城市預(yù)售管理辦法公示總則制定目的為加強(qiáng)[城市名稱]城市預(yù)售管理，維護(hù)房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，保障預(yù)售當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》《城市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于[城市名稱]行政區(qū)域內(nèi)國(guó)有土地上的商品房預(yù)售管理。定義解釋本辦法所稱商品房預(yù)售，是指房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱開(kāi)發(fā)企業(yè)）將正在建設(shè)中的房屋預(yù)先出售給承購(gòu)人，由承購(gòu)人支付定金或房?jī)r(jià)款的行為。管理部門市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局是本市商品房預(yù)售管理的行政主管部門，負(fù)責(zé)本辦法的組織實(shí)施和監(jiān)督管理。各區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)商品房預(yù)售的具體管理工作。預(yù)售條件土地與規(guī)劃要求開(kāi)發(fā)企業(yè)進(jìn)行商品房預(yù)售，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：1.已交付全部土地使用權(quán)出讓金，取得土地使用權(quán)證書；2.持有建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證；3.按提供預(yù)售的商品房計(jì)算，投入開(kāi)發(fā)建設(shè)的資金達(dá)到工程建設(shè)總投資的百分之二十五以上，并已經(jīng)確定施工進(jìn)度和竣工交付日期。其他要求開(kāi)發(fā)企業(yè)申請(qǐng)商品房預(yù)售許可，還應(yīng)當(dāng)滿足以下要求：1.已制定商品房預(yù)售方案，預(yù)售方案應(yīng)當(dāng)說(shuō)明預(yù)售商品房的位置、面積、竣工交付日期等內(nèi)容，并附預(yù)售商品房分層平面圖；2.已在本市開(kāi)設(shè)商品房預(yù)售資金監(jiān)管專用賬戶，并與監(jiān)管銀行、開(kāi)發(fā)企業(yè)簽訂預(yù)售資金監(jiān)管協(xié)議。預(yù)售許可申請(qǐng)材料開(kāi)發(fā)企業(yè)申請(qǐng)商品房預(yù)售許可，應(yīng)當(dāng)向市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局提交下列材料：1.商品房預(yù)售許可申請(qǐng)表；2.開(kāi)發(fā)企業(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書；3.土地使用權(quán)證書、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證；4.投入開(kāi)發(fā)建設(shè)的資金占工程建設(shè)總投資的比例符合規(guī)定條件的證明；5.商品房預(yù)售方案；6.預(yù)售資金監(jiān)管協(xié)議；7.其他必要的證明材料。受理與審核市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局收到開(kāi)發(fā)企業(yè)的申請(qǐng)材料后，應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，并現(xiàn)場(chǎng)查勘。經(jīng)審查，開(kāi)發(fā)企業(yè)的申請(qǐng)符合法定條件的，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局應(yīng)當(dāng)自受理之日起10個(gè)工作日內(nèi)核發(fā)商品房預(yù)售許可證；不符合法定條件的，應(yīng)當(dāng)自受理之日起10個(gè)工作日內(nèi)書面通知開(kāi)發(fā)企業(yè)并說(shuō)明理由。許可證內(nèi)容商品房預(yù)售許可證應(yīng)當(dāng)載明開(kāi)發(fā)企業(yè)的名稱、預(yù)售商品房的項(xiàng)目名稱、坐落位置、樓號(hào)、房屋用途、建筑面積、預(yù)售范圍、有效期限等內(nèi)容。許可證的使用開(kāi)發(fā)企業(yè)取得商品房預(yù)售許可證后，方可進(jìn)行商品房預(yù)售。開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照商品房預(yù)售許可證核準(zhǔn)的內(nèi)容進(jìn)行預(yù)售，不得擅自變更。預(yù)售合同管理合同簽訂開(kāi)發(fā)企業(yè)預(yù)售商品房，應(yīng)當(dāng)與承購(gòu)人簽訂書面商品房預(yù)售合同。商品房預(yù)售合同應(yīng)當(dāng)采用市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局制定的示范文本，并在合同中明確約定雙方的權(quán)利和義務(wù)。合同備案開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自商品房預(yù)售合同簽訂之日起30日內(nèi)，持商品房預(yù)售合同到市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局辦理合同備案手續(xù)。市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局應(yīng)當(dāng)對(duì)開(kāi)發(fā)企業(yè)提交的商品房預(yù)售合同進(jìn)行審核，符合規(guī)定的，予以備案；不符合規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)書面通知開(kāi)發(fā)企業(yè)并說(shuō)明理由。合同變更與解除經(jīng)承購(gòu)人和開(kāi)發(fā)企業(yè)協(xié)商一致，可以變更或解除商品房預(yù)售合同。開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自變更或解除商品房預(yù)售合同之日起10日內(nèi)，到市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局辦理合同變更或注銷備案手續(xù)。預(yù)售資金監(jiān)管監(jiān)管原則商品房預(yù)售資金應(yīng)當(dāng)專款專用，用于有關(guān)的工程建設(shè)。預(yù)售資金監(jiān)管遵循政府監(jiān)管、銀行配合、企業(yè)使用、專款專用的原則。監(jiān)管賬戶設(shè)立開(kāi)發(fā)企業(yè)在申請(qǐng)商品房預(yù)售許可前，應(yīng)當(dāng)在本市選擇一家商業(yè)銀行開(kāi)設(shè)商品房預(yù)售資金監(jiān)管專用賬戶，并與監(jiān)管銀行、開(kāi)發(fā)企業(yè)簽訂預(yù)售資金監(jiān)管協(xié)議。監(jiān)管銀行應(yīng)當(dāng)按照監(jiān)管協(xié)議的約定，對(duì)預(yù)售資金的收存、使用進(jìn)行監(jiān)管。資金收存承購(gòu)人應(yīng)當(dāng)按照商品房預(yù)售合同的約定，將房?jī)r(jià)款直接存入商品房預(yù)售資金監(jiān)管專用賬戶。開(kāi)發(fā)企業(yè)不得直接收取承購(gòu)人的房?jī)r(jià)款。資金使用開(kāi)發(fā)企業(yè)使用預(yù)售資金，應(yīng)當(dāng)按照工程建設(shè)進(jìn)度編制用款計(jì)劃，并向監(jiān)管銀行提出用款申請(qǐng)。監(jiān)管銀行應(yīng)當(dāng)按照用款計(jì)劃和工程建設(shè)進(jìn)度，對(duì)開(kāi)發(fā)企業(yè)的用款申請(qǐng)進(jìn)行審核，符合規(guī)定的，予以撥付；不符合規(guī)定的，不予撥付，并書面通知開(kāi)發(fā)企業(yè)。監(jiān)督檢查市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)商品房預(yù)售資金監(jiān)管情況的監(jiān)督檢查，定期對(duì)監(jiān)管銀行和開(kāi)發(fā)企業(yè)的資金使用情況進(jìn)行檢查。監(jiān)管銀行應(yīng)當(dāng)定期向市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局報(bào)送預(yù)售資金監(jiān)管情況。廣告與宣傳管理廣告內(nèi)容要求開(kāi)發(fā)企業(yè)發(fā)布商品房預(yù)售廣告和宣傳資料，應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確，不得含有虛假、誤導(dǎo)性內(nèi)容。廣告和宣傳資料中應(yīng)當(dāng)載明商品房預(yù)售許可證的編號(hào)。禁止行為開(kāi)發(fā)企業(yè)不得利用虛假?gòu)V告和宣傳資料誘騙承購(gòu)人簽訂商品房預(yù)售合同。開(kāi)發(fā)企業(yè)不得在未取得商品房預(yù)售許可證的情況下，以認(rèn)購(gòu)、預(yù)訂、排號(hào)、發(fā)放VIP卡等方式向承購(gòu)人收取或變相收取定金、預(yù)訂款等費(fèi)用。法律責(zé)任開(kāi)發(fā)企業(yè)違法責(zé)任開(kāi)發(fā)企業(yè)有下列行為之一的，由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局責(zé)令限期改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷商品房預(yù)售許可證：1.未取得商品房預(yù)售許可證擅自預(yù)售商品房的；2.不按照規(guī)定辦理商品房預(yù)售合同備案手續(xù)的；3.不按照規(guī)定使用商品房預(yù)售資金的；4.發(fā)布虛假?gòu)V告和宣傳資料的；5.其他違反本辦法規(guī)定的行為。監(jiān)管銀行違法責(zé)任監(jiān)管銀行未按照監(jiān)管協(xié)議的約定履行監(jiān)管職責(zé)，導(dǎo)致預(yù)售資金被挪用的，由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其監(jiān)管資格，并依法追究其法