臺灣土地種子管理辦法總則目的與依據(jù)為了加強臺灣地區(qū)土地種子的管理，規(guī)范種子生產(chǎn)、經(jīng)營、使用行為，維護(hù)種子選育者、生產(chǎn)者、經(jīng)營者和使用者的合法權(quán)益，提高種子質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和林業(yè)的發(fā)展，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)以及臺灣地區(qū)實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于臺灣地區(qū)內(nèi)從事土地種子的選育、生產(chǎn)、經(jīng)營、使用和管理等活動。管理部門臺灣地區(qū)農(nóng)業(yè)主管部門負(fù)責(zé)本地區(qū)土地種子的統(tǒng)一管理工作。各級地方農(nóng)業(yè)管理機構(gòu)在上級主管部門的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的種子管理工作。其主要職責(zé)包括：貫徹執(zhí)行有關(guān)種子管理的法律法規(guī)和政策；制定并組織實施種子發(fā)展規(guī)劃；負(fù)責(zé)種子生產(chǎn)、經(jīng)營許可的審核和發(fā)放；監(jiān)督管理種子質(zhì)量；查處種子生產(chǎn)、經(jīng)營中的違法行為等。種子選育與審定選育鼓勵鼓勵科研機構(gòu)、高等院校、企業(yè)和個人開展土地種子的選育工作。對在種子選育工作中做出顯著成績的單位和個人，給予表彰和獎勵。支持產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，促進(jìn)種子選育技術(shù)的創(chuàng)新和發(fā)展。審定制度臺灣地區(qū)實行主要農(nóng)作物和主要林木種子審定制度。主要農(nóng)作物和主要林木品種在推廣應(yīng)用前，應(yīng)當(dāng)通過審定。審定工作由臺灣地區(qū)農(nóng)業(yè)主管部門設(shè)立的種子審定委員會負(fù)責(zé)組織。種子審定委員會由科研、教學(xué)、生產(chǎn)、推廣、管理等方面的專業(yè)人員組成。審定程序申請審定的品種，應(yīng)當(dāng)具備特異性、一致性和穩(wěn)定性，并有適當(dāng)?shù)拿Q。申請者應(yīng)當(dāng)向種子審定委員會提交申請書、品種選育報告、品種特征特性描述、品質(zhì)分析報告、抗病蟲性鑒定報告、產(chǎn)量表現(xiàn)數(shù)據(jù)等資料。種子審定委員會按照規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評審，對通過審定的品種，頒發(fā)審定證書，并予以公告。非審定品種的推廣非主要農(nóng)作物和非主要林木品種實行自愿登記制度。未通過審定或者登記的品種，不得作為主要農(nóng)作物和主要林木品種推廣、銷售，但可以在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行試驗種植。種子生產(chǎn)生產(chǎn)許可從事主要農(nóng)作物雜交種子及其親本種子、常規(guī)種原種種子、主要林木良種的生產(chǎn)活動，應(yīng)當(dāng)取得種子生產(chǎn)許可證。申請種子生產(chǎn)許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：具有與種子生產(chǎn)相適應(yīng)的生產(chǎn)用地和生產(chǎn)條件；具有與種子生產(chǎn)相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員；具有種子檢驗室和必要的檢驗設(shè)備；具有相應(yīng)的資金和獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。生產(chǎn)許可證的申請與審批申請種子生產(chǎn)許可證，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)管理機構(gòu)提出申請，并提交相關(guān)材料。農(nóng)業(yè)管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起規(guī)定時間內(nèi)進(jìn)行審核，對符合條件的，報上級農(nóng)業(yè)主管部門審批；對不符合條件的，書面通知申請人并說明理由。上級農(nóng)業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到審核意見之日起規(guī)定時間內(nèi)作出審批決定，對符合條件的，頒發(fā)種子生產(chǎn)許可證；對不符合條件的，書面通知申請人并說明理由。生產(chǎn)檔案種子生產(chǎn)企業(yè)和個人應(yīng)當(dāng)建立種子生產(chǎn)檔案，載明生產(chǎn)地點、生產(chǎn)地塊環(huán)境、前茬作物、親本種子來源和質(zhì)量、技術(shù)負(fù)責(zé)人、田間檢驗記錄、產(chǎn)地氣象記錄、種子流向等內(nèi)容。生產(chǎn)檔案應(yīng)當(dāng)保存一定期限，以備查驗。生產(chǎn)質(zhì)量管理種子生產(chǎn)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家和地方有關(guān)種子生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。在種子生產(chǎn)過程中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行生產(chǎn)，確保種子質(zhì)量。農(nóng)業(yè)管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對種子生產(chǎn)過程的監(jiān)督檢查，對不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的種子生產(chǎn)行為，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，依法予以處罰。種子經(jīng)營經(jīng)營許可從事種子進(jìn)出口業(yè)務(wù)的企業(yè)，以及實行選育生產(chǎn)經(jīng)營相結(jié)合、有效區(qū)域為全國的種子企業(yè)，應(yīng)當(dāng)取得種子經(jīng)營許可證。其他種子經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法辦理營業(yè)執(zhí)照。申請種子經(jīng)營許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：具有與經(jīng)營種子種類和數(shù)量相適應(yīng)的資金及獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；具有與經(jīng)營種子種類和數(shù)量相適應(yīng)的營業(yè)場所及加工、包裝、貯藏保管設(shè)施和檢驗種子質(zhì)量的儀器設(shè)備；具有相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員；法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。經(jīng)營許可證的申請與審批申請種子經(jīng)營許可證，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)管理機構(gòu)提出申請，并提交相關(guān)材料。農(nóng)業(yè)管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起規(guī)定時間內(nèi)進(jìn)行審核，對符合條件的，報上級農(nóng)業(yè)主管部門審批；對不符合條件的，書面通知申請人并說明理由。上級農(nóng)業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到審核意見之日起規(guī)定時間內(nèi)作出審批決定，對符合條件的，頒發(fā)種子經(jīng)營許可證；對不符合條件的，書面通知申請人并說明理由。經(jīng)營檔案種子經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立種子經(jīng)營檔案，載明種子來源、加工、貯藏、運輸和質(zhì)量檢測各環(huán)節(jié)的簡要說明及責(zé)任人、銷售去向等內(nèi)容。經(jīng)營檔案應(yīng)當(dāng)保存一定期限，以備查驗。標(biāo)簽與說明書銷售的種子應(yīng)當(dāng)附有標(biāo)簽和說明書。標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)標(biāo)注種子類別、品種名稱、產(chǎn)地、質(zhì)量指標(biāo)、檢疫證明編號、種子生產(chǎn)及經(jīng)營許可證編號等事項。說明書應(yīng)當(dāng)對種子的主要性狀、主要栽培措施、適應(yīng)性等方面作出說明。標(biāo)簽和說明書的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與銷售的種子相符。廣告管理種子廣告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，主要性狀描述等應(yīng)當(dāng)與審定、登記公告一致，不得作虛假或者引人誤解的宣傳。發(fā)布種子廣告，應(yīng)當(dāng)經(jīng)農(nóng)業(yè)管理機構(gòu)審查批準(zhǔn)。未經(jīng)審查批準(zhǔn)，不得發(fā)布種子廣告。種子使用使用者權(quán)益保護(hù)種子使用者有權(quán)按照自己的意愿購買種子，任何單位和個人不得非法干預(yù)。種子使用者因種子質(zhì)量問題遭受損失的，出售種子的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)予以賠償，賠償額包括購種價款、有關(guān)費用和可得利益損失。糾紛處理種子使用者與種子經(jīng)營者發(fā)生種子質(zhì)量糾紛的，可以通過協(xié)商、調(diào)解、仲裁或者訴訟等方式解決。當(dāng)事人可以向當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)管理機構(gòu)申請調(diào)解，農(nóng)業(yè)管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行調(diào)解。當(dāng)事人也可以根據(jù)達(dá)成的仲裁協(xié)議向仲裁機構(gòu)申請仲裁，或者直接向人民法院提起訴訟。引種管理從臺灣地區(qū)外引進(jìn)種子的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理檢疫和審批手續(xù)。引進(jìn)的種子應(yīng)當(dāng)進(jìn)行適應(yīng)性試驗，經(jīng)試驗證明適宜在本地區(qū)種植或者養(yǎng)殖的，方可推廣使用。種子質(zhì)量監(jiān)督質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)種子質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合國家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)制定并公布種子質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，種子生產(chǎn)、經(jīng)營和使用單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行。質(zhì)量檢驗農(nóng)業(yè)管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對種子質(zhì)量的監(jiān)督檢驗。種子質(zhì)量檢驗機構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的檢測條件和能力，經(jīng)省級以上人民政府有關(guān)主管部門考核合格后，方可承擔(dān)種子質(zhì)量檢驗工作。種子質(zhì)量檢驗機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序和方法進(jìn)行檢驗，出具客觀、公正的檢驗報告。監(jiān)督檢查農(nóng)業(yè)管理機構(gòu)有權(quán)對種子生產(chǎn)、經(jīng)營和使用單位的種子質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查。被檢查單位和個人應(yīng)當(dāng)配合檢查，如實提供有關(guān)資料和樣品。對涉嫌違反本辦法規(guī)定的行為，農(nóng)業(yè)管理機構(gòu)可以采取查封、扣押等措施。質(zhì)量事故處理發(fā)生種子質(zhì)量事故的，有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)及時報告當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)管理機構(gòu)。農(nóng)業(yè)管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時組織調(diào)查處理，查明事故原因，確定事故責(zé)任，并依法作出處理決定。種子儲備儲備制度臺灣地區(qū)建立種子儲備制度，主要用于發(fā)生災(zāi)害時的生產(chǎn)需要及余缺調(diào)劑，保障農(nóng)業(yè)和林業(yè)生產(chǎn)安全。種子儲備應(yīng)當(dāng)遵循“合理布局、分級負(fù)責(zé)、動態(tài)管理、保障安全”的原則。儲備計劃農(nóng)業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)農(nóng)業(yè)和林業(yè)生產(chǎn)的實際情況，制定種子儲備計劃。種子儲備計劃應(yīng)當(dāng)包括儲備品種、數(shù)量、質(zhì)量要求、儲備地點等內(nèi)容。儲備管理承擔(dān)種子儲備任務(wù)的單位應(yīng)當(dāng)按照儲備計劃的要求，做好種子的儲備工作。儲備的種子應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行檢驗和更新，確保種子質(zhì)量。農(nóng)業(yè)管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對種子儲備工作的監(jiān)督檢查，對不符合儲備要求的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，依法予以處理。法律責(zé)任行政處罰對違反本辦法規(guī)定的行為，由農(nóng)業(yè)管理機構(gòu)或者其他有關(guān)部門依法給予行政處罰。行政處罰的種類包括警告、罰款、沒收違法所得、吊銷種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證等。民事責(zé)任種子生產(chǎn)、經(jīng)