ICS13.060.10

CCSZ75

!7,



DB32/T4637—2024

幸福河湖評價規范

Evaluationspecificationofhappyriverandlake

2024?01?09發布2024?02?09實施

江蘇省市場監督管理局發布

中國標準出版社出版

DB32/T4637—2024

目次

前言……………………………Ⅲ

1范圍…………………………1

2規范性引用文件……………1

3術語和定義…………………1

4評價對象+…………………2

5基本要求……………………2

6評價方法……………………2

7幸福河評價…………………3

7.1評價指標與分值………………………3

7.2單項評價………………4

8幸福湖（庫）評價……………14

8.1評價指標與分值………………………14

8.2單項評價………………15

附錄A（資料性）幸福河湖公眾滿意度調查問卷…………24

參考文獻………………………26

Ⅰ

DB32/T4637—2024

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結構和起草規則》的規定

起草。

請注意本文件的某些內容可能涉及專利。本文件的發布機構不承擔識別專利的責任。

本文件由江蘇省水利廳提出并歸口。

本文件起草單位：江蘇省水利廳河湖長制工作處、河海大學。

本文件主要起草人：韓全林、張勁松、高玉琴、任偉剛、劉洋、徐俊增、王慧、王嶸、吳卿鳳、牟漢書、張俊杰、

王子睿、夏衛中、劉昊、吳嘉裕。

Ⅲ

DB32/T4637—2024

幸福河湖評價規范

1范圍

本文件規定了幸福河湖（庫）評價的評價對象、基本要求、評價方法、幸福河評價、幸福湖（庫）評價。

本文件適用于骨干河道、建成區河道、農村河道、大中型湖泊、小型湖泊、大中型水庫和小型水庫的幸

福河湖評價。

2規范性引用文件

下列文件中的內容通過文中的規范性引用而構成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文

件，僅該日期對應的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

GB3838地表水環境質量標準

GB/T30943水資源術語

GB/T50095水文基本術語和符號標準

GB50201防洪標準

GB50286堤防工程設計規范

HJ710.7生物多樣性觀測技術導則內陸水域魚類

HJ773集中式飲用水水源地規范化建設環境保護技術要求

SC/T9429淡水漁業資源調查規范河流

SL87透明度的測定（透明度計法、圓盤法）

SL219水環境監測規范

SL258水庫大壩安全評價導則

SL395地表水資源質量評價技術規程

SL/Z679堤防工程安全評價導則

SL723治澇標準

DB32/T3202湖泊水生態監測規范

DB32/T4178河流水生態監測規范

3術語和定義

GB/T30943、GB/T50095界定的以及下列術語和定義適用于本文件。

3.1

幸福河湖happyriverandlake

能夠維持河湖自身健康，支撐流域和區域經濟社會發展，體現人水和諧，讓流域內人民具有高度安全

感、獲得感與滿意度的河湖。

1

DB32/T4637—2024

4評價對象

幸福河湖評價分為幸福河評價和幸福湖（庫）評價。幸福河評價的對象為骨干河道、建成區河道和農

村河道，幸福湖（庫）評價的對象為大中型湖泊、小型湖泊、大中型水庫和小型水庫。評價對象應符合表1

的規定。

表1評價對象的分類表

評價對象說明

骨干河道列入“江蘇省骨干河道名錄”的河道

河道a建成區河道流經城市建成區的河道

農村河道“江蘇省骨干河道名錄”外的縣鄉河道

大中型湖泊列入“江蘇省湖泊保護名錄”且水面面積不小于10km2的湖泊

湖泊

小型湖泊列入“江蘇省湖泊保護名錄”且水面面積小于10km2的湖泊

大中型水庫江蘇省在冊大型和中型水庫

水庫

小型水庫江蘇省在冊小型水庫

a流經城市建成區的骨干河道，如有國考斷面、省考斷面、集中式飲用水水源地等管理考核要求的，應按骨干河道進

行評價，其他的可按城市建成區河道進行評價。

5基本要求

5.1同一縣（市、區）內的河湖應按轄區境內河湖范圍整體評價；除長江外其他河道左右岸在不同行政區

域的應按河道整體評價。

5.2申請幸福河湖評價的河湖滿足以下要求：

a）堤防不應存在險工險段，防洪不應存在安全隱患；

b）近一年內國考斷面、省考斷面單月水質不達標次數應小于或等于1次；

c）近一年內集中式飲用水水源地水質不達標次數應小于或等于1次；

d）水體水質穩定在Ⅳ類及以上，且水體不存在黑臭現象；

e）近一年內不應出現重大水污染事故；

f）不應存在重大涉河涉湖違法違規項目；

g）近一年內不應造成較大社會負面影響；

h）公眾滿意度應不低于80分。

注：幸福河湖公眾滿意度調查問卷見附錄A。

6評價方法

6.1幸福河湖評價采用百分制，單項評價與綜合評價相結合。

6.2根據單項指標評分辦法，開展單項評價，確定單項指標分值。

6.3若參評區域內某項指標存在數據獲取困難或數據不可信等情況，可對該項指標作合理缺項處理，缺

項指標分值平均分配至相應指標類型的其他評價指標。

6.4在單項評價的基礎上開展綜合評價，綜合評價分值應按公式（1）計算。

2

DB32/T4637—2024

n

HRI=∑S…………（1）

i

i

式中：

HRI——綜合評價分值；

n——評價指標總數；

i——評價指標序號；

S——評價指標i的評分值。

i

6.5綜合評價分值在80分及以上的河湖，具備評為幸福河湖的資格。

7幸福河評價

7.1評價指標與分值

幸福河評價指標與分值應符合表2的規定。

表2幸福河評價指標與分值

分值

指標類型序號單項指標

骨干河道建成區河道農村河道

1121010

防洪工程達標率（A11）

24

原水供水保障率（A12）

A34

水安全（1）航運安全暢通程度（A13）

4588

岸坡穩定程度（A14）

5464

工程運行管理程度（A15）

68

水土保持率（B11）

B7444

水資源（1）生態流量（水位）滿足程度（B12）

8555

水系連通程度（B13）

9688

水體清澈整潔程度（C11）

10578

岸帶植被覆蓋率（C12）

11466

水質優劣程度（C13）

水環境（C）

1124

取水排水依法依規程度（C14）

1365

入河污染控制程度（C15）

14566

管控有序程度（C16）

153

浮游植物多樣性指數（D11）

163

魚類保有指數（D12）

D173

水生態（1）水鳥棲息狀況（D13）

183

著生生物多樣性指數（D14）

1954

水生物種豐富程度（D15）

20442

水文化展示程度（E11）

水文化（E）

121555

水文化遺產保護率（E12）

3

DB32/T4637—2024

表2幸福河評價指標與分值（續）

分值

指標類型序號單項指標

骨干河道建成區河道農村河道

22777

親水便民程度（E13）

水文化（E）

1233

特色主題公園建設狀況（E14）

F24101010

公眾滿意（1）滿意程度調查（F11）

合計100100100

7.2單項評價

721

..水安全（A1）

7211

...防洪工程達標率（A11）

7.2.1.1.1有堤防河道，防洪標準應符合GB50201的相關規定，防洪工程達標率應按公式（2）計算，評分

應符合表3的規定，采用線性插值評分。

L

=ds×1002

A11…………（）

Ltd

式中：

——%

A11防洪工程達標率，；

——km

Lds達到防洪標準的堤防長度，單位為千米（）；

——km

Ltd評價堤防總長度，單位為千米（）。

表3防洪工程達標率評分對照表

評分值

指標項現狀情況

骨干河道建成區河道農村河道

1001210

[95，100）[6，12）[5，10）

防洪工程達標率/%

[90，95）（0，6）（0，5）

[0，90）0

7.2.1.1.2無堤防河道，防洪工程達標率應按設計防洪排澇標準評分，治澇標準應符合SL723的相關規

定；無設計防洪排澇標準則合理缺項。

7212

...原水供水保障率（A12）

集中式飲用水水源地原水水質參評指標應取GB3838中24項基本指標和5項集中式飲用水水源

地補充指標，監測斷面、監測頻次應符合HJ773的相關規定。原水供水保障率應按公式（3）計算，評分應

符合表4的規定，采用線性插值評分。

Y

=0×1003

A12…………（）

Yn

4

DB32/T4637—2024

式中：

——%

A12原水供水保障率，；

——m3

Y0集中式飲用水水源地達標取水量，單位為萬立方米（萬）；

——m3

Yn集中式飲用水水源地取水總量，單位為萬立方米（萬）。

表4原水供水保障率評分對照表

指標項現狀情況評分值

1004

[85，100）[3，4）

原水供水保障率/%

[70，85）[1，3）

[0，70）0

7213

...航運安全暢通程度（A13）

應取可通航河道全年可通航天數占比和水上交通事故、堵航事件、航運污染事件發生次數兩項評分

中較差值作為航運安全暢通程度評分。全年可通航天數占比應按公式（4）計算。航運安全暢通程度評分

應符合表5的規定，采用線性插值評分。

T

=n×1004

A13…………（）

Tyear

式中：

——%

A13全年可通航天數占比，；

——d

Tn可通航河道全年可通航天數，單位為天（）；

——d

Tyear評估年總天數，單位為天（）。

表5航運安全暢通程度評分對照表

現狀情況

指標項全年可通航評分值

水上交通事故、堵航事件、航運污染事件發生次數

天數占比/%

[80，100]未發生一般等級及以上水上交通事故，未發生航道堵航事件，未發生航運4

[60，80）污染事件[3，4）

發生1次一般等級水上交通事故，或發生累計未超過72h的航道堵航事

[20，60）[1，3）

航運安全暢通程度件，或發生1次航運污染事件

發生2次（含以上）一般等級或1次（含以上）一般等級以上水上交通事故，

[5，20）或發生累計超過72h的航道堵航事件，或發生2次（含以上）航運污染事[0，1）

件

7214

...岸坡穩定程度（A14）

岸坡穩定性確定與調查方法應符合GB50286、SL/Z679的相關規定。岸坡穩定程度評分應符合

表6的規定，分數扣完為止。

5

DB32/T4637—2024

表6岸坡穩定程度評分對照表

指標項現狀情況評分值

岸坡穩定滿分

情形較輕扣1分/處

岸坡穩定程度

有坍塌、滲漏、沖刷等現象情形較重扣2分/處

情形嚴重扣4分/處

7215

...工程運行管理程度（A15）

應取水工建筑物是否達到設計標準情況和水工建筑物結構、運行情況兩項評分之和作為工程運行管

理程度評分，評分應符合表7的規定。

表7工程運行管理程度評分對照表

評分值

指標項現狀情況

骨干河道建成區河道農村河道

達到設計標準232

水工建筑物是否達到設計標準情況

工程運行未達到設計標準0

管理程度結構穩定、運行安全232

水工建筑物結構、運行情況

運行不良0

722

..水資源（B1）

7221

...水土保持率（B11）

水土保持率應按公式（5）計算，評分應符合表8的規定。

A

=swcg×1005

B11…………（）

At

式中：

——%

B11水土保持率，；

——km2

Aswcg河湖管理范圍內水土保持狀況良好面積（非水土流失面積），單位為平方千米（）；

——km2

At河湖管理范圍內總面積，單位為平方千米（）。

表8水土保持率評分對照表

指標項現狀情況評分值

達到或高于所在縣級行政區域水土保持率階段目標8

水土保持率

低于所在縣級行政區域同期水土保持率0

注：若水土保持率高于同期、低于階段目標的，采用線性插值評分。

6

DB32/T4637—2024

7222

...生態流量（水位）滿足程度（B12）

7.2.2.2.1已確定生態流量或生態水位，生態流量（水位）滿足程度應按公式（6）計算，評分應符合表9的

規定，采用線性插值評分。

T

=eco×1006

B12…………（）

Tyear

式中：

——%

B12生態流量（水位）滿足程度，；

——d

Teco評估年內河道流量（水位）不低于生態流量（水位）的天數，單位為天（）；

——d

Tyear評估年總天數，單位為天（）。

表9生態流量（水位）滿足程度評分對照表

指標項現狀情況評分值

[98，100]a4

[90，98）[2，4）

生態流量（水位）滿足程度/%

[75，90）（0，2）

[0，75）0

a對有明確規定的生態流量保證率目標的河湖，從其規定。

7.2.2.2.2未確定生態流量或生態水位，有流量監測資料，采用生態流量計算方法，生態流量（水位）滿足

程度應按公式（7）計算，評分應符合表10的規定，取10月—次年3月或4月—9月兩個時段的最低評分

為生態流量滿足程度評分，采用線性插值評分。

Q

B=-min×100…………（7）

12Q

式中：

——%

B12生態流量（水位）滿足程度，；

Q——10月—次年3月或4月—9月最小日均流量，單位為立方米每秒（m3/s）；

-min

Q——河道多年平均流量（近30年），單位為立方米每秒（m3/s）。

表10生態流量（水位）滿足程度評分對照表

現狀情況評分值

4月—9月

指標項10月—次年3月

最小日均流量占骨干河道建成區河道農村河道

最小日均流量占比/%

比/%

[30，100][50，100]46

[20，30）[40，50）[3，4）[5，6）

生態流量（水位）

[30，40）[2，3）[3，5）

滿足程度[10，20）

[10，30）[1，2）[1，3）

[0，10）[0，1）

7.2.2.2.3未確定生態流量或生態水位，無流量監測資料，采用近30年的90%保證率年最低水位作為生

7

DB32/T4637—2024

態水位，生態流量（水位）滿足程度應按公式（8）計算，評分應符合表9的規定。資料覆蓋度不高的區域，

同一片區可采用流域規劃確定的片區代表站生態水位最低值作為標準值。

T

=h×1008

B12…………（）

Tyear

式中：

——%

B12生態流量（水位）滿足程度，；

——d

Th評估年內河道逐日水位不低于生態水位的天數，單位為天（）。

7223

...水系連通程度（B13）

水系連通程度評分應符合表11的規定，分數扣完為止。

表11水系連通程度評分對照表

指標項現狀情況評分值

水系互連、水流暢通滿分

存在斷頭河

水系連通程度

存在明顯影響河道暢通的構筑物、臨時設施扣1分/處

存在明顯影響河道暢通的廢棄物

723

..水環境（C1）

7231

...水體清澈整潔程度（C11）

應取水面整潔度和水體透明度評分之和作為水體清澈整潔程度評分，評分應符合表12的規定，扣分

項分數扣完為止。透明度監測應符合SL87的相關規定，三級以上航道透明度指標可作為合理缺項。

表12水體清澈整潔程度評分對照表

分值

指標項現狀情況

骨干河道建成區河道農村河道

水面整潔，無漂浮物聚集，無水葫蘆等規模性爆發

34

2m2

水面有垃圾、廢棄物、水葫蘆、水花不超過

水面整潔度

生等漂浮物聚集，單處漂浮物遮蔽超過2m2且不超過10m2扣1分/處

水體面積

超過10m2扣2分/處

≥0.44

34

[0.3，0.4）3

水體透明度/m

[0.2，0.3）212

[0，0.2）0

7232

...岸帶植被覆蓋率（C12）

岸帶植被覆蓋率應按公式（9）計算，評分應符合表13的規定，采用線性插值評分。

8

DB32/T4637—2024

nLA

C=∑νci×ci×100…………（9）

12LA

i=1ai

式中：

——%

C12岸帶植被覆蓋率，；

L——第i段長度，單位為千米（km）；

νci

A——第i段岸帶植被覆蓋面積，單位為平方千米（km2）；

ci

L——評價總長度，單位為千米（km）；

A——第i段岸帶面積，單位為平方千米（km2）。

ai

表13岸帶植被覆蓋率評分對照表

評分值

指標項現狀情況

骨干河道建成區河道農村河道

[75，100][4，5][6，7][6，8]

[50，75）[3，4）[4，6）

岸帶植被覆蓋率/%

[25，50）[2，3）[2，4）

[0，25）[0，2）

7233

...水質優劣程度（C13）

水質優劣程度應按水質類別評分，水樣的采樣布點、監測頻率及監測數據的處理應符合SL219的相

關規定，水質參評指標應取GB3838中24項基本指標，評分應符合表14的規定。

表14水質優劣程度評分對照表

評分值

指標項現狀情況

骨干河道建成區河道農村河道

Ⅰ46

Ⅱ35

水質優劣程度Ⅲ24

Ⅳ12

Ⅴ、劣Ⅴ0

7234

...取水排水依法依規程度（C14）

取水排水依法依規程度評分應符合表15的規定，分數扣完為止。

表15取水排水依法依規程度評分對照表

指標項現狀情況評分值

取水排水依法依規滿分

取水排水依法依規程度取水未許可或不規范

扣1分/處

排水未許可或不規范

9

DB32/T4637—2024

7235

...入河污染控制程度（C15）

入河污染控制程度評分應符合表16的規定，分數扣完為止。

表16入河污染控制程度評分對照表

評分值

指標項現狀情況

建成區河道農村河道

入河污染控制情況良好滿分

入河污染控制程度

存在工業、農業及生活污水未經處理直接排放入河的現象扣2分/處扣1分/處

7236

...管控有序程度（C16）

管控有序程度評分應符合表17的規定，分數扣完為止。

表17管控有序程度評分對照表

指標項現狀情況評分值

管控有序滿分

未按規定劃定管理范圍

管控有序程度違規開發利用岸線

扣1分/處

存在非法采砂

未達到管控能力現代化

724

..水生態（D1）

7241

...浮游植物多樣性指數（D11）

河道的浮游植物監測應符合DB32/T4178的相關規定，浮游植物多樣性指數應采用Shannon?Wie?

ner生物多樣性指數計算，具體公式見公式（10）和公式（11），評分應符合表18的規定。

N

P=i×100…………（10）

iN

S

H=-∑(P)(lnP)…………（11）

ii

i=1

式中：

P——第i個物種個體數占總個體數的百分比，%；

i

N——第