改，對難以解決的問題及時上報。四、申報與評審（一）申報條件1.基礎條件：鄉鎮應具備較好的衛生基礎，近三年內未發生重大食品安全事故、重大環境污染事故和重大傳染病疫情。2.組織管理：建立健全衛生管理組織和工作制度，有專人負責衛生工作，制定并實施衛生工作計劃。3.環境衛生：鄉鎮建成區環境整潔，道路硬化、綠化、美化良好。垃圾日產日清，有完善的垃圾收集、運輸和處理系統。污水處理設施運行正常，污水達標排放。4.飲用水衛生：鄉鎮集中式飲用水水源地水質達標率達到100%，飲用水衛生合格率達到95%以上。5.食品安全：食品生產經營單位持有效許可證，從業人員持健康證上崗，食品衛生符合國家標準。6.公共衛生：鄉鎮衛生院、村衛生室設置合理，醫療服務水平滿足居民需求。計劃免疫接種率達到國家規定標準，傳染病防控措施落實到位。7.健康教育：廣泛開展健康教育活動，居民健康知識知曉率達到80%以上，健康行為形成率達到70%以上。（二）申報程序1.自查自評：鄉鎮政府對照申報條件進行自查自評，認為符合條件的，向所在縣（市、區）愛衛會提出書面申請，并提交相關申報材料。2.縣級初審：縣（市、區）愛衛會收到申報材料后，組織相關部門進行初審。初審合格的，向市愛衛會推薦。3.市級審核：市愛衛會對申報鄉鎮進行審核，審核合格的，向省愛衛會推薦。4.省級評審：省愛衛會組織專家對申報鄉鎮進行評審，評審包括資料審核、現場檢查等環節。評審合格的，授予省級衛生鄉鎮稱號。（三）評審標準1.組織管理（10分）：衛生管理組織健全，工作制度完善，有專人負責，得5分；衛生工作計劃制定合理，實施有效，得3分；定期召開衛生工作會議，及時解決問題，得2分。2.環境衛生（30分）：道路硬化、綠化、美化良好，得5分；垃圾收集、運輸和處理系統完善，垃圾日產日清，得10分；污水處理設施運行正常，污水達標排放，得10分；公共廁所衛生達標，得5分。3.飲用水衛生（15分）：集中式飲用水水源地水質達標率達到100%，得10分；飲用水衛生合格率達到95%以上，得5分。4.食品安全（20分）：食品生產經營單位持有效許可證，從業人員持健康證上崗，得10分；食品衛生符合國家標準，得10分。5.公共衛生（15分）：鄉鎮衛生院、村衛生室設置合理，醫療服務水平滿足居民需求，得5分；計劃免疫接種率達到國家規定標準，得5分；傳染病防控措施落實到位，得5分。6.健康教育（10分）：廣泛開展健康教育活動，居民健康知識知曉率達到80%以上，得5分；健康行為形成率達到70%以上，得5分。五、日常管理與監督（一）日常管理1.建立臺賬：鄉鎮政府及相關部門要建立衛生工作臺賬，詳細記錄衛生工作開展情況，包括環境衛生整治、食品安全檢查、飲用水檢測等內容。臺賬要做到內容真實、完整，便于查閱和追溯。2.定期巡查：鄉鎮政府要組織相關部門定期對鄉鎮衛生狀況進行巡查，每月至少進行一次全面巡查。村（居）委會要加強日常巡查，每周至少進行一次巡查。對巡查中發現的問題要及時記錄，并督促整改。3.問題整改：對巡查中發現的衛生問題，要明確整改責任單位和責任人，限定整改期限。整改完成后，要進行復查，確保問題得到徹底解決。（二）監督檢查1.上級監督：省、市、縣愛衛會要定期對省級衛生鄉鎮進行監督檢查，每年至少進行一次抽查。對發現的問題要及時下達整改通知書，要求鄉鎮限期整改。2.社會監督：鼓勵居民對鄉鎮衛生問題進行監督舉報，設立舉報電話和郵箱，對居民舉報的問題要及時進行核實和處理，并將處理結果反饋給舉報人。3.媒體監督：充分發揮媒體的監督作用，對衛生工作突出的鄉鎮進行宣傳表揚，對存在問題較多的鄉鎮進行曝光，督促其整改。六、鞏固與提升（一）持續投入鄉鎮政府要持續加大對衛生工作的投入，不斷完善衛生基礎設施建設，提高衛生管理水平。每年要安排一定比例的財政資金用于環境衛生整治、垃圾處理、污水處理等方面的工作。（二）創新機制鼓勵鄉鎮積極探索創新衛生管理機制，如引入市場化運作模式，將垃圾清運、污水處理等工作委托給專業公司進行管理；建立衛生工作激勵機制，對衛生工作表現突出的單位和個人進行表彰獎勵。（三）學習交流鄉鎮之間要加強學習交流，相互借鑒先進經驗和做法。鄉鎮政府可以組織相關人員到其他先進衛生鄉鎮參觀學習，不斷提升自身的衛生管理水平。七、表彰與處罰（一）表彰1.榮譽授予：對獲得省級衛生鄉鎮稱號的鄉鎮，省愛衛會給予通報表彰，頒發牌匾和證書。2.獎勵措施：所在縣（市、區）政府可以根據實際情況，對獲得省級衛生鄉鎮稱號的鄉鎮給予一定的物質獎勵，用于衛生工作的持續開展。（二）處罰1.警告整改：對在監督檢查中發現問題較多，