礦山事故應急預案第一章

1.編制目的

礦山事故應急預案的編制目的是為了在礦山發生事故時，能夠迅速、有序、有效地進行應急處置，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，保障礦工的生命安全，維護礦山的正常生產秩序和社會穩定。通過制定預案，可以明確各級應急組織機構的職責、任務和處置流程，提高應對突發事件的能力，確保事故得到及時控制和妥善處理。

2.編制依據

本預案的編制依據主要包括《中華人民共和國安全生產法》《中華人民共和國突發事件應對法》《生產安全事故應急條例》以及國家和地方關于礦山安全生產的法律法規和政策文件。此外，還包括礦山的實際情況，如礦山地質條件、生產規模、設備設施、人員分布等，以及以往事故案例分析，確保預案的針對性和可操作性。

3.適用范圍

本預案適用于礦山范圍內發生的各類事故，包括但不限于瓦斯爆炸、煤塵爆炸、透水、冒頂、火災、中毒窒息等重大事故，以及一般性安全事件。預案明確了應急響應的啟動條件、處置流程和終止標準，確保在事故發生時能夠迅速啟動應急機制，有效控制事態發展。

4.工作原則

礦山事故應急預案的工作原則是“以人為本、預防為主、快速響應、科學處置”。以人為本強調生命安全至上，預防為主注重事故前的防范措施，快速響應要求在事故發生后迅速采取行動，科學處置強調依據專業知識和科學方法進行應急處置，確保處置效果。

第二章

1.組織機構及職責

礦山成立應急指揮部，由礦長擔任總指揮，副礦長擔任副總指揮，下設搶險救援組、醫療救護組、后勤保障組、技術支持組、信息聯絡組等。總指揮負責全面指揮協調，副總指揮協助總指揮工作。搶險救援組負責現場撲救和人員搜救，醫療救護組負責傷員救治，后勤保障組負責物資供應和交通運輸，技術支持組負責提供技術指導和方案支持，信息聯絡組負責信息報送和對外溝通。各小組組長在總指揮的統一領導下，各司其職，協同作戰。

2.預警信息發布

礦山建立預警信息發布機制，通過廣播、警報、短信、微信群等多種方式，及時向礦工發布預警信息。預警信息包括事故發生的類型、地點、影響范圍、應對措施等。礦山設立預警信息發布點，確保預警信息能夠迅速傳達至所有礦工。同時，礦山與當地政府、救援機構保持密切聯系，及時獲取外部預警信息，確保預警工作的及時性和準確性。

3.信息報告程序

事故發生后，現場人員應立即向礦山調度室報告，調度室接到報告后，應迅速核實事故情況，并向應急指揮部報告。應急指揮部根據事故情況，決定是否啟動應急預案，并向上級主管部門和當地政府報告。信息報告應做到及時、準確、完整，避免信息失真和延誤。同時，礦山建立信息報告責任制，明確各級人員的信息報告職責，確保信息報告工作的落實。

4.應急處置流程

應急處置流程分為事故發生、應急響應、處置結束三個階段。事故發生階段，現場人員應立即采取自救互救措施，并報告礦山調度室。應急響應階段，應急指揮部啟動應急預案，組織搶險救援、醫療救護、后勤保障等工作。處置結束階段，應急指揮部確認事故得到控制，無次生事故發生，宣布應急響應結束，并做好善后處理工作。應急處置流程應做到規范、有序、高效，確保事故得到及時控制和妥善處理。

第三章

1.應急隊伍及裝備

礦山組建專兼職應急救援隊伍，包括礦山救護隊和兼職救援人員。礦山救護隊負責重大事故的搶險救援，配備專業的救援裝備和防護用品，定期進行培訓和演練。兼職救援人員由熟悉礦山情況、身體素質好的礦工組成，負責初期應急處置。礦山還配備必要的應急救援裝備，如呼吸器、自救器、救援繩索、破拆工具、排水設備、通訊設備等，并定期進行檢查和維護，確保裝備處于良好狀態。

2.搶險救援措施

針對不同類型的事故，礦山制定相應的搶險救援措施。如發生瓦斯爆炸，應立即切斷電源，停止作業，組織人員撤離，并進行通風排險。發生透水事故，應立即堵漏排水，組織人員撤離，并進行搶險救援。發生火災事故，應立即切斷電源，使用滅火器材進行滅火，并組織人員撤離。搶險救援過程中，應確保救援人員的安全，避免次生事故發生。

3.醫療救護保障

礦山設立醫療救護站，配備必要的醫療設備和藥品，并配備專職醫護人員。事故發生后，醫療救護站應立即啟動應急響應，對傷員進行初步救治，并送往附近醫院。礦山還與附近醫院建立合作關系，確保傷員能夠得到及時救治。同時，礦山還配備必要的急救藥品和設備，如氧氣瓶、急救箱、擔架等，并定期進行檢查和維護。

4.后勤保障措施

后勤保障組負責提供應急物資和交通運輸支持。應急物資包括食品、飲用水、衣物、帳篷等，確保救援人員和受災人員的基本生活需求。交通運輸組負責調配車輛，確保救援人員和物資能夠及時運輸到事故現場。同時，后勤保障組還負責應急指揮部的后勤服務，如提供餐飲、住宿等，確保應急指揮部能夠正常運轉。

第四章

1.預防與準備

礦山要時刻把預防事故放在第一位。平時要加強安全生產教育，讓每個礦工都懂得安全操作規程，知道怎么防止事故發生。還要經常檢查礦山里的設備設施，發現問題及時修好，不能讓設備帶病工作。同時，要儲備好應急救援的物資，比如急救藥品、救援工具、防護用品等，放在容易拿到的地方，確保需要的時候用得上。定期組織礦工進行安全培訓和應急演練，讓大家熟悉應急預案，知道在事故發生時該怎么做，提高大家的安全意識和自救互救能力。

2.風險評估與隱患排查

礦山要定期對可能發生的風險進行評估，比如瓦斯、水、火、頂板等方面的風險。評估后要制定針對性的防范措施，并落實到具體工作中。要建立隱患排查治理制度，組織專業人員定期或不定期地檢查礦山，找出安全隱患，比如通風不良、排水不暢、設備老化等，然后制定整改方案，明確責任人、整改時間和措施，并跟蹤落實，確保隱患得到及時消除，把事故發生的可能性降到最低。

3.安全培訓與教育

要定期對礦工進行安全培訓，內容包括礦山安全法規、操作規程、自救互救知識、應急預案等。培訓要采用多種形式，比如課堂講解、現場演示、實際操作等，讓礦工更容易理解和掌握。還要對新入職的礦工進行專門的安全教育，讓他們一開始就樹立安全意識。平時在井下作業時，也要經常提醒礦工注意安全，發現不安全行為要及時糾正。通過持續的安全培訓和教育，提高全體礦工的安全素質，從源頭上減少事故發生的可能性。

4.應急演練與評估

礦山要定期組織應急演練，模擬可能發生的事故場景，檢驗預案的可行性，看看應急隊伍是否能夠按照預案快速反應、有效處置。演練可以有不同的規模，比如先在某個班組或某個區域進行，然后擴大到整個礦山。演練結束后，要組織相關人員對演練情況進行評估，找出存在的問題和不足，比如指揮不協調、通訊不暢、救援效率不高等，然后及時改進預案和救援措施，確保在真正發生事故時能夠順利應對。

第五章

1.事故現場保護

事故發生后，首先要做的是保護好現場。要立即劃定事故影響范圍，設置警戒線，阻止無關人員進入，防止二次事故發生或者破壞證據。現場的所有東西，包括事故發生的位置、范圍、造成的破壞、遺留的物證等，都要原狀保留，不能隨便動。如果需要采取緊急措施（比如排水、滅火）可能會改變現場，但要做好記錄，標明哪些地方被改變了，以及是怎么改變的，方便后續的事故調查。保護好現場，是為了弄清楚事故發生的原因，避免類似事故再發生。

2.人員搜救與清點

發生事故后，最要緊的是救人。要立即組織救援人員進入現場，搜救被困人員。搜救時要根據事故類型和現場情況，采用合適的救援方法，比如使用呼吸器進入有毒有害環境，使用專業工具破拆障礙物等。同時，要清點現場和撤離出來的人員，確保不漏掉一個人，了解有多少人受傷，有多少人安全撤離。這些信息對于指揮救援工作和評估事故損失非常重要。

3.傷員救治與轉運

發現受傷的礦工后，要立即進行現場急救，比如止血、包扎、固定傷處、進行心肺復蘇等，盡最大努力挽救生命。對于比較嚴重的傷員，要盡快聯系或轉運到有醫療條件的醫院救治。轉運過程中要妥善安置傷員，保持其呼吸道通暢，防止傷情惡化。礦山要和附近的醫院建立聯系，讓他們知道礦山的情況和聯系方式，確保傷員能夠被快速、妥善地接收和治療。

4.信息發布與輿論引導

事故發生后，礦山要及時向上級主管部門和當地政府報告情況，并根據需要向社會發布信息。發布信息時要真實、準確、及時，避免發布虛假或未經證實的信息，引起不必要的恐慌。要說明事故的基本情況、已經采取的措施、需要公眾配合的事項等。如果媒體來采訪，要指定專人負責接待和發布信息，統一口徑，主動回應社會關切，做好輿論引導工作，維護礦山的聲譽和社會穩定。

第六章

1.后期處置與善后工作

事故處理完了，不是就沒事了，還有很多收尾工作要做。首先要處理好受傷礦工的醫藥費、生活安置等，如果礦工去世了，要按規定做好家屬的安撫和補償工作，讓他們能過得去。還要對事故現場進行清理，處理掉殘留的隱患，比如清理廢墟、處理污染物等，確保安全。同時，要對事故原因進行深入調查，查清事故責任，并依法依規進行處理。這些善后工作做得好不好，直接關系到礦工家屬的情緒和社會穩定。

2.調查評估與責任追究

事故發生后，要組織專門的力量對事故進行調查，找出事故發生的根本原因，是哪個環節出了問題，是哪個責任人沒盡到責任。調查要客觀公正，事實清楚，證據確鑿。調查結束后要形成調查報告。對于查實存在責任的人員，不管是什么級別，都要按照規定追究責任，該處分的處分，該法律的依法處理，不能搞照顧。通過追究責任，讓大家認識到安全生產的重要性，起到警示教育作用。

3.總結經驗與教訓

每次事故，無論大小，都是一筆寶貴的教訓。事故處理完后，要組織相關人員開總結會，把這次事故發生的過程、采取的應急措施、暴露出的問題、取得的經驗都好好梳理一下。要找出哪些地方做得對，哪些地方做得不好，為什么會發生這樣的問題，下次怎么避免。把這些經驗教訓總結出來，形成書面材料，并融入到日常的安全管理和應急預案中去，這樣才能真正從每次事故中學習，不斷提高安全生產水平。

4.恢復生產與重建工作

在確保安全、事故原因查清、隱患消除后，可以根據評估結果，逐步恢復生產。恢復生產不能一蹴而就，要一點一點來，先從影響小的區域開始，加強安全監控，發現異常馬上停工。同時，也要做好礦工的思想工作，讓他們安心工作。如果事故破壞嚴重，需要停產較長時間，或者需要重新建設，就要制定詳細的恢復或重建計劃，包括資金安排、技術方案、人員培訓等，確保礦山能夠安全、有序地重新運轉起來。

第七章

1.應急預案管理

這份預案不是寫出來就束之高閣的，要經常管理好它。平時要指定專人負責預案的日常管理，比如檢查預案是否需要更新，因為礦山情況可能會變，設備可能會換，法規可能會調整。如果發現需要修改的地方，要組織相關人員討論，把預案改得更符合實際。還要定期組織對預案的評審，讓懂行的專家和實際工作的人一起看看預案有沒有問題，怎么改進才能更好用。通過這種管理，確保預案始終是最新、最有效的。

2.預案更新與修訂

預案不是一成不變的，要根據實際情況及時更新和修訂。比如，礦山擴建了，生產工藝改變了，新的法律法規出臺了，或者之前演練發現預案有明顯不合理的地方，都要對預案進行修改。修改要經過一定的程序，比如提出修訂意見、組織討論、審核批準等，確保修改是認真、負責的。修訂后的預案要及時印發給所有相關人員，并進行培訓，讓他們知道預案有哪些變化，怎么執行新的預案。

3.預案宣傳與培訓

預案制定得再好，沒人知道也沒用。所以要經常宣傳和培訓預案。可以利用班前會、安全活動日、宣傳欄、微信群等多種方式，讓每個礦工都了解預案的內容，知道在緊急情況下該做什么，怎么做。培訓要重點對應急指揮部成員、應急救援隊伍和班組長進行，讓他們更深入地掌握預案，明確自己的職責和任務。通過廣泛宣傳和反復培訓，提高大家的風險意識和應急處置能力，確保預案能夠落到實處。

4.預案演練與評估

光說不練假把式，預案一定要通過演練來檢驗。要定期組織不同規模、不同形式的應急演練，比如模擬發生小事故，讓大家熟悉流程；或者模擬發生大事故，檢驗指揮協調和救援能力。演練后要馬上進行評估，看看預案的哪些地方執行得好，哪些地方出了問題，比如通訊是不是暢通，人員是不是清楚自己的任務，救援是不是有效率等。評估結果要用來改進預案和救援準備，確保下一次演練和真正發生事故時能做得更好。

第八章

1.資金保障

應急準備和處置都需要錢。礦山要專門安排一筆錢，作為應急資金，用來購買應急救援的設備、藥品、物資，支付救援人員的費用，以及用于事故后的善后處理等。這筆錢要保證能用到，不能挪作他用。每年要根據礦山的安全風險、應急準備需要和上一年實際支出情況，來確定需要多少應急資金，并列入礦山的年度預算中。如果發生事故，還需要根據實際情況，申請額外的資金支持，確保應急救援和善后工作有錢可花。

2.物資保障

應急救援離不開物資。礦山要準備充足的應急物資，比如自救器、呼吸器、通訊設備、照明設備、破拆工具、急救藥品、帳篷、食品、飲用水等。這些物資要放在指定的地方，容易拿到的位置，并且要定期檢查，確保都是好的，能用得上的。還要建立物資管理制度，誰管、怎么領用、怎么補充，都要有規矩。如果有些物資需要外部購買或者調撥，要提前做好計劃，確保在需要的時候能夠及時到位。

3.通信保障

發生事故時，通信非常重要，是傳遞信息、指揮救援的生命線。礦山要確保有可靠的通信方式，既能保證井下和地面之間的通信，也要能和外部救援力量、政府部門的通信暢通。可以準備多種通信手段，比如常規電話、對講機、衛星電話等，以防主要通信線路中斷。還要定期檢查通信設備，確保它們在關鍵時刻能正常工作。同時，要建立應急通信聯絡表，明確各方負責人的聯系方式，方便隨時聯系。

4.技術保障

應急處置往往需要專業的技術支持。礦山可以和救援機構、科研院所或者專業技術服務公司建立聯系，平時可以請他們提供技術咨詢、方案設計、設備維護等服務。在發生事故時，也可以邀請他們到現場提供技術指導，比如分析事故原因、制定救援方案、操作專業設備等。通過這種技術合作，可以提高礦山應對復雜事故的能力，彌補自身技術力量的不足。

第九章

1.應急預案監督與檢查

光有預案還不行，還得有人看管它執行得怎么樣。礦山要建立監督檢查制度，定期或者不定期地對預案的落實情況進行檢查。比如，看看應急組織機構是不是健全了，人員是不是都清楚自己的任務，應急物資是不是備足了，有沒有按計劃進行演練等。檢查可以由礦山內部的安全管理部門負責，也可以邀請外部的專家來幫忙。檢查出的問題要及時反饋，并督促相關責任人整改，確保預案的各項內容都能落到實處。

2.責任追究與考核

應急工作不是隨便玩的，必須要有責任心。對于在應急準備、應急演練、應急處置等環節中，玩忽職守、失職瀆職，導致事故擴大或者造成嚴重后果的，要依規依紀追究責任。可以和礦工的績效、干部的任免掛鉤，讓他們認識到應急工作的重要性，不敢馬虎。同時，也要把應急工作的表現作為考核部門和個人工作業績的一個重要方面，做得好的要表揚，做得差的要批評，形成獎優罰劣的機制。

3.獎勵與表彰

在應急工作中表現突出的單位和個人，要給予獎勵和表彰。比如，在事故救援中勇敢救人的，在應急處置中指揮得當、成效顯著的，在應急準備中工作扎實、貢獻突出的，都應該得到認可。獎勵可以是有形的，比如發獎金、發證書；也可以是無形的，比如在會議上表揚、樹立典型。通過獎勵，可以激發大家參與應急工作的積極性和主動性，營造“人人關心安全、人人參與應急”的良好氛圍。

4.廉潔自律與責任擔當

應急工作往往涉及資金使用、資源調配等，容易滋生腐敗問題。所有負責應急工作的人員，都要廉潔自律，堅持原則，按規矩辦事，不能徇私舞弊。在事故發生時，要敢于擔當，不推諉責任，不弄虛作假，真實、客觀地反映情況，并全力組織救援。要建立監督機制，防止有人在應急工作中以權謀私，損害礦工利益和礦山聲譽。對于違反規定、失職瀆職的行為，要嚴肅查處，絕不姑息。

第十章

1.與周邊單位聯動

礦山發生事故，不可能一個人扛著。礦山要和周邊的單位搞好關系，建立聯動機制。比如，和當地的政府、