千萬工程培訓課件：理論與實踐本課件全面介紹浙江省"千萬工程"的經驗、案例與方法，為鄉村振興骨干和領導干部提供系統培訓。"千萬工程"是浙江省推動農村人居環境整治和鄉村振興的標志性工程，其成功經驗對全國鄉村建設具有重要借鑒意義。本培訓將通過理論講解與實踐案例相結合的方式，幫助學員深入理解"千萬工程"的內涵、實施路徑和取得的成效，為推動鄉村全面振興提供智力支持和實踐指導。培訓目標與課程安排全面理解"千萬工程"內涵深入學習"千萬工程"的背景、理念和基本框架，掌握其系統性和創新性掌握鄉村振興實操路徑通過案例分析和現場教學，學習浙江經驗的具體實施方法和操作技巧理論結合案例將專家講解與實地考察相結合，確保學員能夠學以致用現場與互動并重通過分組討論、情景模擬等互動方式，提升培訓效果和參與感本課程設計遵循"理論—案例—實踐—反思"的教學邏輯，確保學員能夠系統掌握"千萬工程"的核心內容，并能夠結合本地實際情況進行創新應用。千萬工程：提出背景時間背景2003年，浙江省率先在全國啟動"千村示范、萬村整治"工程，成為中國農村人居環境整治的先行者現實問題當時浙江農村面臨"臟亂差"問題，與經濟發展水平不相匹配，群眾對美好生活的需求與落后環境之間的矛盾日益突出迫切需求農村人居環境整治成為迫切需要解決的重大民生問題，涉及飲水安全、垃圾處理、污水排放等多個方面創新回應浙江省委省政府創造性提出"千萬工程"，以系統化、全面性的思路回應農村發展需求，開創性地探索農村環境治理新路徑在這一歷史背景下，浙江省審時度勢，率先垂范，以超前的眼光和務實的舉措，開啟了中國農村人居環境整治和鄉村振興的新篇章。"千村示范、萬村整治"基本內涵目標定位建設生態宜居美麗鄉村戰略布局選1000村莊做示范，推動10000村莊全面整治實施路徑以點帶面，示范引領，梯次推進"千村示范"即選擇1000個基礎條件較好、發展潛力大的村莊作為示范點，率先開展環境整治和建設，打造樣板村；"萬村整治"則在示范村的帶動下，推動全省10000多個行政村全面開展環境整治，實現農村面貌整體提升。這一創新模式體現了"重點突破與整體推進相結合"的工作思路，既注重典型引路，又確保了整體推進，為農村人居環境整治提供了可復制、可推廣的浙江經驗。項目實施路徑與階段劃分第一階段（2003-2010年）：環境整治為主以"三改一拆"（改水、改廁、改路、拆除違建）為核心，重點解決農村"臟亂差"問題，全面改善村容村貌，構建干凈整潔有序的農村環境第二階段（2011-2017年）：特色提升為重在基礎整治的基礎上，推進農村生態宜居美麗鄉村建設，注重鄉村特色保護與產業發展，推動一二三產業融合第三階段（2018至今）：全面振興為目標結合鄉村振興戰略，全面推進農村產業振興、人才振興、文化振興、生態振興、組織振興，走向鄉村全面振興新階段項目實施遵循"先易后難、先表后里、先硬后軟"的推進邏輯，循序漸進，層層深入，確保整治效果持續穩定。通過不同階段的目標調整和重點轉移，使"千萬工程"始終保持活力與適應性，實現了從簡單整治到全面振興的戰略躍升。核心理念：生態優先、綠色發展"兩山"理念指導"綠水青山就是金山銀山"理念在浙江首先提出并實踐，成為"千萬工程"的靈魂指導思想。通過生態保護與產業發展的有機結合，走出了一條生態與經濟共贏的發展道路。生態價值轉化創新探索生態資源向經濟價值轉化的多元路徑，包括生態旅游、特色農產品、綠色服務業等多種形式，讓生態保護成為村民增收的重要途徑。鄉村高質量發展不片面追求經濟指標，而是通過生態環境改善、生活品質提升、精神文明建設等多維度推動鄉村高質量發展，實現人與自然和諧共生的美麗鄉村。這一理念的踐行，使浙江成功探索出一條生態優先、綠色發展的鄉村振興道路，為全國提供了寶貴經驗。在"千萬工程"的推動下，浙江農村實現了從"求生存"到"求生態"，再到"生態富民"的歷史性轉變。政策頂層設計與系統推進高位推動省委省政府將"千萬工程"作為一把手工程，納入重要議事日程，形成上下聯動、合力推進的工作格局制度創新出臺一系列配套政策和制度文件，建立常態化推進機制，為項目落地提供制度保障部門協同建立多部門協調機制，整合農業、環保、水利、交通等部門資源，形成工作合力考核監督將"千萬工程"推進情況納入地方政府績效考核，建立嚴格的評估體系和獎懲機制浙江的經驗表明，鄉村振興需要強有力的頂層設計和系統推進。通過建立完善的政策體系和工作機制，確保"千萬工程"能夠持續穩定推進，不因領導更替或外部環境變化而中斷。這種制度化、規范化的推進方式，為工程的長期成功奠定了堅實基礎。農村基礎設施提升成效98%垃圾治理覆蓋率實現農村生活垃圾"戶集、村收、鎮運、縣處理"閉環管理92%生活污水治理率農村生活污水處理率全國領先，基本消除黑臭水體100%村道硬化率實現村村通硬化路，村內主干道全面提升96%自來水普及率農村飲用水安全得到全面保障"千萬工程"實施以來，浙江農村基礎設施建設取得顯著成效，形成了較為完善的農村基礎設施體系。村莊環境整潔有序，基礎設施服務功能齊全，實現了從"有沒有"到"好不好"的質的飛躍。農村基礎設施提升不僅改善了村民的生活環境，也為鄉村產業發展和招商引資創造了良好條件。公共服務體系建設成果教育服務推進城鄉教育均衡發展，農村學校辦學條件明顯改善村級幼兒園覆蓋率達95%農村小學教學設施標準化推動優質教育資源向農村傾斜醫療衛生基本實現村村有衛生室，鎮鎮有標準化衛生院鄉村醫生隊伍建設加強遠程醫療服務覆蓋面擴大健康檔案建檔率超過90%文化體育農村公共文化服務體系日趨完善村級文化活動中心普及農村文體設施標準化農村公共文化活動豐富多彩在"民生為本"理念指導下，"千萬工程"推動農村公共服務體系建設實現跨越式發展，基本形成了覆蓋全面、普惠均等、便捷高效的農村公共服務體系。農村居民的教育、醫療、文化等基本公共服務需求得到更好滿足，生活質量和幸福感顯著提升。生態文明與環境改善成效森林覆蓋率超60%通過"退耕還林"、"植樹造林"等項目，浙江成為全國森林資源最豐富的省份之一，農村生態系統更加穩定水環境質量提升實施"五水共治"，農村河道水質明顯改善，飲用水安全保障率全國最高，水美鄉村建設成效顯著空氣質量改善推進農村清潔能源使用，淘汰高污染燃料，農村空氣質量持續提升，宜居度不斷提高人居環境整治農村面貌煥然一新，成為全國農村環境整治的樣板，多村入選"中國美麗休閑鄉村"浙江"千萬工程"以生態文明建設為重要抓手，堅持環境整治與生態修復并重，不僅治理了環境問題，還恢復和提升了農村生態功能，實現了農村環境從"凈起來"到"美起來"再到"富起來"的蝶變。優美生態環境已成為浙江農村的顯著標識和寶貴財富。典型案例：安吉余村"兩山理論"發源地轉型前：礦山開采過去依靠礦產資源開采，年集體收入數百萬，但環境遭到嚴重破壞關鍵抉擇：關礦轉型2005年，余村做出關停礦山的重大決策，開始探索生態優先的發展新路生態轉化：發展生態旅游利用生態資源發展鄉村旅游，創建特色民宿，培育農產品品牌轉型成果：生態致富村民人均收入從2005年的不足8000元增長到2022年的超過8萬元，翻了10倍余村是"綠水青山就是金山銀山"理念的發源地，也是"千萬工程"的典型代表。通過堅定不移走生態優先、綠色發展之路，余村實現了從"賣石頭"到"賣風景"的歷史性轉變，成為全國生態文明建設的樣板。余村的實踐證明，保護生態環境就是保護生產力，改善生態環境就是發展生產力。典型案例：蕭山瓜瀝梅林村"數字鄉村"數字化服務平臺構建"智慧梅林"綜合服務平臺，實現村民事務線上辦理，服務便捷高效。平臺集成便民服務、政務公開、村務管理等功能，讓村民足不出戶即可辦理各類事務，大大提升了村民的獲得感。智慧治理模式運用大數據、物聯網等技術，建立智能監控、環境監測等系統，實現村莊管理可視化、精細化。創新"網格化+數字化"管理模式，村內安全隱患發現和處置效率提高了300%。智能農業應用推廣農業物聯網技術，建設智能化農業示范基地，實現農業生產的數字化管理。農產品從種植到銷售全過程可追溯，產量提升20%，農產品附加值提高近40%。數字經濟發展培育農村電商、網絡直播等新業態，創建村級數字經濟產業園，開辟農民增收新渠道。村集體經濟收入突破1000萬元，數字經濟貢獻率超過30%。梅林村的實踐探索，走出了一條傳統農村向數字鄉村轉型的創新之路，為浙江乃至全國的數字鄉村建設提供了可借鑒的經驗。數字技術不僅改變了村莊的面貌，更重塑了鄉村治理方式和產業發展模式。典型案例：德清五四村產業融合生態農業基地建設有機農業示范園，引入先進種植技術，培育特色農產品，形成"五四村"農產品品牌。精心打造"稻魚共生"系統，被評為國家級農業文化遺產。研學旅游體驗依托優美生態環境和農耕文化資源，開發農事體驗、自然教育、文化研學等旅游產品。年接待研學游客超過10萬人次，成為長三角地區知名的研學旅游目的地。特色鄉村民宿改造閑置農房，發展特色民宿，打造"詩意棲居"品牌。民宿與農業、文化、康養等緊密結合，形成獨具特色的鄉村旅游產品體系。五四村通過產業融合發展，成功實現了傳統農業向現代農業、休閑農業的轉型。村集體經濟年收入超過300萬元，農民收入增長率連續5年保持在15%以上。五四村的經驗表明，產業融合是鄉村振興的重要路徑，能夠有效激活農村資源要素，拓展農民增收渠道。典型案例：安吉劉家塘村黨建引領4劉家塘村通過黨建引領，構建了現代村級治理體系，激發了鄉村發展內生動力。村黨組織圍繞發展目標，團結帶領村民共謀發展，共建家園，形成了強大的向心力和凝聚力。村民年人均收入從2005年的不足1萬元增長到2022年的5.8萬元，村級治理和民主自治走在全省前列。劉家塘村的實踐證明，農村基層黨組織是鄉村振興的"主心骨"，必須充分發揮其戰斗堡壘作用，才能為鄉村振興提供堅強的組織保障。強化黨建引領創新"黨建+鄉村振興"模式，發揮黨組織在村莊發展中的核心作用創新治理模式推行"村民說事"制度，完善村民自治機制，提高村民參與度培育鄉村人才實施"頭雁工程"，培養本土人才，引進外部智力，建設人才隊伍壯大集體經濟發展竹制品加工、鄉村旅游等特色產業，集體經濟年收入突破千萬萬村整治成效與分布情況三星級以上二星級一星級達標村截至2022年底，浙江省超過95%的行政村環境達標，其中65%的村莊達到三星級以上標準，20%達到二星級，10%達到一星級，僅有5%的村莊為基本達標村。全省累計3萬余個自然村完成環境整治，村莊面貌煥然一新。從區域分布來看，杭州、寧波、湖州、嘉興等地區的村莊整治水平較高，紹興、金華、臺州次之，麗水、衢州等山區也取得了顯著成效。整體形成了平原地區全面提升、山區因地制宜、海島特色明顯的整治格局，為全面推進鄉村振興奠定了堅實基礎。"千萬工程"對全國鄉村振興的啟示制度創新價值浙江創造的"千萬工程"模式已被全國多個省份借鑒推廣。從單一環境整治到鄉村全面振興，浙江探索出一套系統化、制度化的推進機制，為全國提供了可復制的"制度包"。實踐經驗推廣浙江的經驗在全國范圍內產生廣泛影響，多個省份派團來浙江考察學習。中央農辦和農業農村部多次組織現場會，推廣浙江經驗，帶動全國農村人居環境整治全面鋪開。國際影響力"千萬工程"入選聯合國"最佳減貧案例"，成為中國向世界展示農村發展成就的重要窗口。聯合國開發計劃署等國際組織多次赴浙江調研，并將浙江經驗向發展中國家推廣。浙江"千萬工程"的成功實踐，為全國鄉村振興提供了寶貴經驗：既要高位推動、系統謀劃，又要尊重規律、因地制宜；既要重視硬件改善，又要注重軟件提升；既要政府主導，又要市場運作、農民主體。這些經驗已成為中國鄉村振興戰略的重要理論和實踐基礎。項目資金投入與管理模式多元投入政府財政專項資金、社會資本、村集體自籌、農民投工投勞多渠道融資分級管理省級統籌、市縣落實、鄉鎮推進、村級實施的四級項目管理體系全程監管建立項目申報、審批、實施、驗收、評估的全過程監管機制績效評價實施嚴格的資金使用績效評價，確保資金使用效益最大化浙江省對"千萬工程"的資金投入持續穩定增長，省級財政每年安排專項資金50億元以上，帶動市縣兩級財政投入超過200億元。通過建立科學的資金管理機制，確保了項目資金的安全高效使用。創新資金使用方式，如整合各類涉農資金，推行"一事一議"財政獎補，實施項目資金與村莊整治成效掛鉤等措施，有效提高了資金使用效率，放大了投資效益，形成了投入可持續的長效機制。社會資本與市場機制引入PPP模式應用在農村環境整治、基礎設施建設中引入PPP模式，吸引社會資本參與。湖州市通過PPP模式建設的農村污水處理設施覆蓋全市80%以上的行政村，極大提高了建設和運營效率。公共服務外包將農村垃圾收運、道路養護等公共服務外包給專業企業，提高服務質量和效率。德清縣引入專業環衛企業負責全縣農村垃圾處理，服務滿意度提升了30%，運行成本降低了25%。以獎代補機制通過"以獎代補"方式，激發村民和企業參與鄉村建設的積極性。臨安區對參與鄉村旅游、生態農業的企業實施以獎代補，帶動社會資本投入超過10億元，撬動效應顯著。引入市場機制是浙江"千萬工程"的重要創新。通過政府引導、市場運作，既解決了資金不足問題，又提高了項目運行效率，實現了政府、市場、社會多方共贏。這一做法打破了傳統"政府大包大攬"的模式，為鄉村建設注入了持久活力。村莊規劃與空間格局優化科學編制規劃按照"多規合一"要求，編制村莊規劃省級統籌，確保規劃與上位規劃銜接專業設計，邀請一流設計團隊參與民主參與，廣泛征求村民意見優化空間布局合理劃分生產、生活、生態空間集中建設區：集中布局村民住宅和公共服務設施特色產業區：發展農業和鄉村產業生態保護區：嚴格保護自然生態系統提升風貌特色保護傳統村落，彰顯鄉村特色傳統建筑保護與修繕新建建筑風格管控景觀環境的整體提升浙江省創新實施"美麗鄉村建設標準"，將村莊規劃和建設標準化、規范化。通過規劃引領，有效解決了農村建設無序、風貌雜亂等問題，實現了村莊空間布局合理、功能分區明確、建筑風格協調、整體風貌優美。同時注重保護鄉村特色和傳統文化，避免千村一面，確保每個村莊都有自己的特色和魅力。特色產業培育與文旅融合浙江堅持"以農促旅，以旅興農"的發展思路，大力培育鄉村特色產業，推動農業與文化、旅游、教育、康養等產業深度融合。全省已建成一批各具特色的農業主題公園、鄉村旅游點和特色農產品基地，形成了"一村一品、一村一景"的發展格局。文旅融合成為鄉村產業發展的新引擎。通過挖掘鄉村文化資源，開發特色文旅產品，浙江鄉村旅游年接待游客超過2億人次，帶動農民增收超過200億元。鄉村旅游從單一的農家樂向休閑度假、文化體驗、健康養生等多元化方向發展，產業鏈不斷延伸，價值鏈持續提升。農民收入結構變化2003年2022年"千萬工程"實施以來，浙江農民收入結構發生了顯著變化。傳統第一產業收入占比從2003年的60%下降到2022年的20%，第二產業收入占比從25%上升到40%，第三產業收入占比從10%上升到35%，財產收入保持在5%左右。這反映了農民收入來源的多元化和非農化趨勢。村集體經濟也得到快速發展，年收入超過100萬元的村比例從2003年的不足5%提升到2022年的60%以上。集體經濟增長帶動了村級公共服務提升和村民福利改善，成為鄉村振興的重要支撐。這種收入結構的變化，反映了農村產業結構優化和農民生活方式轉變，是鄉村發展質量提升的重要標志。農村數字化轉型路徑基礎設施數字化建設農村信息基礎設施，實現寬帶網絡、移動通信、物聯網等全覆蓋。全省行政村4G/5G覆蓋率達100%，農村家庭寬帶普及率超過95%，為數字鄉村建設提供了堅實基礎。農業生產數字化推廣智慧農業技術，建設數字農業示范基地。運用物聯網、大數據、人工智能等技術，實現農業生產智能化、精準化，農產品質量和產量雙提升，農業生產效率提高20%以上。鄉村治理數字化建設"數字鄉村"綜合服務平臺，推動政務服務、社會治理等數字化轉型。創新"互聯網+村務"模式，實現村務管理透明化、便捷化，村民參與度明顯提高，滿意度達到90%以上。農村經濟數字化發展農村電商、數字金融等新業態，拓展農民增收新渠道。全省農村電商年交易額突破5000億元，帶動超過100萬農民從事電商相關工作，數字經濟成為農村發展新動能。"數字鄉村"建設已成為浙江"千萬工程"的新亮點。通過系統推進農村數字化轉型，浙江在提升農業生產效率、改善鄉村治理水平、拓展農民增收渠道等方面取得了顯著成效，走在全國前列，為鄉村振興注入了新動能。村民主體地位與參與機制民主決策重大事項由村民會議或村民代表大會決定，確保決策民主化。建立"四議兩公開"工作法，村莊發展規劃、重大項目、集體資產處置等事項必須經過村民表決通過。全程參與村民全程參與村莊規劃編制、項目實施和后期管理。創新"設計師+村民"共同規劃模式，讓村民從被動接受者變為積極參與者，主人翁意識顯著增強。利益共享建立公平合理的利益分配機制，確保村民共享發展成果。推行集體資產股份合作制改革，讓村民通過資源入股、勞動就業等多種方式參與分紅和收益。民主監督完善村務公開和民主監督機制，保障村民知情權和監督權。各村設立村務監督委員會，實行村級事務陽光操作，財務收支情況定期公開，接受村民監督。浙江"千萬工程"堅持以人為本，充分尊重村民主體地位，通過完善參與機制，激發了村民參與鄉村建設的積極性和創造性。實踐證明，只有村民廣泛參與、共同受益，鄉村振興才能獲得持久動力，才能形成"共建共治共享"的良好局面。基層治理創新與黨組織引領黨組織引領發揮黨組織在鄉村振興中的領導核心作用2村民自治完善自治章程，規范民主議事法治保障依法治村，規范村級事務4德治教化弘揚文明鄉風，培育文明新風浙江在"千萬工程"實施過程中，創新推進"黨建引領、自治法治德治相結合"的鄉村治理模式。通過強化農村基層黨組織建設，提升黨組織的凝聚力和戰斗力，有效發揮了黨組織在鄉村振興中的領導核心作用。創新實施"村務公開透明"工程，建立健全村級重大事項決策機制，推行"小事不出村、大事不出鎮、難事不出縣"的矛盾糾紛調處機制。這些創新做法有效提升了基層治理能力，形成了黨組織領導下的鄉村善治格局，為鄉村振興提供了堅強組織保障和良好社會環境。鄉村人才引育政策本土人才培育實施"農村實用人才培養工程"，培育新型職業農民。開展農村實用技術培訓，每年培訓農村技術人才超過100萬人次，覆蓋種養殖、農產品加工、鄉村旅游等多個領域，打造了一支留得住、用得上的本土人才隊伍。返鄉創業支持推出"青年回鄉創業計劃"，吸引高素質人才返鄉。提供創業補貼、貸款貼息、場地支持等政策，搭建創業平臺和孵化基地，已吸引超過20萬名大學生、退伍軍人、企業管理人員等返鄉創業，成為鄉村振興的生力軍。專業人才引進實施"三農專家下鄉計劃"，引進專業技術人才。邀請高校、科研院所專家定期到農村開展技術指導和培訓，建立產學研合作平臺，促進先進技術在農村的應用和推廣，提升農業現代化水平。服務保障機制完善人才服務保障機制，提高人才待遇。在住房、子女教育、配偶就業等方面提供優惠政策，改善農村人才發展環境，增強人才扎根農村的意愿和動力。人才是鄉村振興的第一資源。浙江通過多元化的人才引育政策，逐步改變了農村"人才外流"的局面，形成了本土人才培育、外部人才引進、各類人才協同發展的良好格局，為鄉村振興提供了強有力的人才支撐。綠色發展與生態修復"河長制"實施成效全面推行"河長制"，構建從省到村的五級河長體系河道水質明顯改善，黑臭水體基本消除農村河道管護實現全覆蓋小微水體治理率達95%以上"林長制"創新實踐率先在全國推行"林長制"，強化森林資源保護森林覆蓋率提高到61.2%集體林地規范管理水平提升生態公益林補償標準不斷提高生態修復工程實施一批重點生態修復工程廢棄礦山生態修復農村濕地保護與恢復農田生態系統修復浙江在"千萬工程"中堅持綠色發展理念，將生態保護和修復作為重要內容。通過創新實施"河長制"、"林長制"等制度，建立了覆蓋全省、責任明確的生態環境保護責任體系。同時，積極開展生態修復工程，恢復和提升了農村生態系統功能。這些舉措不僅改善了農村生態環境，還探索出一條生態優先、綠色發展的鄉村振興道路，使"綠水青山就是金山銀山"理念在浙江農村得到全面踐行，成為全國生態文明建設的重要樣板。廁所革命與垃圾分類推廣農村廁所革命浙江省廁所革命從2015年全面啟動，采用"政府補一點、集體出一點、農戶自籌一點"的模式，加快推進農村無害化衛生廁所建設。通過技術創新和模式創新，解決了農村廁所改造中的技術難題和資金問題。垃圾分類推廣浙江率先在全國推行農村生活垃圾分類，創新"四分類"模式（可腐爛垃圾、可回收物、有害垃圾、其他垃圾）。通過建立健全收集、運輸、處理體系，形成了完整的農村垃圾處理閉環，有效解決了農村"垃圾圍村"問題。宣傳教育引導廣泛開展環保宣傳教育活動，提高村民環保意識。通過村規民約、積分獎勵、典型示范等多種方式，引導村民養成良好的環保習慣，形成了"人人參與環保、人人支持廁所革命和垃圾分類"的良好氛圍。目前，浙江農村無害化衛生廁所普及率超過90%，生活垃圾分類收集率全省第一，農村人居環境質量顯著提升。這些成效的取得，不僅改善了農村衛生條件，也提升了村民的生活品質和文明素養，為建設美麗宜居鄉村奠定了堅實基礎。優質農產品品牌打造標準化生產建立健全農產品質量標準體系，推廣標準化生產技術品質認證大力推進農產品質量認證，提高綠色、有機、地理標志產品比重2品牌創建實施"浙江農產品品牌提升工程"，打造區域公用品牌和企業品牌市場推廣創新營銷模式，拓展線上線下銷售渠道，提高品牌影響力浙江省高度重視農產品品牌建設，通過實施"三品一標"（無公害農產品、綠色食品、有機農產品和農產品地理標志）認證，建立了農產品質量安全追溯體系。目前，全省已培育國家級農產品區域公用品牌20余個，省級知名農產品品牌100余個，初步形成了品種豐富、特色鮮明的浙江農產品品牌體系。農產品電商成為品牌推廣的重要渠道。全省農產品電商交易額年增長30%以上，預計到2025年將達到3000億元，位居全國前列。優質農產品品牌的打造，有效提升了農產品附加值，拓展了農民增收渠道，為鄉村產業振興提供了有力支撐。農業產業鏈延伸與一二三產融合提升農業生產發展高效生態農業，提高農產品質量和產量2發展農產品加工延伸產業鏈條，提升農產品附加值拓展服務功能開發休閑、體驗、文化等多元服務實現產業融合促進一二三產業相互滲透、融合發展浙江省大力推進農業產業鏈延伸和一二三產融合發展，已建設現代農業園區50余個，創建國家級、省級農業產業強鎮100余個。通過科技創新和業態創新，實現了農業從單一種植養殖向全產業鏈轉變，產品形態從初級產品向精深加工產品轉變，經營模式從分散經營向集約化、組織化轉變。一二三產融合發展成效顯著，休閑農業、創意農業、數字農業等新業態蓬勃發展，現代農業產業產值年均增長10%以上。產業融合發展不僅提高了農業效益，還帶動了農村就業，增加了農民收入，成為鄉村振興的重要支撐。鄉村旅游與休閑農業發展1.2億年接待游客量鄉村旅游接待游客數量持續增長250億年旅游收入鄉村旅游綜合收入大幅提升3000+特色民宿數量精品民宿成為鄉村旅游新亮點50萬+帶動就業人數鄉村旅游成為農民增收主渠道浙江省鄉村旅游從最初的農家樂發展到如今的多業態、全鏈條產業體系，形成了以"農家樂"、"民宿集群"、"鄉村旅游綜合體"等為代表的多種發展模式。創新"農旅融合"、"文旅融合"、"體旅融合"等發展路徑，打造了一批各具特色的鄉村旅游目的地。鄉村旅游已成為浙江農村發展的新引擎，帶動農民就業增收、提升農村基礎設施、促進鄉村文化傳承創新。通過發展鄉村旅游，既留住了鄉愁記憶，又激活了鄉村經濟，實現了生態保護、文化傳承和經濟發展的有機統一，走出了一條生態美、產業興、百姓富的鄉村振興之路。集體經濟發展模式創新"抱團發展"聯合體模式創新組建村級集體經濟聯合體，實現資源共享、優勢互補。桐鄉市"百村示范、千村聯動"工程，通過組建村級集體經濟聯合體，促進強村帶弱村，實現了集體經濟整體提升，聯合體內村集體年收入增幅超過30%。專業合作社引領模式發揮農民專業合作社在產業發展中的引領作用，帶動集體經濟壯大。德清縣新市鎮通過發展茶葉、蠶桑等專業合作社，形成"合作社+基地+農戶"的發展模式，集體經濟年收入增長20%以上，農民人均增收5000元以上。村級資源資產股份化運營推進集體資源資產股份合作制改革，盤活閑置資源。湖州市長興縣將閑置集體用地、廠房等資源進行股份化改革，發展資產租賃、入股合作等模式，集體資產保值增值，村集體經濟年收入增長超過25%。浙江創新多種集體經濟發展模式，有效激活了農村集體資產資源，壯大了村級集體經濟。截至2022年底，全省90%以上的行政村集體經濟年收入超過50萬元，60%以上的村超過100萬元，集體經濟成為推動鄉村振興的重要支撐力量。集體經濟的發展，既增強了村級組織的服務能力，又提升了村民的福利水平，實現了集體增收和農民受益的良性循環，為鄉村振興提供了堅實的物質基礎。農村金融服務創新浙江省創新農村金融服務模式，加快推進普惠金融下沉到村。建立健全農村金融服務體系，實現金融服務在行政村全覆蓋。創新推出"農戶小額信用貸款"、"農村電商貸"、"特色產業貸"等特色金融產品，有效解決了農民"貸款難、貸款貴"問題。信用村建設成果顯著，全省90%以上的行政村已建成信用村。通過建立農戶信用評價體系，推行信用等級分類管理，提高了農村信用環境水平。同時，積極發展農村保險業務，農業保險覆蓋率達到85%以上，為農業生產和農民生活提供了有力保障。農村金融服務的創新發展，為鄉村產業振興提供了重要的資金支持和風險保障。現場教學：余村"兩山"實踐歷史變遷參觀余村發展歷史展覽館，了解從礦山開采到生態旅游的轉型歷程理論學習在"兩山"理念發源地紀念館，深入學習"綠水青山就是金山銀山"理念的提出背景和實踐意義實地考察實地考察生態修復區、農家樂集群、特色民宿等，感受生態優先發展成果互動交流與村干部和村民代表座談，深入了解余村的治理模式和發展經驗余村是"兩山"理念的發源地，也是"千萬工程"的典型代表。通過現場教學，學員能夠直觀感受余村的巨大變化：昔日塵土飛揚的礦山村，如今已成為生態優美、產業興旺的美麗鄉村。余村人均收入從2003年的不足7000元提升到2022年的近7萬元，20年增長了10倍。余村的成功實踐證明，保護生態環境就是保護生產力，改善生態環境就是發展生產力。通過現場教學，幫助學員深刻理解"兩山"理念的實踐意義，為他們回去后推動本地鄉村振興工作提供了生動案例和實踐啟示。現場教學：白牛村"農村淘寶"模式市場主導電商平臺提供技術和渠道支持村民主體村民參與電商運營和產品供應政府支持提供政策引導和基礎設施保障多方共贏形成平臺、農民、消費者三贏局面浙江省桐廬縣白牛村是全國首個"農村淘寶"試點村，創造了電商帶動鄉村振興的成功模式。通過現場教學，學員將參觀白牛村電商服務中心、產品展示中心、物流配送中心等設施，了解"農村淘寶"的運營模式和發展歷程。白牛村通過發展電子商務，實現了農產品"觸網"全國，打通了農產品上行渠道。目前，村內有超過60%的農戶參與電商經營，農產品網絡銷售額突破5000萬元，帶動村民人均年增收8000元以上。同時，電商發展也促進了村莊基礎設施改善、物流體系完善和服務業態豐富，形成了"市場主導、村民主體、政府支持"三位一體的發展格局，為農村電商發展提供了可復制的經驗。現場教學：臨平新型循環農業種植環節推廣有機種植、綠色防控，減少化肥農藥使用養殖環節發展生態養殖，科學處理養殖廢棄物資源循環農作物秸稈、畜禽糞便等轉化為有機肥料和能源加工利用農業廢棄物深加工，提高資源利用率臨平區雙橋村是浙江省新型循環農業的典型代表。通過現場教學，學員將參觀村內的循環農業示范基地，了解農業廢棄物循環利用的技術模式和運行機制。雙橋村創新實施"種養加"一體化循環農業模式，建立了農作物秸稈、畜禽糞便、農產品加工副產物等農業廢棄物資源化利用體系。循環農業發展不僅解決了農業廢棄物處理問題，減少了環境污染，還創造了新的經濟增長點。雙橋村通過循環農業，年節約化肥成本30%以上，增加收入200多萬元。同時，村里打造了全產業鏈農產品品牌，從種植、加工到銷售形成完整鏈條，產品附加值提高了40%以上。這種循環農業模式既符合綠色發展理念，又能有效提高農業綜合效益，為農業可持續發展提供了新思路。現場教學：美麗鄉村建設典范環境整治成果通過現場觀摩，學員可以直觀感受"千萬工程"實施前后的巨大變化。從昔日的"臟亂差"到如今的"潔凈美"，農村人居環境得到全面改善，道路硬化、綠化、亮化工程全面完成，垃圾污水處理設施完善。鄉村風貌提升觀摩村莊的整體規劃和建筑風格，了解如何在保留鄉村特色的同時實現現代化改造。各地結合本地文化和自然條件，打造了各具特色的美麗鄉村，避免了"千村一面"，保留了鄉村的獨特魅力。公共服務改善參觀村級綜合服務中心、文化活動中心、衛生服務站等公共設施，了解農村公共服務體系建設成果。這些設施極大改善了村民的生活條件，提高了村民的獲得感和幸福感。通過在湖州安吉等地的多村現場觀摩，學員能夠全面了解浙江美麗鄉村建設的成果和經驗。這些示范村莊通過系統推進環境整治、風貌提升、產業發展、文化傳承等工作，實現了村容村貌的全面升級，成為宜居宜業宜游的美麗鄉村。現場教學采取"看、聽、議、思"相結合的方式，既讓學員看到實物，又聽取經驗介紹，還組織交流討論，引導學員思考如何結合本地實際推進美麗鄉村建設，提高了教學效果。助力共同富裕政策路徑全民共享發展成果惠及全體村民，不讓一戶一人掉隊縮小差距推動城鄉一體，促進農村內部協調發展長效機制建立可持續的增收渠道和分配機制物質基礎以美麗鄉村建設為平臺，帶動產業發展和經濟增長浙江省將"千萬工程"與共同富裕示范區建設有機結合，探索出美麗鄉村帶動產業致富、促進城鄉一體的發展路徑。通過發展特色產業、壯大集體經濟、創新利益聯結機制等措施，推動農村居民收入持續增長，城鄉居民收入比從2003年的2.5:1縮小到2022年的1.9:1，走在全國前列。共同富裕不僅體現在收入增長上，還體現在公共服務均等化、生活品質提升等方面。浙江通過推進城鄉基本公共服務均等化，提高農村教育、醫療、養老等服務水平，讓農村居民享有與城市居民同等的發展機會和生活品質，實現了"富口袋"與"富腦袋"同步提升，為全國推進共同富裕提供了浙江經驗。鄉村社會治理體系建設法治鄉村健全村規民約，完善農村法治體系，提高村民法律意識。建立"一村一法律顧問"制度，為村民提供法律咨詢和服務，有效預防和化解農村矛盾糾紛。自治為本完善村民自治機制，保障村民民主權利，提高村民參與度。創新"村民說事"、"民主議事"等自治模式，讓村民真正成為鄉村治理的主體，村民滿意度達90%以上。矛盾調解建立健全矛盾糾紛多元化解機制，提高基層調解能力。推行"一村一調解員"制度，村級調解成功率達95%以上，有效維護了農村和諧穩定。網格化治理推行農村網格化服務管理，提高治理精細化水平。將村莊劃分為若干網格，配備網格員負責日常管理和服務，實現了服務全覆蓋、管理無死角。浙江省創新鄉村社會治理體系，形成了黨組織領導下的"自治、法治、德治"相結合的鄉村治理模式。通過健全組織體系、完善制度體系、創新工作方式，提高了鄉村治理能力和水平，農村社會治安狀況明顯改善，農民安全感和滿意度顯著提升。鄉村治理體系建設既注重制度建設，又注重能力提升；既重視硬件完善，又重視軟件優化；既關注當前穩定，又謀劃長遠發展。這種系統化、整體性的治理模式，為鄉村全面振興提供了堅強保障和良好環境。風險識別與可持續發展挑戰在推進"千萬工程"和鄉村振興過程中，需要清醒認識和有效應對各種風險挑戰。生態風險方面，需警惕過度開發導致的環境破壞，堅持生態優先、綠色發展；產業風險方面，應防止盲目跟風、同質化競爭，注重差異化發展和特色培育；人口風險方面，農村人口流出和老齡化問題日益突出，需建立有效的人才引育機制和養老服務體系。此外，還面臨資金投入可持續性、項目運維長效性等挑戰。應對這些風險挑戰，需要系統思維和前瞻規劃，既要解決當前問題，又要防范未來風險；既要重視經濟發展，又要關注社會和諧；既要依靠政府推動，又要激發市場活力和社會力量，確保鄉村振興可持續發展。千萬工程推動公共服務均等化村級服務站建設全面推進村級綜合服務站建設，實現"一站式"服務。整合行政審批、社會保障、醫療衛生等服務功能，讓村民在家門口就能享受便捷高效的政務服務，辦事不出村。目前，全省90%以上的行政村建有標準化村級服務站。文化設施全覆蓋加快推進村級文化活動中心、農家書屋等文化設施建設。創新"一村一月一場戲"、"文化大篷車下鄉"等文化惠民活動，豐富農村文化生活，滿足村民精神文化需求。全省95%以上的行政村建有文化活動場所。教育資源下沉推動優質教育資源向農村傾斜，改善農村學校辦學條件。實施"城鄉教育共同體"建設，促進城鄉教育均衡發展，讓農村孩子享有公平而有質量的教育。農村學前教育普及率達到95%以上。醫療衛生服務提升完善農村三級醫療衛生服務網絡，提高基層醫療服務能力。推進遠程醫療、家庭醫生簽約服務等，解決農民"看病難、看病貴"問題。村級衛生室標準化建設率達到100%。"千萬工程"推動公共服務向農村延伸、向基層下沉，有效縮小了城鄉公共服務差距。通過健全公共服務體系，提高服務質量和可及性，讓農村居民享有與城市居民同等的基本公共服務，增強了農民的獲得感、幸福感和安全感，為鄉村振興提供了堅實支撐。農村地區精神文明建設成效"美麗庭院"創建廣泛開展"美麗庭院"創建活動覆蓋全省90%以上農戶評選星級"美麗庭院"30萬戶形成"一家美一戶，一戶美一村"的良好氛圍"鄉風文明示范村"創建推進鄉風文明示范村創建創建省級示范村5000個開展移風易俗專項行動引導村民樹立文明新風文明村鎮評選開展文明村鎮評選活動評選國家級文明村鎮300余個培育鄉賢文化，發揮示范引領作用村風民風明顯好轉浙江省將精神文明建設作為"千萬工程"的重要內容，推動物質文明和精神文明協調發展。通過開展形式多樣的創建活動，引導農民轉變觀念，養成文明健康的生活方式，形成了崇德向善、誠信友愛的鄉村文明風尚。精神文明建設成效顯著，農村陳規陋習得到有效治理，厚養薄葬、科學文明祭祀等新風尚逐步形成。群眾性文化活動蓬勃開展，農村文化生活日益豐富多彩。農民的思想觀念、道德水準、文明素養和法治意識明顯提升，為鄉村振興提供了強大的精神動力和道德支撐。村民生活品質提升96%自來水普及率農村飲用水安全得到全面保障95%燃氣入戶率清潔能源普及，改善農村烹飪條件50%清潔取暖率冬季取暖條件顯著改善98%4G/5G覆蓋率信息通信條件與城市同步隨著"千萬工程"的深入推進，浙江農村居民生活品質得到全面提升。水、電、路、氣、通信等基礎設施日趨完善，農村生活環境顯著改善。農村自來水普及率達到96%，燃氣入戶率達到95%，冬季清潔取暖率超過50%，4G/5G網絡覆蓋率達到98%，農村生活條件已接近城市水平。生活方式也發生了深刻變化，從傳統的柴火灶到現代化廚房，從簡陋的旱廁到干凈整潔的衛生間，從泥濘的土路到硬化的水泥路，農村居民的日常生活更加便捷舒適。同時，農村消費結構升級，汽車、智能家電、高檔家具等逐漸進入農村家庭，農民的生活品質和幸福感顯著提升，城鄉生活方式差距不斷縮小。專家點評與多方評價學術界評價浙江大學、中國農業大學等高校專家認為，浙江"千萬工程"創新了鄉村建設的體制機制，形成了一套系統完整的工作方法和推進模式，對全國鄉村振興具有重要的理論價值和實踐意義，是新時代"三農"工作的重大創新。政府部門評價農業農村部、國家發改委等部門評價，浙江"千萬工程"是中國特色農業農村現代化的成功實踐，實現了農村環境整治與產業發展、文化傳承、鄉村治理的有機統一，為全國推進鄉村振興提供了重要借鑒。國際社會評價聯合國開發計劃署、世界銀行等國際組織認為，浙江"千萬工程"是中國減貧和農村發展的成功案例，創新解決了發展中國家普遍面臨的農村環境與發展問題，具有重要的國際示范意義。多方評價充分肯定了浙江"千萬工程"的顯著成效和創新價值。浙江大學、農業部等權威專家學者通過實地調研和理論研究，從不同角度對"千萬工程"進行了深入分析和客觀評價，形成了一系列高質量的研究成果，為進一步推廣浙江經驗提供了學術支持。同時，通過鄉村振興征文評選活動，收集和推廣了一批"千萬工程"的典型案例和成功經驗，形成了可學習、可借鑒的實踐樣本，有力促進了經驗交流和成果推廣。參訓學員分組互動討論方案分組組建按照地區、崗位等因素將學員分為若干小組，確保組內成員結構合理、互補性強案例分析每組選擇一個具體案例進行深入分析，找出成功要素和存在問題方案研討結合本地實際情況，討論如何借鑒浙江經驗制定提升策略成果展示各組推選代表進行方案匯報，接受專家點評和其他學員提問分組互動討論是培訓課程的重要環節，旨在培養學員"發現問題—分析問題—解決問題"的實戰能力。通過小組合作，學員可以充分交流思想，碰撞智慧，形成更加全面和深入的認識。同時，將理論學習與實際工作相結合，提高培訓的針對性和實效性。討論主題包括：如何結合本地實際推進農村人居環境整治、如何培育壯大特色產業、如何創新鄉村治理模式、如何解決資金投入和人才短缺問題等。通過分組討論，學員不僅能夠深化對"千萬工程"的理解，還能夠形成適合本地實際的工作思路和具體措施，提高解決實際問題的能力。情景模擬與案例分析項目啟動模擬通過角色扮演，模擬"千村示范"項目啟動全過程。學員分別扮演村干部、村民代表、技術專家、政府官員等角色，體驗項目啟動中的各種情境和挑戰，如村民動員、規劃制定、資金籌措等，增強實際工作能力。難點問題分析設置典型的難點問題場景，引導學員分析解決策略。例如，如何處理村民意見分歧、如何解決資金短缺問題、如何應對環保與發展的矛盾等，培養學員的問題解決能力和創新思維。成功要素提煉分析成功案例，提煉關鍵成功要素。通過系統分析安吉余村、德清五四村等成功案例，歸納總結其成功經驗和關鍵要素，如領導重視、村民參與、產業支撐等，為學員提供可借鑒的經驗。情景模擬和案例分析是培訓課程的重要教學方法，通過創設真實工作場景，讓學員在模擬環境中體驗"千萬工程"實施過程中可能遇到的各種情況和挑戰，提高分析問題和解決問題的能力。同時，通過深入分析典型案例，幫助學員理解成功經驗背后的深層次原因和機制。這種教學方法注重實踐性和互動性，打破傳統單向灌輸的教學模式，充分調動學員的積極性和創造性，使培訓更加生動有效。通過情景模擬和案例分析，學員不僅能夠獲取知識，更能夠培養技能，形成適合本地實際的工作思路和方法。課程考核與心得撰寫考核方式采用多元化考核方式理論知識測試：掌握基本概念和原理案例分析報告：應用能力評估小組匯報展示：團隊協作能力個人工作計劃：實踐應用能力心得撰寫要求撰寫個人培訓心得理論收獲：對"千萬工程"的新認識方法收獲：學到的工作方法和技巧反思總結：與本地工作的對比分析實踐計劃：回去后的具體工作措施成果運用培訓成果轉化應用優秀案例匯編成冊經驗做法廣泛交流創新思路及時推廣建立長效學習機制課程考核和心得撰寫是培訓質量評估和成果固化的重要環節。通過科學合理的考核方式，既檢驗學員的學習效果，又引導學員深入思考，將所學知識轉化為解決實際問題的能力。紙面考核與案例匯報相結合的方式，既考查理論掌握情況，又考查實踐應用能力，全面評估培訓效果。心得撰寫要求學員系統總結培訓收獲，深入思考如何將浙江經驗與本地實際相結合，形成