吉首地區殯葬管理辦法總則目的與依據為加強吉首地區殯葬管理，推進殯葬改革，規范殯葬行為，保護生態環境，促進社會主義精神文明建設，根據國務院《殯葬管理條例》《湖南省實施〈殯葬管理條例〉辦法》等有關法律法規，結合吉首地區實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于吉首地區行政區域內的殯葬活動及其管理。管理原則殯葬管理堅持積極地、有步驟地實行火葬，改革土葬，節約殯葬用地，革除喪葬陋俗，提倡文明節儉辦喪事的原則。管理部門市民政部門是本行政區域內殯葬管理的行政主管部門，負責本辦法的組織實施。公安、自然資源、生態環境、住房和城鄉建設、衛生健康、市場監管、民族宗教等有關部門應當按照各自職責，協同做好殯葬管理工作。火葬管理火葬區域劃定吉首地區根據實際情況劃定火葬區和土葬改革區。火葬區的劃定由市民政部門會同有關部門提出方案，報市人民政府批準并公布。遺體處理在火葬區內，除國家另有規定外，遺體一律實行火葬。正常死亡者的遺體火化，必須憑衛生健康部門規定的醫療機構或者公安機關出具的死亡證明。非正常死亡者的遺體火化，必須憑公安機關出具的死亡證明。遺體運輸遺體的運送、防腐、整容、存放、火化等，由殯儀館、火葬場等殯儀服務單位承辦。未經民政部門批準，其他任何單位和個人不得從事經營性的遺體運送等殯儀服務活動。骨灰處理骨灰可以采取寄存、深埋、撒散、植樹葬等不保留骨灰的方式處理，也可以在經營性公墓、公益性公墓安葬。提倡和鼓勵采用不保留骨灰的方式處理骨灰。土葬管理土葬區域規定在土葬改革區內，提倡遺體火化；對自愿實行火葬的，應當給予支持，他人不得干涉。土葬改革區內的公民死亡后，不實行火葬的，應當將遺體埋入公墓或者在當地人民政府劃定的荒山荒地埋葬。禁止土葬區域禁止在下列區域建造墳墓：1.耕地、林地；2.城市公園、風景名勝區和文物保護區；3.水庫及河流堤壩附近和水源保護區；4.鐵路、公路主干線兩側。前款規定區域內現有的墳墓，除受國家保護的具有歷史、藝術、科學價值的墓地予以保留外，應當限期遷移或者深埋，不留墳頭。殯葬設施管理規劃與建設市民政部門應當根據本行政區域的人口、耕地、交通等情況，會同有關部門編制殯葬設施建設規劃，報市人民政府批準后實施。建設殯葬設施應當依法辦理用地、規劃、建設等審批手續。經營性公墓管理經營性公墓由市民政部門按照有關規定審批和管理。經營性公墓應當按照節約用地、保護生態環境的原則，合理規劃墓區，控制墓穴占地面積。墓穴占地面積不得超過省人民政府規定的標準。公益性公墓管理公益性公墓是為農村村民提供骨灰或者遺體安葬服務的公共墓地。公益性公墓由鄉（鎮）人民政府或者村民委員會興辦和管理。公益性公墓不得從事經營性活動。殯儀服務設施管理殯儀館、火葬場、殯儀服務站等殯儀服務設施，應當符合國家和地方規定的技術標準和服務規范，為群眾提供優質、高效、文明的殯儀服務。殯葬服務管理服務規范殯儀服務單位應當加強內部管理，完善服務設施，提高服務質量，按照物價部門核定的收費標準收取費用，不得擅自提高收費標準或者增加收費項目。服務監督市民政部門應當加強對殯儀服務單位的監督管理，建立健全服務質量監督機制，受理群眾對殯儀服務單位的投訴和舉報，及時處理群眾反映的問題。文明喪葬倡導文明、節儉、環保的喪葬方式，禁止在喪事活動中進行封建迷信活動。禁止在公共場所停放遺體、搭設靈棚、游喪等影響公共秩序、危害公共安全、侵害他人合法權益的行為。喪事用品管理生產銷售管理從事喪事用品生產、銷售的單位和個人，應當依法辦理工商登記手續，并向市民政部門備案。禁止生產、銷售封建迷信的喪事用品。禁止在火葬區內生產、銷售棺材等土葬用品。市場監管市場監管部門應當加強對喪事用品市場的監督管理，依法查處生產、銷售不符合質量標準的喪事用品和非法生產、銷售封建迷信喪事用品等違法行為。法律責任違規土葬責任違反本辦法規定，將應當火化的遺體土葬，或者在公墓和農村的公益性墓地以外的其他地方埋葬遺體、建造墳墓的，由民政部門責令限期改正；拒不改正的，可以依法強制執行。違規建設殯葬設施責任違反本辦法規定，未經批準擅自興建殯葬設施的，由民政部門會同建設、土地行政管理部門予以取締，責令恢復原狀，沒收違法所得，可以并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款。違規經營責任違反本辦法規定，擅自從事經營性的遺體運送等殯儀服務活動，或者經營性公墓、公益性公墓違反規定從事經營性活動的，由民政部門責令停止違法行為，沒收違法所得，可以并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款。違規生產銷售責任違反本辦法規定，生產、銷售封建迷信的喪事用品，或者在火葬區內生產、銷售棺材等土葬用品的，由民政部門會同市場監管部門予以沒收，可以并處生產、銷售金額1倍以上3倍以下的罰款。管理部門責任民政部門和其他有關部門的工作人員在殯葬管理工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構成