城市管理處罰暫行辦法一、總則1.目的與意義城市是我們共同生活的家園，良好的城市秩序?qū)τ谔嵘用裆钇焚|(zhì)、推動(dòng)城市可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要。制定本《城市管理處罰暫行辦法》（以下簡稱“本辦法”），旨在通過規(guī)范、合理的處罰措施，引導(dǎo)和督促各類行為主體遵守城市管理相關(guān)規(guī)定，維護(hù)城市的整潔、安全與有序。我們希望大家能理解，這些規(guī)定并非為了懲處而制定，而是為了我們共同的城市環(huán)境更加美好。2.適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)涉及城市管理的各類活動(dòng)，包括但不限于市政設(shè)施管理、環(huán)境衛(wèi)生管理、市容市貌管理、公共秩序管理等方面。無論是本地居民、外來務(wù)工人員，還是各類企業(yè)、商戶，在本城市區(qū)域內(nèi)開展相關(guān)活動(dòng)，都應(yīng)遵守本辦法的規(guī)定。3.基本原則合法性原則：所有處罰措施均依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)、地方性法規(guī)以及部門規(guī)章制定，確保處罰有據(jù)可依。我們絕對不會(huì)超出法律授權(quán)范圍進(jìn)行處罰，大家可以放心。公正性原則：對相同或者類似的違法行為，適用相同的處罰標(biāo)準(zhǔn)，做到公平、公正對待每一個(gè)被處罰對象。在處罰過程中，我們會(huì)嚴(yán)格按照既定程序，不偏袒、不歧視任何一方。教育與處罰相結(jié)合原則：處罰不是目的，而是手段。我們鼓勵(lì)通過批評教育、提醒告誡等方式，引導(dǎo)當(dāng)事人自覺改正違法行為，避免再次犯錯(cuò)。希望大家能夠從每一次的處罰中吸取教訓(xùn)，共同維護(hù)城市秩序。二、管理職責(zé)與分工1.城市管理部門職責(zé)城市管理部門作為本市城市管理工作的主管部門，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本辦法的實(shí)施，制定具體的處罰流程和標(biāo)準(zhǔn)，組織執(zhí)法人員開展日常巡查和執(zhí)法工作。同時(shí)，負(fù)責(zé)對各類城市管理違法行為進(jìn)行調(diào)查取證，依法作出處罰決定。城市管理部門將秉持公正、專業(yè)的態(tài)度，積極履行職責(zé)，為大家營造良好的城市環(huán)境。2.相關(guān)部門協(xié)作城市管理工作涉及多個(gè)領(lǐng)域，需要各部門之間密切協(xié)作。例如，公安部門負(fù)責(zé)維護(hù)城市管理執(zhí)法現(xiàn)場秩序，協(xié)助查處暴力抗法等違法行為；環(huán)保部門負(fù)責(zé)對城市環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測，配合城市管理部門查處環(huán)境污染相關(guān)違法行為；工商部門負(fù)責(zé)對無照經(jīng)營等違法行為進(jìn)行查處，與城市管理部門形成工作合力。各部門之間將加強(qiáng)溝通與協(xié)調(diào)，共同推動(dòng)城市管理工作順利開展。三、處罰種類與設(shè)定1.處罰種類警告：對于初次違法且情節(jié)輕微，未造成明顯危害后果的行為，給予警告，提醒當(dāng)事人注意改正，避免再次發(fā)生類似行為。希望大家能夠珍惜這一次被警告的機(jī)會(huì)，及時(shí)改正錯(cuò)誤。罰款：根據(jù)違法行為的性質(zhì)、情節(jié)和危害程度，設(shè)定不同檔次的罰款金額。一般而言，違法行為越嚴(yán)重，罰款金額越高。罰款的目的并非為了增加財(cái)政收入，而是為了對違法行為起到威懾作用。沒收違法所得、沒收非法財(cái)物：對于通過違法行為獲取經(jīng)濟(jì)利益或者占有非法財(cái)物的，依法沒收其違法所得和非法財(cái)物，剝奪其違法獲利的可能。暫扣或者吊銷許可證、執(zhí)照：對一些需要特定許可才能從事的經(jīng)營活動(dòng)或者行為，如果當(dāng)事人存在嚴(yán)重違法行為，依法暫扣或者吊銷其許可證、執(zhí)照，暫停或者終止其相關(guān)經(jīng)營活動(dòng)或行為的資格。2.處罰設(shè)定依據(jù)本辦法所設(shè)定的處罰種類和幅度，嚴(yán)格依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)以及本市實(shí)際情況確定。在設(shè)定處罰標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，我們充分考慮了違法行為的性質(zhì)、危害程度以及社會(huì)影響等因素，確保處罰措施既具有威懾力，又符合實(shí)際情況。同時(shí)，我們會(huì)根據(jù)法律法規(guī)的修訂以及城市管理工作的實(shí)際需要，適時(shí)對處罰設(shè)定進(jìn)行調(diào)整和完善。四、各類違法行為及處罰標(biāo)準(zhǔn)1.市政設(shè)施管理方面損壞城市道路：在城市道路上擅自挖掘、占用，或者因施工等原因未按規(guī)定修復(fù)道路的，責(zé)令限期改正，恢復(fù)道路原狀，并視情節(jié)輕重處200元以上2000元以下罰款。若道路損壞嚴(yán)重，影響交通安全的，將加重處罰。城市道路就如同城市的“血管”，希望大家能夠愛護(hù)道路設(shè)施，共同保障道路的暢通和安全。破壞路燈等照明設(shè)施：故意損壞路燈、地?zé)舻瘸鞘姓彰髟O(shè)施的，責(zé)令賠償損失，并處500元以上5000元以下罰款。照明設(shè)施為我們在夜間出行提供了便利，大家要像愛護(hù)自己家的東西一樣愛護(hù)它們。2.環(huán)境衛(wèi)生管理方面隨意傾倒垃圾：在街道、廣場等公共場所隨意傾倒生活垃圾、建筑垃圾的，責(zé)令立即清除，并對個(gè)人處50元以上200元以下罰款，對單位處500元以上5000元以下罰款。垃圾的隨意傾倒不僅影響城市美觀，還可能滋生細(xì)菌，危害大家的健康，希望大家能夠自覺將垃圾投放到指定地點(diǎn)。不按規(guī)定進(jìn)行垃圾分類：未按照本市垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類投放垃圾的，首次給予警告，責(zé)令改正；再次違反的，對個(gè)人處50元以上200元以下罰款，對單位處500元以上5000元以下罰款。垃圾分類是一件利國利民的好事，希望大家積極參與，共同為環(huán)保事業(yè)貢獻(xiàn)一份力量。3.市容市貌管理方面違規(guī)設(shè)置戶外廣告：未經(jīng)許可擅自設(shè)置戶外廣告牌、燈箱等廣告設(shè)施的，責(zé)令限期拆除，并處1000元以上10000元以下罰款。戶外廣告是城市形象的重要組成部分，規(guī)范設(shè)置的廣告可以為城市增添色彩，希望大家遵守相關(guān)規(guī)定，共同維護(hù)城市的美觀。占道經(jīng)營：在城市道路、人行道等公共場所擺攤設(shè)點(diǎn)，影響交通和市容的，責(zé)令立即改正，拒不改正的，處200元以上2000元以下罰款。占道經(jīng)營不僅會(huì)造成交通擁堵，還可能影響行人通行安全，希望各位商戶能夠進(jìn)店經(jīng)營，共同營造良好的市容環(huán)境。4.公共秩序管理方面亂停亂放車輛：在非指定停車區(qū)域隨意停放機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車，影響交通秩序的，對機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)颂?0元以上200元以下罰款，對非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)颂幘婊蛘?元以上50元以下罰款。如果因亂停亂放造成交通堵塞等嚴(yán)重后果的，將依法加重處罰。有序停車可以讓城市交通更加順暢，希望大家能夠自覺遵守停車規(guī)定。在公共場所大聲喧嘩：在醫(yī)院、學(xué)校、圖書館等需要保持安靜的公共場所大聲喧嘩，影響他人正常工作、學(xué)習(xí)和休息的，給予警告，責(zé)令改正；拒不改正的，處50元以上200元以下罰款。公共場所需要大家共同維護(hù)，希望大家在這些地方能夠注意言行舉止，營造安靜和諧的氛圍。五、處罰程序1.立案城市管理執(zhí)法人員在日常巡查或者接到群眾舉報(bào)后，發(fā)現(xiàn)有違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行登記，并對相關(guān)情況進(jìn)行初步核實(shí)。經(jīng)初步審查，認(rèn)為符合立案條件的，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)立案，并明確案件承辦人。我們歡迎廣大市民積極舉報(bào)各類城市管理違法行為，共同參與城市治理。2.調(diào)查取證案件承辦人應(yīng)當(dāng)及時(shí)開展調(diào)查取證工作，通過詢問當(dāng)事人、證人，收集相關(guān)證據(jù)材料，如現(xiàn)場照片、視頻、書證等，查明違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)以及危害程度等。在調(diào)查過程中，執(zhí)法人員會(huì)嚴(yán)格遵守法定程序，保障當(dāng)事人的合法權(quán)益。希望當(dāng)事人能夠積極配合調(diào)查，如實(shí)提供相關(guān)信息。3.告知與聽證在作出處罰決定之前，城市管理部門應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人告知擬作出處罰的事實(shí)、理由、依據(jù)以及當(dāng)事人依法享有的權(quán)利，如陳述權(quán)、申辯權(quán)、聽證權(quán)等。當(dāng)事人要求聽證的，城市管理部門應(yīng)當(dāng)按照法定程序組織聽證。我們鼓勵(lì)當(dāng)事人充分行使自己的權(quán)利，維護(hù)自身合法權(quán)益。4.作出處罰決定城市管理部門根據(jù)調(diào)查結(jié)果和相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，作出處罰決定。處罰決定書應(yīng)當(dāng)載明當(dāng)事人的基本信息、違法行為事實(shí)、處罰依據(jù)、處罰種類、履行方式和期限等內(nèi)容，并依法送達(dá)當(dāng)事人。希望當(dāng)事人能夠自覺履行處罰決定，如有異議，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。5.執(zhí)行當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在處罰決定書規(guī)定的期限內(nèi)履行處罰決定。對逾期不履行罰款等處罰決定的，城市管理部門可以依法采取加處罰款、申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行等措施。我們希望大家能夠自覺遵守處罰決定，共同維護(hù)城市管理秩序的嚴(yán)肅性。六、監(jiān)督與救濟(jì)1.內(nèi)部監(jiān)督城市管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對執(zhí)法人員執(zhí)法行為的監(jiān)督檢查，確保執(zhí)法工作依法、公正、規(guī)范進(jìn)行。對執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中存在的違法違紀(jì)行為，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。我們致力于打造一支高素質(zhì)、嚴(yán)紀(jì)律的執(zhí)法隊(duì)伍，為大家提供優(yōu)質(zhì)的城市管理服務(wù)。2.社會(huì)監(jiān)督歡迎廣大市民、新聞媒體對城市管理處罰工作進(jìn)行監(jiān)督。對發(fā)現(xiàn)的違法行為以及執(zhí)法人員的不當(dāng)執(zhí)法行為，可以通過舉報(bào)電話、電子郵箱等方式向城市管理部門或者相關(guān)監(jiān)督部門反映。我們鼓勵(lì)大家積極參與城市管理監(jiān)督工作，共同推動(dòng)城市管理水平的提升。3.救濟(jì)途徑當(dāng)事人對城市管理部門作出的處罰決定不服的，可以依法在規(guī)定期限內(nèi)向上一級城市管理部門或者同級人民政府申請行政復(fù)議，也可以直接向人民法院提起行政訴訟。我們希望當(dāng)