生產(chǎn)安全事故防范和整改措施落實情況評估第一章

1.評估目的和意義

生產(chǎn)安全事故防范和整改措施落實情況的評估，主要是為了檢查企業(yè)是否真正將安全生產(chǎn)放在首位，是否按照國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)來執(zhí)行安全生產(chǎn)的各項要求。通過評估，可以及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)管理中存在的漏洞和不足，從而采取有效的措施進(jìn)行改進(jìn)，避免事故的發(fā)生。同時，評估也是對企業(yè)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督和指導(dǎo)，幫助企業(yè)提高安全生產(chǎn)管理水平，保障員工的生命安全和健康，促進(jìn)企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

2.評估范圍和對象

評估的范圍主要包括企業(yè)的安全生產(chǎn)管理制度、安全操作規(guī)程、安全培訓(xùn)教育、安全檢查和隱患排查、事故應(yīng)急處理等方面。評估的對象是企業(yè)的安全生產(chǎn)管理部門、一線生產(chǎn)人員、安全管理者和企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)。通過全面評估，可以了解企業(yè)在安全生產(chǎn)方面的整體情況，找出需要改進(jìn)的地方。

3.評估方法和步驟

評估的方法主要包括文件審核、現(xiàn)場檢查、人員訪談和事故案例分析等。評估的步驟包括制定評估方案、組建評估團隊、開展現(xiàn)場評估、分析評估結(jié)果、提出整改建議和跟蹤整改落實等。通過科學(xué)的評估方法和步驟，可以確保評估的準(zhǔn)確性和有效性。

4.評估內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)

評估的內(nèi)容主要包括安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實情況、安全操作規(guī)程的執(zhí)行情況、安全培訓(xùn)教育的開展情況、安全檢查和隱患排查的及時性、事故應(yīng)急處理的合理性等。評估的標(biāo)準(zhǔn)主要是依據(jù)國家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)內(nèi)部的安全生產(chǎn)管理制度。通過對照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評估，可以判斷企業(yè)在安全生產(chǎn)方面的合規(guī)性和有效性。

5.評估結(jié)果的應(yīng)用

評估結(jié)果的應(yīng)用主要包括向企業(yè)反饋評估情況、提出整改建議、督促企業(yè)落實整改措施、跟蹤整改效果等。評估結(jié)果也是企業(yè)安全生產(chǎn)管理改進(jìn)的重要依據(jù)，可以幫助企業(yè)制定更加科學(xué)合理的安全生產(chǎn)管理制度和措施，提高安全生產(chǎn)管理水平。同時，評估結(jié)果還可以作為政府監(jiān)管和企業(yè)內(nèi)部管理的重要參考，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的持續(xù)改進(jìn)。

第二章

1.企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度建設(shè)情況

企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度建設(shè)情況是評估的基礎(chǔ)，也是評估的重要內(nèi)容。一個健全的安全生產(chǎn)管理制度是企業(yè)安全生產(chǎn)管理的核心，它包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全操作規(guī)程、安全培訓(xùn)教育制度、安全檢查和隱患排查制度、事故應(yīng)急處理制度等。這些制度要明確企業(yè)的安全生產(chǎn)目標(biāo)、安全生產(chǎn)責(zé)任、安全操作要求、安全培訓(xùn)內(nèi)容、安全檢查和隱患排查的程序、事故應(yīng)急處理的流程等。通過評估企業(yè)的安全生產(chǎn)管理制度建設(shè)情況，可以了解企業(yè)是否真正將安全生產(chǎn)放在首位，是否按照國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)來執(zhí)行安全生產(chǎn)的各項要求。

2.安全操作規(guī)程執(zhí)行情況

安全操作規(guī)程是企業(yè)在生產(chǎn)過程中必須遵守的操作規(guī)范，它規(guī)定了生產(chǎn)過程中的安全操作要求、安全注意事項、安全防護(hù)措施等。安全操作規(guī)程的執(zhí)行情況是評估的重要內(nèi)容，也是評估的重點。通過評估企業(yè)的安全操作規(guī)程執(zhí)行情況，可以了解企業(yè)是否真正將安全操作規(guī)程落實到了生產(chǎn)過程中，是否對員工進(jìn)行了安全操作規(guī)程的培訓(xùn)和教育，是否對員工的安全操作進(jìn)行了監(jiān)督和檢查。如果企業(yè)沒有嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程，就很容易發(fā)生生產(chǎn)安全事故。

3.安全培訓(xùn)教育開展情況

安全培訓(xùn)教育是提高員工安全意識和安全技能的重要手段，也是企業(yè)安全生產(chǎn)管理的重要內(nèi)容。安全培訓(xùn)教育包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)培訓(xùn)、安全操作規(guī)程培訓(xùn)、安全防護(hù)知識培訓(xùn)、事故應(yīng)急處理培訓(xùn)等。通過評估企業(yè)的安全培訓(xùn)教育開展情況，可以了解企業(yè)是否定期對員工進(jìn)行安全培訓(xùn)教育，是否對員工的安全培訓(xùn)教育進(jìn)行了考核，是否建立了員工安全培訓(xùn)檔案等。如果企業(yè)沒有定期對員工進(jìn)行安全培訓(xùn)教育，就很難提高員工的安全意識和安全技能，也就很難避免生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

4.安全檢查和隱患排查及時性

安全檢查和隱患排查是及時發(fā)現(xiàn)和消除生產(chǎn)過程中存在的安全隱患的重要手段，也是企業(yè)安全生產(chǎn)管理的重要內(nèi)容。安全檢查和隱患排查包括日常安全檢查、定期安全檢查、專項安全檢查等。通過評估企業(yè)的安全檢查和隱患排查及時性，可以了解企業(yè)是否建立了安全檢查和隱患排查制度，是否定期開展安全檢查和隱患排查，是否對發(fā)現(xiàn)的安全隱患進(jìn)行了及時的處理和整改。如果企業(yè)沒有及時進(jìn)行安全檢查和隱患排查，就很難發(fā)現(xiàn)和消除生產(chǎn)過程中存在的安全隱患，就很難避免生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

第三章

1.企業(yè)安全管理機構(gòu)和人員配備情況

企業(yè)安全管理機構(gòu)和人員配備情況是評估企業(yè)安全生產(chǎn)管理能力的重要方面。一個健全的安全管理機構(gòu)和企業(yè)配備的專職或兼職安全管理人員，是確保企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度得以有效執(zhí)行的重要保障。評估時，需要看企業(yè)是否設(shè)立了專門負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理的部門，這個部門的職責(zé)是什么，人員構(gòu)成是怎樣的。還要看企業(yè)是否根據(jù)生產(chǎn)規(guī)模和風(fēng)險等級，配備了足夠數(shù)量和具備相應(yīng)資格的安全管理人員。比如，生產(chǎn)車間是否配有安全員，他們是否了解本崗位的安全操作規(guī)程，是否能夠及時發(fā)現(xiàn)和處理安全隱患。如果企業(yè)安全管理機構(gòu)不健全，人員配備不到位，或者安全管理人員的能力不足，那么企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作就很難做好。

2.安全管理人員培訓(xùn)和資質(zhì)情況

安全管理人員是執(zhí)行安全生產(chǎn)管理任務(wù)的關(guān)鍵力量，他們的專業(yè)知識和技能直接關(guān)系到企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平的高低。因此，對安全管理人員的培訓(xùn)和資質(zhì)進(jìn)行評估非常重要。評估時要看企業(yè)是否定期組織安全管理人員進(jìn)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全管理制度、安全操作規(guī)程、事故案例分析等方面的培訓(xùn)。還要看安全管理人員是否經(jīng)過了專業(yè)的培訓(xùn)和考核，是否取得了相應(yīng)的資格證書。比如，企業(yè)的安全總監(jiān)、安全工程師、車間安全員等是否都持證上崗。如果安全管理人員的培訓(xùn)和資質(zhì)不到位，就很難保證他們能夠有效地履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)。

3.一線員工安全意識和技能水平

一線員工是直接參與生產(chǎn)操作的人員，他們的安全意識和技能水平直接關(guān)系到生產(chǎn)過程的安全。評估一線員工的安全意識和技能水平，主要是看員工是否了解本崗位的安全操作規(guī)程，是否知道如何正確使用安全防護(hù)設(shè)施和勞動防護(hù)用品，是否能夠識別和處置生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的危險情況。可以通過現(xiàn)場提問、實際操作考核等方式進(jìn)行評估。比如，可以問員工一些關(guān)于本崗位安全操作的問題，或者讓員工演示一下如何正確使用滅火器。如果員工的安全意識和技能水平較低，就很容易發(fā)生誤操作，導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故。

4.安全生產(chǎn)投入和保障情況

安全生產(chǎn)需要一定的資金投入作為保障，包括購買安全設(shè)備、設(shè)施，進(jìn)行安全培訓(xùn)，開展安全檢查，進(jìn)行隱患整改等。評估企業(yè)的安全生產(chǎn)投入和保障情況，主要是看企業(yè)是否按照國家規(guī)定提取了安全生產(chǎn)費用，是否將這些費用專項用于安全生產(chǎn)，是否保證了安全生產(chǎn)的必要投入。可以通過查看企業(yè)的財務(wù)記錄、安全生產(chǎn)費用提取和使用計劃等來進(jìn)行評估。如果企業(yè)安全生產(chǎn)投入不足，就會影響安全生產(chǎn)設(shè)施和設(shè)備的更新改造，影響安全培訓(xùn)教育的開展，影響安全隱患的排查和整改，最終導(dǎo)致安全生產(chǎn)水平下降，事故風(fēng)險增加。

第四章

1.安全檢查和隱患排查制度的落實情況

安全檢查和隱患排查是企業(yè)發(fā)現(xiàn)和消除生產(chǎn)過程中不安全因素的重要手段。評估這個方面主要是看企業(yè)是不是真的把檢查和排查當(dāng)回事了。企業(yè)有沒有制定明確的檢查和排查制度，規(guī)定了誰去檢查、檢查什么、怎么檢查、多久檢查一次。比如，是每天班前檢查設(shè)備，還是每周進(jìn)行一次全面的安全檢查。更重要的是看實際執(zhí)行得怎么樣，是不是真的去做了，檢查人員是不是認(rèn)真負(fù)責(zé)，有沒有流于形式。隱患排查也一樣，發(fā)現(xiàn)隱患后是不是有登記、有整改措施、有責(zé)任人、有復(fù)查，這個閉環(huán)管理是否做到位了。如果檢查走馬觀花，隱患發(fā)現(xiàn)后不整改或者整改不到位，那安全風(fēng)險就大得很。

2.隱患整改的及時性和有效性

發(fā)現(xiàn)了隱患，關(guān)鍵在于整改。評估隱患整改的及時性和有效性，就是要看企業(yè)對發(fā)現(xiàn)的問題是不是能快速響應(yīng)，迅速采取措施去解決。有沒有因為拖延或者資金不到位等原因，導(dǎo)致隱患長時間得不到處理。整改措施是不是切合實際，能夠真正消除或者降低安全風(fēng)險。比如，該修理的設(shè)備及時修理了，該加裝的防護(hù)設(shè)施及時加裝了，該調(diào)整的操作工藝及時調(diào)整了。整改完成后還要進(jìn)行復(fù)查，確保隱患確實已經(jīng)消除，沒有帶來新的問題。如果整改拖沓，或者整改措施效果不好，等于沒整改，隱患依然存在，事故就可能發(fā)生。

3.事故應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)能力

盡管希望事故不要發(fā)生，但萬一發(fā)生了，企業(yè)有沒有能力去應(yīng)對，這就是應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)能力的問題。評估這一塊，主要是看企業(yè)有沒有制定事故應(yīng)急預(yù)案，這個預(yù)案是不是針對本企業(yè)的實際情況制定的，是不是夠詳細(xì)，有沒有明確的事故報告、指揮協(xié)調(diào)、搶險救援、人員疏散、善后處理等方面的具體措施。有沒有定期組織應(yīng)急演練，讓員工熟悉應(yīng)急流程，檢驗預(yù)案的可行性。應(yīng)急救援的物資和設(shè)備是不是準(zhǔn)備齊全，并且能夠隨時調(diào)用。如果預(yù)案不完善，員工不熟悉流程，應(yīng)急物資不到位，一旦發(fā)生事故，就會手忙腳亂，造成更大的損失和影響。

4.事故報告和調(diào)查處理的規(guī)范性

生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，企業(yè)如何上報和調(diào)查處理，也是評估的重要內(nèi)容。評估時要看企業(yè)是不是按照規(guī)定及時、如實地上報事故，有沒有隱瞞不報或者遲報、漏報的情況。事故調(diào)查是不是按照“四不放過”（原因未查清不放過、責(zé)任人未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過）的原則來進(jìn)行，是不是查到了問題的根源，找到了事故發(fā)生的真正原因。對事故責(zé)任人的處理是不是公平公正，相關(guān)的責(zé)任是不是都承擔(dān)了。事故調(diào)查報告是不是能夠真正起到預(yù)防類似事故再次發(fā)生的作用。如果事故報告不及時不準(zhǔn)確，事故調(diào)查不深入不徹底，處理不到位，那么事故的教訓(xùn)就得不到吸取，類似的事故很可能會再次發(fā)生。

第五章

1.安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況

安全生產(chǎn)責(zé)任制是整個安全生產(chǎn)管理體系的核心，簡單說就是企業(yè)里每個人在安全生產(chǎn)方面都要負(fù)什么責(zé)任。評估這個，主要是看企業(yè)是不是真的把責(zé)任分到了人頭上。是不是明確了從老板到每個一線員工，每個人在安全生產(chǎn)方面具體該做什么。比如，老板是不是負(fù)總責(zé)，分管安全的老總負(fù)什么責(zé)，車間主任負(fù)什么責(zé)，班組長負(fù)什么責(zé)，每個員工對自己崗位的安全負(fù)什么責(zé)。更重要的是看責(zé)任是不是真的得到了落實，是不是有相應(yīng)的考核和獎懲措施。如果責(zé)任規(guī)定是一紙空文，誰也不管誰，出了事再追究，那這個責(zé)任制就是擺設(shè)，安全肯定搞不好。

2.安全操作規(guī)程的執(zhí)行情況

安全操作規(guī)程就是告訴員工在操作機器、進(jìn)行工作的時候，哪些該做，哪些絕對不能做。評估這個，就是看員工是不是按照這些規(guī)矩來操作。比如，操作機床前是不是要檢查，操作時是不是要穿戴好防護(hù)用品，有沒有什么危險操作是明令禁止的。管理人員是不是也在監(jiān)督員工遵守這些規(guī)程。有時候可能為了趕進(jìn)度，或者覺得麻煩，員工會偷偷不按規(guī)程操作，這時候就要看企業(yè)能不能及時發(fā)現(xiàn)并制止。如果操作規(guī)程成了擺設(shè)，員工想怎么干就怎么干，安全風(fēng)險就非常大。

3.安全培訓(xùn)教育的效果

對員工進(jìn)行安全培訓(xùn)，是為了讓他們知道安全知識，提高安全意識，掌握安全技能。評估這個，不能只看開了多少次會，上了多少節(jié)課，關(guān)鍵是要看培訓(xùn)效果怎么樣。員工是不是真的學(xué)到了東西，懂了安全知識，知道怎么保護(hù)自己。可以通過考試、提問、看員工實際操作等方式來了解。如果培訓(xùn)內(nèi)容空泛，講完就忘，或者員工根本沒認(rèn)真聽，那培訓(xùn)的效果就差，起不到提高安全意識和技能的作用。培訓(xùn)后還要看員工的行為有沒有改變，是不是更注意安全了。

4.安全生產(chǎn)投入保障情況

安全生產(chǎn)不是免費午餐，需要錢來投入。評估這個，主要是看企業(yè)是不是愿意并且在法律要求的基礎(chǔ)上，投入足夠的資金來保障安全生產(chǎn)。比如，是不是按時按比例提取了安全生產(chǎn)費用，這些錢用在了哪里，是買了新的安全設(shè)備，還是進(jìn)行了安全設(shè)施改造，或者是發(fā)了安全防護(hù)用品，或者是對員工進(jìn)行了安全培訓(xùn)。如果企業(yè)為了省錢，該花的錢不花，安全設(shè)備老化，防護(hù)用品不夠，培訓(xùn)不到位，那安全就無從談起。

第六章

1.企業(yè)安全生產(chǎn)文化氛圍

企業(yè)安全生產(chǎn)文化氛圍，說白了就是企業(yè)里大家對待安全的普遍態(tài)度和感覺。是大家平時就經(jīng)常談?wù)摪踩寻踩?dāng)回事，還是覺得安全是管事兒的說的，跟自己關(guān)系不大。評估這個，就是要看企業(yè)是不是真的倡導(dǎo)“安全第一”，是不是把安全放在首位。比如，企業(yè)有沒有經(jīng)常搞安全宣傳，掛安全標(biāo)語，開安全會議。員工在工作中是不是會主動注意安全，看到不安全的地方或者不安全的行為會主動提醒。領(lǐng)導(dǎo)層是不是身體力行，帶頭遵守安全規(guī)定。如果企業(yè)里大家都不把安全當(dāng)回事，只顧生產(chǎn)不顧安全，那安全風(fēng)險就非常高。

2.員工參與安全管理程度

安全不是光靠管理層說了算，員工也是安全生產(chǎn)的重要力量。評估員工參與安全管理程度，就是要看員工是不是能夠參與到安全生產(chǎn)的管理過程中來。比如，員工有沒有渠道提出安全建議，企業(yè)是不是會認(rèn)真考慮這些建議。員工有沒有參與制定或者修改安全操作規(guī)程。在安全檢查和隱患排查中，員工是不是能夠積極參與，甚至起到監(jiān)督作用。當(dāng)發(fā)現(xiàn)安全隱患時，員工是不是敢于指出，并要求整改。如果員工只是被管理者，安全生產(chǎn)的事與他們無關(guān)，那安全管理就失去了基礎(chǔ)。

3.安全信息溝通和共享情況

安全信息溝通和共享，就是指關(guān)于安全生產(chǎn)的各種信息，比如安全規(guī)定、事故案例、隱患情況等，是不是能夠在企業(yè)內(nèi)部順暢地傳遞和交流。評估這個，就是要看企業(yè)有沒有建立有效的溝通渠道，讓大家都了解必要的安全信息。比如，是不是定期召開安全會議，通報安全情況。安全信息是不是能夠通過公告欄、內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)等方式及時發(fā)布。員工之間、員工與管理層之間，對于安全問題是不是能夠坦誠交流。如果信息不暢通，或者大家不知道該去哪里了解安全信息，或者說了也沒人聽，那安全管理工作就很難做好。

4.安全績效和持續(xù)改進(jìn)機制

安全績效就是看企業(yè)安全生產(chǎn)管理做得怎么樣，效果如何。評估安全績效和持續(xù)改進(jìn)機制，就是要看企業(yè)有沒有一套方法來衡量自己的安全工作做得好不好，并且根據(jù)結(jié)果不斷改進(jìn)。比如，企業(yè)是不是有統(tǒng)計安全事故、隱患整改率、安全培訓(xùn)覆蓋率等指標(biāo)，并且定期看這些指標(biāo)的變化。根據(jù)這些數(shù)據(jù)和發(fā)現(xiàn)的問題，企業(yè)是不是會調(diào)整安全管理的策略和措施，是不是會不斷優(yōu)化安全管理制度和流程。這是一個不斷發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的循環(huán)過程，如果企業(yè)安于現(xiàn)狀，不思改進(jìn)，安全生產(chǎn)水平就很難提高。

第七章

1.評估結(jié)果匯總與分析

把前面各個方面評估的情況都匯總起來，就是評估結(jié)果匯總。這一步不是簡單地把檢查到的現(xiàn)象羅列一下，更重要的是進(jìn)行分析，看看問題主要集中在哪些方面，哪些問題是主要的、反復(fù)出現(xiàn)的，哪些問題是比較嚴(yán)重的。比如，是制度問題、執(zhí)行問題、人員問題，還是投入問題？是安全管理機構(gòu)不健全，還是管理人員能力不行？是員工安全意識差，還是操作規(guī)程不合理？通過分析，要找出問題的根源，為提出整改建議打下基礎(chǔ)。要把評估發(fā)現(xiàn)的主要問題、存在的主要風(fēng)險，用清晰、簡潔的方式表達(dá)出來。

2.安全生產(chǎn)管理水平等級評定

根據(jù)評估的結(jié)果，可以對企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平進(jìn)行一個總體上的評定，給出一個等級。這就像考試打分一樣，根據(jù)各項指標(biāo)的得分情況，判斷企業(yè)是安全管理水平很高，還是一般，或者比較薄弱。評定等級不是目的，而是為了讓大家更清楚地知道自己的位置。如果等級比較低，說明問題比較多，風(fēng)險比較大，需要重點關(guān)注和改進(jìn)。如果等級比較高，說明做得不錯，但也要保持警惕，不能有松懈。這個評定可以作為對企業(yè)安全管理工作的一個整體評價。

3.風(fēng)險等級評估與提示

評估不僅要看企業(yè)做得怎么樣，更要看存在多大的安全風(fēng)險。要根據(jù)評估發(fā)現(xiàn)的問題，特別是那些可能導(dǎo)致嚴(yán)重后果的問題，對企業(yè)整體或者某個環(huán)節(jié)的風(fēng)險等級進(jìn)行評估。比如，某些關(guān)鍵設(shè)備存在嚴(yán)重隱患，或者某些崗位的操作風(fēng)險很高，這些都可能被評為高風(fēng)險。通過風(fēng)險等級評估，可以提醒企業(yè)和管理人員，哪些地方是最需要關(guān)注和投入資源去改進(jìn)的，哪里是事故最容易發(fā)生的地方，需要采取最嚴(yán)格的管控措施。

4.評估報告的形成與反饋

把整個評估的過程、發(fā)現(xiàn)的問題、分析的原因、評定等級、風(fēng)險提示，還有需要整改的建議，系統(tǒng)地整理起來，就形成了評估報告。這份報告要寫得清楚明白，既要有事實依據(jù)，也要有分析判斷，提出的建議要具有可操作性。報告形成后，要正式反饋給企業(yè)，讓他們了解評估的情況和結(jié)果。如果評估是由外部機構(gòu)做的，報告要交給企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人；如果評估是由政府監(jiān)管部門做的，報告要按規(guī)定進(jìn)行通報。反饋不是目的，關(guān)鍵是要讓企業(yè)看到問題，認(rèn)識到不足。

第八章

1.針對性整改措施建議

提出整改措施建議，就是根據(jù)評估中發(fā)現(xiàn)的問題，給企業(yè)開“藥方”。這些建議要具體、可行，能夠真正解決問題。比如，如果發(fā)現(xiàn)安全管理機構(gòu)不健全，就建議企業(yè)設(shè)立或者完善安全管理部門，配備足夠數(shù)量和具備相應(yīng)資格的安全管理人員。如果發(fā)現(xiàn)安全操作規(guī)程不完善或者沒有嚴(yán)格執(zhí)行，就建議企業(yè)組織相關(guān)人員重新修訂規(guī)程，并對員工進(jìn)行培訓(xùn)，同時加強現(xiàn)場監(jiān)督檢查。如果發(fā)現(xiàn)隱患整改不及時，就建議企業(yè)建立嚴(yán)格的隱患排查治理制度，明確整改責(zé)任、時限和資金，并加強跟蹤驗證。建議要切中要害，避免空泛。

2.分階段整改計劃指導(dǎo)

整改不可能一蹴而就，需要有一個循序漸進(jìn)的過程。因此，要指導(dǎo)企業(yè)制定一個分階段的整改計劃。這個計劃要明確整改的目標(biāo)、任務(wù)、步驟、時間節(jié)點和責(zé)任人。哪些問題需要立即整改，消除眼前的重大風(fēng)險；哪些問題需要逐步改進(jìn)，提升整體安全管理水平。要分清輕重緩急，先解決最突出、最危險的問題。同時，要考慮到企業(yè)的實際情況，比如資金、人員、技術(shù)等條件，制定一個切實可行的整改路線圖。計劃的制定要和企業(yè)溝通，聽取他們的意見。

3.資源配置與支持保障建議

整改措施要落實，需要相應(yīng)的資源支持，包括資金、人員、技術(shù)、設(shè)備等。提出資源配置與支持保障建議，就是幫助企業(yè)解決整改過程中可能遇到的困難。比如，建議企業(yè)加大安全生產(chǎn)費用的投入，確保用于必要的隱患整改和安全設(shè)施升級。建議政府相關(guān)部門在政策、資金、技術(shù)等方面給予支持。如果需要引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)或者設(shè)備，可以建議企業(yè)尋求外部合作或者引進(jìn)專業(yè)咨詢機構(gòu)。要確保整改措施有資源去落實，而不是光說不練。

4.整改效果跟蹤與評估機制建議

提出了整改措施和計劃，不能就放任不管了。要建議企業(yè)建立整改效果跟蹤與評估機制，來檢驗整改是否達(dá)到了預(yù)期目的。這個機制可以包括定期的自查、復(fù)查，可以邀請第三方機構(gòu)進(jìn)行評估，也可以結(jié)合下一次的安全評估來進(jìn)行檢查。要關(guān)注整改后的效果，是否真的消除了隱患，是否降低了事故發(fā)生率，安全管理水平是否得到了提升。通過跟蹤評估，及時發(fā)現(xiàn)問題，對整改措施進(jìn)行必要的調(diào)整和完善，確保整改取得實效。

第九章

1.企業(yè)主要負(fù)責(zé)人責(zé)任落實情況

企業(yè)安全生產(chǎn)，老板是第一責(zé)任人。評估這一塊，主要是看老板是不是真的把安全放在心上，負(fù)起了責(zé)任。是光說不練，還是真抓實干？比如，老板是不是經(jīng)常過問安全問題，參加安全會議，檢查安全現(xiàn)場。出了事是不是會嚴(yán)肅處理，追究責(zé)任。對于安全投入是不是支持到位，不會因為怕花錢就犧牲安全。如果老板對安全不重視，不負(fù)責(zé)，下面的人也就不會當(dāng)回事，安全管理肯定落空。

2.安全管理部門履職情況

安全管理部門是老板安全生產(chǎn)責(zé)任的具體執(zhí)行者。評估他們履職情況，就是要看這個部門是不是真能干，把安全工作抓到位了。是不是主動作為，積極發(fā)現(xiàn)問題，推動整改。是不是能提出好的安全管理建議，得到老板和大家的認(rèn)可。是不是能有效地協(xié)調(diào)各方資源，落實安全措施。如果安全部門只是個“傳達(dá)室”，發(fā)發(fā)文件，做做記錄，不主動發(fā)現(xiàn)問題，不推動落實，那這個部門就沒什么作用。

3.安全管理人員的責(zé)任心和能力

安全管理人員是安全生產(chǎn)的直接管理人員。評估他們的責(zé)任心和能力強弱，就是要看他們是不是真心把安全工作當(dāng)回事，是不是具備足夠的專業(yè)知識和技能。比如，他們是不是熟悉本企業(yè)的安全風(fēng)險，是不是能看懂安全規(guī)程，會不會排查隱患，出事了能不能應(yīng)急處理。他們是不是勤勉敬業(yè)，不怕麻煩，敢于指出問題，堅持原則。如果安全管理員自己都不負(fù)責(zé)任，能力也不行，那安全工作就很難做好。

4.員工安全意識的內(nèi)生動力

最后，安全還是要靠每個員工自己來保障。評估員工安全意識的內(nèi)生動力，就是要看大家是不是真正認(rèn)識到安全的重要性，是不是把安全當(dāng)作自己的事來關(guān)心和重視。是被動地接受安全要求，還是主動地遵守安全規(guī)定，