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文檔簡介
第1篇一、實施方案背景近年來,我國政府高度重視扶貧工作,把扶貧開發作為實現全面建設社會主義現代化國家的重要任務。為了確保到2020年我國現行標準下農村貧困人口實現脫貧,貧困縣全部摘帽,解決區域性整體貧困,特制定本實施方案。二、實施方案目標1.確保到2020年我國現行標準下農村貧困人口實現脫貧,貧困縣全部摘帽,解決區域性整體貧困。2.提高貧困地區基礎設施建設水平,改善貧困群眾生產生活條件。3.促進貧困地區產業發展,提高貧困群眾收入水平。4.加強貧困地區教育、醫療、文化等公共服務體系建設,提高貧困群眾生活質量。5.強化貧困地區生態環境保護,促進可持續發展。三、實施方案原則1.堅持精準扶貧、精準脫貧,做到真扶貧、扶真貧。2.堅持問題導向,針對貧困地區和貧困群眾實際需求,制定切實可行的扶貧措施。3.堅持分類指導,根據不同貧困類型、不同貧困程度,采取差異化扶貧策略。4.堅持政府主導、社會參與,充分發揮政府、企業、社會和群眾在扶貧工作中的積極作用。5.堅持依法扶貧,確保扶貧政策、資金、項目等公開透明、規范運行。四、實施方案內容(一)加強領導1.成立扶貧工作領導小組,負責統籌協調、督促檢查扶貧工作。2.明確各級政府、部門、企業和社會在扶貧工作中的職責。3.建立健全扶貧工作考核評價體系,對扶貧工作進行定期評估。(二)完善政策體系1.制定和完善扶貧開發政策,確保政策覆蓋面和精準度。2.加大財政投入,設立扶貧專項資金,支持貧困地區基礎設施建設、產業發展、公共服務等。3.鼓勵金融機構加大對貧困地區的信貸支持力度,降低貧困地區融資成本。4.實施稅收優惠政策,支持貧困地區企業發展。(三)推進產業扶貧1.優化產業結構,發展特色優勢產業,提高貧困地區農業產業化水平。2.培育壯大龍頭企業,帶動貧困群眾參與產業發展。3.推廣農業科技,提高貧困地區農業生產效益。4.發展鄉村旅游、電商等新興產業,拓寬貧困群眾收入來源。(四)強化基礎設施建設1.加快推進貧困地區交通、水利、電力、通信等基礎設施建設。2.改善貧困地區農村人居環境,提高農村基礎設施水平。3.加強農村危房改造,保障貧困群眾住房安全。(五)提升公共服務水平1.加強貧困地區教育、醫療、文化等公共服務體系建設。2.實施教育扶貧工程,提高貧困地區教育質量。3.推進健康扶貧,保障貧困群眾基本醫療需求。4.加強文化基礎設施建設,豐富貧困群眾精神文化生活。(六)加強生態保護與修復1.實施生態保護與修復工程,提高貧困地區生態環境質量。2.發展生態農業、生態旅游等生態產業,促進貧困地區可持續發展。3.加強生態補償,保障貧困群眾生態權益。(七)強化人才支持1.加大貧困地區人才培養力度,提高貧困群眾素質。2.鼓勵和支持各類人才到貧困地區創新創業。3.加強貧困地區基層建設,提高基層戰斗力。五、實施方案保障措施(一)加強保障1.成立扶貧工作領導小組,明確各級政府、部門、企業和社會在扶貧工作中的職責。2.建立健全扶貧工作考核評價體系,對扶貧工作進行定期評估。(二)加強資金保障1.加大財政投入,設立扶貧專項資金,支持貧困地區基礎設施建設、產業發展、公共服務等。2.鼓勵金融機構加大對貧困地區的信貸支持力度,降低貧困地區融資成本。3.實施稅收優惠政策,支持貧困地區企業發展。(三)加強政策保障1.制定和完善扶貧開發政策,確保政策覆蓋面和精準度。2.加強政策宣傳,提高貧困群眾對扶貧政策的知曉率和滿意度。(四)加強社會動員1.鼓勵和支持各類企業、社會和群眾參與扶貧工作。2.加強扶貧宣傳教育,營造全社會關心支持扶貧工作的良好氛圍。六、實施方案實施步驟(一)制定實施方案1.編制扶貧實施方案,明確扶貧工作目標、任務、措施和保障措施。2.向上級政府報送實施方案,爭取政策支持。(二)實施1.各級政府、部門、企業和社會按照實施方案要求,落實扶貧工作任務。2.定期召開扶貧工作會議,研究解決扶貧工作中遇到的問題。(三)督促檢查1.扶貧工作領導小組定期對扶貧工作進行督促檢查。2.對扶貧工作中存在的問題進行整改,確保扶貧工作取得實效。(四)總結評估1.定期對扶貧工作進行總結評估,總結經驗,改進不足。2.向上級政府報送扶貧工作總結評估報告。通過以上實施方案的實施,我們相信我國扶貧工作將取得顯著成效,為實現全面建設社會主義現代化國家的目標奠定堅實基礎。第2篇一、實施方案背景隨著我國經濟社會的發展,扶貧工作已成為國家戰略的重要組成部分。為深入貫徹落實的十九大精神,堅決打好脫貧攻堅戰,確保到2020年我國現行標準下農村貧困人口實現脫貧,貧困縣全部摘帽,解決區域性整體貧困,特制定本實施方案。二、指導思想以新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,堅持精準扶貧、精準脫貧基本方略,聚焦深度貧困地區和特殊貧困群體,強化政策保障,創新工作方法,確保扶貧工作取得實效。三、目標任務1.確保到2020年我國現行標準下農村貧困人口實現脫貧,貧困縣全部摘帽,解決區域性整體貧困。2.提高貧困地區居民收入水平,縮小城鄉差距,實現共同富裕。3.改善貧困地區基礎設施,提高公共服務水平,提升人民群眾生活質量。四、實施步驟(一)宣傳發動階段(2020年1月-2月)1.加強宣傳引導,提高全社會對扶貧工作的認識。2.制定扶貧工作實施方案,明確目標任務、責任分工和時間節點。(二)實施階段(2020年3月-2021年12月)1.聚焦深度貧困地區和特殊貧困群體,實施精準扶貧、精準脫貧。2.強化政策保障,加大投入力度,確保扶貧項目順利實施。3.創新工作方法,提高扶貧工作實效。(三)鞏固提升階段(2022年1月-2022年12月)1.對已脫貧的貧困人口進行鞏固提升,防止返貧。2.深化扶貧領域改革,完善扶貧政策體系。3.加強扶貧工作考核,確保扶貧成果。五、工作重點(一)產業扶貧1.發展特色產業,提高貧困地區居民收入。2.培育新型經營主體,帶動貧困人口增收。3.推進農業產業化,提高農產品附加值。(二)就業扶貧1.開展職業技能培訓,提高貧困人口就業能力。2.加強就業服務,促進貧困人口穩定就業。3.支持貧困地區企業招聘貧困勞動力。(三)教育扶貧1.實施教育扶貧工程,保障貧困家庭子女受教育權利。2.改善貧困地區學校條件,提高教育教學質量。3.加強師資隊伍建設,提高教師待遇。(四)健康扶貧1.實施健康扶貧工程,保障貧困人口基本醫療需求。2.改善貧困地區醫療衛生條件,提高醫療服務水平。3.加強疾病預防控制,降低貧困人口因病致貧、因病返貧風險。(五)生態扶貧1.實施生態補償,保障貧困地區生態權益。2.推進生態修復,提高生態環境質量。3.發展生態產業,促進貧困地區綠色發展。(六)基礎設施扶貧1.加強貧困地區基礎設施建設,提高公共服務水平。2.推進農村飲水安全、電力保障、道路暢通等工程。3.改善農村人居環境,提高人民群眾生活質量。六、保障措施(一)加強領導成立扶貧工作領導小組,負責統籌協調扶貧工作。各級政府要切實履行主體責任,加強領導,確保扶貧工作落到實處。(二)強化政策支持加大財政投入,優化財政支出結構,支持扶貧工作。完善金融支持政策,引導社會資本參與扶貧。加強政策宣傳,提高政策知曉率。(三)嚴格考核問責建立健全扶貧工作考核機制,定期開展考核評估。對扶貧工作不力、成效不明顯的地方和部門,嚴肅追究責任。(四)加強人才隊伍建設加強扶貧干部培訓,提高扶貧干部業務能力和綜合素質。鼓勵優秀人才投身扶貧事業,為扶貧工作提供人才保障。七、預期效果通過實施本方案,預計到2020年,我國現行標準下農村貧困人口實現脫貧,貧困縣全部摘帽,解決區域性整體貧困。貧困地區居民收入水平顯著提高,基礎設施和公共服務水平明顯改善,生態環境質量得到有效保護,人民群眾生活質量得到顯著提升。八、結語扶貧工作是一項長期而艱巨的任務,需要全社會共同努力。讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的周圍,堅定信心,攻堅克難,為實現全面建設社會主義現代化國家的宏偉目標,為全體人民創造更加美好的生活而努力奮斗!第3篇一、背景及意義隨著我國經濟的快速發展,貧困問題已經成為影響社會和諧穩定的重要因素。扶貧工作關系到我國全面建設社會主義現代化國家的全局,是實現全體人民共同富裕的重要途徑。為深入貫徹落實、國務院關于脫貧攻堅的決策部署,結合我國實際情況,制定本扶貧實施方案。二、指導思想以新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,緊緊圍繞全面建設社會主義現代化國家的戰略部署,堅持精準扶貧、精準脫貧的基本方略,強化責任擔當,加大政策支持力度,確保到2020年我國現行標準下農村貧困人口實現脫貧,貧困縣全部摘帽,解決區域性整體貧困。三、工作目標1.確保農村貧困人口實現脫貧。到2020年,農村貧困人口實現“兩不愁、三保障”,即不愁吃、不愁穿,義務教育、基本醫療、住房安全有保障。2.貧困縣全部摘帽。到2020年,所有貧困縣實現脫貧摘帽。3.解決區域性整體貧困。到2020年,確保我國區域性整體貧困得到解決。四、扶貧對象及范圍1.扶貧對象:根據我國現行標準,農村貧困人口主要包括以下幾類:因病、因災、因學、因殘、因年老等原因導致家庭收入低于國家扶貧標準的農戶。2.扶貧范圍:全國所有貧困縣、貧困村、貧困戶。五、扶貧措施(一)產業扶貧1.發展特色產業。根據貧困地區資源稟賦和市場需求,因地制宜發展特色產業,提高貧困地區農民收入。2.培育新型經營主體。鼓勵和支持貧困地區發展家庭農場、農民合作社等新型經營主體,提高農業化程度。3.推進農業產業化經營。支持貧困地區發展農產品加工業、休閑農業、鄉村旅游等,提高農產品附加值。(二)就業扶貧1.增加就業崗位。鼓勵和支持貧困地區企業、合作社等吸納貧困勞動力就業,提高貧困人口收入。2.開展職業技能培訓。針對貧困地區勞動力開展職業技能培訓,提高其就業競爭力。3.支持貧困地區農民工返鄉創業。鼓勵和支持貧困地區農民工返鄉創業,帶動當地經濟發展。(三)教育扶貧1.實施教育扶貧工程。加大對貧困地區教育資源的投入,改善辦學條件,提高教育質量。2.實施貧困學生資助政策。對貧困家庭學生實施學前教育、義務教育、高中階段教育、職業教育和高等教育資助。3.加強教師隊伍建設。選派優秀教師到貧困地區支教,提高貧困地區教育教學水平。(四)健康扶貧1.實施健康扶貧工程。加大對貧困地區醫療衛生資源的投入,提高醫療服務水平。2.實施貧困人口醫療保障政策。對貧困人口實施大病保險、醫療救助等政策,減輕貧困人口醫療負擔。3.加強貧困地區疾病預防控制。開展疾病預防控制工作,降低貧困地區因病致貧、因病返貧風險。(五)生態扶貧1.推進生態保護與修復。加大對貧困地區生態保護與修復力度,提高生態環境質量。2.發展生態產業。鼓勵和支持貧困地區發展生態農業、生態旅游等產業,實現生態效益與經濟效益雙贏。3.生態補償機制。建立健全生態補償機制,保障貧困地區生態補償資金。(六)社會扶貧1.搭建社會扶貧平臺。動員社會力量參與扶貧,搭建社會扶貧平臺,廣泛開展扶貧捐贈、志愿服務等活動。2.強化政策支持。加大對扶貧項目的政策支持力度,鼓勵社會力量參與扶貧。3.加強扶貧宣傳。加大扶貧宣傳力度,提高全社會扶貧意識。六、實施(一)加強領導。成立扶貧工作領導小組,負責扶貧工作的統籌協調和實施。(二)明確責任分工。各級政府、各部門要明確責任分工,形成工作合力。(三)強化考核評估。建立健全扶貧考核評估體系,對扶貧工作進行定期考核評估。(四)加強宣傳引導。加大扶貧宣傳力度,營造全社會關注扶貧、參與扶貧的良好氛圍。七、保障措施(一)加強政策支持。制定和完善扶貧政策,加大對扶貧工作的政策支持力
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