吉首停車收費管理辦法總則目的與依據為加強吉首市停車管理，規范停車收費行為，合理引導停車需求，維護停車秩序和公共利益，根據《中華人民共和國價格法》《中華人民共和國道路交通安全法》以及相關法律法規和行業標準，結合吉首市實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于吉首市行政區域內各類停車設施的停車收費管理活動。本辦法所稱停車設施，是指供機動車停放的露天或者室內場所，包括公共停車場、專用停車場和道路臨時停車泊位。管理原則停車收費管理遵循“統一政策、分級管理，市場調節、政府調控，科學定價、合理收費，公開透明、有序競爭”的原則。管理部門吉首市價格主管部門負責制定和調整停車收費標準，對停車收費行為進行監督檢查；吉首市公安交通管理部門負責停車設施的規劃、設置和使用管理，維護停車秩序；吉首市城市管理部門負責道路臨時停車泊位的管理；其他相關部門按照各自職責，協同做好停車收費管理工作。停車設施分類與收費定價形式停車設施分類1.公共停車場：是指為社會公眾提供停車服務的場所，包括獨立建設的公共停車場、建筑物配建的公共停車場等。2.專用停車場：是指為本單位、本居住區等特定對象提供停車服務的場所。3.道路臨時停車泊位：是指在城市道路上依法設置的臨時停車泊位。收費定價形式1.政府定價：對具有自然壟斷經營性質的停車設施，如機場、車站、碼頭、政府定價管理的旅游景區（點）、公共交通換乘樞紐等配套建設的停車設施，以及道路臨時停車泊位，實行政府定價管理。政府定價的停車收費標準由價格主管部門按照補償合理成本、依法納稅、合理盈利的原則制定。2.政府指導價：對政府與社會資本合作（PPP）建設的停車設施，以及其他具有一定公益性、壟斷性的停車設施，實行政府指導價管理。政府指導價的停車收費標準由價格主管部門制定基準價和浮動幅度，經營者在規定的幅度內自主確定具體收費標準。3.市場調節價：對社會資本全額投資建設的停車設施，以及商場、娛樂場所、賓館酒店、寫字樓等建筑物配套建設的停車設施，實行市場調節價管理。經營者依據價格法律法規和相關規定，根據市場供求和競爭狀況自主制定收費標準。停車收費標準制定與調整政府定價、政府指導價收費標準制定1.成本調查：價格主管部門在制定或調整政府定價、政府指導價停車收費標準前，應當開展成本調查，了解停車設施的建設、運營成本，以及社會承受能力等情況。2.聽證或征求意見：對涉及面廣、社會關注度高的停車收費標準調整，價格主管部門應當按照規定組織聽證或征求社會意見。3.集體審議：價格主管部門根據成本調查、聽證或征求意見等情況，進行集體審議，確定停車收費標準。4.公布實施：停車收費標準經批準后，價格主管部門應當及時向社會公布，并明確實施時間。市場調節價收費標準管理1.明確定價規則：實行市場調節價的停車設施經營者，應當遵循公平、合法和誠實信用的原則，依據經營成本和市場供求狀況，合理制定收費標準。2.備案制度：經營者應當在制定或調整收費標準后15個工作日內，將收費標準報價格主管部門和行業主管部門備案。收費標準調整1.定期評估：價格主管部門應當定期對停車收費標準進行評估，根據經濟社會發展情況、停車設施建設運營成本變化等因素，適時調整政府定價、政府指導價停車收費標準。2.動態調整：實行市場調節價的停車設施收費標準，經營者應當根據市場供求和競爭狀況適時調整，并及時向社會公布。停車收費行為規范明碼標價1.標價牌設置：停車設施經營者應當在停車場（庫）入口處、繳費地點等顯著位置設置明碼標價牌，標明停車場（庫）名稱、收費定價形式、收費標準、計費方式、免費時限、投訴舉報電話等內容。2.標價內容規范：標價牌應當使用規范的中文、數字和符號，字跡清晰、準確，不得含有虛假或者引人誤解的內容。收費行為要求1.按標準收費：停車設施經營者應當嚴格按照規定的收費標準和計費方式收取停車費用，不得擅自提高收費標準、擴大收費范圍。2.提供票據：經營者收取停車費用時，應當向車主提供合法有效的收費票據。3.免費情形：下列情形免收停車費：執行任務的軍車、警車、消防車、救護車、救災搶險車、市政工程搶修車等特種車輛；各類停車設施在15分鐘（含）以內的車輛（機場、車站、碼頭等配套建設的停車設施除外）；法律法規規定的其他免收停車費的情形。計費方式1.計時收費：停車收費可以按計時方式計費，計時單位可以根據停車設施的類型和實際情況確定，一般分為小時、半小時等。2.計次收費：對一些特定的停車設施，如住宅小區臨時停車、部分商場停車場等，可以實行計次收費。3.包月、包年收費：對長期使用停車設施的車主，經營者可以提供包月、包年等收費方式，具體收費標準由雙方協商確定。監督管理價格主管部門監督1.價格檢查：價格主管部門應當加強對停車收費行為的監督檢查，依法查處價格違法行為。對違反明碼標價規定、擅自提高收費標準、擴大收費范圍等價格違法行為，按照《中華人民共和國價格法》《價格違法行為行政處罰規定》等法律法規進行處罰。2.價格監測：價格主管部門應當建立停車收費價格監測制度，定期對停車收費標準執行情況進行監測，及時掌握市場價格動態，為價格調控和管理提供依據。其他部門監督1.公安交通管理部門：公安交通管理部門應當加強對停車設施的規劃、設置和使用管理，依法查處違法停車行為，維護停車秩序。2.城市管理部門：城市管理部門應當加強對道路臨時停車泊位的管理，確保停車泊位的合理使用和規范收費。3.行業主管部門：各行業主管部門應當加強對本行業停車設施的監督管理，督促經營者規范收費行為，提高服務質量。社會監督1.投訴舉報：任何單位和個人對停車收費違法行為有權向價格主管部門、行業主管部門等有關部門投訴舉報。有關部門應當及時受理投訴舉報，并依法進行處理。2.社會評議：鼓勵社會各界對停車收費管理工作進行監督和評議，提出意見和建議。價格主管部門和相關部門應當認真聽取社會意見，不斷改進工作。法律責任經營者法律責任1.停車設施經營者違反本辦法規定，有下列行為之一的，由價格主管部門依法予以處罰：不執行政府定價、政府指導價的；未按規定明碼標價的；擅自提高收費標準、擴大收費范圍的；其他價格違法行為。2.停車設施經營者違反其他法律法規規定的，由相關部門依法予以處罰。管理部門工作人員法律責任價格主管部門、公安交通管理部門、城市管理部門等有關部門工作人員在停車收費管理工作中，濫用