兒童和學(xué)生用品安全守護行動工作方案為貫徹落實省廳《關(guān)于開展“雷霆2020”兒童和學(xué)生用品安全守護行動的通知》文件要求，切實維護兒童和學(xué)生用品安全，市局決定組織開展“雷霆2020”兒童和學(xué)生用品安全守護行動，并制定此工作方案。一、時間安排自此方案下發(fā)之日起，至2020年12月10日二、職責(zé)分工產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管處牽頭，執(zhí)法支隊、登記注冊處、認證認可與檢驗檢測監(jiān)管處、質(zhì)量發(fā)展處、標準管理處、信用監(jiān)管處、消費環(huán)境建設(shè)指導(dǎo)處、消審分局、網(wǎng)監(jiān)處等依據(jù)職責(zé)分工負責(zé)各項工作內(nèi)容。各縣（市）市場監(jiān)督管理局、各派出分局，負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)“雷霆2020”兒童和學(xué)生用品安全守護行動各項工作任務(wù)的落實。工作內(nèi)容1、深入組織排查，切實掌握監(jiān)管底數(shù)認真組織對本行政區(qū)域內(nèi)涉及兒童和學(xué)生用品生產(chǎn)經(jīng)營主體進行摸底排查。一要重點對轄區(qū)內(nèi)涉及兒童游玩、學(xué)生學(xué)習(xí)、兒童穿戴、嬰童生活等產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)進行排查，突出強制性認證產(chǎn)品，聚焦農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部的小企業(yè)、小作坊進行篩查，切實掌握相關(guān)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況。二要重點對轄區(qū)內(nèi)各類批發(fā)市場、集貿(mào)市場，特別是學(xué)校周邊商鋪為重點，全面篩查涉及兒童和學(xué)生用品經(jīng)營主體，準確掌握市場分布情況，為落實精準監(jiān)管提供有力支撐。2、著力把控源頭，加強生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管要在摸底排查的基礎(chǔ)上，重點加強對相關(guān)生產(chǎn)加工企業(yè)，特別是小企業(yè)、小作坊的日常監(jiān)管，堅持以核查原材料進貨記錄和檢驗報告，著力督促生產(chǎn)者做好原材料把控，嚴厲查處違法違規(guī)使用回收和劣質(zhì)原材料生產(chǎn)加工不符合強制性標準等違法行為。凡發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)品，要依法采取查封、扣押等措施，嚴禁出廠銷售，依法做好查處工作，并督促企業(yè)立即整改，嚴格按標準要求組織生產(chǎn)和質(zhì)量控制。對發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量存在缺陷問題，要及時上報，依法落實調(diào)查、認定和召回措施，著力消除產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險。要認真巡查嬰童喂養(yǎng)用品生產(chǎn)企業(yè)，針對非法使用相關(guān)禁限用原材料、制假摻假等生產(chǎn)制造窩點，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即查處，堅決杜絕有害產(chǎn)品流入市場。3、以監(jiān)督抽查為抓手，強化關(guān)鍵性安全守護要結(jié)合本地實際，突出重點產(chǎn)品，嚴格依照標準規(guī)范要求，組織開展產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查工作。一是以新型解壓玩具、磁性玩具、彈射玩具等有危險玩具為重點，重點監(jiān)督檢查增塑劑、可遷移元素等化學(xué)項目和邊緣尖端等物理項目，以及適用年齡、警告標識等標識說明。二是以書寫類文具、磁鐵筆等帶娛樂功能的文具為重點，組織進行產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查。三是突出兒童服裝、兒童口罩，覆蓋生產(chǎn)流通全領(lǐng)域開展產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查。四是突出嬰童用品，以嬰兒傾斜睡床、電動搖椅等嬰童安撫用品和奶嘴、兒童餐具等嬰童喂養(yǎng)用品為重點開展監(jiān)督檢查。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的不合格產(chǎn)品，依法做好查處工作。4、聚焦重點區(qū)域，落實專項執(zhí)法行動要以農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部的小企業(yè)、小作坊和各類批發(fā)市場、集貿(mào)市場，特別是學(xué)校周邊商鋪為重點，全面加大對涉及兒童和學(xué)生用品生產(chǎn)經(jīng)營主體執(zhí)法力度，嚴厲打擊制售“三無”產(chǎn)品、假冒偽劣產(chǎn)品等違法行為，堅決取締“黑工廠”、“黑窩點”和“黑作坊”等無照經(jīng)營主體。對發(fā)現(xiàn)的無照經(jīng)營行為線索，涉及行業(yè)主管部門的及時履行告知義務(wù)。依法查處列入強制性產(chǎn)品認證目錄卻未經(jīng)認證擅自出廠、銷售的玩具。積極探索和完善保護農(nóng)村兒童消費者合法權(quán)益的措施，充分發(fā)揮12315行政執(zhí)法體系作用，及時依法受理和處理有關(guān)投訴舉報。對發(fā)現(xiàn)的違法經(jīng)營行為線索，依法從快查處，切實促進和諧消費，維護社會穩(wěn)定。要將有關(guān)行政處罰信息及時歸集至國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，依法向社會公示，加大失信聯(lián)合懲戒力度，震懾不法經(jīng)營者。5、關(guān)注新型業(yè)態(tài)，加強網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管要關(guān)注網(wǎng)絡(luò)集中促銷期、節(jié)假日等重要時間節(jié)點，積極探索應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)交易信息監(jiān)測的新方式，有效發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)交易違法線索，堅持線上線下治理相結(jié)合，強化監(jiān)管技術(shù)應(yīng)用，加強不合格產(chǎn)品的追溯，依法追究生產(chǎn)經(jīng)營者責(zé)任。督促電子商務(wù)平臺經(jīng)營者履行法定義務(wù)和責(zé)任，對涉及兒童和學(xué)生用品的平臺內(nèi)經(jīng)營者及時核驗身份，檢查平臺內(nèi)經(jīng)營者證照信息公示情況，協(xié)同相關(guān)部門加強對平臺內(nèi)經(jīng)營者的管理，督促其依法承擔(dān)相應(yīng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任。6、著眼預(yù)防為主，增強安全風(fēng)險管控能力要立足本地實際，認真梳理歷年監(jiān)管信息，細致收集、分析和總結(jié)相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的規(guī)律，努力找準危害兒童消費者權(quán)益和影響市場穩(wěn)定的質(zhì)量安全風(fēng)險點和關(guān)鍵點，探索開展相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險監(jiān)測、風(fēng)險預(yù)警、風(fēng)險評估工作，著力對轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)售及高風(fēng)險新型熱點兒童和學(xué)生用品開展質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)測工作，強化對兒童和學(xué)生健康存在機械物理傷害和化學(xué)傷害的安全隱患和危害因素的監(jiān)督檢查，增強風(fēng)險預(yù)防和控制能力。組織排查市場上各類兒童爬行地墊產(chǎn)品，及時發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品安全隱患。依托現(xiàn)有資源加強職業(yè)化檢查隊伍建設(shè)，強化培訓(xùn)和考核，提高檢查人員專業(yè)技能，提升發(fā)現(xiàn)和處置風(fēng)險隱患能力。7、落實幫扶措施，督促企業(yè)履行主體責(zé)任要采取有效措施進一步壓實企業(yè)主體責(zé)任，引導(dǎo)督促企業(yè)建立全員、全過程、全方位的質(zhì)量管理體系，完善質(zhì)量管理制度，增強質(zhì)量意識，加強原材料進貨的質(zhì)量控制和生產(chǎn)工藝的過程控制，嚴格按照強制性國家標準等要求對產(chǎn)品進行出廠檢驗，建立健全質(zhì)量追溯體系等。同時，加大企業(yè)幫扶力度，組織質(zhì)量管理技術(shù)專家深入企業(yè)進行“面對面、點對點”的指導(dǎo)工作，強化企業(yè)“質(zhì)量第一”的管理意識。實行“一企一策”，全方位加強對兒童玩具和學(xué)生用品生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量技術(shù)幫扶，幫助企業(yè)建立完善的質(zhì)量管控體系，促進企業(yè)實現(xiàn)又好又快生產(chǎn)，推動行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。四、有關(guān)要求1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保取得實效。要進一步提高政治站位，統(tǒng)籌抓好疫情防控及兒童和學(xué)生用品安全守護行動各項工作，要緊密結(jié)合本地實際，認真研究部署，明確職責(zé)分工，指定專人負責(zé)，制定具體方案、細化工作措施。2.加強協(xié)作配合，促進形成合力。要充分發(fā)揮標準、認證、信用、網(wǎng)監(jiān)、執(zhí)法稽查、消費維權(quán)、檢驗檢測等手段作用，加強溝通協(xié)作，互通監(jiān)管和執(zhí)法信息，推動開展聯(lián)合執(zhí)法行動。加強與有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，積極會同教育、公安等部門共同推動有關(guān)工作。加強與行業(yè)協(xié)會、新聞媒體、消費者等社會各界的溝通聯(lián)系，鼓勵社會組織搜集質(zhì)量安全違法線索，調(diào)動消費者特別是家長監(jiān)督兒童和學(xué)生用品質(zhì)量安全的積極性，對存在嚴重質(zhì)量問題產(chǎn)品加大媒體曝光力度，形成質(zhì)量安全社會共治格局。3.深入宣傳教育，增強守護意識。要充分利用新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)等多種渠道，大力宣傳兒童和學(xué)生用品安全守護行動工作進展和成效，及時曝光典型案例，形成執(zhí)法威懾力，積極組織“進社區(qū)、進校園、進鄉(xiāng)鎮(zhèn)”宣傳教育活動，針對性做好兒童、學(xué)生和家長等社會群體的宣傳教育工作，著重講解兒童和學(xué)生用品質(zhì)量安全知識，普及快速甄別優(yōu)劣玩具、文具等產(chǎn)品的方式方法，提升消費者質(zhì)量安全防范意識和能力。4.認真總結(jié)經(jīng)驗，按時報送信息。要注重總結(jié)開展兒童和學(xué)生用品安全守護行動中好的經(jīng)驗做法，重大問題、突發(fā)事件和工作進展情況及時報送市局產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管處，大案要案同時報市局執(zhí)法支隊，并于2020年12月8日前通過OA系統(tǒng)將《“雷霆2020”兒童和學(xué)生用品安全守護行動工作總結(jié)》和《兒童和學(xué)生用品安全守護行動工作情況統(tǒng)計表》報市局產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管處。附件：《兒童和學(xué)生用品安全守護行動工作情況統(tǒng)計表》附件填報單位: 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