公司對標工作實施方案（參考）

為進一步深入開展公司〃基礎管理規范年〃活動，有效

控制成本費用，提高公司效率與效益，落實公司質量工作視

頻會議領導講話精神，結合公司實際，制定本實施方案。

一、指導思想

堅持以科學發展觀為指導，按照〃節奏要快、標準要高、

工作要實〃的要求，以〃基礎管理規范年〃和質量管理體系

建設為載體，以安全生產、降本增效為目的，以管理優化和

技術創新為支撐，堅持高起點、高標準、高水平。通過開展

對標工作，全面提升公司管理水平和核心競爭力，實現公司

持續穩定和諧健康發展。

二、組織領導

1.組織機構

公司成立對標工作領導小組。

組長：

副組長：

成員：機關科室長、基層單位負責人組成。

領導小組下設對標工作辦公室和6個專項工作組，辦公

室設在經營管理科，具體負責對標日常工作。專項工作組分

別為人力資源對標工作組、安全質量環保對標工作組、服務

質量對標工作組、財務對標工作組、技術機動節能對標工作

組、黨政對標工作組。

人力資源對標工作組：

組長：

成員：經營管理科相關人員組成。

主要負責人才培養、干部選拔、勞動組織、績效考核、

薪酬分配等對標工作。

安全環保對標工作組：

組長：

成員：由安全環保部門相關人員組成。

主要負責安全環保對標等工作。

現場管理、服務質量對標工作組：

組長：

成員：由生產管理科相關人員組成。

主要負責現場管理、服務質量等對標工作。

財務管理對標工作組：

組長：

成員：由財務科相關人員組成。

主要負責財務指標、經營指標、三項費用等對標工作。

技術機動、節能對標工作組：

組長：

成員：技術機動科相關人員組成。

主要負責設備管理、節能對標工作。

黨政對標工作組：

組長：

成員：由黨政辦公室相關人員組成。

主要負責黨建、宣傳、紀檢、工會、共青團、檔案、文

秘等對標工作。

各基層單位相應成立以本單位主要負責人為組長的對

標工作小組，具體組織本單位對標工作的開展。

2.工作職責

公司領導小組職責：

(1)負責公司對標工作的組織領導工作。

(2)提出公司對標管理的工作目標，分類指導、安排部

署對標工作。

(3)定期指導、檢查、考核公司的對標管理工作，建立

長效管理機制。

(4)對公司對標工作的開展情況進行總結和通報。

對標管理辦公室職責：

(1)根據領導小組的要求制定改進方案和實施進度計

劃，并將改進要求分解到各單位和部門，完成領導小組交辦

的各項任務。

(2)負責審核各單位、相關部門的對標實施方案，指導、

協調對標管理工作。

(3)定期分析、檢查各單位對標工作的開展情況。

(4)負責收集、整理各單位在開展對標工作中好的做

法、定期組織開展對標工作總結和經驗交流活動。

(5)定期編制對標工作進展情況分析報告，報本單位對

標工作領導小組及公司對標管理辦公室。

專項小組職責:

(1)負責建立相關專業對標指標，按要求報對標管理辦

公室。

(2)負責制定相關專業對標工作改進方案和實施進度

計劃，查找對標管理的差距，分析原因，制定措施。

(3)負責審核相關單位的對標實施方案，指導、協調相

關單位對標管理工作。

(4)定期分析、檢查相關單位對標工作的開展情況。

(5)負責及時收集、整理相關單位在開展對標工作中

好的做法、組織開展相關專業對標工作總結和經驗交流會。

(6)定期開展對標工作分析，并將分析報告報對標工

作辦公室。

三、工作目標

緊緊圍繞公司生產、經營、服務管理指標，以公司歷年

經濟運行數據為參考，以科學發展協調提升為方向，開展全

方位、全過程、全要素對標管理。實現運輸安全可靠性逐年

提高，成本、費用同口徑環比力爭下降，黨群管理工作有新

突破，服務質量逐漸提高；兩年內綜合指標力爭達到集團公

司運輸單位的平均水平；五年內綜合指標力爭達到集團公司

運輸單位先進水平。

四、工作原則

1.動態比較的原則。根據公司不斷更新的對標標準，以

及自身對標工作的進展情況，不斷確立新的標桿，始終保持

標桿的先進性，持續尋找差距和不足，努力創造新的業績和

水平。

2.不斷創新的原則。堅持〃在對標中學習，在學習中改

進，在改進中創新〃的理念，推進工作創新，把對標建立在扎

實創新的基礎上，通過創新來提升指標水平，不斷提高企業

兄爭力。

3,持續改進的原則。對標工作只有不斷循環、持續改

進，才能產生改進提高的功效。把開展對標工作作為公司的

長效管理和日常活動，促進公司逐漸步入PDCA（計劃、實

施、檢查、處理）管理的良性循環，實現公司管理水平的持

續提升。

4.實事求是的原則。開展對標工作務必求真務實，力求

實效。各項指標要真實反映公司管理狀況和實際水平，分析

問題要深入、客觀、全面，制定措施要務實、具體、有效。

五、工作步驟

結合公司對標工作實施方案，制定對標工作的規劃、方

案、計劃，細化各階段工作安排。按照〃現狀分析、標桿選

定、對標比較、最佳實踐、指標評價、持續改進〃六個階段,

認真分析各階段工作的特點，結合工作實際，制定詳細的對

標工作方案，全力推進對標工作。

(1)現狀分析，規范建標。對公司的管理現狀進行全

面的自查摸底，充分掌握公司當前客觀、翔實的基木情況，

全面梳理管理手段、管理方式、管理標準、管理流程，對各

項指標進行深入分析，選擇重要的、關鍵的指標，覆蓋面廣、

可以分解的指標，總量性、綜合反映公司整體水平的指標作

為建標標準。建立“四類三級”指標，即：經營類、安全類、

管理類、服務類指標；公司級、基層單位、班組級指標。做

到橫向全面覆蓋，縱向分解到底，量化客觀清晰，突出指

標的唯一性、重要性和專屬性。

(2)研究比較，科學定標。通過收集、整理和比選，列

出公司歷史最好值、近三年平均值、20XX年實際值。在此基

礎上，以不低于近三年平均值、20XX年實際值、考核指標值、

確定每項指標的基礎值、創標值和三年滾動目標值，形成較

為完整的對標指標體系。

(3)制定方案，嚴格對標。收集有關資料，與系統內

企業溝通，與標桿單位展開交流，總結標桿單位在指標管

理上先進的管理方法、措施手段及最佳實踐。結合自身實際

全面比較分析，由表及里，由淺入深，研究與標桿單位在

管理方式、管理手段、業務流程等方面的差距，真正認清標

桿單位產生優秀績效的原因，制定出切實可行的對標指標

改進方案和實施進度計劃。

（4）整改落實，對標實踐。根據改進方案和實施進度

計劃，將改進指標的措施和對標指標目標值分解落實到各

相關部門及個人，把壓力和動力傳遞到每一層級的管理人

員和員工身上，體現對標工作的全過程性和全面性。在對標

實踐過程中，要修訂完善規章制度，優化人力資源，加強

基礎管理，落實整改措施。

（5）指標評價，效果評估。在最佳實踐完成后，各指

標責任單位就措施實施效果進行分析、評價，與目標值對比,

并對指標改進措施、方案的有效性、科學性進行評價，對階

段性開展對標活動成效進行評估，形成分析報告。

（6）持續改進，完善提高。在對標目標達到或超越標

桿單位后，將本期對標過程中形成的行之有效的措施、手段

進行總結，納入標準化，鞏固對標工作成果。按照持續改進

完善提高的原則，調整對標標桿，與更先進、更優秀的單位

進行更高層面的對標，實現企業管理的持續提升。

六、工作措施

圍繞工作目標，按照分類指導、分類控制的原則，采取

PDCA循環的工作程序和步驟，充分發揮全員的智慧和力量,

通過管理提升和技術創新，將持續改進貫穿于對標工作的全

過程。

一是完善制度，建立機制。加強制度建設，建立對標管

理辦法、對標工作考核辦法等管理制度。實行月、季、年度

定期分析制度，階段性分析總結對標工作開展情況，確保

各項工作的認真落實和有效開展。公司對標管理辦公室將定

期通報各單位對標工作開展情況，構建對標工作長效管理

機制。

二是層層分解，落實到位。根據對標工作的階段性目標,

結合本單位、本部門的實際，進行層層分解，做到職責明晰,

目標明確，形成千斤重擔大家挑，人人肩上有指標的管理

格局。

三是定期檢查，總結交流。公司每季度對各單位和各責

任部門對標工作的開展情況組織檢查、總結和交流，并進行

通報。各單位每月開展對標工作的檢查、總結和交流。

四是深化“五定”，開展培訓。深入開展“五定”工作，

結合對標工作取得的管理成效，不斷優化崗位人力資源配

置，提高崗位工作效率。按照年度培訓計劃安排，組織開展

專業技術與管理培訓，用現代管理的理念、方法和技術，提

高全員的能力水平。

五是依托ERP系統，實現管理信息化。充分發揮ERP對

公司生產經營管理的支撐作用，利用信息化手段，提高數

據分析和決策支持的準確性、及時性。

七、工作安排

第一階段（20XX年1月1S-20XX年4月30日）為

宣傳動員、制定方案階段，確立對標指標，建立公司對標指

標體系

工作任務：公司上下認真學習公司對標管理實施方案,

安排部署公司對標管理工作，確定公司對標工作小組、負責

人，編制對標管理實施方案及具體的計劃，報送公司對標管

理辦公室。各基層單位、各專項對標工作組，認真分析公司

管理現狀，合理確立相關專業對標指標。對標管理辦公室對

各專項指標進行匯總、整理、篩選，確定公司對標指標體系,

經對標領導小組審核同意后，上報公司對標管理辦公室。

第二階段（20XX年X月XXS-20XX年XX月XX日）

為建立健全對標管理工作制度，對照標準找差距、定措施階

段。

工作任務：公司將組織制定對標工作管理辦法、對標工

作考核辦法，建立對標工作評價體系和激勵機制。加強對標

工作在各部門和各單位間的橫向溝通和縱向聯系，實現對標

工作的全過程管理。公司對照指標進行全面分析，查找自身

在管理、技術、業務流程上的不足，分析原因，制定對標管

理改進方案和改進計劃，并組織實施。各專項工作組在對標

活動過程中，應及時動態跟蹤系統內外同行業先進水平，并

向對標管理辦公室提供最新指標數據，確保對標指標的先進

性和可比性。

第三階段:20XX年11月21H-20XX年12月31日）

為總結、評價、評比階段。

工作任務：各單位認真總結對標管理開展情況，取得的

成效,存在的問題，并將對標工作總結于20XX年11月30

日前，報送對標管理辦公室；各專項工作組對相關指標進行

評價，對成效進行評估，形成分析報告。于20XX年12月1

日前報送對標管理辦公室。對標管理辦公室對公司對標指標

進行認真分析，完善對標指標體系，報經領導小組及公司對

標管理辦公室審批，組織下一年度實施。組織召開對標工作

總結會，對各單位對標工作開展情況進行評比，推廣好的經

驗和做法，推進公司對標管理工作。

八、工作要求

各單位要把開展對標工作作為當前重要的工作任務抓

緊抓好，全力以赴、加強領導，確保對標工作順利開展、提

高效率、降低費用。

一是加強領導，確保組織到位。各單位、各部門要將對

標工作擺在重要議事日程，作為一項長期的、持續的工作來

抓，切實加強組織領導，各單位、各科室主要負責人要親自

負責本單位的對標工作，保證對標工作的持續有效的開展。

二是加強宣貫，確保認識到位。學習是認識的基礎，認

識是做好工作的前提。為更好的開展對標管理工作，要采取

多種形式開展針對性的對標宣貫，對領導層、管理層、操作

層等各層次人員進行相關標準和知識的培訓，認識和了解對

標工作相關內容，真正理解開展對標工作在提升管理水平、

提高工作效率方面的重要作用，為推進對標工作，提升工作

績效奠定良好的基礎。

三是分解任務，確保責任到位。認真分析公司發展現狀

和客觀存