高考政治必修2《經濟與社會》知識要點（一）第一單元生產資料所有制與經濟體制第一課我國的生產資料所有制一、公有制為主體多種所有制經濟共同發展（一）公有制主體地位及其體現1.生產資料所有制（1）物質資料的生產是人類社會存在和發展的基礎。①構成：物質資料生產離不開人的勞動和生產資料。②源泉：勞動是物質財富的源泉，也是價值的唯一源泉。③條件：生產資料是創造物質財富和價值的條件。（2）生產資料所有制的重要性①地位：生產資料所有制在生產關系中起著決定性作用，是生產關系的核心，是經濟制度的基礎。注意：不同社會的生產資料所有制不同，同一社會可以有不同形式的生產資料所有制。②作用：占支配地位的生產資料所有制決定著一個社會的基本性質和發展方向。2.我國的生產資料所有制（1）我國的生產資料所有制：以公有制為主體、多種所有制經濟共同發展。（2）重要性：是中國特色社會主義制度的重要支柱，體現了中國特色社會主義制度的優越性。（3）新時代要求：以習近平經濟思想為科學指引，在堅持社會主義各項基本經濟制度的基礎上，推動經濟高質量發展。3.公有制為主體（1）公有制經濟包括：國有經濟、集體經濟以及混合所有制經濟中的國有成分和集體成分。（2）地位：主體地位。（3）堅持公有制為主體的原因①以公有制為主體是社會主義初級階段經濟制度的根本特征。公有制經濟為國家建設、國防安全、人民生活改善作出了突出的貢獻，是社會主義經濟制度的基礎。②以公有制為主體是促進生產力發展的根本要求。原因：生產資料公有制適應社會化大生產要求，是社會主義國家宏觀調控的制度基礎，有利于推動經濟高質量發展。③以公有制為主體是實現共同富裕的基本前提。原因：生產資料公有制決定按勞分配制度，體現了人們在生產資料占有上的平等關系，能防止兩極分化，有利于人民共享發展成果，實現共同富裕。（4）公有制的主體地位主要體現在①公有資產在社會總資產中占優勢。這是就全國而言，有的地方、有的產業可以有所差別。公有資產占優勢，要有量的優勢，更要注重質的提高②國有經濟控制國民經濟命脈，對經濟發展起主導作用。注：公有制的主體地位體現之一是公有資產在社會總資產中占優勢，不是國有資產在社會總資產中占優勢，也不是在各行各業各地都占優勢。（5）國有經濟①作用：主導作用②國有經濟的主導作用主要體現在：控制力上。對關系國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域，國有經濟必須占支配地位。在其他領域，可以通過資產重組和結構調整，以加強重點，提高國有資產的整體質量注：國有經濟在關系國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域,必須占支配地位，不是所有行業，也不是越多有好。（6）國有企業的重要性國有企業是國有經濟最主要的實現形式，是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎，是推進國家現代化、保障人民共同利益的重要力量，是我們黨執政興國的重要支柱和依靠力量。注：（1）區分地位：①生產資料所有制：在生產關系中起著決定性作用，是生產關系的核心，是經濟制度的基礎。②以公有制為主體、多種所有制經濟共同發展（我國的生產資料所有制）：是中國特色社會主義制度的重要支柱，體現了中國特色社會主義制度的優越性。③以公有制為主體：是社會主義初級階段經濟制度的根本特征；是社會主義經濟制度的基礎；是社會主義國家宏觀調控的制度基礎。④國有經濟：控制國民經濟命脈，對經濟發展起主導作用。對關系國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域，國有經濟必須占支配地位。⑤非公有制經濟：是社會主義市場經濟的重要組成部分。⑥公有制經濟、非公有制經濟：都是我國經濟社會發展的重要基礎，促進我國生產力發展的重要力量。（2）公有制經濟≠國有經濟：公有制的主體地位、國有經濟的主導作用。（二）多種所有制經濟共同發展4.非公有制經濟（1）非公有制經濟包括：個體經濟、私營經濟、港澳臺投資經濟，外商投資經濟以及混合所有制經濟中的非國有成分和非集體成分。①個體經濟：生產資料歸勞動者個人所有，并由勞動者個人支配和使用的一種非公有制經濟形式②私營經濟：是指企業資產屬于私人所有，存在雇傭勞動關系的一種非公有制經濟形式。③外商投資經濟：是指外國投資者根據我國法律、法規在我國境內設立的獨資企業以及中外共同設立企業的外商投資部分。④港澳臺地區在內地（大陸）的投資參照外資。（2）非公有制經濟的地位：是社會主義市場經濟的重要組成部分。（注意：不是社會主義經濟）（3）非公有制經濟的作用：成為穩定經濟增長和改善民生的重要力量、創業就業的主要領域、技術創新的重要主體、國家稅收的重要來源，為我國社會主義市場經濟發展、政府職能轉變、農村富余勞動力轉移、國際市場開拓等發揮了重要作用。5.公有制經濟與非公有制經濟的關系：在社會主義初級階段，公有制經濟與非公有制經濟是相輔相成、相得益彰、共同發展，統一于社會主義現代化建設進程之中?，F階段，我們不能實行單一公有制，更不能搞私有化。6.多種所有制經濟共同發展的意義有利于發揮各種所有制的長處，調動不同經濟主體的積極性和創造性，有效利用各方面的資源，取長補短，激發社會主義市場經濟的活力，推動經濟高質量發展。注：（1）區分公有制經濟和非公有制經濟的地位①在國民經濟中的地位是不平等的，公有制是主體地位，非公有制是重要組成部分。②市場地位是平等的、競爭地位是平等的、法律地位是平等的，平等使用生產要素，公開公平公正參與市場競爭，同等受到法律保護。③公有制經濟和非公有制經濟，都是我國經濟生活發展的重要基礎。（2）區分社會主義經濟和社會主義市場經濟①社會主義經濟即公有制經濟。②社會主義市場經濟包括公有制經濟、非公有制經濟。非公有制是社會主義市場經濟的重要組成部分，不是社會主義經濟的組成部分。（3）小微企業，民營經濟屬于非公有制經濟。二、堅持“兩個毫不動搖”（一）毫不動搖鞏固和發展公有制經濟7.毫不動搖鞏固和發展公有制經濟，必須發展壯大國有經濟。（措施）（1）要加快國有經濟布局優化和結構調整。推動國有經濟進一步聚焦戰略安全、產業引領、國計民生、公共服務等功能，向關系國家安全、國民經濟命脈的重要行業集中，向提供公共服務、應急能力建設和公益性等關系國計民生的重要行業集中，向前瞻性戰略性新興產業集中（2）要深化國資國企改革。以解放和發展生產力為標準，以提高國有資本效率、增強國有企業活力為中心，全面推進依法治企，堅持黨對國有企業的全面領導，推動國有資本和國有企業做強做優做大，不斷增強國有經濟競爭力、創新力、控制力、影響力、抗風險能力。（3）要探索公有制多種實現形式，完善中國特色現代企業制度。股份制是現代企業的一種資本組織形式注：（1）股份合作制≠股份制：股份合作制、專業合作社都是集體經濟的具體形式。（2）股份制不能說是公有還是非公有，要看它控股權掌握在誰手里，如果國有經濟或集體經濟控股，它就具有明顯的公有制，從而成為公有制的實現形式。（3）股份制公司①形式：有限責任公司和股份有限公司。②組織機構：決策機構：股東會（有限責任公司的權力機構）或股東大會（股份有限公司的權力機構）、董事會（董事會對股東會或股東大會負責）→負責處理公司重大經營管理事項執行機構：總經理、經理→負責組織實施公司的日常經營管理事宜監督機構：監事會（股東人數較少或者規模較小的有限責任公司可以設一至二名監事，不設監事會）→對董事、高級管理人員執行公司職務的行為進行監督，提議召開臨時股東會會議，向股東會會議提出提案③優點：這些機構權責明確、互相制衡，可以有效地提高公司的運行效率和管理的科學性，使公司的發展更具活力。8.毫不動搖鞏固和發展公有制經濟，必須發展壯大農村集體經濟。（措施）（1）要深化農村土地制度改革，賦予農民更加充分的財產權益。（2）要鞏固和完善農村基本經營制度，發展新型農村集體經濟，發展新型農業經營主體和農業社會化服務，發展農業適度規模經營。（二）毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟9.鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展的原因①非公有制經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分，是推動經濟社會發展的重要力量。②非公有制經濟有利于穩定經濟增長、改善民生、促進創業就業、推動技術創新、增加稅收，推動我國社會主義市場經濟發展、推動政府職能轉變、轉移農村富余勞動力、開拓國際市場。10.鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展的措施（1）政策政府角度：（社會環境）①要培育更多充滿活力的市場主體，營造支持非公有制經濟高質量發展的制度環境;②營造各種所有制主體依法平等使用資源要素、公開公平公正參與競爭、同等受到法律保護的市場環境;③依法保護民營企業產權和企業家權益，貫徹落實包括市場準入、企業融資等在內的促進非公有制經濟健康發展的各項政策措施，形成促進非公有制經濟發展的良好環境和社會氛圍。（2）非公有制企業角度：（能力提升）要支持和幫助非公有制企業提高企業管理水平，完善管理體制機制，提高生產技術水平和研發能力，從而不斷提高企業的效率和市場競爭力。（3）非公有制經濟人士角度要全面構建親清政商關系，促進非公有制經濟人士健康成