吉林城鄉廣告管理辦法總則目的與依據為了加強吉林城鄉廣告管理，規范廣告活動，保護消費者和廣告活動主體的合法權益，促進廣告業健康發展，維護城鄉市容市貌和公共秩序，根據《中華人民共和國廣告法》《中華人民共和國城鄉規劃法》以及相關法律法規，結合吉林省實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于吉林省行政區域內城鄉的廣告設置、發布、經營等活動及其監督管理。管理部門吉林省各級市場監督管理部門是廣告監督管理的主管部門，負責對廣告內容的合法性進行監督管理。各級城鄉建設、城市管理、交通運輸、自然資源等部門按照各自職責，做好城鄉廣告的相關管理工作。廣告設置規劃規劃制定省、市（州）、縣（市）人民政府應當組織市場監督管理、城鄉建設、城市管理等部門，根據城鄉總體規劃和城市容貌標準，編制城鄉廣告設置規劃。廣告設置規劃應當明確廣告設置的區域、位置、形式、規格等要求，與城鄉景觀相協調。規劃內容廣告設置規劃應當包括以下內容：1.禁設區：明確禁止設置廣告的區域，如國家機關、文物保護單位、風景名勝區核心景區等。2.限設區：對廣告設置的數量、規格、形式等進行限制的區域，如歷史文化街區、城市主干道兩側等。3.適設區：可以合理設置廣告的區域，如商業街區、工業園區等。規劃調整廣告設置規劃不得隨意調整。因城鄉建設、公共利益等原因確需調整的，應當按照原審批程序進行。廣告設置許可許可范圍在吉林省城鄉設置下列廣告，應當依法辦理廣告設置許可：1.大型戶外廣告，包括建筑物、構筑物上的大型廣告，道路、廣場等公共場所的大型落地廣告等。2.利用公共交通工具設置的廣告。3.利用公共設施設置的廣告，如公交站臺、路燈桿等。申請材料申請廣告設置許可，應當提交下列材料：1.申請表。2.營業執照或者其他主體資格證明文件。3.廣告設置的位置示意圖、設計方案。4.廣告設置場地的使用證明。5.法律、法規規定的其他材料。許可審批市場監督管理部門應當自受理申請之日起[X]個工作日內作出是否許可的決定。對符合廣告設置規劃和相關規定的，予以許可；不符合的，不予許可，并書面說明理由。許可期限廣告設置許可期限一般不超過[X]年。需要延續的，應當在有效期屆滿[X]日前向原許可機關提出申請。廣告內容管理內容準則廣告內容應當真實、合法，符合社會主義精神文明建設的要求，不得含有虛假或者引人誤解的內容，不得欺騙、誤導消費者。廣告不得有下列情形：1.使用或者變相使用中華人民共和國的國旗、國歌、國徽，軍旗、軍歌、軍徽。2.使用或者變相使用國家機關、國家機關工作人員的名義或者形象。3.含有淫穢、色情、賭博、迷信、恐怖、暴力的內容。4.含有民族、種族、宗教、性別歧視的內容。5.妨礙社會公共秩序或者違背社會良好風尚。6.法律、行政法規規定禁止的其他情形。特殊廣告管理藥品、醫療器械、保健食品、農藥、獸藥、飼料和飼料添加劑、酒類、教育、培訓、招商等有特殊規定的廣告，應當按照相關法律法規的要求進行審查和發布。廣告審查發布醫療、藥品、醫療器械、農藥、獸藥和保健食品廣告，以及法律、行政法規規定應當進行審查的其他廣告，應當在發布前由有關部門（以下稱廣告審查機關）對廣告內容進行審查；未經審查，不得發布。廣告經營管理經營資格從事廣告經營活動的單位和個人，應當依法辦理工商登記，取得廣告經營資格。廣告合同廣告主、廣告經營者、廣告發布者之間在廣告活動中應當依法訂立書面合同，明確各方的權利和義務。廣告收費廣告收費應當合理、公開，收費標準和收費辦法應當向物價和市場監督管理部門備案。廣告檔案管理廣告經營者、廣告發布者應當建立、健全廣告業務的承接登記、審核、檔案管理制度。廣告維護與安全管理維護責任廣告設置者是廣告設施維護的責任人，應當定期對廣告設施進行檢查、維護，確保廣告設施的安全、整潔、完好。安全要求廣告設施應當符合國家和地方的安全標準，具備防風、防雨、防雷、防火等安全性能。對存在安全隱患的廣告設施，設置者應當及時采取措施進行整改。應急處置遇有臺風、暴雨、暴雪等惡劣天氣，廣告設置者應當加強對廣告設施的巡查，采取必要的防護措施。因廣告設施倒塌、墜落等造成他人人身傷害或者財產損失的，廣告設置者應當依法承擔賠償責任。監督檢查監管職責市場監督管理部門和其他有關部門應當依法履行廣告監督管理職責，加強對廣告活動的日常監督檢查。對違反本辦法規定的行為，依法予以查處。檢查方式監督檢查可以采取現場檢查、抽樣檢測、查閱有關資料等方式進行。被檢查單位和個人應當予以配合，如實提供有關情況和資料。投訴舉報任何單位和個人有權對違反本辦法規定的廣告活動進行投訴、舉報。市場監督管理部門和其他有關部門應當及時受理，并依法進行處理。法律責任未經許可設置廣告的責任違反本辦法規定，未經許可擅自設置廣告的，由市場監督管理部門責令限期拆除；逾期不拆除的，依法強制拆除，并處以[X]元以上[X]元以下的罰款。廣告內容違法的責任廣告內容違反本辦法規定的，由市場監督管理部門依照《中華人民共和國廣告法》等法律法規的規定予以處罰。廣告經營違法的責任廣告經營者、廣告發布者違反本辦法規定，有下列行為之一的，由市場監督管理部門責令改正，并處以[X]元以上[X]元以下的罰款：1.未依法辦理廣告經營資格登記的。2.未按照規定建立、健全廣告業務檔案管理制度的。3.未按照規定向物價和市場監督管理部門備案廣告收費標準和收費辦法的。廣告維護與安全違法的責任廣告設置者違反本辦法規定，未履行廣告設施維護責任，或者廣告設施不符合安全要求的，由市場監督管理部門責令限期改正；逾期不改