遂寧建筑垃圾管理辦法一、引言親愛的同事們，在我們城市建設的進程中，建筑垃圾的妥善管理至關重要。隨著遂寧城市規模的不斷擴大，各類建設工程如雨后春筍般開展，建筑垃圾的產生量日益增多。如何科學、規范地管理這些建筑垃圾，不僅關系到城市環境的整潔美觀，更與我們的可持續發展息息相關。接下來，讓我們一同深入了解這份遂寧建筑垃圾管理辦法，希望大家都能認真學習并積極遵守，共同為城市的美好未來貢獻力量。二、適用范圍本管理辦法適用于遂寧行政區域內建筑垃圾的產生、收集、運輸、消納、綜合利用等處置活動及其監督管理。無論是城市規劃區內的大型商業建筑項目，還是鄉鎮的小型居民自建房工程，只要涉及建筑垃圾的相關處理，都應遵循本辦法的規定。三、職責分工（一）管理部門職責1.市城市管理部門：作為建筑垃圾管理的主要牽頭部門，負責統籌協調全市建筑垃圾管理工作，制定相關政策和標準，對建筑垃圾處置活動進行監督檢查，依法查處各類建筑垃圾違法違規行為。希望市城市管理部門的同事們能夠秉持專業、負責的態度，認真履行職責，確保建筑垃圾管理工作有序推進。2.市住房和城鄉建設部門：負責對建設工程施工現場建筑垃圾的源頭管理，督促建設單位、施工單位按照相關規定做好建筑垃圾的分類、收集、堆放等工作，將建筑垃圾管理納入文明施工管理范疇進行考核。我們鼓勵住建部門加強與施工單位的溝通指導，從源頭上把控好建筑垃圾管理的第一關。3.市交通運輸部門：負責對從事建筑垃圾運輸的道路運輸企業及車輛進行資質審核和監管，規范運輸行為，保障運輸安全，協同相關部門打擊建筑垃圾運輸過程中的違法違規行為。交通運輸部門的同事們要嚴格把關運輸資質，確保運輸環節的安全與規范。4.市生態環境部門：負責對建筑垃圾處置過程中的環境污染防治工作進行監督管理，對可能產生的揚塵、噪聲、土壤污染等問題進行監測和執法，確保建筑垃圾處置符合環保要求。生態環境部門要加強環境監測，為我們的城市守護好一片藍天凈土。5.市自然資源和規劃部門：負責建筑垃圾消納場、綜合利用場所的規劃選址工作，保障相關場地的合理布局和土地供應，配合其他部門做好建筑垃圾管理的相關工作。自然資源和規劃部門要充分發揮規劃引領作用，為建筑垃圾的妥善處置提供合理的空間布局。（二）建設單位、施工單位職責1.建設單位：建設單位應在工程招標或直接發包文件以及與施工單位簽訂的施工合同中，明確建筑垃圾處置的責任和要求，按照規定繳納建筑垃圾處置費用，督促施工單位做好建筑垃圾的管理工作。建設單位要充分認識到自身在建筑垃圾管理中的重要責任，積極配合相關部門和施工單位，共同做好建筑垃圾處置工作。2.施工單位：施工單位是施工現場建筑垃圾管理的直接責任人，應制定建筑垃圾處置方案，明確建筑垃圾的產生量、分類方法、運輸方式、消納地點等內容，并報相關部門備案。在施工過程中，要按照方案要求，對建筑垃圾進行分類收集、集中堆放，采取有效的防塵、降噪、防滲漏等措施，防止對周邊環境造成污染。施工單位要嚴格按照規定執行，確保施工現場的建筑垃圾得到妥善管理。四、建筑垃圾產生管理（一）源頭減量1.我們鼓勵建設單位和施工單位采用先進的設計理念和施工技術，優化工程設計方案，盡量減少建筑材料的浪費和建筑垃圾的產生。例如，推廣使用裝配式建筑技術，提高建筑材料的重復利用率，從源頭上降低建筑垃圾的產生量。2.施工單位在施工過程中應加強施工管理，合理安排施工順序，提高施工精度，避免因施工不當造成返工而產生額外的建筑垃圾。希望大家在施工過程中注重細節，提高施工質量，減少不必要的浪費。（二）分類收集1.施工單位應在施工現場設置專門的建筑垃圾收集區域，并按照建筑垃圾的種類進行分類堆放，如分為渣土、混凝土塊、磚瓦石塊、木材、金屬等。不同類型的建筑垃圾應分別堆放，便于后續的運輸和處理。2.對于可回收利用的建筑垃圾，如木材、金屬等，施工單位應進行單獨收集和存放，及時聯系相關回收企業進行回收處理，實現資源的循環利用。希望施工單位能夠重視可回收建筑垃圾的收集，為資源節約貢獻一份力量。（三）堆放要求1.建筑垃圾應集中堆放在指定的收集區域內，不得隨意傾倒、拋撒或堆放。堆放高度不得超過圍擋高度，且應保持堆放區域的整潔有序。2.施工單位應對堆放的建筑垃圾采取覆蓋、灑水降塵等措施，防止揚塵污染。在大風天氣或干燥季節，要增加灑水頻次，確保揚塵得到有效控制。五、建筑垃圾運輸管理（一）運輸企業資質1.從事建筑垃圾運輸的企業應取得道路運輸經營許可證，車輛應具備合法有效的行駛證、道路運輸證，并安裝符合要求的衛星定位裝置。運輸企業要嚴格按照規定辦理相關資質，確保運輸活動合法合規。2.運輸企業應建立健全安全生產管理制度，加強對駕駛員的安全教育培訓，提高駕駛員的安全意識和操作技能，確保運輸過程中的安全。我們希望運輸企業能夠重視安全生產，為城市建設保駕護航。（二）運輸車輛要求1.建筑垃圾運輸車輛應密閉運輸，采取有效措施防止建筑垃圾泄漏、遺撒。車輛的密閉裝置應完好無損，在運輸過程中不得隨意開啟。2.運輸車輛應保持車身整潔，不得帶泥上路。車輛駛出施工現場前，應進行沖洗，確保車輪、車身干凈，避免對城市道路造成污染。（三）運輸路線和時間1.運輸企業應按照城市管理部門和公安交通管理部門指定的運輸路線和時間進行運輸，不得擅自改變。確需變更的，應提前向相關部門申請并獲得批準。2.在運輸過程中，駕駛員要嚴格遵守交通規則，文明駕駛，不得超速、超載、疲勞駕駛，確保運輸安全和道路暢通。六、建筑垃圾消納管理（一）消納場規劃與建設1.市自然資源和規劃部門應會同相關部門，根據城市建設發展的需要，科學規劃建筑垃圾消納場的布局和規模。消納場的選址應符合土地利用總體規劃、城市總體規劃和環境保護要求，遠離居民區、水源地等敏感區域。2.消納場的建設應按照相關標準和規范進行，配備必要的機械設備和環保設施，如裝載機、推土機、灑水車、降塵設備、污水處理設施等，確保消納場能夠安全、環保地處置建筑垃圾。（二）消納場運營管理1.消納場運營單位應建立健全管理制度，對進入消納場的建筑垃圾進行登記，記錄建筑垃圾的來源、種類、數量等信息。同時，要合理安排建筑垃圾的堆放和填埋，按照分層壓實的要求進行作業，提高消納場的利用率。2.消納場運營單位應加強對周邊環境的監測和保護，定期對消納場的揚塵、噪聲、土壤、地下水等進行檢測，發現問題及時采取措施進行整改，防止對周邊環境造成污染。（三）消納場關閉與復墾1.當消納場達到設計容量或因其他原因需要關閉時，消納場運營單位應提前向相關部門報告，并按照規定進行封場處理。封場后，應進行生態修復和復墾工作，恢復土地的原有功能。2.相關部門應加強對消納場關閉和復墾工作的監督檢查，確保消納場關閉和復墾工作符合要求，恢復周邊生態環境。七、建筑垃圾綜合利用管理（一）政策支持1.政府鼓勵和支持建筑垃圾綜合利用項目的建設和發展，對從事建筑垃圾綜合利用的企業給予一定的政策扶持，如財政補貼、稅收優惠、土地優惠等。希望通過政策引導，吸引更多的企業參與到建筑垃圾綜合利用工作中來。2.相關部門應積極搭建平臺，促進建筑垃圾產生單位、運輸企業、綜合利用企業之間的合作與交流，實現建筑垃圾的資源共享和優化配置。（二）技術研發與推廣1.鼓勵企業加大對建筑垃圾綜合利用技術的研發投入，引進和吸收國內外先進的技術和設備，提高建筑垃圾綜合利用的水平和效率。我們期待企業能夠不斷創新，為建筑垃圾綜合利用提供更多更好的技術支持。2.相關部門應加強對建筑垃圾綜合利用技術的推廣應用，組織開展技術培訓和交流活動，提高企業和從業人員的技術水平。同時，要建立健全建筑垃圾綜合利用產品的標準體系，確保綜合利用產品的質量和安全性。（三）產品應用1.建設單位和施工單位在同等條件下，應優先選用建筑垃圾綜合利用產品，如再生建筑材料、再生磚、再生骨料等。政府投資的建設項目應帶頭使用建筑垃圾綜合利用產品，發揮示范引領作用。2.相關部門應加強對建筑垃圾綜合利用產品的質量監管，定期對產品進行抽檢，確保產品質量符合相關標準和要求。同時，要加強對產品應用的宣傳推廣，提高社會對建筑垃圾綜合利用產品的認知度和認可度。八、監督檢查與執法（一）日常監督檢查1.各相關部門應按照職責分工，加強對建筑垃圾產生、收集、運輸、消納、綜合利用等處置活動的日常監督檢查，建立健全監督檢查制度，定期開展聯合執法行動。2.在監督檢查過程中，執法人員應嚴格按照法定程序進行，出示執法證件，做到文明執法、公正執法。對發現的問題，應及時下達整改通知書，責令相關單位限期整改。（二）投訴舉報處理1.建立健全建筑垃圾管理投訴舉報機制，向社會公布投訴舉報電話、郵箱等聯系方式，接受社會公眾的監督。對投訴舉報的問題，相關部門應及時受理、調查核實，并將處理結果及時反饋給投訴舉報人。2.對經查實的違法違規行為，要依法嚴肅處理，并對投訴舉報人給予適當獎勵，鼓勵公眾積極參與建筑垃圾管理監督。（三）信用管理1.建立建筑垃圾處置企業信用評價體系，對建設單位、施工單位、運輸企業、消納場運營單位、綜合利用企業等進行信用評價。將企業的違法違規行為、履行社會責任情況等納入信用評價內容，定期向社會公布信用評價結果。2.對信用評價良好的企業，在政策扶持、項目招投標等方面給予優先考慮；對信用評價較差的企業，要加強監管，依法限制其從事建筑垃圾相關業務。通過信用管理，營造誠實守信的市場環境。九、法律責任（一）建設單位、施工單位違法責任1.建設單位未按照規定繳納建筑垃圾處置費用的，由城市管理部門責令限期繳納；逾期仍不繳納的，按日加收滯納金額千分之三的滯納金，并處應繳納建筑垃圾處置費用一倍以上三倍以下的罰款。2.施工單位未制定建筑垃圾處置方案報備案，或者未按照方案處置建筑垃圾的，由城市管理部門責令限期改正；拒不改正的，處5000元以上5萬元以下的罰款。3.施工單位將建筑垃圾交給個人或者未經核準從事建筑垃圾運輸的單位處置的，由城市管理部門責令限期改正，給予警告，處1萬元以上10萬元以下的罰款。（二）運輸企業違法責任1.運輸企業未經許可擅自從事建筑垃圾運輸的，由城市管理部門責令停止違法行為，并處5000元以上3萬元以下的罰款。2.運輸車輛未密閉運輸、沿途泄漏遺撒建筑垃圾的，由城市管理部門責令立即清除，處5000元以上5萬元以下的罰款；拒不清除的，城市管理部門可以代為清除，所需費用由違法行為人承擔。3.運輸企業未按照規定的運輸路線和時間運輸建筑垃圾的，由公安交通管理部門或城市管理部門按照職責分工責令改正，處200元以上2000元以下的罰款。（三）消納場運營單位違法責任1.消納場運營單位未經許可擅自設立建筑垃圾消納場的，由城市管理部門責令停止違法行為，處5000元以上3萬元以下的罰款。2.消納場運營單位未對進入消納場的建筑垃圾進行登記，或者未按照規定的要求進行堆放、填埋的，由城市管理部門責令限期改正；拒不改正的，處1000元以上1萬元以下的罰款。3.消納場運營單位未采取有效措施防止揚塵、噪聲、土壤污染等問題，對周邊環境造成污染的，由生態環境部門依法予以處罰。（四）綜合利用企業違法責任1.綜