培訓機構托管期間突發事件處置辦法

一、總則1.目的為有效預防、及時控制和妥善處理培訓機構托管期間發生的突發事件，提高快速反應和應急處理能力，保障師生生命財產安全，維護培訓機構的正常運營秩序，特制定本辦法。2.適用范圍本辦法適用于培訓機構在托管期間，包括教學活動、學員生活服務等各類場所內發生的突發事件的預防與處置。涵蓋全體員工、學員以及進入培訓機構托管區域的相關人員。3.工作原則-以人為本，生命至上：始終將保障師生生命安全放在首位，最大限度地減少突發事件造成的人員傷亡和危害。-預防為主，常備不懈：堅持預防與應急相結合，常態與非常態相結合，做好應對突發事件的各項準備工作。-統一領導，分級負責：在培訓機構管理層的統一領導下，建立健全分類管理、分級負責、條塊結合、屬地為主的應急管理體制。-快速反應，協同應對：加強以培訓機構內部應急隊伍為主體，與外部救援力量相結合的應急處置體系建設，形成統一指揮、反應靈敏、功能齊全、協調有序、運轉高效的應急管理機制。-科學應對，依法處置：依據有關法律法規和政策，采取科學有效的應對措施，妥善處置突發事件，維護培訓機構和學員的合法權益。二、組織架構與職責劃分1.應急指揮中心-組成：由培訓機構校長擔任總指揮，各部門負責人為成員。-職責：全面負責突發事件應急處置的決策、指揮和協調工作；及時向上級主管部門和相關政府部門報告事件情況；制定應急處置方案和措施，并組織實施；調配應急處置所需的人力、物力和財力資源；決定應急處置的啟動和終止等重大事項。2.應急工作小組-綜合協調組：由行政部門負責人擔任組長，成員包括行政人員。負責與各部門、外部救援機構等的溝通協調；收集、匯總、上報事件信息；傳達應急指揮中心的指令；安排應急期間的會議和相關工作安排。-救援搶險組：由教學部門骨干教師和后勤安保人員組成，教學部門負責人擔任組長。負責在突發事件現場實施救援搶險工作，如火災撲救、人員疏散、傷員救助等；配合外部專業救援力量開展工作。-醫療救護組：由經過急救培訓的員工組成，配備必要的醫療急救設備和藥品，后勤部門負責人擔任組長。負責對受傷人員進行現場緊急救治，并及時送往附近醫院進行進一步治療；跟蹤受傷人員的治療情況，及時向應急指揮中心匯報。-信息發布組：由市場宣傳部門負責人擔任組長，成員包括宣傳人員。負責制定信息發布方案，及時、準確、客觀地向學員家長、員工、社會公眾發布事件相關信息；收集、分析輿情，做好輿論引導和危機公關工作。-后勤保障組：由后勤部門負責人擔任組長，成員包括后勤工作人員。負責提供應急處置所需的物資、設備和生活保障；確保水電供應、通訊暢通等；做好應急場所的清潔、消毒等工作。-事故調查組：由培訓質量監督部門負責人擔任組長，成員包括相關業務骨干。負責對突發事件的原因、經過和損失進行調查和評估；總結經驗教訓，提出改進措施和建議；對應急處置工作進行績效評估。三、管理流程1.預防與預警-風險評估與排查：定期組織對培訓機構的教學設施、場地環境、人員狀況等進行風險評估和隱患排查，重點檢查消防設施、電氣設備、食品安全、人員密集場所等方面的安全隱患。建立風險臺賬，對發現的問題及時整改，消除安全隱患。-制定應急預案：根據不同類型的突發事件，制定相應的應急預案，包括火災應急預案、地震應急預案、食品安全事故應急預案、學員突發疾病應急預案等。應急預案應明確應急處置的流程、各部門和人員的職責、應急資源的調配等內容，并定期進行演練和修訂。-預警發布：建立突發事件預警機制，通過內部通知、短信、微信公眾號等渠道，及時向員工和學員發布可能發生的突發事件預警信息。預警信息應包括事件類型、可能影響范圍、應采取的防范措施等內容。2.事件報告-報告責任主體：突發事件發生后，現場人員應立即向本部門負責人報告，部門負責人應在第一時間向應急指揮中心報告。同時，任何員工和學員都有義務及時向培訓機構報告發現的突發事件。-報告內容：報告內容應包括事件發生的時間、地點、事件類型、簡要經過、人員傷亡情況、初步估計的經濟損失、已采取的措施等。報告應做到及時、準確、完整。-報告流程：現場人員-部門負責人-應急指揮中心。應急指揮中心在接到報告后，應立即啟動應急預案，并根據事件的嚴重程度和發展態勢，及時向上級主管部門和相關政府部門報告。3.應急處置-現場處置：應急指揮中心啟動應急預案后，各應急工作小組應迅速趕赴現場，按照職責分工開展應急處置工作。救援搶險組應立即組織人員疏散、救援受傷人員，采取有效措施控制事件發展；醫療救護組應及時對受傷人員進行救治；后勤保障組應提供必要的物資和設備支持；信息發布組應及時向學員家長和社會公眾發布信息，做好輿論引導工作。-協調外部救援：對于超出培訓機構自身處置能力的突發事件，應急指揮中心應及時請求外部救援力量的支持，如消防、公安、醫療等部門。積極配合外部救援力量開展工作，提供必要的信息和協助。-應急決策與調整：在應急處置過程中，應急指揮中心應根據事件的發展態勢和現場情況，及時做出決策，調整應急處置方案和措施。確保應急處置工作的科學性、有效性和針對性。4.后期處置-善后處理：事件處置結束后，后勤保障組負責做好現場清理、消毒等工作；醫療救護組負責跟蹤受傷人員的康復情況；綜合協調組負責協調處理學員退費、課程調整等相關事宜；信息發布組負責向學員家長和社會公眾通報事件處置結果和后續工作安排。-事故調查與評估：事故調查組應在事件處置結束后，及時對事件的原因、經過和損失進行調查和評估。撰寫事故調查報告，提出改進措施和建議。應急指揮中心應根據事故調查報告，總結經驗教訓，對應急管理工作進行完善和改進。-恢復運營：在確保安全的前提下，培訓機構應盡快組織恢復正常的教學和運營秩序。后勤保障組負責對教學設施、設備進行檢查和維護，確保其正常運行；教學部門負責調整教學計劃，合理安排教學進度，保障教學質量不受影響。四、權利與義務1.員工的權利與義務-權利-員工有權獲得與突發事件應急處置相關的培訓和指導，提高自身應對突發事件的能力。-在應急處置過程中，員工有權根據實際情況，合理使用應急資源，以保障自身安全和完成應急處置任務。-員工因參與應急處置工作而受到傷害或損失的，有權按照國家法律法規和培訓機構的相關規定，獲得相應的補償和救助。-義務-員工有義務遵守培訓機構的突發事件應急預案和相關管理制度，積極參與應急演練，熟悉應急處置流程和自身職責。-在突發事件發生時，員工有義務立即報告，并按照應急預案的要求，積極參與應急處置工作，服從應急指揮中心的統一指揮和調配。-員工有義務保護現場，配合事故調查工作，如實提供與事件有關的信息和情況。2.學員的權利與義務-權利-學員有權獲得培訓機構提供的安全保障和應急保護措施，確保在托管期間的人身安全。-學員在突發事件發生時，有權獲得及時的救助和保護，培訓機構應盡最大努力保障學員的生命安全。-學員家長有權及時了解事件的相關信息和處置情況，培訓機構應保持信息暢通，如實向家長反饋。-義務-學員有義務遵守培訓機構的各項規章制度，聽從員工的指揮和安排，積極配合應急處置工作。-學員應學習和掌握必要的應急逃生知識和技能，提高自身的安全意識和自我保護能力。五、監督與獎懲機制1.監督機制-內部監督：培訓機構內部成立應急管理監督小組，由行政部門和培訓質量監督部門人員組成。負責對應急預案的制定、演練、執行情況進行監督檢查；對應急處置過程中的人員履職情況進行監督評估；對突發事件后的整改措施落實情況進行跟蹤檢查。-外部監督：主動接受上級主管部門、相關政府部門和社會公眾的監督。定期向上級主管部門匯報應急管理工作情況；積極配合政府部門的檢查和指導；認真對待社會公眾的意見和建議，及時改進應急管理工作。2.獎勵機制-在突發事件應急處置工作中，表現突出、做出顯著貢獻的部門和個人，培訓機構將給予表彰和獎勵。獎勵方式包括但不限于通報表揚、獎金獎勵、晉升機會、榮譽證書等。-對在應急管理工作中提出創新性建議和方法，有效提高應急處置能力和效率的部門和個人，給予相應的獎勵。3.懲罰機制-對應急管理工作落實不到位，存在安全隱患未及時整改的部門和個人，進行通報批評，并責令限期整改。-在突發事件發生時，未按照應急預案要求履行職責，導致事件擴大或造成嚴重后果的部門和個人，將視情節輕重給予相應的紀律處分，包括警告、罰款、降職、辭退等；構成犯罪的，依法追究刑事責任。六、附則1.培訓與演練-培訓機構定期組織全體員工進行突發事件應急處置培訓，培訓內容包括應急知識、技能、應急預案等。確保員工熟悉應急處置流程和自身職責，提高應急處置能力。-每年至少組織兩次綜合性應急演練，演練內容涵蓋火災、地震等常見突發事件。通過演練，檢驗應急預案的可行性和有效性，發現問題及時進行修訂和完善。2.預案修訂-本辦法及相關應急預案應根據國