就業(yè)扶貧崗位管理辦法總則目的依據(jù)為進(jìn)一步規(guī)范就業(yè)扶貧崗位管理，充分發(fā)揮就業(yè)扶貧崗位在助力貧困勞動力穩(wěn)定就業(yè)、增收脫貧中的作用，根據(jù)《中華人民共和國勞動法》《就業(yè)促進(jìn)法》以及國家和地方有關(guān)就業(yè)扶貧的政策法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本地區(qū)范圍內(nèi)開發(fā)、管理和使用就業(yè)扶貧崗位的各類用人單位、就業(yè)扶貧項目實施主體以及通過就業(yè)扶貧崗位實現(xiàn)就業(yè)的貧困勞動力。定義解釋本辦法所稱就業(yè)扶貧崗位，是指為幫助有勞動能力和就業(yè)意愿的貧困勞動力實現(xiàn)就業(yè)，由政府部門、企事業(yè)單位、社會組織等通過財政資金補(bǔ)貼、社會捐贈資金等渠道出資開發(fā)，以安置貧困勞動力就業(yè)為目的的各類崗位。基本原則1.精準(zhǔn)幫扶原則：聚焦貧困勞動力，精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)安置，確保就業(yè)扶貧崗位真正惠及有需要的貧困群眾。2.市場導(dǎo)向原則：遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，結(jié)合用人單位實際需求和貧困勞動力就業(yè)意愿，合理開發(fā)和設(shè)置就業(yè)扶貧崗位。3.動態(tài)管理原則：建立健全就業(yè)扶貧崗位動態(tài)管理機(jī)制，根據(jù)貧困勞動力就業(yè)狀況和用人單位需求變化，及時調(diào)整崗位設(shè)置和人員安置。4.規(guī)范管理原則：加強(qiáng)就業(yè)扶貧崗位管理的制度化、規(guī)范化建設(shè)，明確崗位開發(fā)、人員招聘、考核管理、資金使用等各個環(huán)節(jié)的操作流程和標(biāo)準(zhǔn)，確保就業(yè)扶貧崗位管理工作規(guī)范有序。崗位開發(fā)與設(shè)置開發(fā)主體1.政府部門：各級政府相關(guān)部門根據(jù)本地區(qū)脫貧攻堅工作需要，結(jié)合公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域的實際需求，開發(fā)就業(yè)扶貧崗位。2.企事業(yè)單位：各類企事業(yè)單位根據(jù)自身生產(chǎn)經(jīng)營需要，在同等條件下優(yōu)先招用貧困勞動力，開發(fā)就業(yè)扶貧崗位。3.社會組織：鼓勵社會組織通過承接政府購買服務(wù)、開展公益項目等方式，開發(fā)就業(yè)扶貧崗位。崗位類型1.公益性崗位：主要包括社區(qū)治安協(xié)管、環(huán)境衛(wèi)生保潔、綠化養(yǎng)護(hù)、交通協(xié)管、養(yǎng)老服務(wù)等公共服務(wù)類崗位。2.企業(yè)吸納崗位：各類企業(yè)根據(jù)自身生產(chǎn)經(jīng)營需要，開發(fā)的適合貧困勞動力就業(yè)的生產(chǎn)、加工、服務(wù)等崗位。3.扶貧車間崗位：依托扶貧車間，開發(fā)的手工制作、農(nóng)產(chǎn)品加工、服裝加工等勞動密集型崗位。4.其他崗位：根據(jù)本地區(qū)實際情況和貧困勞動力就業(yè)需求，開發(fā)的其他類型就業(yè)扶貧崗位。崗位設(shè)置要求1.崗位數(shù)量：根據(jù)本地區(qū)貧困勞動力數(shù)量、就業(yè)需求和脫貧攻堅工作目標(biāo)，合理確定就業(yè)扶貧崗位數(shù)量。2.崗位條件：就業(yè)扶貧崗位應(yīng)具備適合貧困勞動力就業(yè)的條件，包括工作強(qiáng)度、工作時間、技能要求等方面，確保貧困勞動力能夠勝任崗位工作。3.崗位待遇：就業(yè)扶貧崗位的工資待遇應(yīng)不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)崗位性質(zhì)和工作任務(wù)，合理確定崗位補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。崗位申報與審核1.開發(fā)主體根據(jù)本辦法規(guī)定，結(jié)合自身實際情況，制定就業(yè)扶貧崗位開發(fā)計劃，明確崗位名稱、崗位數(shù)量、崗位要求、工資待遇等內(nèi)容，并填寫《就業(yè)扶貧崗位開發(fā)申報表》。2.開發(fā)主體將《就業(yè)扶貧崗位開發(fā)申報表》及相關(guān)證明材料報當(dāng)?shù)厝肆Y源和社會保障部門審核。3.人力資源和社會保障部門會同財政、扶貧等部門對開發(fā)主體申報的就業(yè)扶貧崗位進(jìn)行審核，審核通過后予以公布。人員招聘與錄用招聘對象本辦法所稱貧困勞動力，是指經(jīng)扶貧部門認(rèn)定的建檔立卡貧困家庭中有勞動能力和就業(yè)意愿的人員。招聘程序1.發(fā)布招聘信息：開發(fā)主體通過政府網(wǎng)站、就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、村（居）委會等渠道，發(fā)布就業(yè)扶貧崗位招聘信息，明確崗位名稱、崗位數(shù)量、崗位要求、工資待遇、報名時間和地點等內(nèi)容。2.報名與資格審查：貧困勞動力根據(jù)招聘信息要求，到指定地點報名，并提交相關(guān)證明材料。開發(fā)主體對報名人員進(jìn)行資格審查，確定符合條件的應(yīng)聘人員名單。3.面試與考核：開發(fā)主體組織符合條件的應(yīng)聘人員進(jìn)行面試和考核，根據(jù)面試和考核結(jié)果，確定擬錄用人員名單。4.公示與錄用：開發(fā)主體將擬錄用人員名單在村（居）委會、就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)等場所進(jìn)行公示，公示期不少于5個工作日。公示無異議的，開發(fā)主體與擬錄用人員簽訂勞動合同或就業(yè)協(xié)議，辦理錄用手續(xù)。優(yōu)先錄用條件在同等條件下，對有勞動能力和就業(yè)意愿的貧困勞動力中的殘疾人、零就業(yè)家庭人員、長期失業(yè)人員等就業(yè)困難群體，應(yīng)優(yōu)先錄用。崗位管理與考核日常管理1.用人單位應(yīng)與就業(yè)扶貧崗位人員簽訂勞動合同或就業(yè)協(xié)議，明確雙方權(quán)利和義務(wù)。2.用人單位應(yīng)建立健全就業(yè)扶貧崗位人員管理臺賬，記錄崗位人員的基本信息、工作情況、工資發(fā)放等情況。3.用人單位應(yīng)加強(qiáng)對就業(yè)扶貧崗位人員的日常管理和監(jiān)督，制定崗位工作制度和考核辦法，確保崗位人員按時足額完成工作任務(wù)。考核內(nèi)容與方式1.考核內(nèi)容：主要包括崗位人員的工作態(tài)度、工作業(yè)績、遵守規(guī)章制度等方面。2.考核方式：用人單位應(yīng)定期對就業(yè)扶貧崗位人員進(jìn)行考核，考核方式可采取日常考核、月度考核、季度考核、年度考核等相結(jié)合的方式。考核結(jié)果應(yīng)用1.考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格三個等次。2.對考核優(yōu)秀的崗位人員，給予適當(dāng)?shù)莫剟睿粚己撕细竦膷徫蝗藛T，繼續(xù)留用；對考核不合格的崗位人員，解除勞動合同或就業(yè)協(xié)議。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)與資金管理補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)1.公益性崗位補(bǔ)貼：按照當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的一定比例給予崗位補(bǔ)貼，具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由各地根據(jù)實際情況確定。2.企業(yè)吸納崗位補(bǔ)貼：對招用貧困勞動力并與其簽訂1年以上勞動合同的企業(yè)，按照每人每年一定金額給予崗位補(bǔ)貼，具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由各地根據(jù)實際情況確定。3.扶貧車間崗位補(bǔ)貼：對吸納貧困勞動力就業(yè)的扶貧車間，按照每人每月一定金額給予崗位補(bǔ)貼，具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由各地根據(jù)實際情況確定。4.其他補(bǔ)貼：根據(jù)本地區(qū)實際情況，對符合條件的就業(yè)扶貧崗位人員，給予社會保險補(bǔ)貼、職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼等其他補(bǔ)貼。資金來源就業(yè)扶貧崗位補(bǔ)貼資金主要來源于財政專項扶貧資金、就業(yè)專項資金、社會捐贈資金等。資金申請與撥付1.用人單位應(yīng)按照規(guī)定及時向當(dāng)?shù)厝肆Y源和社會保障部門、財政部門申請就業(yè)扶貧崗位補(bǔ)貼資金，并提交相關(guān)證明材料。2.人力資源和社會保障部門會同財政部門對用人單位提交的申請材料進(jìn)行審核，審核通過后，按照規(guī)定將補(bǔ)貼資金撥付給用人單位。資金監(jiān)督管理1.各級財政、人力資源和社會保障、扶貧等部門應(yīng)加強(qiáng)對就業(yè)扶貧崗位補(bǔ)貼資金的監(jiān)督管理，建立健全資金管理制度，確保資金使用安全、規(guī)范、有效。2.用人單位應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定使用就業(yè)扶貧崗位補(bǔ)貼資金，不得截留、挪用、騙取補(bǔ)貼資金。對違反規(guī)定的，依法追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。監(jiān)督與檢查監(jiān)督主體各級政府相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對就業(yè)扶貧崗位管理工作的監(jiān)督檢查，建立健全監(jiān)督檢查機(jī)制，確保就業(yè)扶貧崗位管理工作規(guī)范有序。監(jiān)督內(nèi)容1.崗位開發(fā)與設(shè)置情況：檢查崗位開發(fā)主體是否按照規(guī)定開發(fā)就業(yè)扶貧崗位，崗位類型、數(shù)量、條件等是否符合要求。2.人員招聘與錄用情況：檢查招聘程序是否規(guī)范，招聘對象是否符合要求，是否存在弄虛作假、優(yōu)親厚友等問題。3.崗位管理與考核情況：檢查用人單位是否建立健全崗位人員管理臺賬，是否按照規(guī)定對崗位人員進(jìn)行日常管理和考核，考核結(jié)果是否真實有效。4.補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)與資金管理情況：檢查補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)是否符合規(guī)定，資金申請、撥付、使用是否規(guī)范，是否存在截留、挪用、騙取補(bǔ)貼資金等問題。檢查方式1.定期檢查：各級政府相關(guān)部門應(yīng)定期對就業(yè)扶貧崗位管理工作進(jìn)行檢查，每年不少于2次。2.不定期檢查：根據(jù)工作需要，對就業(yè)扶貧崗位管理工作進(jìn)行不定期檢查。3.專項檢查：針對就業(yè)扶貧崗位管理工作中存在的突出問題，開展專項檢查。責(zé)任追究對在就業(yè)扶貧崗位管理工作中存在違規(guī)違紀(jì)行為的單位和個人，依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任。對截留、挪用、騙取就業(yè)扶貧崗位補(bǔ)貼資金的，依法追回資金，并追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。檔案管理檔案內(nèi)容1.崗位開發(fā)與設(shè)置相關(guān)材料：包括崗位開發(fā)計劃、崗位申報表、審核意見等。2.人員招聘與錄用相關(guān)材料：包括招聘信息、報名登記表、面試考核記錄、勞動合同或就業(yè)協(xié)議等。3.崗位管理與考核相關(guān)材料：包括崗位人員管理臺賬、考核記錄、獎懲情況等。4.補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)與資金管理相關(guān)材料：包括補(bǔ)貼申請材料、審核意見、資金撥付憑證等。5.其他相關(guān)材料：包括監(jiān)督檢查記錄、投訴舉報處理情況等。檔案保管用人單位應(yīng)建立健全就業(yè)扶貧崗位檔案管理制