吊籃應急救援預案第一章

1.編寫目的

本預案的編寫目的是為了在吊籃作業過程中發生緊急情況時，能夠迅速、有效地進行應急處置，最大限度地減少人員傷亡和財產損失。通過制定詳細的救援流程和措施，提高吊籃作業的安全性，確保吊籃作業人員的人身安全。

2.適用范圍

本預案適用于所有使用吊籃進行作業的單位和個人，包括但不限于建筑施工單位、物業管理公司、外墻清洗公司等。在吊籃作業過程中發生人員墜落、設備故障、觸電等緊急情況時，均應按照本預案進行應急處置。

3.吊籃作業概述

吊籃是一種用于外墻施工、清洗等作業的移動式設備，通常由平臺、提升機構、動力系統、安全裝置等組成。吊籃作業過程中，作業人員通過操作控制系統進行升降和移動，完成作業任務。吊籃作業存在一定的安全風險，如人員墜落、設備故障、觸電等，因此必須制定詳細的應急救援預案。

4.應急組織機構

為了有效應對吊籃作業過程中的緊急情況，成立吊籃應急救援小組，具體職責如下：

（1）組長：負責全面指揮應急救援工作，協調各方資源，確保救援工作順利進行。

（2）副組長：協助組長進行救援工作，負責現場具體指揮和協調。

（3）安全員：負責現場安全監督，確保救援過程中的人員安全。

（4）技術員：負責設備故障的排查和修復，提供技術支持。

（5）醫護人員：負責傷員的急救和轉運，確保傷員得到及時救治。

5.預警機制

吊籃作業前，必須進行安全檢查，確保設備正常運行。作業過程中，作業人員應時刻注意安全，發現異常情況及時報告。應急救援小組應建立預警機制，通過以下方式提前發現和預防事故：

（1）定期檢查吊籃設備，確保安全裝置完好。

（2）作業人員接受安全培訓，提高安全意識。

（3）設置安全監督員，全程監督作業過程。

（4）建立緊急聯系人制度，確保在發生緊急情況時能夠及時聯系到相關人員。

6.應急處置流程

在吊籃作業過程中發生緊急情況時，應按照以下流程進行應急處置：

（1）發現緊急情況時，作業人員應立即停止作業，并報告應急救援小組。

（2）應急救援小組接到報告后，應迅速趕赴現場，進行現場評估。

（3）根據現場情況，制定救援方案，并組織實施。

（4）救援過程中，應確保救援人員的安全，防止二次事故發生。

（5）救援完成后，應進行現場清理，并對事故原因進行調查分析，防止類似事故再次發生。

第二章

1.應急資源

為了確保吊籃應急救援工作的順利進行，必須配備必要的應急資源，包括但不限于以下內容：

（1）應急救援設備：如急救箱、擔架、安全繩、救援鉤、剪式斷絲鉗等。這些設備應定期檢查，確保處于良好狀態。

（2）通訊設備：如對講機、手機等，確保在緊急情況下能夠及時聯系到相關人員。

（3）照明設備：如手電筒、應急燈等，確保在夜間或光線不足的情況下能夠進行救援工作。

（4）救援隊伍：應組建專業的救援隊伍，定期進行培訓，提高救援技能。

（5）應急物資：如食物、水、藥品等，確保救援人員在救援過程中能夠得到必要的補給。

2.人員培訓

為了提高吊籃作業人員的安全意識和應急處置能力，必須進行定期的安全培訓，具體內容包括：

（1）吊籃操作培訓：確保作業人員掌握吊籃的操作技能，能夠正確使用吊籃進行作業。

（2）安全知識培訓：普及吊籃作業的安全知識，提高作業人員的安全意識。

（3）應急處置培訓：模擬吊籃作業過程中可能發生的緊急情況，進行應急處置演練，提高作業人員的應急處置能力。

（4）急救培訓：對作業人員進行基本的急救培訓，確保在發生意外時能夠進行初步的急救處理。

3.預案演練

為了檢驗吊籃應急救援預案的可行性和有效性，必須定期進行預案演練，具體內容包括：

（1）模擬吊籃人員墜落事故，進行救援演練。演練過程中，應模擬事故發生、報告、救援、轉運等全過程，檢驗應急救援預案的完整性和可行性。

（2）模擬吊籃設備故障事故，進行救援演練。演練過程中，應模擬設備故障發生、報告、排查、修復等全過程，檢驗應急救援預案的完整性和可行性。

（3）演練結束后，應進行總結評估，對預案中存在的問題進行改進，提高預案的實用性和有效性。

4.應急物資管理

為了確保應急物資的可用性，必須建立完善的應急物資管理制度，具體內容包括：

（1）定期檢查應急物資，確保處于良好狀態。

（2）建立應急物資臺賬，記錄應急物資的種類、數量、存放地點等信息。

（3）定期更新應急物資，確保應急物資的充足和有效性。

（4）對應急物資進行專人管理，確保應急物資的妥善保管和使用。

5.應急通信保障

為了確保在緊急情況下能夠及時聯系到相關人員，必須建立完善的應急通信保障機制，具體內容包括：

（1）建立應急聯系人名單，記錄相關人員的聯系方式。

（2）配備多種通訊設備，如對講機、手機等，確保在緊急情況下能夠及時聯系到相關人員。

（3）定期測試通訊設備，確保通訊設備的暢通。

（4）在緊急情況下，應優先使用對講機進行通信，確保通信的及時性和可靠性。

第三章

1.吊籃人員墜落應急處置

（1）發現人員墜落時，現場人員應立即停止作業，并大聲呼救，通知應急救援小組。同時，迅速判斷墜落人員的位置和狀況，如果可能，在確保自身安全的前提下，對墜落人員進行初步固定和保護，防止二次傷害。

（2）應急救援小組接到報告后，應立即趕赴現場，根據現場情況制定救援方案。救援過程中，應先確保救援人員的安全，防止發生二次事故?？梢允褂冒踩K、救援鉤等設備對墜落人員進行救援，必要時可以使用擔架將傷員運送到安全地帶。

（3）救援過程中，應與醫護人員保持聯系，確保傷員得到及時的醫療救治。救援完成后，應將傷員送往醫院進行進一步的治療。

（4）事故發生后，應保護好現場，并配合相關部門進行事故調查，分析事故原因，防止類似事故再次發生。

2.吊籃設備故障應急處置

（1）吊籃設備發生故障時，作業人員應立即停止作業，并報告應急救援小組。同時，應切斷電源，防止發生觸電等事故。

（2）應急救援小組接到報告后，應立即趕赴現場，對設備故障進行排查。根據故障情況，制定修復方案。如果故障無法現場修復，應立即聯系設備供應商進行維修。

（3）在設備故障修復期間，應暫停吊籃作業，并安排其他作業人員或者調整作業計劃，確保施工進度不受影響。

（4）設備修復后，應進行測試，確保設備恢復正常運行?；謴妥鳂I前，應再次進行安全檢查，確保安全無誤。

3.吊籃觸電應急處置

（1）發現人員觸電時，現場人員應立即切斷電源，或者使用干燥的木棍、竹竿等絕緣物體將電線挑開，防止觸電人員繼續受到電擊。同時，應大聲呼救，通知應急救援小組。

（2）應急救援小組接到報告后，應立即趕赴現場，對觸電人員進行急救。首先檢查觸電人員的呼吸和心跳，如果停止呼吸或心跳，應立即進行心肺復蘇。同時，應撥打急救電話，請求醫護人員前來救治。

（3）在等待醫護人員到來的過程中，應持續進行心肺復蘇，并保持觸電人員呼吸道通暢。救援過程中，應確保自身安全，防止觸電。

（4）觸電人員救醒后，應送往醫院進行進一步的治療。事故發生后，應保護好現場，并配合相關部門進行事故調查，分析事故原因，防止類似事故再次發生。

4.其他緊急情況應急處置

（1）除了人員墜落、設備故障、觸電等常見緊急情況外，還可能發生其他緊急情況，如惡劣天氣、火災等。對于這些緊急情況，應制定相應的應急預案，并進行演練，確保能夠及時有效地進行處置。

（2）惡劣天氣發生時，應立即停止吊籃作業，并將作業人員安全轉移至室內。同時，應檢查吊籃設備，確保設備在惡劣天氣下不會發生故障。

（3）發生火災時，應立即切斷電源，并使用滅火器進行滅火。同時，應撥打火警電話，請求消防隊前來滅火。救援過程中，應確保自身安全，防止發生二次傷害。

（4）其他緊急情況發生后，應按照相應的應急預案進行處置，并保護好現場，配合相關部門進行事故調查。

第四章

1.信息報告與發布

（1）一旦發生吊籃緊急情況，現場人員必須第一時間向應急救援小組組長報告。報告內容要清晰簡潔，說明事故類型（如人員墜落、設備故障、觸電等）、發生時間、具體地點、人員傷亡情況以及現場初步狀況。

（2）應急救援小組組長接到報告后，應根據事故的嚴重程度，決定是否需要向上級單位、相關部門（如安全生產監督管理部門、當地政府等）報告。報告要通過電話、短信或當面匯報等方式進行，確保信息傳遞的及時性和準確性。

（3）在事故發生初期，應限制信息發布范圍，避免引起不必要的恐慌。信息發布應由指定的負責人進行，發布內容要基于事實，避免傳播不實信息。隨著事態的控制和調查的深入，根據需要適時向社會或相關單位發布更詳細的信息。

2.事故現場保護

（1）事故發生后，應立即劃定事故現場保護范圍，設置警戒線或警示標志，防止無關人員進入現場，避免對救援工作造成干擾或引發二次事故。

（2）現場保護范圍應覆蓋事故發生地點、人員墜落區域、設備故障點等關鍵位置。保護好現場原始狀態，特別是對于人員墜落事故，要避免對痕跡物證造成破壞，為后續的事故調查提供依據。

（3）在保護現場的同時，要確?，F場救援通道的暢通，以便救援人員能夠順利進入現場進行施救。如果現場存在不安全因素（如不穩定結構、危險電源等），應采取臨時隔離或加固措施，確保救援人員的安全。

3.群眾疏散與安置

（1）如果吊籃事故發生在人員密集區域，或者事故本身可能對周邊人員造成威脅（如高空墜物風險），應立即啟動群眾疏散預案，組織現場及周邊的群眾安全撤離到指定的安全區域。

（2）疏散過程中，應引導群眾沿安全路線撤離，避免擁擠和踩踏事件發生?？梢园才湃藛T沿途進行引導和解釋，安撫群眾情緒，告知疏散原因和注意事項。

（3）疏散到安全區域的群眾，應進行臨時安置，提供必要的休息場所、飲用水和應急物資。應安排人員對安置區域進行管理，維持秩序，并提供心理疏導，防止恐慌情緒蔓延。安置點的選擇應確保安全，遠離潛在的風險區域。

4.媒體應對

（1）根據事故情況和上級單位的要求，確定是否需要接受媒體采訪或發布新聞通稿。媒體應對工作應由指定的負責人或公關部門負責，確保信息發布的統一性和權威性。

（2）在接受媒體采訪時，應如實介紹事故發生情況、救援進展、傷亡人數等信息，避免發布虛假或誤導性信息。應對媒體提出的問題要謹慎回答，必要時可以請技術專家或法律顧問參與應對。

（3）應密切關注媒體動態和公眾輿論，及時回應社會關切，澄清事實，避免不實信息對單位聲譽造成負面影響。在事故調查結束后，可以根據調查結果，適時召開新聞發布會，公布事故調查報告和處理結果。

第五章

1.后期處置工作

（1）吊籃事故應急處置工作基本完成后，進入后期處置階段。這個階段的主要工作是清理事故現場，恢復吊籃作業秩序，并對事故進行深入調查和責任認定。

（2）現場清理工作包括移除事故殘留物、清理廢棄物、修復受損設施等。清理過程中要注意安全，避免發生新的事故。清理完畢后，要徹底消毒和打掃，確保環境符合衛生要求。

（3）恢復吊籃作業秩序需要根據事故調查結果和設備修復情況來決定。設備修復后，必須經過嚴格的安全檢查和測試，確認合格后才能重新投入使用。同時，要加強對作業人員的培訓和教育，提高安全意識和操作技能。

（4）后期處置還包括對事故遇難者或受傷人員的善后處理。這包括聯系家屬、進行安撫、提供必要的經濟補助和醫療服務等。要體現出人文關懷，幫助他們渡過難關。

2.事故調查與分析

（1）事故調查是后期處置中的重要環節，目的是查明事故發生的根本原因，為今后的預防工作提供依據。事故調查應由相關部門牽頭，組成調查組進行。

（2）調查組要收集事故發生前后的各種信息，包括吊籃設備的使用記錄、維護保養情況、作業人員培訓記錄、天氣狀況、現場監控錄像等。要全面了解事故發生的經過和各個環節的情況。

（3）在收集信息的基礎上，調查組要進行深入分析，找出事故發生的直接原因、間接原因和根本原因。是設備故障、操作失誤、維護不當還是管理缺陷？要一針見血地找到問題的癥結所在。

（4）事故調查報告要客觀公正地反映事實，明確事故的性質和責任。報告不僅要寫明事故原因，還要提出防范措施和建議，防止類似事故再次發生。

3.責任追究與處理

（1）根據事故調查結果，要依法依規對事故責任人進行處理。如果事故是由于操作人員違章作業、玩忽職守造成的，要追究操作人員的責任；如果是由于設備維護不當造成的，要追究設備管理人員的責任；如果是由于管理混亂、制度不健全造成的，要追究相關領導的責任。

（2）責任追究要公平公正，不能搞“官官相護”。要根據責任大小和事故后果，給予相應的處理，如警告、罰款、降職、撤職甚至追究刑事責任。

（3）處理事故責任人不僅是為了懲罰，更是為了警示教育。要通過處理事故責任人，引起其他人員的警醒，提高大家的安全意識，促進安全管理的改進。

（4）對受到事故傷害的人員，要根據法律法規和單位規定，給予相應的賠償和撫恤。要妥善處理好賠償事宜，化解矛盾，維護社會穩定。

4.總結評估與改進

（1）在后期處置工作基本完成后，要對整個應急救援過程進行總結評估。評估的內容包括應急預案的執行情況、救援工作的效率、資源的調配情況、信息報告的及時性等。

（2）總結評估的目的是找出應急救援工作中的不足之處，總結經驗教訓。哪些環節做得好？哪些環節存在問題？如何改進？要通過總結評估，不斷完善應急救援預案和流程。

（3）根據總結評估的結果，要修訂和完善吊籃應急救援預案。預案要更加科學合理，更加貼近實際，更具可操作性。要加強對預案的宣傳和培訓，確保人人知曉預案內容，人人會使用預案。

（4）總結評估還要推動應急救援能力的建設。要加強對救援隊伍的培訓，提高救援人員的技能水平。要配備更加先進的救援設備，提高救援效率。要通過總結評估，不斷提升單位的應急救援能力，更好地應對各種突發事件。

第六章

1.應急預案的宣傳與培訓

（1）制定的應急預案不能放在抽屜里，要讓大家都知道，知道發生什么事該怎么做。要經常對吊籃作業的人員進行培訓，講講這個預案是怎么樣的，萬一出事了第一步該干什么，第二步該干什么，都要講清楚。

（2）培訓不光是講理論，還要實際操作演練。比如模擬一下人員從吊籃上掉下來的情況，大家怎么去救，怎么保護現場，怎么呼叫幫忙，這些都要實際練一練，練多了就熟練了，真出事的時候就不會慌亂。

（3）要定期組織考核，檢驗大家是不是真的掌握了應急預案的內容。可以筆試，也可以現場模擬，考過了才允許繼續上崗作業。對于沒掌握好的，要再培訓，再考核，直到合格為止。

（4）應急預案的文本要發到每個人手里，作業人員、管理人員都要有。還要在作業現場顯眼的地方貼上應急預案的要點，或者設置應急標語，時刻提醒大家注意安全，知道應急聯系方式。

2.應急預案的演練與評估

（1）光說不練假把式，應急預案一定要經常演練，才能真正管用。演練要模擬真實的情況，比如突然停電、吊籃卡住、有人掉下去等等，都要演練到。

（2）演練不光是自己單位內部搞，也可以請專家來看看，或者跟其他單位一起搞，互相學習，找找自己的不足。演練后要開總結會，大家說說哪里做得好，哪里做得不好，怎么改進。

（3）每次演練都要有記錄，記錄演練的時間、地點、內容、參加人員、發現的問題、改進措施等等。這些記錄要存好，下次演練可以參考，看看上次的問題有沒有解決，新的問題又出現了什么。

（4）通過演練要評估應急預案的效果，看看預案是不是能真正解決問題，是不是能指導救援工作順利進行。如果發現預案有問題，要及時修改完善，讓它變得更實用、更有效。

3.應急預案的修訂與完善

（1）應急預案不是一成不變的，要根據實際情況不斷修改完善。比如吊籃設備更新了，操作方法變了，或者作業環境變了，預案就要跟著改。

（2）每次事故發生后，都要認真分析事故原因，看看預案在這次事故中發揮了多大的作用，哪些地方沒做好，下次怎么改進。事故是檢驗預案最好的老師，要從事故中吸取教訓，完善預案。

（3）要收集各方面的意見來修訂預案。比如作業人員、管理人員、設備維修人員、甚至安全專家，都可以提出修改意見。集思廣益，才能讓預案更全面、更周到。

（4）修訂后的預案要經過嚴格的審批程序，然后才能發布實施。要通知到所有相關人員，讓他們知道預案已經更新了，新的預案內容是什么，該怎么執行。確保大家使用的是最新版本的預案。

第七章

1.應急預案的管理與維護

（1）應急預案不是寫出來就完事了，要有人管，有人維護，才能保持有效。要指定一個部門或者一個人專門負責應急預案的管理，比如安全管理部門。

（2）這個管理部門要定期檢查應急預案的完好性，看看有沒有過期，內容是不是需要更新，附件是不是齊全。如果發現有問題，要及時處理。

（3）要建立應急預案的臺賬，記錄預案的版本號、發布日期、修訂記錄、培訓情況、演練情況等等。這些都要有據可查，方便管理。

（4）要確保應急預案的存儲安全，無論是紙質版還是電子版，都要放在安全的地方，防止丟失、損壞或者被非法修改。電子版要定期備份。

2.應急資源的管理與維護

（1）應急預案里說的那些救生設備、通訊設備、照明設備等等，都是應急資源，必須得有，還得保證能用。不能到時候找不到東西，或者東西壞了不能用。

（2）要定期檢查這些應急資源，比如急救箱里的藥是不是過期了，擔架是不是壞了，對講機是不是有電，安全繩是不是牢固。

（3）發現應急資源有問題，要及時維修或者更換。如果需要專門的維護，比如對講機、安全繩，要找專業的機構來維護。

（4）應急資源要放在容易拿到的地方，并且要有人知道在哪里。還要定期檢查庫存，如果用掉了，要及時補充。

3.應急隊伍的管理與維護

（1）應急救援隊伍是關鍵時刻能拉得出、用得上的人，要好好管理。要明確隊伍的成員，誰是誰，聯系方式是什么，要經常更新。

（2）要定期組織應急隊伍進行培訓和演練，提高大家的技能和協同作戰能力。不能讓隊伍成了擺設，平時不練，急時沒用。

（3）要關心應急隊伍的成員，他們承擔的風險比較大，要給予適當的補貼和獎勵。同時，也要做好他們的心理疏導，防止他們產生焦慮或者恐懼情緒。

（4）要根據實際情況調整應急隊伍的構成，比如如果某個崗位的人員變動很大，要及時補充新的人員，并進行培訓，確保隊伍的戰斗力。

4.應急保障的管理與維護

（1）應急救援工作不是一個人能完成的，需要各方面的保障，比如通訊保障、交通保障、物資保障等等。這些都要提前落實好。

（2）通訊保障要確保在事故發生時，能夠及時聯系到相關人員，信息能夠暢通。要準備多種通訊方式，不能只依賴一種。

（3）交通保障要確保救援人員能夠及時到達現場，可以準備專門的救援車輛，或者與運輸公司簽訂協議。

（4）物資保障要確保救援過程中需要的物資能夠及時供應，比如急救藥品、照明設備、臨時安置的物資等等。要建立物資清單，確保不缺少重要的物資。

第八章

1.基于演練的評估與改進

（1）搞演練不是為了走過場，是為了發現問題、檢驗預案。每次演練結束后，都要坐下來認真總結，看看預案哪里沒起到作用，救援人員哪里做得不對。

（2）要請參加演練的人員談談感受，他們實際操作中遇到了什么困難，覺得哪些地方應該改。一線人員最有發言權，他們的意見很重要。

（3）要對照預案的要求，看看救援流程是不是順暢，各個環節銜接得是不是好。如果發現卡殼了，或者順序不對，就要修改預案，讓流程更合理。

（4）通過演練要評估救援隊伍的表現，哪些人反應快，哪些人技術好，哪些人指揮能力強。根據評估結果，可以調整隊伍的人員組成，或者對個別人員進行加強培訓。

2.基于事故的評估與改進

（1）實際發生事故是最好的教訓，一定要好好總結。事故原因查清楚了，就要分析一下，這個預案在預防事故、救援事故方面做得怎么樣。

（2）如果發現預案沒能預防住事故發生，或者救援過程中出了問題，預案肯定得改。比如上次事故是因為設備沒檢查到位，預案就要增加這方面的檢查要求。

（3）要根據事故暴露出的問題，完善應急預案的各個方面。是人員培訓不夠？還是應急資源不足？或者是現場管理混亂？都要在預案中體現出來，提出改進措施。

（4）事故評估的結果不光要用來改預案，還要用來改進其他安全管理工作。比如事故原因與設備維護有關，就要加強設備維護管理；與人員操作有關，就要加強操作培訓。

3.基于法律法規和標準的評估與改進

（1）國家或者行業對于安全生產、應急救援都有規定，有標準。要定期對照這些規定和標準，看看咱們的應急預案是不是符合要求。

（2）如果發現有不符合的地方，要及時修改預案。比如新的法規出臺了，或者新的行業標準發布了，預案必須跟上。

（3）可以請專家來幫忙評估，專家經驗豐富，能看出我們看不清的問題。專家可以根據法規和標準，給出改進建議。

（4）通過這種評估，可以提升預案的規范性和權威性，確保預案符合上級要求，能夠經得起檢驗。

4.基于技術發展的評估與改進

（1）時代在發展，技術也在進步?？赡苡行碌木仍O備、新的救援方法出現了，要關注這些新技術，看看能不能用到應急預案里。

（2）比如現在可能有更先進的定位系統，能更快找到墜落的人；或者有更智能的吊籃，能自動檢測風險。這些新技術如果適用，就應該在預案中體現。

（3）要組織相關人員學習新技術，了解新設備的使用方法，并在演練中嘗試使用，看看效果怎么樣，是否需要調整預案。

（4）通過引入新技術，可以提高應急救援的效率，降低救援風險，讓預案變得更科學、更先進。

第九章

1.應急預案的持續改進機制

（1）應急預案的改進不是一次性的，而是一個持續不斷的過程。要建立一個機制，確保預案能夠隨著情況的變化而不斷更新和完善。

（2）這個機制要明確誰負責收集信息，比如誰負責關注新的法規標準，誰負責了解技術發展，誰負責總結事故教訓和演練情況。

（3）要定期召開會議，比如每年或者每半年，專門討論預案的改進問題。會議要有人主持，要有人發言，要形成會議紀要，并且要落實改進措施。

（4）改進后的預案要經過審批發布，并且要及時通知到所有相關人員。還要繼續進行培訓和演練，確保大家知道新的預案內容。

2.預案管理與責任機制

（1）要明確預案管理的責任部門或者責任人，不能大家都管，或者沒人管。這個部門或者這個人要對預案的完整性、有效性負責。

（2）要建立預案管理的考核制度，看看預案管理責任部門或者責任人是不是認真履行了職責。如果做得不好，要追究責任。

（3）對于參與預案編制、修訂、培訓、演練等相關人員，也要明確責任。如果因為他們的工作不到位，導致預案不好用，或者救援失敗，也要承擔相應的責任。

（4）要通過明確責任，讓大家重視預案管理工作。只有大家各負其責，預案才能真正管用。

3.預案管理信息化建設

（1）現在信息化很發達，可以用電腦軟件來管理應急預案。把預案的文本、相關資源、培訓記錄、演練記錄等等都存到電腦里，方便查找和使用。

（4）信息化管理可以提高效率，查找資料快，更新資料方便，還能統計分析數據，為預案的改進提供依據。條件允許的話，可以搞信息化管理。

（5）如果搞信息化管理，要選擇合適的軟件，要培訓相關人員會使用。同時也要注意信息安全，防止信息泄露或者被篡改。

4.預案管理的文化建設

（1）光有預案、有制度還不夠，大家心里得重視安全，遇到事