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文檔簡介
一、項目來源
根據《廣西壯族自治區市場監督管理局關于下達2021年第
一批廣西地方標準制定項目計劃的通知》(桂市監函〔2021〕1141
號)文件精神,由廣西壯族自治區科學技術廳提出,廣西壯族自
治區科學技術情報研究所負責起草廣西地方標準《廣西科學技術
獎評審規范》(2021-0103)。
二、項目背景及目的意義
科學技術獎是黨和國家為表彰對科技創新作出突出貢獻的
個人和組織,進而激發廣大科技工作者積極性和創造性而依法設
立的一項制度,是黨和國家功勛榮譽表彰制度的重要組成部分,
是黨和國家重視創新、支持創新、領導創新的具體體現。自治區
黨委、政府高度重視科技獎勵工作,廣西科學技術獎在自治區黨
委領導下,由自治區人民政府設立,自治區黨委、政府主要領導
親自出席獎勵大會并頒發獎章證書,是廣西科技創新領域最高榮
譽,對激活爭相進取的創新氛圍,促進科技全面支撐產業高質量
發展,加快建設新時代中國特色社會主義壯美廣西具有重要的現
實意義。從1979年首次設立頒獎以來,廣西科學技術獎的榮譽、
內涵、范圍不斷擴大,累計獎勵優秀科技成果6111項。2018年
以來,年均提名成果500項以上,年均被提名單位達1200多
個·次、被提名個人達3500人次上。
自治區分別于2020年、2021年重新制定出臺了《廣西科學
技術獎勵辦法》《廣西科學技術獎勵辦法實施細則》,增設青年
1
科技杰出貢獻獎、科學技術合作獎、企業科技創新獎等獎項,并
與時俱進對廣西最高科學技術獎等原有獎項的授獎條件進行了
修訂,對科學評審提出了新的、更高要求,迫切需要制定廣西地
方標準來進一步規范廣西科學技術獎的評審工作,以切實保障
“公平、公正、公開”。同時,該標準還可為我區社會力量設立
的科學技術獎提供參照模板。
三、項目編制過程
(一)成立標準編制工作組
廣西地方標準《廣西科學技術獎評審規范》項目任務下達后,
由廣西壯族自治區科學技術廳牽頭組織成立了標準編制工作組,
制定了標準編寫方案,明確了任務職責和技術路線,具體由廣西
壯族自治區科學技術情報研究所負責起草工作。
廣西壯族自治區科學技術情報研究所是廣西規模最大、綜合
實力最強的科技服務機構,長期致力于為政府和創新主體提供創
新創業、科技文獻、決策咨詢、情報分析等專業化、個性化服務,
研究與服務成效較顯著,2017年被評為全國科技管理先進集體。
近年來,先后承擔了50多項國家和自治區級科研項目,其中包
括“科技資源協同配置服務平臺”等多項國家級重點項目,榮獲
科技部授予國家科技計劃執行優秀團隊獎,在相關軟件開發方面
成果豐富,近三年來獲得軟件著作權30多項。長期承擔廣西壯
族自治區科學技術廳委托的科學技術獎勵評審的事務性工作,在
科學技術獎勵評審的組織、實施等方面積累了豐富的經驗。
(二)收集整理文獻資料
標準編制工作組收集了國內相關文獻資料。主要有:
2
1.《國家科學技術獎勵條例》
2.《廣西科學技術獎勵辦法》
3.《廣西科學技術獎勵辦法實施細則》
(三)研討確定標準主體內容
標準編制工作組在對收集的資料進行整理研究之后,通過召
開標準編制會議,對標準的整體框架結構進行了研究,并對標準
的關鍵性內容進行了初步探討。經研究,標準的主體內容確定為
廣西科學技術獎評審的獎勵對象、評審原則、評審紀律、評審流
程和評審細則。
(四)調研及形成征求意見稿
2021年1月-2月,標準編制工作組通過查閱大量資料,結
合廣西壯族自治區科學技術情報研究所多年在廣西科學技術獎
評審中的實際經驗,形成了標準的基本構架和內容,并就主要內
容向有關單位、科技工作者征求意見,按照簡化、統一等原則編
制完成了廣西地方標準《廣西科學技術獎評審規范》(草案)。
2021年3月,根據《廣西壯族自治區市場監督管理局關于下
達2021年第一批廣西地方標準制定項目計劃的通知》(桂市監
函〔2021〕1141號)精神,批準立項。
2021年4月-2022年5月,標準編制工作小組根據《廣西科學
技術獎勵辦法》《廣西科學技術獎勵辦法實施細則》(2022年修
訂版)相關要求,多次組織區內相關專家研究完善,形成廣西地
方標準《廣西科學技術獎評審規范(征求意見稿)》。
四、標準制定原則
(一)實用性原則
3
本標準是在充分收集相關資料和文獻,分析廣西科學技術獎
評審要求的基礎上,結合有關單位、專家意見建議起草的。符合
當前廣西科學技術獎評審的規定和方向,具有較強的實用性和可
操作性。
(二)協調性原則
本標準嚴格按照國家及自治區對科學技術獎評審的相關法
律法規起草編制,在內容上與現行法律法規、標準銜接一致。
(三)規范性原則
本標準嚴格按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部
分:標準化文件的結構和起草規則》的要求和規定編寫內容,保
證標準的編寫質量。
五、標準主要章節內容及確定依據
廣西地方標準《廣西科學技術獎評審規范》的主體內容為:
獎勵對象及重點、評審原則、評審紀律、評審流程、評審細則。
(一)獎勵對象及重點主要依據為《廣西科學技術獎勵辦法》
第二章第十一條“廣西科技技術獎獎項設置,確定獎勵對象為以
下7種:廣西最高科學技術獎、青年科技杰出貢獻獎、自然科學
獎、技術發明獎、科學技術進步獎、科學技術合作獎、企業科技
創新”。
(二)評審原則主要依據為《廣西科學技術獎勵辦法》中第
一章第四條“自治區科學技術獎的提名、評審和授予,堅持公平、
公正、公開的原則。實行科學的評審制度,不受任何組織或者個
人的干涉”。
(三)評審紀律主要依據為《廣西科學技術獎勵辦法》第三
4
十條“1.評委名單、候選成果關鍵技術、評審過程情況等信息應
嚴格保密,不得以任何方式向外泄漏。2.評委在評審期間嚴禁私
下會見評審對象,接受評審對象宴請、禮品、禮金等有礙評審公
正的行為。3.評委是成果完成人或其利害關系人的,不得參加當
年所有評審;評委所在單位是成果完成單位的,不得參加涉及本
單位的評審”。
(四)評審流程主要依據為《廣西科學技術獎勵辦法》第二
十六條“包括網絡評審、行業評審、綜合評審”,第三十一條“獎
勵委員會辦公室應當通過公眾媒體公示通過行業評審的候選者,
公示時間不少于15日”。
(五)評審細則主要依據為
1.《廣西科學技術獎勵辦法》第二十六條“廣西最高科學技
術獎、三大獎進行網絡評審、行業評審和綜合評審;青年科技杰
出貢獻獎、科學技術合作獎、企業科技創新獎進行行業評審和綜
合評審”。
2.《廣西科學技術獎勵辦法實施細則》第六十二條“網絡評
審程序及通過票數:網絡評審組以網絡形式,根據有關指標體系
對候選者進行評審,并進行記名投票、打參考分。獎勵辦根據出
線名額劃定通過票數,篩選出進入行業評審的候選者及其等級。
得票數相同且超出限額的,依據參考分高低確定”。
3.《廣西科學技術獎勵辦法實施細則》第六十三條“行業評
審程序:行業評審組以會議形式,根據有關指標體系對候選者進
行評審,按出線名額,通過記名投票產生進入綜合評審的候選者
及其等級。落選者被提名有次選等級的,自動進入相應等級的投
5
票環節”。
4.《廣西科學技術獎勵辦法實施細則》第六十四條“綜合評
審程序:獎勵委員會以會議形式,根據有關指標體系對候選者進
行評審,按獎勵名額,通過記名投票產生擬授獎者及其等級。落
選者被提名有次選等級的,自動進入相應等級的投票環節”。
5.《廣西科學技術獎勵辦法實施細則》第六十五條“行業評
審和綜合評審通過票數:廣西最高科學技術獎、三大獎特等獎通
過票數應當大于參評委員和專家數的五分之四,青年科技杰出貢
獻獎、三大獎一等獎、科學技術合作獎、企業科技創新獎通過票
數應當不小于參評委員和專家數的三分之二,三大獎二等獎通過
票數應當大于參評委員和專家數的二分之一,三大獎三等獎通過
票數應當不小于參評委員和專家數的二分之一。三大獎首輪投票
出現名額空缺的,按缺額數等額選取落選者進行二次投票,特等
獎除外”。
六、國內外同類標準制修訂情況及與法律法規、強制性標準
關系
經查閱,無與科學技術獎勵評審相關的國家、行業標準,廣
西也未制定有相關地方標準。
本標準的內容與現行的法律、法規及強制性標準無沖突,標
準的編寫符合GB/T
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