綿竹旅游產業管理辦法一、引言親愛的旅游行業從業者們，綿竹這座充滿魅力的城市，擁有豐富的自然景觀和深厚的歷史文化底蘊，旅游產業發展潛力巨大。為了讓綿竹的旅游產業能夠更加健康、有序、可持續地發展，為游客提供更優質的旅游體驗，我們制定了本管理辦法。希望大家能夠積極配合，共同為綿竹旅游產業的繁榮貢獻力量。二、適用范圍本辦法適用于在綿竹市行政區域內從事旅游經營活動的各類企業、個體工商戶以及相關旅游從業人員，包括但不限于旅行社、景區景點、酒店、餐飲企業、旅游交通企業等，同時也適用于與旅游產業相關的各類活動和行為。三、管理原則（一）依法合規原則我們鼓勵所有旅游企業和從業人員嚴格遵守國家和地方的法律法規，依法經營，照章納稅。在旅游經營活動中，不得從事任何違法違規的行為，確保旅游市場的規范有序。（二）質量優先原則希望大家始終把旅游服務質量放在首位，不斷提升自身的服務水平和管理能力。以游客的需求為導向，提供優質、安全、舒適的旅游產品和服務，樹立綿竹旅游的良好形象。（三）可持續發展原則我們倡導旅游企業和從業人員樹立可持續發展的理念，注重對旅游資源的保護和合理利用。在開發旅游項目時，要充分考慮生態環境的承載能力，實現旅游產業與環境保護的協調發展。（四）公平競爭原則鼓勵旅游企業之間開展公平、有序的競爭，反對不正當競爭行為。各企業要依靠自身的實力和特色，提高市場競爭力，共同營造良好的旅游市場環境。四、旅游企業管理（一）設立與審批1.設立旅游企業，應當按照國家有關規定，向相關部門申請辦理工商登記、稅務登記等手續，并取得相應的經營許可證。2.我們希望新設立的旅游企業能夠具備一定的資金實力、專業人員和經營場所，以確保能夠為游客提供穩定、可靠的旅游服務。3.在審批過程中，相關部門將嚴格按照法律法規和行業標準進行審核，對于不符合條件的企業，將不予批準設立。（二）經營規范1.旅游企業應當按照核準的經營范圍從事經營活動，不得超范圍經營。2.旅行社要嚴格遵守旅游合同的約定，不得擅自變更行程、降低服務標準。在組織旅游活動時，要為游客購買必要的保險，保障游客的人身和財產安全。3.景區景點要加強對游客的管理和服務，合理控制游客流量，確保游客的游覽安全。要定期對景區的設施設備進行檢查和維護，保證其正常運行。4.酒店、餐飲企業要注重食品衛生和消防安全，為游客提供干凈、衛生、安全的住宿和餐飲環境。要明碼標價，不得欺詐游客。5.旅游交通企業要確保交通工具的安全性能良好，駕駛員具備相應的資質和經驗。要按照規定的路線和時間運行，不得隨意更改。（三）服務質量提升1.旅游企業要加強對員工的培訓，提高員工的業務素質和服務意識。定期組織員工參加專業培訓和技能競賽，鼓勵員工不斷提升自己的服務水平。2.我們鼓勵旅游企業積極采用新技術、新方法，創新旅游產品和服務。例如，利用互聯網、大數據等技術，為游客提供更加便捷、個性化的旅游服務。3.建立健全旅游服務質量監督機制，及時處理游客的投訴和建議。對于游客反映的問題，要認真調查核實，并給予合理的答復和解決方案。對服務質量不達標的企業，要責令其限期整改。（四）誠信經營1.旅游企業要樹立誠信經營的理念，遵守商業道德，不得進行虛假宣傳、誤導游客。要如實向游客介紹旅游產品的內容、價格、質量等信息，不得隱瞞或夸大事實。2.建立旅游企業誠信檔案，對誠信經營的企業給予表彰和獎勵，對失信企業進行公示和懲戒。鼓勵游客對旅游企業的誠信經營情況進行監督，對發現的失信行為及時舉報。五、旅游從業人員管理（一）從業資格1.從事導游、領隊等旅游服務工作的人員，應當取得相應的資格證書。未取得資格證書的人員，不得從事相關工作。2.旅游企業在招聘從業人員時，要嚴格審查其資格證書和相關資質，確保從業人員具備相應的專業知識和技能。（二）職業道德1.旅游從業人員要遵守職業道德規范，誠實守信，熱情服務，尊重游客的宗教信仰和風俗習慣。不得向游客索要小費、收受回扣，不得誘導游客購物或參加自費項目。2.導游、領隊要認真履行職責，為游客提供準確、詳細的講解服務。在旅游過程中，要關注游客的需求和安全，及時處理突發情況。（三）培訓與考核1.定期組織旅游從業人員參加培訓和考核，不斷更新他們的知識和技能。培訓內容包括旅游法律法規、業務知識、服務技能等方面。2.對考核合格的從業人員，頒發相應的培訓證書。對考核不合格的人員，要進行補考或重新培訓，直至合格為止。六、旅游市場監管（一）監管部門職責1.旅游、工商、公安、交通、衛生、物價等相關部門要按照各自的職責，加強對旅游市場的監管。建立健全聯合執法機制，加強部門之間的溝通與協作，形成監管合力。2.旅游部門要負責對旅游企業和從業人員的經營活動進行監督管理，受理游客的投訴和舉報，維護旅游市場秩序。3.工商部門要加強對旅游企業的登記注冊和廣告監管，查處虛假宣傳、不正當競爭等違法行為。4.公安部門要加強對旅游景區、酒店等場所的治安管理，保障游客的人身和財產安全。5.交通部門要加強對旅游交通的監管，確保旅游交通工具的安全運行。6.衛生部門要加強對旅游餐飲、住宿場所的衛生監管，預防和控制傳染病的發生和傳播。7.物價部門要加強對旅游價格的監管，查處價格欺詐等違法行為。（二）市場檢查與整治1.定期組織開展旅游市場檢查和整治活動，對旅游企業和從業人員的經營行為進行全面檢查。重點檢查旅游合同簽訂、服務質量、價格收費、安全管理等方面的情況。2.對于檢查中發現的問題，要依法進行處理。對存在嚴重違法行為的企業和個人，要依法吊銷其經營許可證或從業資格證書。3.建立旅游市場監管長效機制，加強對旅游市場的日常監管。通過不定期抽查、明察暗訪等方式，及時發現和解決旅游市場中存在的問題。（三）投訴處理1.建立健全旅游投訴處理機制，設立專門的投訴電話和投訴郵箱，方便游客投訴。要及時受理游客的投訴，并在規定的時間內進行處理。2.對于游客的投訴，要認真調查核實，依法依規進行處理。處理結果要及時反饋給游客，確保游客的合法權益得到保障。3.對投訴處理工作進行定期總結和分析，找出旅游市場中存在的共性問題，采取針對性的措施加以解決。七、旅游資源保護與開發（一）資源保護1.我們要高度重視對旅游資源的保護，特別是對自然景觀、歷史文化遺跡等不可再生資源的保護。制定嚴格的保護措施，加強對旅游資源的監管。2.景區景點要加強對生態環境的保護，限制游客的破壞行為。要開展生態保護宣傳教育活動，提高游客的環保意識。3.對于歷史文化遺跡，要進行科學的保護和修繕。在開發利用時，要遵循“保護為主、搶救第一、合理利用、傳承發展”的原則，確保其歷史文化價值不受損害。（二）資源開發1.在旅游資源開發過程中，要進行科學規劃和論證。充分考慮資源的特點和市場需求，制定合理的開發方案。2.鼓勵社會資本參與旅游資源開發，共同推動綿竹旅游產業的發展。在開發項目時，要注重與周邊環境的協調，避免對生態環境造成破壞。3.加強對旅游開發項目的審批管理，嚴格控制開發規模和強度。對于不符合規劃和環保要求的項目，不予批準建設。八、旅游安全管理（一）安全制度建設1.旅游企業要建立健全安全管理制度，明確安全責任。制定安全應急預案，定期組織演練，提高應對突發事件的能力。2.景區景點要設置明顯的安全警示標志，配備必要的安全設施和救援設備。加強對危險區域的管理，禁止游客進入未開發區域。3.酒店、餐飲企業要加強消防安全管理，確保疏散通道暢通。定期對消防設施進行檢查和維護，保證其正常使用。（二）安全宣傳教育1.旅游企業要加強對游客的安全宣傳教育，通過多種形式向游客普及旅游安全知識。例如，在游客報名時發放安全手冊，在景區內設置宣傳欄等。2.我們希望游客在旅游過程中要增強自我保護意識，遵守景區的規定和安全提示。不參與危險的旅游活動，確保自身的人身和財產安全。（三）應急救援1.建立健全旅游應急救援體系，加強與公安、消防、醫療等部門的協作。在發生突發事件時，能夠迅速啟動應急預案，及時開展救援工作。2.旅游企業要配備必要的應急救援人員和設備，定期組織應急救援培訓和演練。確保在緊急情況下能夠迅速響應，保障游客的生命安全。九、獎勵與處罰（一）獎勵1.對在旅游產業發展中做出突出貢獻的企業和個人，給予表彰和獎勵。例如，對服務質量高、誠信經營的旅游企業，頒發“優秀旅游企業”稱號，并給予一定的資金獎勵。2.對積極參與旅游資源保護和開發、創新旅游產品和服務的企業和個人，給予政策支持和獎勵。鼓勵更多的企業和個人為綿竹旅游產業的發展貢獻力量。（二）處罰1.對于違反本