建設單位全員安全生產責任清單第一章

1.安全生產責任清單概述

安全生產責任清單是企業為了確保生產過程中的安全，明確每個崗位、每個人員的安全責任而制定的一份詳細文件。這份清單的主要目的是讓每個人都知道自己在安全生產中應該做什么，不應該做什么，以及遇到緊急情況時應該如何應對。通過這份清單，可以有效地預防事故的發生，保障員工的生命安全和企業的財產安全。

2.責任清單的制定依據

責任清單的制定依據主要是國家相關法律法規、行業標準和企業內部的安全管理制度。例如，《中華人民共和國安全生產法》規定了企業必須建立健全安全生產責任制，明確各級人員的安全生產責任。此外，不同行業有不同的安全生產標準，企業需要根據這些標準來制定具體的責任清單。企業內部的安全管理制度也是制定責任清單的重要依據，因為它們反映了企業在安全生產方面的具體要求和管理思路。

3.責任清單的主要內容

責任清單的主要內容涵蓋了安全生產的各個方面，包括但不限于安全生產組織架構、崗位職責、安全操作規程、應急預案等。安全生產組織架構部分明確了企業安全生產的管理層次和職責分工，確保每個環節都有人負責。崗位職責部分詳細列出了每個崗位的安全責任，讓員工清楚自己在安全生產中的具體任務。安全操作規程部分規定了各項操作的安全要求，防止員工因操作不當而引發事故。應急預案部分則針對可能發生的緊急情況制定了應對措施，確保在事故發生時能夠迅速有效地進行處理。

4.責任清單的實施步驟

責任清單的實施步驟主要包括制定、培訓、執行和評估四個階段。制定階段是根據相關法律法規和行業標準，結合企業實際情況來編寫責任清單。培訓階段是對員工進行責任清單的培訓，確保每個員工都清楚自己的安全責任。執行階段是按照責任清單的要求進行安全生產管理，確保各項安全措施得到有效落實。評估階段是對責任清單的實施效果進行評估，發現問題并及時改進。通過這四個階段，可以確保責任清單真正發揮作用，提高企業的安全生產水平。

5.責任清單的更新與完善

責任清單的更新與完善是一個持續的過程，需要根據企業的發展變化和安全生產的新要求進行定期修訂。例如，當企業引進新的生產設備或工藝時，需要及時更新責任清單，確保新的安全要求得到落實。此外，企業還需要根據安全生產事故的發生情況，對責任清單進行評估和改進，以防止類似事故再次發生。通過不斷更新和完善責任清單，可以確保其在安全生產中始終發揮重要作用。

第二章

1.建設單位主要負責人安全責任

建設單位的主要負責人，比如法定代表人或者實際控制人，對整個項目的安全生產負總責。這意味著他要確保項目從開始到結束，所有環節的安全生產都符合規定。具體來說，他需要建立健全安全生產責任制，這是最基本的要求，確保每個員工都知道自己的安全責任。他還要定期組織安全生產檢查，及時發現和消除安全隱患，不能等問題發生了才去處理。此外，他還要保證安全生產投入，比如購買安全設備、提供安全培訓等，不能為了省錢而忽視安全。一旦發生事故，他也要承擔相應的領導責任，不能把責任都推給下面的人。總之，主要負責人就像是項目的安全總指揮，必須把安全生產放在首位。

2.項目負責人安全責任

項目負責人是具體負責某一個項目的安全管理工作，他的責任比主要負責人要更具體一些。首先，他要負責制定項目的安全生產計劃，這個計劃要明確安全目標、安全措施和責任人，確保項目有條不紊地進行。其次，他要組織編制項目的安全技術方案，特別是對于一些危險性較大的分部分項工程，比如高空作業、深基坑開挖等，必須制定詳細的安全方案，并嚴格執行。他還需要監督安全費用的使用，確保安全設備、安全防護措施等都能及時到位。在日常管理中，他要經常巡查現場，檢查安全措施是否落實，員工是否遵守安全規定，發現問題要及時整改。如果項目發生事故，項目負責人要承擔直接責任，因為他是對項目安全負首要責任的人。

3.安全生產管理機構及人員職責

建設單位通常需要設立專門的安全管理機構，比如安全生產部或者安全處，來負責具體的安全生產管理工作。這個機構下面會配備一些安全管理人員，比如安全總監、安全工程師、安全員等，他們每個人都有自己的職責。安全總監通常是機構的首席負責人，負責全面的安全管理工作，向主要負責人匯報。安全工程師則負責安全技術方面的工作，比如編制安全方案、進行安全評估等。安全員則負責日常的安全監督和檢查，比如巡查現場、檢查安全防護措施、教育員工等。這些人員需要具備相應的專業知識和技能，并且要持證上崗。他們的主要職責是確保項目的安全生產符合規定，及時發現和消除安全隱患，保護員工的安全生產權益。如果機構設置不齊全或者人員不到位，就很難有效管理安全生產。

4.技術負責人安全責任

技術負責人在安全生產中扮演著重要的角色，他主要負責技術方面的安全管理。首先，他要參與編制項目的安全生產計劃和技術方案，特別是要確保方案的技術可行性和安全性，不能只考慮進度和成本而忽視安全。其次，他要審核施工組織設計和專項施工方案，確保其中的安全技術措施符合規范要求。在施工過程中，他要解決技術難題，特別是涉及到安全的技術問題，比如如何保證結構穩定、如何防止高處墜落等。他還需要組織技術培訓，提升員工的安全技術水平。如果發生事故，技術負責人要承擔相應的技術責任，因為他是對項目安全技術負責的人。總之，技術負責人就像是項目的安全技術顧問，必須具備豐富的專業知識和實踐經驗。

5.安全員安全責任

安全員是施工現場安全管理的直接責任人，他們的工作非常重要。首先，他們要監督施工現場的安全措施是否落實，比如安全網是否掛好、安全帶是否系好、安全通道是否暢通等。他們還要檢查施工現場的安全防護設施，比如腳手架、臨邊防護等，確保它們符合安全標準。在日常巡查中，他們要發現并糾正員工的不安全行為，比如違章操作、冒險作業等。他們還需要記錄安全檢查的情況，發現隱患要及時上報并督促整改。此外，他們還要參與安全事故的調查和處理，收集相關證據，分析事故原因，提出防范措施。安全員的工作非常辛苦，需要經常在施工現場奔波，但他們的工作直接關系到員工的生命安全，必須認真負責。如果因為疏忽導致事故發生，安全員要承擔相應的責任。

第三章

1.管理人員安全責任

管理人員，比如項目經理、施工員、質量員、材料員等等，他們在安全生產中也有自己的責任。項目經理我們已經說過了，他是第一責任人。其他管理人員呢，他們也要對自己管轄范圍內的安全生產負責。比如施工員，他要知道自己安排的活兒是不是安全可行的，不能為了趕工期就讓工人冒險干。質量員雖然主要管質量，但質量和安全是分不開的，也要檢查一下施工過程有沒有安全隱患。材料員要確保購買的安全防護用品、設備是合格的，不能圖便宜買劣質產品。所有管理人員都要參加安全培訓，知道基本的安全生產知識，還要在日常工作中督促工人遵守安全規定。如果出了事，要根據他們管理不到位的地方來追責。總之，管理人員就像是安全生產的中間紐帶，要把上面的要求傳下去，也要把下面的情況報上來。

2.工人安全責任

工人是直接在生產一線干活的人，他們的安全責任也非常重要。首先，工人要認真學習安全操作規程，知道自己做的活兒怎么安全地干，哪些行為是危險的，堅決不能干。比如高處作業要系好安全帶，用電要穿絕緣鞋，機械操作要聽指揮。其次，工人要正確佩戴和使用安全防護用品，比如安全帽、安全帶、防護眼鏡等等，不能圖省事或者覺得不舒服就不戴。他們還要愛護安全設施，比如滅火器、應急燈、安全通道等等，不能亂動或者破壞。在發現安全隱患的時候，工人有權停止作業，并報告給管理人員，不能因為怕得罪人就不說。如果自己違章操作導致事故，那自己要承擔主要責任。總之，工人是安全生產的最終執行者，安全意識和行為習慣直接關系到能不能避免事故。

3.特種作業人員安全責任

特種作業人員，比如電工、焊工、起重工、架子工等等，他們干的是技術性強、風險性高的活兒，所以責任更重。他們不僅要具備普通工人的安全責任，還要經過專門培訓，考取相應的操作資格證書，持證上崗。這意味著他們必須熟練掌握本工種的安全操作技能，知道如何正確使用工具和設備，如何預防本工種特有的危險。比如焊工要懂得防火、防觸電，起重工要懂得指揮信號、設備操作。在工作中，他們要嚴格遵守本工種的安全規程，不能超載、不能違章操作。他們還要定期進行復審，確保自己的技能和知識始終符合要求。如果因為操作不當或者疏忽大意造成事故，特種作業人員的責任會更重，可能要承擔刑事責任。所以，特種作業人員必須時刻繃緊安全這根弦。

4.安全教育培訓責任

安全教育培訓是讓每個人知道怎么安全生產的重要手段。建設單位要負責組織安全教育培訓，確保每個員工都受到培訓。新來的工人要先進行三級安全教育，也就是公司、項目、班組都要教，教他們公司安全制度、項目安全要求、班組安全操作。定期也要搞安全培訓，比如每月一次，學習新的安全知識、通報安全事故、進行應急演練。特種作業人員還要進行專門的安全技術培訓，確保他們技能過硬。管理人員也要參加管理類的安全培訓，提高他們的安全管理能力。培訓要注重實效，不能走過場，要讓大家真正學到東西，能應用到實際工作中。培訓還要有記錄，誰參加了、學了什么、考核結果怎么樣，都要記下來。通過培訓，提高大家的安全意識，讓大家知道安全生產的重要性，知道怎么做才是安全的。

5.安全檢查與隱患排查治理責任

安全檢查和隱患排查治理是找出問題、解決問題的過程。建設單位要建立安全檢查制度，定期和不定期地進行檢查。檢查的內容要全面，包括安全生產責任制落實情況、安全措施是否到位、工人操作是否規范、安全設施是否完好等等。檢查要有人負責，要形成檢查記錄，發現問題要明確責任人、整改措施和整改期限。隱患排查治理是關鍵，發現隱患后不能不管，要馬上采取措施消除。對于一般的隱患，要立即整改；對于重大的隱患，要制定專項方案，限期整改，甚至可能要停產整改。整改完成后還要進行檢查驗收，確保隱患真的被解決了，不能是表面文章。這個過程要形成閉環管理，從發現到整改再到驗收，每個環節都要有人負責，有記錄可查。通過不斷檢查和整改，就能逐步消除安全隱患，讓施工現場更安全。

第四章

1.安全生產投入保障責任

安全生產不是光說不練的，必須要有錢有物才能做好。建設單位要負責保證安全生產的資金投入，不能因為嫌花錢多就省安全費用。這筆錢要專門用于購買安全設備、改善安全條件、進行安全培訓等等。具體多少錢，要根據工程的規模和危險程度來定，不能少于國家規定的最低標準。錢要用在刀刃上，不能亂花，要建立臺賬，清楚記錄錢花在了哪里。如果因為投入不足導致安全措施跟不上，發生事故了，建設單位要負很大責任。所以，保證安全生產投入，是建設單位最基本的責任之一，必須真正落實到位。

2.勞動防護用品配備與管理責任

工人在干活時，要穿戴安全帽、安全帶、防護服、防護鞋這些防護用品，這是保護他們生命安全的屏障。建設單位要負責給工人提供合格的安全防護用品，不能買便宜貨、假冒偽劣的產品，那不僅不安全，還可能出事。還要教工人怎么正確穿戴和使用這些用品，比如安全帽要戴正，安全帶要高掛低用。用完的、壞掉的防護用品要及時更換，不能繼續使用。對于特種作業人員，還要配備專門的專業防護用品，比如焊工面罩、電工絕緣手套等等。建設單位要建立防護用品的管理制度，誰領用、誰檢查、誰更換，都要有記錄。通過這些管理，確保每個需要的人都能及時用到合格的安全防護用品，減少工傷事故的發生。

3.建設工程安全防護措施落實責任

在建筑工地，有很多地方存在危險，比如高處墜落、物體打擊、觸電、坍塌等等。為了防止這些事故發生，必須做好安全防護措施。建設單位要負責組織設計和實施這些安全防護措施，比如在樓層邊沿設置防護欄桿，在洞口、通道口設置蓋板或防護門，在施工現場設置安全警示標志，對臨時用電進行規范管理等。這些措施要符合國家標準和規范要求，不能有遺漏。還要定期檢查這些防護措施是不是完好有效，如果發現損壞或者缺失，要立即修復或者補充。特別是對于一些危險性大的工程，比如深基坑、高支模、大型起重機械，要制定專門的安全防護方案，并嚴格監督實施。只有把各種安全防護措施落實到位，才能從根本上減少事故風險。

4.危險性較大分部分項工程安全管理責任

有些工程項目的某些工序或者環節，風險特別大，一旦出事后果很嚴重。比如在深基坑邊挖土，可能發生坍塌；在高處搭設腳手架，可能發生墜落；用大型起重機械吊裝重物，可能發生物體打擊或者機械故障。這些被稱為“危險性較大分部分項工程”。對于這些工程，建設單位要特別重視，要組織專家進行論證，制定詳細的安全專項施工方案，這個方案要經過嚴格審批。施工過程中，要嚴格按照方案來操作，還要安排專人進行監督，確保安全措施落實。如果方案本身有問題或者執行不到位，發生事故了，建設單位要負主要責任。所以，對這些高風險工程，必須把安全管理做到極致，不能有半點馬虎。

5.安全生產事故應急救援責任

盡管我們努力預防事故，但萬一不幸發生了事故，建設單位也要有應對措施。這就需要建立應急救援機制。要提前制定應急救援預案，明確發生事故后誰負責指揮、誰負責救人、誰負責上報、誰負責保護現場等等。還要準備一些應急救援的物資，比如急救藥品、擔架、通訊設備、照明工具等等，放在容易取到的地方。要定期組織應急演練，讓每個人都知道在緊急情況下該怎么做，提高應急反應能力。事故發生后，要立即啟動預案，組織人員搶救，并按規定上報事故情況。通過有效的應急救援，可以減少事故造成的損失，保護人員的生命安全。這也是建設單位安全生產責任的重要組成部分。

第五章

1.建設單位內部監督考核責任

光有責任規定還不夠，還得有人去監督和檢查這些責任到底有沒有落實。建設單位內部要建立監督考核機制，不能光說不動。可以設置專門的安全管理部門或者指定專人負責，定期或不定期地去檢查各個項目、各個崗位的安全責任履行情況。檢查時要看實際的，不能看虛的，要查資料，更要看現場，看工人是不是按規矩干活，設備是不是完好，措施是不是到位。檢查結果要記錄下來，好的要表揚，差的要批評，并且要和績效、獎懲掛鉤。如果發現責任不落實，要追究相關人員的責任，不能大事化小、小事化了。通過這種監督考核，才能逼著大家真正把安全生產責任放在心上，落到實處。

2.項目部內部安全管理制度執行責任

項目部是建設單位在工地的派出機構，負責具體的施工管理。項目部要根據建設單位的總體要求，制定更具體的安全管理制度和操作規程，并且要確保這些制度能在項目上真正執行起來。比如要落實班前安全交底制度，每天開工前把當天可能遇到的風險告訴工人；要落實安全檢查制度，每天、每周都要檢查安全；要落實隱患整改制度，發現問題必須及時解決。項目部的主要負責人要對制度執行情況負總責，安全管理人員要具體負責監督和檢查。如果項目部管理制度執行不力，導致工人違章作業、隱患不整改，發生事故了，項目部要承擔主要責任。所以，項目部必須把內部安全管理制度當真事來抓，嚴格按規矩辦事。

3.安全生產標準化建設責任

安全生產標準化，簡單說就是按照統一的標準來管理安全生產，把該做的安全工作都做到位，形成一套完整的體系。建設單位要推動項目進行安全生產標準化建設，比如推行安全文明工地創建，把現場的環境、防護、管理都搞得規范有序。要建立安全管理體系，明確職責、流程、記錄，讓安全工作有章可循。要使用統一的安全標識、防護用品、管理表格等等。通過標準化建設，可以提高安全管理水平，減少事故發生的可能性。這不僅僅是應付檢查，更是真正提升安全能力的有效方法。建設單位要提供支持和指導，幫助項目部做好標準化建設工作，并定期進行檢查評估，確保持續改進。

4.安全生產信息化管理責任

現在是信息化時代，安全生產也可以利用電腦和網絡來管理。建設單位可以建立安全生產信息管理系統，把項目的基本信息、人員信息、設備信息、安全檢查記錄、隱患整改記錄、教育培訓記錄等等都錄入電腦，方便查詢和管理。可以通過系統來發布安全通知、進行安全考核、跟蹤隱患整改情況。這樣做可以提高管理效率，也能更好地分析安全數據，找出安全管理的薄弱環節。比如可以用系統來統計不同工種的事故發生率，分析原因，有針對性地加強管理。信息化管理不是目的，目的是通過技術手段，讓安全生產管理更科學、更高效、更到位。建設單位要鼓勵和支持項目使用信息化管理工具，不斷提升管理水平。

5.安全生產舉報獎勵與責任追究責任

建設單位要鼓勵員工和群眾舉報安全隱患和違章行為，可以設立舉報電話、郵箱，甚至提供一些獎勵。誰發現了安全問題，可以隨時報告，建設單位要認真核實，對舉報屬實的要給予獎勵，保護舉報人的積極性。同時，對于檢查中發現的或者被舉報的安全問題，要嚴肅處理，不管是誰，只要違章操作、不負責任導致安全隱患，都要受到處罰，不能因為是領導或者關系戶就放過。對于發生安全事故的，要嚴格按照“四不放過”原則（事故原因未查清不放過、責任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關人員未受到教育不放過）進行調查處理，追究相關責任人的責任，無論是管理責任還是直接責任。通過獎優罰劣，才能形成人人重視安全、人人遵守規矩的良好氛圍。

第六章

1.安全生產費用提取和使用責任

建設單位在項目上要專門提取一筆錢，叫做安全生產費用，專門用來搞安全的。這筆錢不是隨便花的，要按照國家規定的比例從工程款里拿出來，比如一般工程是按建安費的1%到2%來提。這筆錢要用在刀刃上，不能挪作他用，要真正用在購買安全設備、改善安全條件、搞安全培訓、應急演練、處理隱患等方面。建設單位要指定專門的人員或者部門來管理這筆費用，建立臺賬，清楚記錄花了多少錢、買了什么東西、用在什么地方。還要定期檢查費用的使用情況，確保專款專用。如果發現費用提取不足或者使用不當，導致安全措施跟不上，發生事故了，建設單位要負責任。所以，管好、用好安全生產費用，是保障安全生產的重要基礎。

2.安全生產檔案管理責任

在安全生產過程中，會產生很多文件、記錄、照片等等，這些都是證據，也是經驗的積累。建設單位和項目部都要做好安全生產檔案的管理工作。要建立完整的檔案體系，比如安全生產責任制文件、安全操作規程、安全檢查記錄、隱患整改記錄、教育培訓記錄、應急演練記錄、事故記錄等等，都要分類整理，編號存檔。檔案要保證完整、準確、系統，并且要便于查閱。這些檔案不是擺設，在檢查、考核、事故調查時都會用到。如果檔案丟失、不完整，可能會造成責任不清、原因不明。所以，要指定專人負責檔案管理，確保檔案的安全和可追溯性，把這項基礎工作做好。

3.安全生產標準化評審責任

安全生產標準化建設做得怎么樣，需要一個評價。這個評價通常叫做安全生產標準化評審，就是請專家或者第三方機構來項目現場檢查，看是否符合標準的各個要求。建設單位要支持項目部進行標準化自評，并且要配合評審工作。如果評審通過了，可以獲得相應的等級證書，這對項目來說是一種榮譽，也說明安全管理水平得到了認可。如果評審不通過，就要根據專家提出的問題進行整改，說明安全管理上還有不足，需要改進。建設單位要鼓勵項目部積極爭取評審，并通過評審來推動安全管理的提升。同時，如果建設單位本身也要進行安全生產標準化評審，那么它也要承擔相應的主體責任，確保自身的安全管理達到要求。

4.安全生產宣傳教育培訓責任

讓大家知道安全生產的重要性，知道怎么安全工作，光靠制度不夠，還得靠宣傳教育培訓。建設單位要負責組織或者支持開展各種形式的安全宣傳活動，比如在工地門口貼安全標語、掛橫幅，搞安全知識競賽、安全主題日等等，營造一個濃厚的安全氛圍。還要定期組織各類安全教育培訓，不僅對新工人要培訓，對老員工也要定期refreshknowledge（刷新知識），特別是要強調最新的安全規定、事故教訓。培訓要注重效果，不能講完就完事，要讓每個人真正學到東西，提高安全意識和技能。特別是要加強對管理人員和特種作業人員的培訓，因為他們責任更大，要求更高。通過持續不斷的宣傳教育培訓，才能讓“安全第一”的理念深入人心。

5.安全生產考核評價與獎懲責任

如何評價安全生產做得好不好？建設單位要建立安全生產考核評價體系，對項目部、對管理人員、對工人都進行考核。考核的內容要具體，比如安全責任落實情況、安全措施執行情況、隱患整改情況、教育培訓參與情況等等。考核的結果要與獎懲掛鉤，做得好的要表揚、要獎勵，比如發獎金、評先進；做得差的要批評、要處罰，甚至要降職、撤職。這種獎優罰劣的機制，才能激勵大家認真對待安全生產，把責任扛在肩上。考核評價要公平公正，不能搞形式主義，要真正反映實際情況。通過這種考核評價，可以促進安全生產責任制的有效落實，提升整體安全管理水平。

第七章

1.危險作業安全審批責任

在工地上，有些活兒特別危險，比如高空作業、動火作業、臨時用電、起重吊裝等等，這些叫做危險作業。做這些活兒之前，不能想干就干，必須經過嚴格的審批。建設單位或者項目部要建立危險作業審批制度，明確什么樣的作業需要審批，審批流程是什么，需要哪些部門或者人員簽字。作業前要編制專項方案，說明怎么干、怎么保證安全，然后由安全管理人員、技術人員、項目負責人甚至建設單位的相關人員簽字批準。如果方案不完善或者審批不規范就冒險作業，發生事故了，審批的人和干活的都得承擔責任。所以，危險作業的安全審批，是防止事故發生的最后一道關口，必須把好。

2.安全技術交底責任

工人要干什么樣的活兒，怎么干才能安全，這在開工前必須告訴他們，這個過程就叫安全技術交底。這個責任主要是項目部的技術負責人或者班組長來承擔，但也需要建設單位的監督。交底的內容要具體，要針對具體的工序、具體的操作方法、可能存在的危險、要注意的事項、要用的防護用品等等，都要講清楚。交底要口頭講，也要有書面記錄，讓工人簽字確認收到了交底。交底不是形式，是要真正讓工人明白安全要求，知道怎么干才安全。如果在交底時沒講清楚，或者工人沒聽明白就上崗操作，出了事故，相關責任人要承擔管理責任。安全技術交底是確保工人按規章操作的基礎，責任一定要落實到位。

3.安全檢查與隱患排查治理責任

安全檢查就是到施工現場去看，安全措施有沒有落實，工人操作有沒有規范，有沒有安全隱患。這個責任是建設單位的項目部要負主要責任，天天要查、周周要查，還要進行專項檢查。安全檢查不能走過場，要真正發現問題。發現問題后，就要進行隱患排查治理。要明確誰是責任人，什么時候整改，用什么方法整改，整改完成后誰來檢查驗收。對一般的隱患，要馬上整改；對嚴重的隱患，可能要停工整改，直到隱患消除為止。這個整改的過程要形成閉環，從發現到整改再到驗收，都要有記錄。如果檢查不認真、整改不到位，導致事故發生，責任很大。所以，持續不斷地安全檢查和隱患排查治理，是預防事故最直接有效的方法。

4.應急準備與救援責任

即使做好了預防，萬一事故還是發生了，怎么應對？這就是應急準備與救援。建設單位和項目部都要制定應急預案，預案要針對可能發生的事故類型，比如高處墜落、物體打擊、坍塌、觸電、火災等等，規定怎么組織救援、怎么疏散人員、怎么保護現場、怎么上報信息等等。還要準備應急物資，比如急救箱、擔架、通訊設備、照明工具、破拆工具等等，并放在指定地點，確保能隨時取用。還要定期組織應急演練，讓每個人都知道在緊急情況下該做什么，提高自救互救能力。事故發生后，要立即啟動預案，組織人員搶險，并按規定上報。應急救援做得好不好，直接關系到事故造成的損失大小，責任重大。

5.安全生產事故報告與調查處理責任

發生安全事故了，不能隱瞞不報，也不能處理不力。建設單位有責任及時、如實地向上級主管部門和相關部門報告事故情況。報告要說明事故的時間、地點、原因、傷亡情況等等。事故發生后，還要組織或者參與事故調查，查明事故發生的根本原因，是哪個環節出了問題，是責任人的問題還是管理的問題。調查結果要出來后，要對責任人進行處理，該批評的批評，該罰款的罰款，該追究法律責任的要追究法律責任。同時，要吸取事故教訓，采取防范措施，防止類似事故再次發生。事故報告和調查處理是嚴肅的事情，關系到對生命的尊重，也關系到如何改進工作，責任必須落實到位。

第八章

1.外包單位及人員安全管理責任

建設項目上，有時候會請一些外面的公司或者個人來干一些活兒，比如裝修、運輸、勞務分包等等。這些外包單位雖然不是自己單位的員工，但他們干活的現場也在建設單位的管理范圍內，他們的安全責任也不能丟。建設單位要對外包單位進行安全審查，不能誰想來就誰來，要看看他們有沒有相應的資質，有沒有安全管理能力。簽訂合同時，安全責任要寫清楚，明確他們要承擔哪些安全責任。還要要求外包單位建立自己的安全管理制度，對他們的人員進行安全培訓，并且要納入到項目部的統一安全管理中，一起檢查，一起考核。如果外包單位或者他們派來的工人違章操作導致事故，建設單位也不能完全推脫責任，因為管理不到位也可能要承擔責任。所以，對外包單位的安全管理，責任要明確，管理要到位。

2.建筑起重機械安全責任

工地上經常要用到塔吊、施工電梯這些起重機械，它們是提高效率的重要設備，但同時也是危險源。這些機械的安全責任非常重要。建設單位要確保這些機械是符合安全標準的，要么是從正規廠家購買，要么是經過檢驗合格的。要要求使用單位，也就是項目部，要建立機械的安全管理制度，對操作人員進行培訓，持證上崗。還要定期對這些機械進行檢查、維護和保養，確保它們始終處于良好的狀態。使用前要檢查安全裝置是不是完好，比如力矩限制器、高度限位器等等。作業時要嚴格遵守操作規程，不能超載作業，不能違章指揮。如果因為機械本身的問題、管理不善或者操作違章導致事故，相關責任人都要承擔嚴重責任。所以，對建筑起重機械的安全管理，必須嚴格把關，責任到人。

3.施工現場消防安全責任

建筑工地用火的地方很多，比如動火作業、臨時用電、宿舍生活用火等等，這些都存在火災風險。因此，施工現場的消防安全責任非常重要。建設單位和項目部都要制定消防安全管理制度，明確誰負責消防設施的維護，誰負責日常的防火檢查，誰負責動火作業的審批。要按標準配置消防設施，比如滅火器、消防栓、消防水帶、消防沙等等，并且要確保它們是有效的。施工現場要落實防火措施，比如易燃易爆物品要分開存放，動火作業要清理周圍環境，保持安全距離，臨時用房要采用不燃材料。還要對工人進行消防知識培訓，教他們怎么用滅火器，怎么逃生。如果因為消防安全管理不到位導致火災，損失會非常大，責任也非常嚴重。所以，必須高度重視施工現場的消防安全。

4.危險性較大工程專項施工方案編制與審批責任

對于那些風險特別大的工程，比如深基坑開挖、高大模板支撐體系搭設、大型構件吊裝等等，不能簡單套用規范就干，必須編制專項施工方案。這個方案要由有經驗的技術人員來編制，要經過嚴格的計算和論證，確保方案本身是科學可行的，安全措施是充分的。編制完成后，方案要經過項目部技術負責人、總監理工程師（如果有）、建設單位項目負責人等層層審批簽字。審批要嚴格把關，不能為了趕工期就隨意簽字。方案批準后，還要在施工前進行安全技術交底，確保所有參與人員都清楚方案內容和安全要求。如果方案編制不嚴謹、審批不嚴格就施工，發生事故了，編制人和審批人的責任會非常重大。所以，對危險性較大工程的專項方案，編制和審批的責任必須落實到位。

5.安全生產教育培訓檔案管理責任

上面提到了要搞安全教育培訓，這個過程中會產生很多記錄，比如培訓通知、簽到表、培訓教材、考核記錄、照片等等，這些都要整理成檔案，妥善保管。這個檔案管理的責任，通常落在項目部的人事部門或者安全管理部門。檔案要保證完整、清晰、系統，方便查閱。這些檔案不僅是證明員工接受了培訓的憑證，在檢查、考核、事故調查時都會用到。比如，如果發生事故，要查一下相關責任人是否受過相應的培訓，培訓效果如何。如果檔案丟失或者不全，可能會造成責任不清，影響事故調查和處理。同時，通過管理這些檔案，也可以反映出項目在安全教育培訓方面的投入和成效。所以，安全教育培訓檔案管理是一項基礎但非常重要的工作，責任必須明確。

第九章

1.安全生產責任考核與獎懲責任

光有責任規定不夠，還得有人考核，有獎有懲，才能真正把責任壓到人身上。建設單位要建立安全生產責任考核的制度，定期對項目部、對管理人員、甚至對關鍵崗位的工人進行考核。考核的內容要實在，比如安全生產責任制落實了沒有，安全措施執行了沒有，隱患整改了沒有，安全培訓參加了沒有，有沒有發生事故等等。考核的結果要和獎懲掛鉤。做得好的，要給予表揚、獎勵，比如發獎金、評先進、給予晉升機會；做得差的，要進行批評教育，甚至扣除獎金、降職、撤職。這種獎優罰劣的方式，才能讓大家真正重視安全生產，把責任擔起來。考核要公平公正，不能搞形式主義，要讓大家信服。通過考核獎懲，把安全生產的責任落到實處。

2.安全生產標準化建設自評與整改責任

建設單位或者項目部要定期對自己做的安全生產標準化建設工作進行自我評價，看看哪些地方做得好，哪些地方還有問題。這個自評不是走過場，要真的靜下心來查一查，對照標準找差距。比如，安全管理制度是不是健全了，安全設施是不是到位了，人員培訓是不是夠了，記錄是不是完整了等等。如果自評發現問題，就要制定整改措施，明確誰負責，什么時候完成，怎么整改。整改完成后還要再次檢查，確保問題真的解決了。這個自評和整改的過程，是一個持續改進的過程，目的是不斷提高安全管理水平。如果自評不認真，整改不到位，說明安全管理上存在嚴重問題。所以，安全生產標準化建設自評與整改的責任，是推動安全管理不斷提升的重要環節。

3.安全生產費用提取不足的糾正責任

上面說過，搞安全生產得有錢投入，這筆錢叫做安全生產費用。有時候，建設單位可能因為各種原因，比如嫌貴、或者預算緊張，沒有按規定的比例提取這筆費用，導致項目上的安全措施跟不上。這種情況是絕對不允許的。一旦發現安全生產費用提取不足，建設單位要承擔糾正的責任。要么是盡快補提夠應有的費用，要么是調整項目預算，確保安全費用到位。不能因為費用不足就省安全措施，那是非常危險的。糾正的責任人，通常是項目負責人的上級，或者是建設單位的分管領導。他們要督促項目部盡快落實資金，并且要吸取教訓，以后不能再發生類似的問題。通過糾正，確保安全生產有足夠的資金保障。

4.安全生產事故責任追究責任

發生安全事故了，不能大事化小，小事化了，必須追究責任。這個責任追究，是針對事故責任人的。首先要查清事故原因，分清責任。是哪個環節出了問題？是設計問題、設備問題、還是人的問題？是管理問題還是操作問題？然后根據責任大小，對責任人進行處理。可能是批評教育，可能是經濟處罰，也可能是行政處分，比如警告、記過、降級、撤職。如果事故嚴重，造成了人員傷亡和重大經濟損失，甚至可能要追究刑事責任，比如判刑。責任追究不是目的，目的是通過追究責任，讓大家吸取教訓，以后不再犯同樣的錯誤。建設單位要帶頭落實事故責任追究，不能因為關系、地位等原因包庇責任人。通過嚴肅追究責任，倒逼安全生產責任的落實。

5.安全生產考核評價結果運用責任

對安全生產進行考核評價，不能光評評而已，評出的結果要能用起來，才能真正起到作用。建設單位要明確安全生產考核評價結果怎么運用。比如，考核結果好的，可以在評優評先、項目招標、人員晉升等方面給予優先考慮；考核結果差的，要進行約談、通報批評，甚至取消其參與后續項目投標的資格。考核評價結果要與績效工資、評職稱等掛鉤，讓考核評價真正影響到每個人的利益。通過結果的運用，讓大家明白，安全生產做得好不好，直接關系到自己的切身利益。這種機制才能有效地激勵大家認真對待安全生產，把責任落到實處。如果考核評價結果不用，或者運用不力，考核就失去了意義。所以，安全生產考核評價結果的運用，責任同樣重要。

第十章

1.安全生產責任清單的動態更新責任

安全生產責任清單不是一成不變的，得根據實際情況經常更新。比如，工程進度變了，