總則本細則規定了包裝飲用水生產許可審查的程序、內容和要求，旨在規范包裝飲用水生產企業生產經營行為，保障產品質量安全，維護人民群眾身體健康。ghbygdadgsdhrdhad適用范圍包裝飲用水生產企業本細則適用于在中華人民共和國境內從事包裝飲用水生產的企業，包括瓶裝飲用水、桶裝飲用水、袋裝飲用水等。生產許可申請本細則適用于包裝飲用水生產企業申請生產許可證的審查流程，包括申請材料的準備、審查、審批等環節。生產許可證管理本細則適用于包裝飲用水生產許可證的管理，包括生產許可證的有效期、變更、延續、注銷等。生產許可證監督檢查本細則適用于包裝飲用水生產許可證的監督檢查，包括對生產企業生產過程、產品質量、環境保護等方面的檢查。基本要求11.法律法規包裝飲用水生產企業應符合國家有關法律法規的要求，并取得相應的生產許可證。22.生產條件生產企業應具備符合國家標準的生產條件，包括廠房、設施、設備、人員等。33.產品質量包裝飲用水應符合國家食品安全標準，并進行嚴格的質量檢驗。44.環境保護生產企業應采取措施，確保生產過程符合環保要求，保護環境。生產許可申請包裝飲用水生產企業應當向其所在地的市場監督管理部門提出生產許可申請。申請材料應當包括但不限于企業營業執照、生產場所使用證明、生產設備清單、產品標準、人員資質證明、質量管理體系文件、安全生產管理制度等。1遞交申請企業向市場監督管理部門遞交生產許可申請。2審查材料市場監督管理部門對申請材料進行審查。3現場檢查市場監督管理部門對企業進行現場檢查。4作出決定市場監督管理部門根據審查結果作出是否發放生產許可證的決定。申請人應當如實填寫申請材料，并對材料的真實性負責。市場監督管理部門應當自受理申請之日起20個工作日內作出決定，并書面告知申請人。生產許可審查資格審查審查申請人是否符合法定條件，包括注冊資本、經營場所、人員、設備等。資料審查審查申請人提交的申請資料是否真實、完整、合法，包括企業信息、產品信息、生產工藝等。現場核查對申請人的生產場所、設備、設施等進行現場核查，確認其是否符合相關要求。專家評審組織專家對申請人的生產技術、工藝、質量控制等進行評審，并提出意見建議。結果公示將審查結果進行公示，接受社會監督。生產許可證發放生產許可證由市場監督管理部門統一印制，經批準后頒發給符合要求的企業。企業收到生產許可證后，應按照相關規定進行生產經營活動。生產許可證的發放流程包括申請、審查、批準、頒發等環節。企業應按照規定提交相關材料，經審查合格后，方可獲得生產許可證。生產許可證有效期有效期期限生產許可證的有效期一般為三年，自頒發之日起計算。特殊情況除外。到期提醒企業應在許可證有效期屆滿前三個月內，向發證機關申請延續或重新申請許可。過期風險逾期未辦理延期手續，生產經營活動將被認定為無證生產，面臨處罰。生產許可證變更變更內容生產許可證變更包括企業名稱、地址、法定代表人等內容的變更。申請流程企業需提交變更申請，經審核符合條件后，發放新的生產許可證。有效期生產許可證變更后，有效期不變，自原證有效期開始計算。注意事項變更申請需在規定的時間內提出，并提供相關證明材料。生產許可證延續延續條件生產企業應滿足《食品安全法》和相關規定。符合相關法律法規的，可以申請延續生產許可證。企業必須滿足相關條件并進行必要的程序，方可繼續運營。延續流程企業提交申請主管部門審查現場核查發放延續許可證生產許可證注銷注銷原因許可證注銷需有合法依據，如企業停止生產、生產經營不符合規定、違反相關法律法規等。注銷流程企業應向發證機構提出注銷申請，并提供相關材料，經審查符合條件后，發證機構將注銷生產許可證。注銷程序注銷程序應遵循相關規定，確保公平公正，并依法進行信息公開。生產許可證管理信息化管理建立生產許可證信息化管理平臺，實現生產許可證申請、審查、發放、變更、延續、注銷等全流程在線辦理。定期評估對生產許可證管理制度進行定期評估，及時發現問題，并采取有效措施改進。檔案管理建立健全生產許可證檔案管理制度，規范檔案的收集、整理、保管、利用和銷毀工作。人員培訓定期對相關人員進行生產許可證管理法律法規、政策和業務知識的培訓，提升人員專業水平。生產許可證監督檢查生產許可證監督檢查是生產許可證管理的重要組成部分，旨在確保企業依法生產，保證產品質量安全。1定期檢查監督檢查部門應定期對企業進行生產許可證的檢查，確保企業符合相關法律法規和標準要求。2突擊檢查針對企業可能存在的違法行為，監督檢查部門可以進行突擊檢查，以有效遏制違法生產行為。3舉報處理對于收到關于企業違法生產行為的舉報，監督檢查部門應及時進行核實和處理。4信息公開監督檢查部門應及時公開相關生產許可證的監督檢查信息，以提高監管透明度。監督檢查部門應依法履行職責，嚴肅查處違法行為，維護市場秩序，保障消費者利益。生產許可證違法行為處罰違規生產處罰未取得生產許可證生產包裝飲用水或超范圍生產的企業，將受到責令停產整頓、罰款等處罰。標簽違規處罰產品包裝標簽不符合規定，或未按規定標注生產許可證號的，將被責令改正，并處罰款。虛假申報處罰提供虛假信息或隱瞞真實情況申請生產許可證的，將被撤銷許可證，并處罰款。其他違規處罰違反其他相關規定的，將根據情節輕重，給予警告、罰款、吊銷生產許可證等處罰。生產許可證信息公開生產許可證信息公開是指將與生產許可相關的法律法規、政策措施、辦理流程、申請材料、審查標準、結果公示等信息，以公開、透明的方式向社會公開。生產許可證信息公開是保障企業合法權益，維護市場公平競爭，提高政府監管效率的重要手段。信息公開的方式包括網站發布、公告欄張貼、新聞媒體報道等。生產許可證檔案管理11.檔案收集生產企業應及時收集、整理、歸檔與生產許可相關的文件、資料、數據等。22.檔案整理按照相關規定和標準進行整理，并建立完善的檔案管理制度，確保檔案內容真實、完整、準確。33.檔案保管應建立安全可靠的檔案保管場所，并制定相應的安全管理制度，確保檔案的完整性和安全性。44.檔案利用檔案應方便查詢和利用，并建立有效的檔案信息管理系統，提高檔案管理效率。生產許可證復審1復審目的評估企業生產經營狀況，確保其持續符合相關法律法規要求，維護消費者權益。2復審主體由相關監管部門負責組織實施復審工作，具體由地方市場監管部門負責。3復審內容主要包括企業生產資質、生產場所、生產工藝、產品質量、安全管理等方面的審查。4復審程序企業申請復審，監管部門進行現場核查和資料審查，最終決定是否通過復審。生產許可證撤銷撤銷依據撤銷生產許可證，需符合《食品安全法》等相關法律法規的規定。例如，生產經營者未按照許可證規定生產經營食品，或者存在嚴重違法行為。撤銷程序撤銷生產許可證需經行政程序，包括立案調查、聽證、決定、公告等環節。生產經營者有權陳述申辯，并可依法申請行政復議或提起行政訴訟。生產許可證補辦1申請補辦生產企業因遺失或損毀等原因導致生產許可證失效的，應當向原發證機關申請補辦。2審查補辦原發證機關對申請材料進行審核，確認符合條件的，應予以補辦。3發放補辦證書經審核通過后，原發證機關向企業發放補辦的生產許可證，并注銷原證書。生產許可證轉讓11.申請條件申請人須符合相關法律法規規定，并符合包裝飲用水生產許可證轉讓條件。22.申請材料申請人需提交相關證明材料，包括原生產許可證，轉讓協議，新申請人的身份證明等。33.審查流程主管部門對申請材料進行審核，并進行實地考察，最終決定是否批準轉讓。44.轉讓結果批準轉讓后，原生產許可證作廢，新申請人取得新的生產許可證。生產許可證遺失補辦申請流程申請人應向原發證機構提交書面申請，并提供相關證明材料，如身份證明、企業營業執照等。審查程序原發證機構應對申請材料進行審查，確認申請人身份和遺失事實，并進行公示。補辦手續經審查符合條件的，原發證機構將重新制作生產許可證，并通知申請人領取。費用繳納申請人應按照規定繳納補辦費用，并提供相關證明材料。生產許可證冒用處罰使用假證使用偽造、變造的生產許可證進行生產經營活動。無證生產未取得生產許可證擅自生產、銷售包裝飲用水產品。行政處罰對于違反包裝飲用水生產許可證管理規定的行為，有關部門將依法進行行政處罰。生產許可證異常情況處理異常情況類型生產許可證異常情況包括：生產經營者變更，生產地址變更，生產工藝變更，產品配方變更，生產設備變更等。處理流程生產經營者應及時向發證機關報告異常情況，并提供相關證明材料。發證機關應根據情況進行審核，并做出相應的處理決定。處理措施根據異常情況的具體情況，發證機關可采取以下措施：責令改正，暫停生產，吊銷生產許可證。記錄管理發證機關應將異常情況處理過程記錄在案，并建立相應的檔案管理制度。生產許可證過渡期管理1過渡期時間制定明確的過渡期時間表。2生產企業指導生產企業完成生產許可證的申請工作。3監管部門加強對過渡期內企業的監管。過渡期內，監管部門應做好對生產企業的指導和監督工作，確保生產企業能夠順利完成生產許可證的申請和發放工作。監管部門應制定詳細的過渡期管理方案，包括時間安排、監管措施、信息公開等內容。生產許可證異議處理申訴途徑企業對生產許可證的審查結果有異議，可以向發證機構提出書面申訴。審查處理發證機構應及時受理并審查申訴，并在法定期限內作出處理決定。結果通知發證機構應將申訴處理結果及時告知企業，并說明理由。生產許可證申訴渠道11.行政復議申請人對生產許可證行政審批決定不服的，可以依法申請行政復議。22.行政訴訟申請人對行政復議決定不服的，可以依法提起行政訴訟。33.舉報投訴申請人也可以向相關部門舉報投訴，反映生產許可證審批過程中的違法行為。44.其他渠道申請人還可以通過其他合法途徑表達自己的訴求，例如向媒體反映情況。生產許可證行政復議企業對行政機關作出的生產許可證行政處罰決定不服的，可以向上一級行政機關申請行政復議。行政復議機關應當在收到復議申請之日起60日內作出復議決定。復議決定可以維持原處罰決定、變更原處罰決定或撤銷原處罰決定。1申請復議企業對行政處罰決定不服2受理復議上一級行政機關受理復議申請3復議決定復議機關作出維持、變更或撤銷原決定企業在申請復議期間，不得停止生產經營活動。行政復議機關在作出復議決定前，可以責令被申請人停止生產經營活動。企業對復議決定不服的，可以向人民法院提起行政訴訟。生產許可證行政訴訟提起訴訟對生產許可證行政行為不服的企業，可以向人民法院提起行政訴訟。管轄法院生產許可證行政訴訟，由生產許可證行政行為的做出機關所在地的基層人民法院管轄。訴訟時效提起訴訟的期限為收到行政行為之日起六十日，法律另有規定的除外。訴訟程序生產許可證行政訴訟，適用一般行政訴訟程序。舉證責任原告應當提供證據證明其主張，被告應當提供證據證明其行政行為的合法性。判決結果人民法院審理后，依法作出判決，判決確認行政行為違法的，被告應當履行判決。生產許可證執法監督法律法規執法監督應嚴格遵循相關法律法規，確保生產許可證發放和管理的合法合規性。監督檢查建立健全監督檢查制度，定期或不定期對企業進行監督檢查，確保企業符合生產許可證要求。信息公開及時公開生產許可證相關信息，包括企業名單、許可范圍等，接受社會監督。投訴處理建立投訴處理機制，及時受理和處理與生產許可證有關的投訴，維護企業和消費者權益。生產許可證實施細則細則內容生產許可證實施細則應詳細說明生產許可證的申請