關于醫院醫療機構便利老年人就醫實

施方案（最新版）

為加快推進國際老年友好城市和健康上海建設，推動

本市醫療衛生機構多措并舉為老年人就醫提供方便，根據

《國家衛生健康委辦公廳關于實施進一步便利老年人就

醫舉措的通知》要求，結合本市實際，特制定本實施方案。

一、總體要求

（一）指導思想

貫徹“人民城市人民建，人民城市為人民“重要理念，

聚焦老年人就醫需求，進一步優化老年人就醫流程，提供

老年友善服務，推動充分兼顧老年人需要的智慧醫院建設,

弘揚中華民族敬老、助老美德。

（二）基本原則

1.堅持傳統服務與智能創新相結合。保留老年人熟悉

的傳統醫療服務方式的同時，緊貼老年人需求特點，提供

更多智能化適老產品和服務，讓老年人能用、會用、敢用、

想用，努力為老年人提供更周全、更貼心、更直接的便利

化服務。

2.堅持普遍適用與分類推進相結合。強化問題導向和

需求導向，針對老年人就醫遇到的突出共性問題，采取普

遍適用的政策措施；對不同年齡段、不同教育背景、不同

生活環境和習慣的老年人，分類梳理問題，采取有針對性、

差異化的解決方案。

3.堅持線上服務與線下渠道相結合。線上服務充分考

慮老年人習慣，便利老年人使用；線下渠道進一步優化醫

療服務流程，與線上服務融合發展、互為補充，有效發揮

兜底保障作用。

（三）建設目標

到2022年底，通過完善醫療機構各項制度措施、優

化老年人就醫流程、提供老年友善服務等具體工作舉措,

進一步改善老年人就醫體驗，提升老年人就醫滿意度。

二、重點任務

（一）建立預檢專屬通道

常態化疫情防控期間，醫療機構入口可通過增設老年

患者預檢專屬通道，配備人員幫助老年人進行健康碼查詢

等方式，協助沒有手機或無法提供健康碼的老年人完成流

行病學史調查，為老年患者提供方便。

（二）提供多渠道掛號服務

在推行非急診預約診療的基礎上，完善診間、電話、

自助機、網絡、現場預約等多種預約掛號方式，暢通家人、

親友、家庭醫生代為老年人掛號渠道。根據老年患者等特

殊就醫人群就醫實際情況，提供一定比例的現場號源。依

托醫聯體建設，進一步加大上級醫院對基層醫療機構的支

撐幫助，提高家庭醫生可預約號源的質量及數量，方便老

年人就近預約三級醫院號源。

（三）優化線上線下服務流程

失智的評估與干預，開展多學科合作診療，鼓勵患者及其

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（七）1頁文本下載后可刪除復制編輯

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具有良好的導向性。

三、實施步驟

（一）動員部署（2024年7月）

各區衛生健康委、各辦醫主體、各醫療機構按照本市

實施方案要求，結合本轄區、本系統、本單位實際制定具

體工作方案，細化任務措施和時間節點，明確責任要求,

及時召開會議，層層動員部署，全面啟動。

（二）組織實施（2024年7月至2024年8月）

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各區衛生健康委、各辦醫主體要指導、督促、推動轄

區內（所屬）醫療機構落實便利老年人就醫的各項舉措。

各醫療機構要成立主要負責同志任組長的領導小組和相

應的工作小組，負責本單位各項工作舉措的推進落實，明

確內部職責分工，做到事事有安排，件件有落實，真正為

老年人提供就醫便利。

（三）督查評價（2024年9月）

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各醫療機構要定期開展自查自糾，對照任務目標認真

梳理和評價，找出差距和不足，分析產生問題的原因和根

源，制定切實可行的整改方案和措施。各區衛生健康委、

各辦醫主體要采取明查與暗訪相結合的方式，對所屬醫療

機構開展督查。市衛生健康委對全市醫療機構進行抽查,

對于落實工作不力而發生嚴重問題、造成不良影響的單位

將嚴肅處埋。

（四）總結提高

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各區衛生健康委、各辦醫主體、各醫療機構要根據計

劃有效推進并及時總結便利老年人就醫工作實施情況（包

括取得的成績、突出的亮點、存在的問題、下一步工作設

想等），于2024年9月17日前，將實施情況報送市衛生

健康委.市衛生健康委將各區在實施過程中形成的經驗和

做法在全市推廣，并適時上升為地方政策。

四、工作要求

（一）加強組織領導，認真落實到位

各區衛生健康委、各辦醫主體要根據所屬醫療機構的

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