舒城煙花區(qū)域管理辦法一、引言親愛的各位同事、合作伙伴以及關(guān)心舒城煙花區(qū)域管理的朋友們：煙花，作為一種能為人們帶來歡樂與美好回憶的特殊物品，在各類慶祝活動中扮演著重要角色。然而，煙花的燃放如果缺乏合理管理，可能會對環(huán)境、安全等方面帶來諸多不利影響。為了讓煙花燃放既能為大家?guī)碛鋹傮w驗(yàn)，又能確保安全、有序進(jìn)行，我們依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合舒城當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，制定了本《舒城煙花區(qū)域管理辦法》。希望大家認(rèn)真閱讀并積極遵守，共同營造一個安全、歡樂且和諧的煙花燃放環(huán)境。二、適用范圍本辦法適用于舒城縣行政區(qū)域內(nèi)所有涉及煙花燃放、儲存、運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)活動的區(qū)域及場所。具體涵蓋了各類商業(yè)慶典、節(jié)日慶祝、私人聚會等可能涉及煙花使用的場景。無論是城市建成區(qū)，還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村地區(qū)，只要有煙花相關(guān)活動，均需按照本辦法執(zhí)行。三、煙花區(qū)域劃分（一）可燃放區(qū)域1.指定大型活動場地：如舒城縣[具體名稱]廣場，在經(jīng)過相關(guān)部門審批，并按照規(guī)定做好安全防護(hù)措施后，可在特定時間內(nèi)進(jìn)行大型煙花表演活動。此類場地一般具備較為開闊的空間，遠(yuǎn)離居民區(qū)、易燃易爆場所等敏感區(qū)域，能夠有效降低安全風(fēng)險(xiǎn)。我們鼓勵各類大型慶典活動選擇此類場地進(jìn)行煙花燃放，以確保活動的順利進(jìn)行和公眾的安全。2.農(nóng)村空曠區(qū)域：在舒城縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村地區(qū)，一些遠(yuǎn)離村莊、學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場所，且符合消防安全要求的空曠農(nóng)田、荒地等區(qū)域，在遵守相關(guān)規(guī)定的前提下，允許當(dāng)?shù)鼐用裨趥鹘y(tǒng)節(jié)日（如春節(jié)、元宵節(jié)等）進(jìn)行適度的煙花燃放活動。希望大家在這些區(qū)域燃放煙花時，注意自身安全，同時避免對周邊環(huán)境造成過度破壞。（二）限制燃放區(qū)域1.城市近郊區(qū)域：舒城縣城市近郊的部分區(qū)域，由于其地理位置介于城市與農(nóng)村之間，人口密度相對較高，同時又存在一定的發(fā)展需求。在此類區(qū)域，煙花燃放時間將受到嚴(yán)格限制。例如，僅允許在春節(jié)期間的特定時間段（如除夕至正月初五的每天晚上7點(diǎn)至10點(diǎn)）燃放煙花，且對煙花的種類和燃放規(guī)模也有相應(yīng)限制。我們理解大家對煙花的喜愛，但為了保障更多人的生活質(zhì)量和安全，希望大家嚴(yán)格遵守這些規(guī)定。2.靠近重要設(shè)施區(qū)域：距離加油站、加氣站、油庫、化工廠等易燃易爆危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、儲存場所一定范圍內(nèi)（具體距離按照相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行），以及靠近鐵路、高速公路、機(jī)場等交通樞紐周邊區(qū)域，雖然不完全禁止煙花燃放，但對燃放的煙花種類、數(shù)量和燃放方式有嚴(yán)格要求。這些區(qū)域的安全至關(guān)重要，任何疏忽都可能引發(fā)嚴(yán)重后果，所以請大家務(wù)必謹(jǐn)慎對待，嚴(yán)格按照規(guī)定操作。（三）禁止燃放區(qū)域1.人口密集區(qū)：舒城縣城區(qū)內(nèi)的所有居民區(qū)、商業(yè)區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老院等人口密集場所，一律禁止燃放煙花。這些地方人員眾多，一旦發(fā)生煙花燃放引發(fā)的安全事故，后果不堪設(shè)想。希望大家能夠理解并遵守這一規(guī)定，選擇其他合適的方式來慶祝節(jié)日或舉辦活動，如舉辦燈光秀、文藝表演等，同樣可以營造歡樂的氛圍。2.重點(diǎn)保護(hù)單位及區(qū)域：縣政府機(jī)關(guān)、文物保護(hù)單位、歷史文化街區(qū)、公園、廣場（除指定可燃放的大型活動場地外）等區(qū)域，禁止燃放煙花。這些地方承載著舒城縣的歷史文化和公共服務(wù)功能，保護(hù)它們的安全和環(huán)境整潔是我們每個人的責(zé)任。我們鼓勵大家以文明、環(huán)保的方式參觀和享受這些區(qū)域，共同維護(hù)它們的美好。3.山林、草原等防火重點(diǎn)區(qū)域：舒城縣境內(nèi)的山林、草原等區(qū)域，由于其植被豐富，一旦因煙花燃放引發(fā)火災(zāi)，將對生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重破壞，同時也會威脅到周邊居民的生命財(cái)產(chǎn)安全。因此，在這些區(qū)域及其周邊一定范圍內(nèi)，全年禁止任何形式的煙花燃放。希望大家在戶外活動時，積極向身邊的人宣傳這一規(guī)定，共同守護(hù)我們的綠水青山。四、煙花采購與儲存管理（一）采購要求1.合法渠道采購：無論是企業(yè)還是個人，如需采購煙花，必須通過具有合法資質(zhì)的煙花生產(chǎn)廠家或經(jīng)銷商進(jìn)行購買。嚴(yán)禁從非法渠道購買煙花，以確保所購買的煙花質(zhì)量符合國家標(biāo)準(zhǔn)，避免因使用劣質(zhì)煙花而引發(fā)安全事故。我們希望大家能夠自覺抵制非法煙花，共同維護(hù)市場秩序和公共安全。2.產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證：所采購的煙花產(chǎn)品必須具備相應(yīng)的質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)志，如符合國家強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證（CCC認(rèn)證）等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。在采購時，要仔細(xì)查看產(chǎn)品的標(biāo)識、說明書等信息，了解產(chǎn)品的適用范圍、燃放方法、注意事項(xiàng)等內(nèi)容。只有確保購買到質(zhì)量合格的煙花，才能讓我們的燃放活動更加安全、放心。（二）儲存管理1.專業(yè)儲存場所：對于從事煙花經(jīng)營的企業(yè)，必須設(shè)置符合安全標(biāo)準(zhǔn)的專業(yè)煙花儲存?zhèn)}庫。倉庫應(yīng)具備防火、防爆、防雷、防靜電等安全設(shè)施，并配備相應(yīng)的消防器材和管理人員。儲存?zhèn)}庫的選址應(yīng)遠(yuǎn)離人口密集區(qū)、易燃易爆場所等敏感區(qū)域，確保儲存過程中的安全。希望相關(guān)企業(yè)能夠高度重視煙花儲存安全，嚴(yán)格按照規(guī)定建設(shè)和管理儲存?zhèn)}庫。2.個人臨時儲存：個人因特殊原因需要臨時儲存少量煙花的，應(yīng)選擇安全的儲存地點(diǎn)，如遠(yuǎn)離火源、電源和兒童能夠觸及的地方。儲存數(shù)量應(yīng)嚴(yán)格控制在合理范圍內(nèi)，且存放時間不宜過長。同時，要注意防潮、防曬，避免煙花因環(huán)境因素而損壞或引發(fā)安全隱患。希望大家在臨時儲存煙花時，務(wù)必謹(jǐn)慎小心，確保自身和他人的安全。五、煙花運(yùn)輸管理（一）運(yùn)輸資質(zhì)要求1.專業(yè)運(yùn)輸企業(yè)：從事煙花運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)，必須具備相應(yīng)的危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸資質(zhì)，運(yùn)輸車輛應(yīng)符合國家規(guī)定的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并配備必要的安全設(shè)備和防護(hù)用品。駕駛員和押運(yùn)員必須經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，取得相應(yīng)的從業(yè)資格證書，熟悉煙花運(yùn)輸?shù)陌踩僮饕?guī)程和應(yīng)急處置方法。我們要求所有從事煙花運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)，務(wù)必嚴(yán)格遵守這些規(guī)定，確保運(yùn)輸過程的安全可靠。2.運(yùn)輸許可申請：在運(yùn)輸煙花前，運(yùn)輸企業(yè)必須向當(dāng)?shù)毓膊块T申請辦理煙花運(yùn)輸許可證。申請時應(yīng)提供詳細(xì)的運(yùn)輸計(jì)劃，包括運(yùn)輸時間、路線、煙花種類和數(shù)量等信息。未經(jīng)許可，任何單位和個人不得擅自運(yùn)輸煙花。希望相關(guān)企業(yè)在運(yùn)輸煙花前，提前做好申請工作，避免因無證運(yùn)輸而受到處罰。（二）運(yùn)輸過程管理1.安全運(yùn)輸措施：在運(yùn)輸過程中，運(yùn)輸車輛應(yīng)保持安全車速，避免急剎車、急轉(zhuǎn)彎等危險(xiǎn)駕駛行為。煙花應(yīng)固定牢固，防止在運(yùn)輸過程中發(fā)生碰撞、傾倒等情況。同時，要注意避免運(yùn)輸車輛在高溫、雷雨等惡劣天氣條件下行駛，如遇特殊情況，應(yīng)及時采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施。希望運(yùn)輸人員在運(yùn)輸過程中，時刻保持警惕，嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程。2.運(yùn)輸路線規(guī)劃：運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)根據(jù)煙花的特性和運(yùn)輸目的地，合理規(guī)劃運(yùn)輸路線，盡量避開人口密集區(qū)、交通擁堵路段和其他敏感區(qū)域。在運(yùn)輸過程中，要嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的路線行駛，不得擅自改變路線。希望運(yùn)輸企業(yè)在規(guī)劃路線時，充分考慮各種因素，確保運(yùn)輸過程的安全順暢。六、煙花燃放管理（一）燃放許可申請1.大型煙花表演：對于舉辦大型煙花表演活動（如商業(yè)慶典、節(jié)日大型慶祝活動等），活動主辦方必須提前向當(dāng)?shù)毓膊块T提出燃放許可申請。申請時應(yīng)提交詳細(xì)的活動方案，包括活動時間、地點(diǎn)、煙花燃放種類、數(shù)量、燃放方式、安全保障措施等內(nèi)容。公安部門將根據(jù)申請內(nèi)容進(jìn)行審核，并組織相關(guān)部門進(jìn)行現(xiàn)場勘查，確保活動符合安全要求后，方可發(fā)放燃放許可證。我們鼓勵活動主辦方提前做好申請準(zhǔn)備工作，確保活動能夠順利進(jìn)行。2.小型私人燃放：個人在可燃放區(qū)域進(jìn)行小型私人煙花燃放活動，雖然一般不需要單獨(dú)申請?jiān)S可，但也應(yīng)遵守相關(guān)規(guī)定，如在規(guī)定的時間、地點(diǎn)燃放，不得影響他人正常生活等。希望大家在享受煙花帶來的歡樂時，能夠自覺遵守這些基本規(guī)定，共同營造和諧的社區(qū)環(huán)境。（二）燃放安全要求1.燃放人員資質(zhì)：進(jìn)行煙花燃放操作的人員，應(yīng)具備一定的煙花燃放知識和技能。對于大型煙花表演活動，燃放操作人員必須經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，取得相應(yīng)的燃放資質(zhì)證書。小型私人燃放活動，雖然對操作人員資質(zhì)沒有嚴(yán)格要求，但也建議由具備一定安全意識和操作經(jīng)驗(yàn)的成年人進(jìn)行操作，避免未成年人單獨(dú)燃放煙花。希望大家在燃放煙花時，確保操作人員具備相應(yīng)能力，保障燃放過程的安全。2.燃放現(xiàn)場安全防護(hù)：在煙花燃放現(xiàn)場，應(yīng)設(shè)置明顯的警示標(biāo)志，劃定安全警戒區(qū)域，防止無關(guān)人員進(jìn)入。同時，要配備必要的消防器材和應(yīng)急救援設(shè)備，如滅火器、水桶、急救箱等，并安排專人負(fù)責(zé)現(xiàn)場安全管理。在燃放過程中，如發(fā)現(xiàn)異常情況，應(yīng)立即停止燃放，并采取相應(yīng)的應(yīng)急措施。希望大家在燃放煙花時，務(wù)必做好現(xiàn)場安全防護(hù)工作，確保萬無一失。3.遵守燃放規(guī)定：無論是大型煙花表演還是小型私人燃放，都必須嚴(yán)格按照產(chǎn)品說明書的要求進(jìn)行操作，不得違規(guī)燃放。例如，不得在建筑物內(nèi)、屋頂、陽臺等危險(xiǎn)部位燃放煙花，不得向人群、車輛、建筑物等投擲煙花，不得燃放孔明燈等可能引發(fā)安全事故的升空類煙花。希望大家能夠自覺遵守這些規(guī)定，共同維護(hù)公共安全。七、監(jiān)督與檢查（一）監(jiān)管部門職責(zé)1.公安部門：負(fù)責(zé)對煙花的運(yùn)輸、燃放許可進(jìn)行審批，對非法運(yùn)輸、燃放煙花等違法行為進(jìn)行查處。同時，在煙花燃放活動期間，負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場治安秩序，確保活動安全有序進(jìn)行。公安部門將加大對煙花相關(guān)違法行為的打擊力度，希望廣大市民積極配合，發(fā)現(xiàn)違法行為及時舉報(bào)。2.應(yīng)急管理部門：負(fù)責(zé)對煙花生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)的安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督管理，對煙花儲存?zhèn)}庫的安全設(shè)施、儲存條件等進(jìn)行檢查。督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，確保煙花生產(chǎn)、經(jīng)營過程中的安全。希望相關(guān)企業(yè)能夠積極配合應(yīng)急管理部門的工作，不斷完善安全生產(chǎn)條件。3.市場監(jiān)管部門：負(fù)責(zé)對煙花市場進(jìn)行監(jiān)督管理，查處非法銷售煙花、銷售不合格煙花等違法行為。加強(qiáng)對煙花產(chǎn)品質(zhì)量的抽檢，保障消費(fèi)者的合法權(quán)益。希望市場監(jiān)管部門能夠嚴(yán)格執(zhí)法，維護(hù)良好的市場秩序。4.環(huán)保部門：負(fù)責(zé)對煙花燃放造成的環(huán)境污染進(jìn)行監(jiān)測和評估，督促相關(guān)單位和個人采取有效措施減少煙花燃放對環(huán)境的影響。鼓勵大家選擇環(huán)保型煙花，共同為改善環(huán)境質(zhì)量做出貢獻(xiàn)。（二）日常檢查與專項(xiàng)整治1.日常檢查：各監(jiān)管部門應(yīng)加強(qiáng)對煙花生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸、燃放等各個環(huán)節(jié)的日常監(jiān)督檢查，建立健全檢查制度，定期對相關(guān)企業(yè)和場所進(jìn)行檢查。對于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時下達(dá)整改通知書，責(zé)令相關(guān)單位和個人限期整改。希望各相關(guān)單位和個人能夠積極配合日常檢查工作，及時消除安全隱患。2.專項(xiàng)整治：在重要節(jié)日（如春節(jié)、國慶節(jié)等）和大型活動期間，各監(jiān)管部門應(yīng)聯(lián)合開展專項(xiàng)整治行動，加大對煙花市場的監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)行為。通過專項(xiàng)整治，規(guī)范煙花市場秩序，確保節(jié)日和活動期間的安全穩(wěn)定。希望廣大市民能夠積極參與專項(xiàng)整治行動，共同營造良好的社會環(huán)境。八、法律責(zé)任（一）違規(guī)處罰規(guī)定1.對非法生產(chǎn)、經(jīng)營煙花的處罰：根據(jù)《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)，對未經(jīng)許可生產(chǎn)、經(jīng)營煙花的單位和個人，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令停止非法生產(chǎn)、經(jīng)營活動，處2萬元以上10萬元以下的罰款，并沒收非法生產(chǎn)、經(jīng)營的物品及違法所得；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。希望大家不要觸碰法律紅線，合法經(jīng)營煙花。2.對非法運(yùn)輸煙花的處罰：對未經(jīng)許可經(jīng)由道路運(yùn)輸煙花的，由公安部門責(zé)令停止非法運(yùn)輸活動，處1萬元以上5萬元以下的罰款，并沒收非法運(yùn)輸?shù)奈锲芳斑`法所得。運(yùn)輸煙花違反運(yùn)輸許可事項(xiàng)的，由公安部門責(zé)令改正，處200元以上2000元以下的罰款。希望運(yùn)輸企業(yè)和個人嚴(yán)格遵守運(yùn)輸規(guī)定，避免受到處罰。3.對違規(guī)燃放煙花的處罰：在禁止燃放煙花的時間、地點(diǎn)燃放煙花，或者以危害公共安全和人身、財(cái)產(chǎn)安全的方式燃放煙花的，由公安部門責(zé)令停止燃放，處100元以上500元以下的罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。希望大家自覺遵守燃放規(guī)定，不要因一時疏忽而承擔(dān)法律后果。（二）責(zé)任追究與賠償1.因違規(guī)行為造成事故的責(zé)任追究：如果因違反本辦法規(guī)定，導(dǎo)致發(fā)生煙花安全事故，造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的，相關(guān)責(zé)任單位和個人將依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，將依法追究刑事責(zé)任。希望大家深刻認(rèn)識到違規(guī)行為的嚴(yán)重后果，切實(shí)履行好自己的安全責(zé)任。2.民事賠償責(zé)任：因煙花燃放等相關(guān)活動給他人造成人身傷害或財(cái)產(chǎn)損失的，侵權(quán)人應(yīng)依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任。希望大家在進(jìn)行煙花相關(guān)活動時，充分考慮可能對他人造成的影響，避免因自身行為給他人帶來損失。九、宣傳與教育（一）宣傳方式1.媒體宣傳：利用舒城縣當(dāng)?shù)氐碾娨暸_、廣播電臺、報(bào)紙、網(wǎng)站、微信公眾號等媒體平臺，廣泛宣傳煙花區(qū)域管理辦法的相關(guān)內(nèi)容。制作通俗易懂的宣傳視頻、音頻和圖文資料，向公眾普及煙花安全知識和規(guī)定，提高公眾的知曉率和遵守意識。希望媒體朋友們能夠積極配合，共同做好宣傳工作。2.社區(qū)宣傳：組織社區(qū)工作人員、志愿者等，深入社區(qū)、村莊，通過發(fā)放宣傳手冊、舉辦講座、開展咨詢活動等方式，向居民面對面宣傳煙花區(qū)域管理辦法。特別是在春節(jié)等煙花燃放高峰期，加大宣傳力度，提醒居民注意安全燃放。希望社區(qū)工作人員和志愿者們能夠積極行動起來，為保障居民的安全貢獻(xiàn)一份力量。3.學(xué)校宣傳：聯(lián)合教育部門，在學(xué)校開展煙花安全知識教育活動。通過課堂教學(xué)、主題班會、知識競賽等形式，向?qū)W生傳授煙花安全知識，培養(yǎng)學(xué)生的安全意識和環(huán)保意識。同時，通過學(xué)生向家長傳遞相關(guān)信息，形成家校聯(lián)動的宣傳效果。希望學(xué)校能夠高度重視此項(xiàng)工作，為學(xué)生的健康成長營造良好的環(huán)境。（二）教育內(nèi)容1.法律法規(guī)教育：向公眾宣傳《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)，讓大家了解煙花生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸、燃放等各個環(huán)節(jié)的法律規(guī)定，明確什么是可以做的，什么是禁止做的，增強(qiáng)公眾的法律意識。希望大家通過學(xué)習(xí)法律法規(guī)，自覺遵守規(guī)定，做守法的好公民。2.安全知識教育：普及煙花的種類、特性、燃放方法、注意事項(xiàng)等安全知識，讓公眾了解如何正確、安全地燃放煙花。同時，教