PAGEPAGE111監理大綱工程）編制審核xxx有限公司年 月 日PAGEPAGE2PAGEPAGE2目 錄1、工程概況2、監理工作范圍及內容3、監理工作目標4、監理工作依據5、監理組織機構及人員崗位職責6、監理工作程序7、監理工作方法及措施8、監理工作制度9、監理設施附表PAGEPAGE31、工程概況 3工程地點：工程規模：本工程為燃氣工程，介質易燃、易爆，投產后一旦發生泄漏，導致事故，將嚴重威脅人民群眾的生命財產安全，經濟損失大，社會影響大，業主投資風險大，因此工程質量要求高，工程質量控制以及施工安全控制是本工程監理工作的重中之重。2、監理工作范圍及內容監理工作范圍負責燃氣工程建設項目施工階段、保修階段的監理。監理工作內容對工程的投資、質量、建設工期、安全管理采用科學的方法和手段，進行控制；協調有關單位的關系。向業主提交完整的監理檔案資料；參與工程的交工和竣工驗收。1、審查承建單位各項施工準備工作，發布開工通知。2、督促承建單位建立、健全施工管理制度和質量保證體系，并監督實施。3、編制工程監理規劃。4、編制整體的監理工作實施細則，每個月的工作計劃。5、編制項目協調手冊，明確各方(業主、監理部、施工承包商、檢測承包商、供應商等)工作接口。6、建立監理文件管理系統，明確信息傳遞程序和方法。7、提出施工過程中的風險防范措施，并監督實施。8、編制項目質量保證/控制監理手冊。9、對工程建設過程中的質量檢驗及安全問題進行審核簽證。10、主持或參加重大質量問題的處理。11、檢查工程使用的原材料、半成品、成品、構配件和設備的質量，并進行必要的測試和監控。PAGEPAGE4PAGEPAGE412、督促承建單位實施預控措施，監督承建單位嚴格按技術標準和設計文件施工，控制工程質量。13、建立工程進度控制管理體系，并監督實施；分階段進行進度控制,及時提出調整意見。14、建立工程造價控制管理體系，復核已完工程量，簽署工程付款證書，審核竣工結算報告，對支付證書簽署意見。15、對重大的變更和索賠提出處理意見。16、監督檢查負責安全生產、文明施工，嚴格控制施工階段的施工用地范圍。17、制訂工程安全、健康和環保監理體系，并監督實施。18、核查工程施工圖預算，驗收工程設計文件等。19、審查承包商上報的施工組織設計和施工難點段的技術方案。20、在施工過程中，配合業主協調設計、施工、檢測、供應各方關系。21、檢查施工技術措施和安全防護措施，負責檢查工程質量狀況。22、向業主提供工程進度周報和監理工作月報。23、向業主提供監理工作階段報告和專題報告。24、編制管線、計量站及有關工程移交和試運行計劃。25、參加工程的竣工驗收和試運行。26、提交工程項目實施的總評價報告。27、提交監理工作總結報告。28、對各項施工標準和驗收規范提出建議。29、提供管線試壓和干燥的技術措施。30、對已完“竣工圖”進行審查、確認。31、承擔有關監理的其它工作。3、監理工作目標1、質量控制目標：工程合格率100%。2、進度控制目標：不超過合同工期(12個月)。3、投資控制目標：控制在業主投資計劃確定的目標范圍內。4、HSE管理目標：無重大及重大以上事故發生，零死亡，無重傷，環境污染和生態PAGEPAGE555破壞事故為零，群體性傳染病爆發和流行事故、重大食源性疾病事故率為零。5、投產目標：強度試驗和嚴密性試驗合格，投產一次成功。6、竣工驗收目標：驗收一次合格。4、監理工作依據包括但不限于以下內容：1、法津、法規《中華人民共和國合同法》《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國安全生產法》《中華人民共和國環境保護法》《中華人民共和國土地法》《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國水土保持法》《建設工程質量管理條例》《建設工程質量責任主體和有關機構不良記錄管理辦法》《建設項目（工程）3國家其它相關法律、法規2、標準、規范、規程《建設工程監理規范》（GB50319-2000）《石油化工建設工程項目監理規范》（SH/T3903-2004）《污水綜合排放標準》（GB8978-1996）《環境空氣質量標準（2000年（3095-1996）《大氣污染物綜合排放標準》（GB16297-1996）《城市區域環境噪聲標準》（GB3093-2008）《工業金屬管道工程施工及驗收規范》（GB50235-2010）《現場設備、工業管道焊接工程施工及驗收規范》（GB50236）《輸油輸氣管道線路工程施工及驗收規范》（SY0401-98）《涂裝前鋼材表面預處理規范》（SY/T0407-97）PAGEPAGE666（試行（78）交公698（78）452號］（87）505號文，鐵基（1987）780號］《工程測量規范》（GB50026-2007）《城鎮燃氣輸配工程施工及驗收規范（CJJ33-2005 J404-2005）（SY/T4103-2006）（SY/T4071-93）《油氣管道焊接工藝評定方法》（SY4052-95）《石油天然氣工業輸送鋼管交貨技術條件第2部分：B級鋼管》 B/T9711.2-1999《油氣輸送用鋼制彎管》（SY5257-2004）《鋼制管道雙層溶結環氧粉末外涂層技術標準》（Q/CNPC38-2002）《埋地鋼質管道聚乙烯防腐層技術標準》（SY/T0413-2002）《長輸管道外加電流保護工程施工及驗收規范》（SYJ4006-1990）《管道干線標記設置技術規定》（SY/T6064-94）《石油天然氣管道穿越工程施工及驗收規范》（SY/T4079-95）《無損檢測金屬管道融化焊環向對接接頭射線照相檢測方法》（GBT12605-2008）《鋼焊縫手工超聲波探傷方法和探傷結構分級》（GB11345）《石油天然氣站內工藝管道工程施工規范》（GB50540-2009）《自動化儀表工程施工及驗收規范》（GB50093-2002）（50156-2002（2006版）《建筑給水排水及采暖工程施工質量驗收規范》（GB50242-2002）《建筑地基基礎工程施工質量驗收規范》（GB50202-2002）《鋼結構工程施工質量驗收規范》（GB50205-2001）《電氣裝置安裝工程設置接地裝置施工及驗收規范》(GB50169-2006)《電氣裝置安裝工程爆炸和火災危險環境電氣裝置施工及驗收規范》(GB5027-96)3、本工程的設計文件及設計變更4、本工程的合同文件PAGEPAGE7775、監理組織機構及人員崗位職責項目監理組織機構總監理工程師代表總監理工程師代表專業監理工程師安全監理工程師信息管理工程師項目監理部的人員配備計劃：姓名職務執業資格（注冊編號）專業資格專業項目監理機構人員崗位職責總監理工程師職責1、對建設工程委托監理合同的實施負全面責任；23、審批監理部的組織機構，指派足夠、有資格的監理人員，并對組織機構進行調整，PAGEPAGE888以滿足項目監理工作的需要和業主的要求；45、主持編寫監理規劃、監理月報，審批各專業的監理細則；6、審批施工管理手冊和程序文件；7、主持監理部監理工作會議，簽發監理部的文件和指令；8、審定承包單位的動工報告、施工組織設計和進度計劃，審核簽認分部工程和單位工程的質量驗收記錄；9、審查承包單位的竣工申請，組織監理人員進行竣工預驗收，參與工程項目的竣工驗收，主持編寫工程質量評估報告，簽署《竣工移交證書》；10、通過口頭或書面形式，將涉及工程質量、進度╱造價、HSE、設計和施工方面的問題向業主報告；11、向業主提供定期的管理報告；12、審核簽署承包商的付款申請；13、為現場檢查提供指導，定期進行管理、質量和HSE巡查；14、參與工程質量事故調查，調解合同爭議，處理索賠，審批工程延期；15、負責組織處理圖紙會審、設計交底、設計變更、施工洽商等工作。總監理工程師代表職責1、接受總監理工程師的領導，行使和履行總監理工程師授權范圍內的權利和義務；2、協助總監理工程師組織實施監理管理體系文件；3、協助總監理工程師協調工程涉及各方的關系；4、協助總監理工程師管理和指導現場監理工作，巡視檢查監理的工作質量；5HSE匯報；6、協助總監理工程師向業主遞交工程質量、進度和費用等報告，不定期遞交專題報告；7、協助進行監理人員的培訓和考核；8、參加或主持各種監理會議；9、完成總監理工程師安排的其它工作。PAGEPAGE999HSE崗位職責本監理部的HSE管理工作由總監領導，設一名HSE管理工程師，主要負責本工程健康、安全與環境（HSE）管理及HSE事故處理，其具體職責如下：1、參與監理部健康、安全與環境管理文件的編制；2、負責本工程健康、安全與環境的協調管理；3、負責本工程健康、安全與環境的風險分析，并提出風險控制措施；4、負責本工程承包單位HSE管理的監督檢查和審計；5、參加所在健康、安全與環境事故的協調處理；6、對重大QHSE事件進行審查，提出建議，并編寫報告；7、配合文控、信息人員做好HSE文件的整理和歸檔工作；8、負責項目總監（總監代表）交辦的其它工作。進度、造價控制崗位職責123、編制進度管理計劃，負責進度管理；4、按工程招標文件維護工程量清單；5、審批并向業主提供施工付款憑證；6、負責向業主提供定期監理報告、專題監理報告以及進度/造價控制監理工作總結；7、根據成本預測和趨向提供風險管理方面的建議；8、協助各專業監理工程師處理設計變更、施工洽商、工程索賠等；9、按總監理工程師的授權，完成總監理工程師交辦的其它工作。信息管理崗位職責12、建立和維護施工檔案系統；3、建立和維護施工監理文件管理系統和程序；4、對所有來往文件進行接收、發送和存檔；56、協助總監進行合同管理。PAGEPAGE1010107、采取有效管理手段，確保各項施工和檢測數據審核和填報工作的順利開展，保證數字化管道建設的信息暢通。8、對施工現場信息進行詳細的審核，負責收集、整理對數據采集和填報工作的合理意見和建議。專業監理工程師職責各專業監理工程師，在總監和總監理工程師代表的直接領導下，組成一個完整的工程質量監督控制體系，負責工程質量管理工作，主要職責有：1、編制質量保證和質量控制手冊、監理細則，以達到監理質量目標；2、負責各專業質量監理工作的具體實施，對施工質量進行巡視監督，負責分項、分部工程的檢查驗收；3、負責建立關鍵作業檢查的質量保證和質量控制的程序；4、對施工質量問題進行監督并提出處理意見；5、參加圖紙會審和設計交底；6、審查設計變更、工程變更、設備材料代用、施工變更聯絡單、工程索賠等，提出處理意見并報監理部；7、審查施工單位上報的本專業的施工用料計劃，組織對工程所用的原材料、半成品的查驗，對防腐鋼管、補口材料、焊條等進場材料在使用前進行檢驗，嚴格堅持設備、配件進場的驗收制度，逐項檢查設備、配件的合格證及其質量保證資料是否齊全完整；8、向監理部提交質量控制方面的報告；9、根據要求審核和簽署質量報告；10、負責主持專題監理會議或參與重大施工QHSE問題的處理；11、參與監理月報或其它監理文件的編制；12、負責施工現場HSE巡視檢查工作；13、及時向監理部匯報施工現場QHSE（質量、安全、健康、環保）情況；14、記好監理日志；15、完成總監理工程師交辦的其它工作。監理員崗位職責1、在各專業監理工程師的指導下開展現場監理工作；PAGEPAGE1111112、檢查施工單位投入工程項目的人力、材料、主要設備及其使用、運行狀況，并做好檢查記錄；3、復核或從施工現場直接獲取工程計量的有關數據并簽署原始憑證；4、按設計圖及有關標準，對施工單位的工藝過程或施工工序進行檢查和記錄，對加工制作及工序施工質量檢查結果進行記錄；5、擔任旁站工作，發現問題及時指出并向專業監理工程師報告；6、做好監理日記和有關的監理記錄。6、監理工作程序(見附表)7、監理工作方法及措施開工管理的方法和措施開工前的聯絡管理施工承包商、設計單位現場服務代表和檢測單位進場后，應與業主和監理部聯系，在選點工作完成后，將其聯絡方式上報業主和監理。開工前準備工作會議監理部在與施工承包商、檢測單位、設計現場服務代表、業主建立聯系后，應及時與業主協商，召開開工前準備工作會議。開工前準備工作會議由監理部負責組織，由業主主持，施工承包商、檢測單位、設計現場服務代表參加。會議應就開工前的準備工作進行充分交換意見，由監理部起草《會議紀要》，下發施工承包商、檢測單位和設計現場服務代表，并報送業主。設計交底和現場交樁1、監理部參加業主組織的設計交底。2、施工現場交樁由施工承包商負責組織，監理部參加并監督現場交樁，設計現場服（加密樁，沿線路設置臨時性、永久性水準點。3、監理部監督交樁人員對線路測定資料、線路平面圖和斷面圖進行詳細審核并進行PAGEPAGE121212現場核對，確保交接樁正確無誤，并做好交樁記錄；接樁后，接收單位應對水準點、控制樁采取保護措施并設參照物。4、線路現場交底完畢后，監理部組織線路現場交底總結會議，施工承包商、業主和設計單位參加，會后由監理部編制會議紀要，并由監理部組織各單位對交樁記錄和現場交底記錄進行會簽。開工條件的驗收1、開工前監理部和業主共同對施工承包商的資源配備、技術文件的編制、管理體系的建立情況進行驗收，并將驗收結果上報業主。2、監理部負責對無損檢測單位和施工承包商的“人、機、料”進行驗收。無損檢測和施工承包商開工前將管理人員、施工人員以及施工機械設備報監理部檢查驗收，監理部根據合同及投標文件約定對各單位人員、設備等進行檢查驗收，達到開工條件后，監理部將施工人員和設備進場情況審查報告以書面形式上報送業主審批、備案。3、檢測單位/施工承包商HSE設施配備驗收管理。檢測單位/HSEHSEHSE設施配備情況統計表》上報監理部和業主。HSE監理部和業主共同派人對現場進行核查。通過文件審查和現場審查后，提出審查意見，符合要求時，由監理部確認，并上報業主備案。4、檢測單位/施工承包商生活營地/作業現場HSE驗收管理檢測單位/施工承包商設置生活營地后，首先應開展HSE工作，在具備驗收條件后由監理部認可，必要時，由監理部和業主共同派人核查。焊接和防腐工資質認定及考試管理1、開工前，監理部負責對施工承包商焊接、防腐人員資質進行核查，對于證件不齊、過期或非本工程認可的人員不允許上崗作業。2、施工承包商組織各施工單位焊接、防腐人員進行上崗前考試，監理部對考試過程進行監督確認，未通過考試人員不得上崗作業。3、焊接、防腐人員經考試合格后，方能參加本工程的焊接、防腐工作。PAGEPAGE1313134、對于首次考試不合格的工作人員，允許參加第二次考試，考試合格后，可參加本工程相應焊接、防腐工作。5、如二次考試仍不合格，該工作人員應調離本工程。6、施工承包商必須為本工程配備適當的后備工作人員，以便考核不合格的施工人員有合格的人員補崗。管理體系審查1、監理部的管理體系審查HSE合格后，上報業主審查，達到條件由業主予以確認。2、檢測單位和施工承包商管理體系驗收管理同時上報業主備案，不符合要求時，整改合格后，由施工承包商重新申報。分包單位資質審查12、監理部依據投標文件和承包合同，對分包范圍進行審查，對于禁止分包的項目不予審批。3、對于未禁止分包的項目，監理部應給予審批。4、審查內容主要包括：分包單位的營業執照、企業資質等級證書、專業許可證、崗位證書、施工許可證或承包工程許可證以及審查分包單位的業績等。5、必要時，監理部和業主組織對分包單位進行考察，并形成考察報告。6、經審查合格后，由監理部認可《分包單位資格報審表》，并報業主備案。進度控制的方法和措施進度控制的目標不超過合同工期(12個月)。進度控制的原則12、在確保工程質量和安全的原則下，控制進度；PAGEPAGE1515153、采用動態的控制方法，對工程進行主動控制。進度計劃的編制與審批1、要求承包單位根據建設工程施工承包合同的約定編制的施工總進度計劃、季度進度計劃、月進度計劃，并按時上報項目監理部審批；2、監理工程師應根據本工程的條件（工程的規模、質量標準、工藝復雜程度、施工的現場條件、施工隊伍的條件等，全面分析承包單位編制的施工總進度計劃的合理性、可行性；各單位工程、分部、分項工程安排應合理。3、監理工程師應審查進度網絡計劃的關鍵線路并進行分析，可以提出合理化建議；4、對季度及年度進度計劃，應分析承包單位主要工程材料及設備供應等方面的配套安排。應審查施工單位提交的設備材料供應計劃及業主設備材料供應計劃。主要設備材料供應計劃應滿足施工進度計劃的要求。5、應審查施工單位提交的施工機械和人員進場計劃。主要施工機械和施工人員進場計劃應滿足施工進度計劃的要求。6、進度計劃由總監理工程師簽署意見批準實施并報送建設單位。進度計劃的監測與調整1、在計劃實施過程中，監理工程師應對承包單位實際進度進行跟蹤監督，并對實施情況做出記錄；2、根據檢查的結果對工程進度進行評價和分析；3、當實際進度符合計劃進度時，應要求承包單位編制下一期進度計劃；當發現實際要求承包單位采取相應的糾偏措施并監督實施；4、進度控制工程師應檢查進度計劃的實施，當發現實際進度滯后于計劃進度時，應簽發監理工程師通知單指令承包單位采取調整措施；當發現實際進度與計劃進度發生嚴重偏差時，應要求施工承包單位重新編制施工進度計劃，并及時向項目管理部報告，由項目管理部與承包單位協商采取進一步措施；5、必須延長工期時，承包單位應填報《工程延期申請表》，報項目監理部審批。進度控制的方法與措施施工開始前的進度控制(事前控制)1、審查施工單位編制的施工作業進度計劃施工承包單位應繪制網絡進度計劃或橫道水平進度計劃兩種表達形式，并填寫《施工進度計劃報審表》報項目監理部。但一般情況，作業進度計劃附在施工組織設計中，不單獨審批。進度控制監理工程師進行主審、提出審查意見，再由總監理工程師簽認審批。進度控制監理工程師審查重點內容為：計劃總工期是否小于合同工期，并留有余地；施工過程(或工序組合)劃分是否有大的漏項；施工順序和相互銜接以及開工、結束時間的合理性；施工過程中的技術問題，特別是進行混凝土結構分項、分部驗收時，必須有28天混凝土強度試驗報告的時限等因素，是否充分考慮；作業面，物質資源供應，勞動力安排，機械設備等能否滿足進度安排的要求。2、審查施工承包單位編制本工程所需主要材料、設備和構配件的采購計劃；主要材料、設備和構配件的采購計劃應滿足作業進度計劃的要求，提出具體預留、預埋的配合時間、加工周期、進場日期、使用時間等并提出意見。3、施工單位編制的階段和季、月工程進度計劃和勞務計劃、材料供應計劃。施工總進度計劃和階段進度計劃是控制性的，月進度計劃是實施性的。實施性的月進度計劃應具有較強的操作性。對于工序或分項工程劃分及相應的工程量、勞動力及物資、材料、設備的安排應詳細。施工順序、延續時間、相應銜接時間必須明確。如達不到實際操作要求，必須由承包單位修改、完善。與月進度計劃相應的，還要勞動力計劃、材料供應計劃。進行審查并提出相應意見。施工期間的進度控制(事中控制)本工程進度計劃實施中，項目監理部應對承包單位的實際進度進行跟蹤監督，實施動態控制。PAGEPAGE171717路上的關鍵工作，監理應要求施工承包單位經常調整。調整的方法有：一是：增加該關鍵工作上的勞動力及確保相應物資的供應；二是：增加施工工序可能的搭接時間；三是：改進物資供應的不足現狀；四是：加強管理，提高勞動效率，減少返工；五是：必要時，改變施工方法，施工工藝。施工完成后的進度控制(事后控制)1、當月實際進度計劃滯后計劃進度較嚴重時，項目監理部應書面通知承包單位，分析原因，采取相應的糾正措施，在下月的進度計劃調整過來。2、由于資金、材料、設備不能按計劃到位，造成進度嚴重滯后。總監理工程師應召開各方協調會，研究需要采取的相應措施。由責任單位積極予以糾正，保證合同約定目標的實現。3(甲方原因造成或延誤(承包單位造成)的處理，總監應及時與建設單位溝通，并做相應的程序簽署意見。但應盡量避免采用可能導致費用索賠的措施。落實進度計劃的重點工作1、必須狠抓施工生產要素(人、機、料、法、環)的齊備和及時投入；2、必須狠抓施工管理(技術管理、質量管理、組織管理、計劃管理、材料管理等)的及時和到位。3、必須狠抓協調工作，使參建各方與社會各方的密切配合，形成互利共贏局面，確保建設工作順利進行，力促社會繁榮。投資控制的方法和措施投資控制的目標控制在業主投資計劃確定的目標范圍內。投資控制的依據12、施工合同的變更或協議；3、國家和地方有關經濟法規和規定；4、工程設計圖紙、設計說明及工程變更；5、市場價格信息；6、工程概（預）算定額、取費標準、工期定額等；7、工程質量報驗認可單；投資控制的原則1、應嚴格執行雙方簽訂的建筑工程施工合同中所確定的合同價、單價和約定的工程款支付方法。2、應堅持在報驗資料不全、與合同文件的約定不符、未經質量簽認合格或有違約的不予審核和計量。3、工程量與工作量的計算應符合有關的計算規則。4、處理由于設計變更、合同變更和違約索賠引起的費用增減應堅持合理、公正。5、對有爭議的工程量計量和工程款，應采取協商的方法確定，在協商無效時，由總監理工程師做出決定。6、對工程量及工程款的審核應在建設工程施工合同所約定的時限內。投資控制的方法及措施施工階段開始前的投資控制(事前控制)1、深入研究、用足、用好現有制度及相關法律。熟悉掌握招標文件、施工合同文件及監理合同文件，明確施工工期、工程承包范圍，特別要求熟悉本工程合同采用的計價方法的有關造價控制方面的工程量計量規則、工程款計價等方面的原則與條款。2、在進行設計交底與施工組織分析時，盡可能找出工程造價最易突破的部分和環節，以及易發生費用索賠的因素和部位。并與專業監理工程師配合，提出制定防范性的措施及對策，將工程變更的發生盡量控制在施工之前，避免返工造成損失。3、在接到業主下發的施工圖紙后，根據合同文件對原工程量進行認真核算，找出本工程投資控制要點，確定工程造價控制目標。4、掌握施工承包商的施工組織設計方案，分析措施項目清單計價與其它項目清單計價的內容，做好施工階段的措施項目清單報價、其它項目清單報價的控制。5、督促承包單位在簽定“工程承包合同”后14天內向項目監理部提交一份工程細目清單，說明清單欄目所包含的工程細目內容和單價分析并對以“項”為單位進行計量的清單PAGEPAGE181818項目提前劃分計量階段的建議。并報建設單位備案。6、在開工后第一次支付工程進度款前，在征求建設單位意見與要求后，召開工程的造價控制專題交底會，向施工單位提出工程量計量、進度款支付，工程索賠、工程變更費用申報的具體程序、時限要求與工程量計量、工程款支付填報的表格形式。施工期間的投資控制(事中控制)1、施工階段的管理是有效控制工程造價的重要環節。其關鍵：一用好、用足“清單規范”中分項工程量計量、計價原則，嚴把工程量計量關，采用主叉分枝分解法，層層把關做好工程量計量審核；二是合理控制工程洽商；三是嚴格審查承包商的索賠要求；四是做好材料的性能價格比及加工定貨確認工作。2、要求承包單位于施工進度計劃批準后十天內，依據建設工程施工合同將合同內價監理工程師應對其嚴格審核。并與建設單位、承包單位協商確定相應工程款支付計劃。3、嚴格執行報量制度，準確核定工程量。在熟悉了解施工現場施工、工程進度情況合格的分部分項工程按實際完成工程再由工程計量監理工程師按合同與工程量清單規定4達到控制工程造價作用。將四控(質量控制、進度控制、安全控制、造價控制)有機地聯在一體，相互促進。5、要求施工承包商建立工程量計量、工程款支付臺帳，報送項目監理部備案。經常檢查工程計量和工程款支付的情況，對實際發生值與實際計劃控制值進行分析、比較。提出造價控制的建議，分別隨支付證書和在監理月報中向業主報告。6、對施工承包商申報措施項目清單報價審核，按施工承包商編制并經總監理工程師審批的施工組織設計和施工方案，結合現場實際發生情況，分項目、分階段進行審核。7、對其它項目清單審核：主要考慮可能發生的工程量變更、甲供材料費、總包服務費、零星工作項目費，工程量清單報價中的費用均為估算、預測數量。結算時，應按施工PAGEPAGE191919承包商按合同規定或協議實際發生的工作內容現場計量結算。8、加強設計變更與工程洽商管理：杜絕不合理的工程洽商，增加事前設計變更和有利設計變更，減少事后設計變更和不利設計變更。所有變更洽商必須經總監理工程師、業主、設計單位共同簽認，方可生效。同時分清洽商是哪方責任，及時進行經濟處罰，做到心中有數。對設計變更、工程洽商和工程索賠所發生的費用進行嚴格的控制、審核。有增減費用的審核要遵循合理、公正。審核本工程范圍內的洽商簽證、設計變更及施工過程中圖紙發生的設計變更、洽商及各種簽證。對于需要現場確認的工程量，由監理工程師、業主駐地代表與施工承包商共同實地進行聯測。并在業主規定的時效審核完畢，上報業主確認。9、工程款支付嚴格執行工程量清單報價中的單價，對于由于變更而引起的超出控制值的子目，應對其所做子目的單價分析，依據合同的相關條款與“清單規范”原則認真審核。10、審查核實可調價材料的價格，審查核實有關材料的性能價格比及價差和，并提出處理辦法，同時根據具體情況詳細計算、核實相關工程量和增減量。11、監理工程師需審核施工承包商的材料核算與物資申請計劃，通過材料核算掌握工程材料的損耗與撥付，控制材料費的使用。12、所有工程款的支付證書，經造價監理工程師師審核后，需經總監理工程師審簽。1314、嚴格審核工程索賠事項是否正當，索賠程序、計算方法是否合理、正確。15、嚴格執行施工合同中約定的工程計量和工程款支付的程序及時限要求。16、工程量的計量工程量計量原則上每月計量一次，計量周期為上月26日至本月25日。25（）（）PAGEPAGE202020核。監理工程師對施工單位的申報進行核實（必要時應與施工單位協商、簽認并報總監理工程師同意，由總監簽署工程款支付證書。對一些不可預見的工程量，監理工程師應會同施工單位如實進行計量。工程完成后的投資控制(事后控制)竣工結算是有效控制工程造價的關鍵監理按業主的授權根據合同的約定 對施方申報的竣工結算進行全面審核，以達到最終控制工程造價的目的。1、工結算審核原則：堅持“公正、合法、協商”的原則。2、竣工結算審核方法：以投資控制工程師為主，計量、質量監理工程師配合；以核實工程量、設計變更為重點，全面審核竣工結算中各分項套用單價(定額)是否準確，材料價格和取費是否合理；本著先易后難的原則，審完一個結一個；對于爭議較大、又一時難以定論的問題列出明細，然后由業主、施工承包商和監理等幾方共同協商解決。3、竣工結算審核內容：①核實工程量。這是審核工作的重點和難點。要核減下述工程量：重復計算的工程量；高沽冒算而虛增的工程量；因工程變更該核減而未核減的工程量；因施工承包商施正不當、技術措施更改而增加的工程量；因施工承包商原因造成返工返修的工程量等。②審核各子項套用的單價(定額)是否準確，是否符合清單子項工作范圍與內容。有無重復套用、以小套大、以低套高的問題。審核材料計價。重點是審核材料單價取定是否合理，合價計算是否準確，審核各項取費的費率是否符合有關規定，業主與施工承包商在合同中是否有約定等。③審核設計變更造成的費用增減、發生索賠增加費用是否合理。④竣工結算后做好竣工結算審核分析：合同價款與實際結算結果的比較、分析。施工承包商工程進度款的累計申報數和項目監理部的累計核定數一致。PAGEPAGE212121施工承包商竣工結算的報價數和項目監理部的核定額及業主、審計的審計數的比較、分析。索賠、工程變更費用增減情況分析。在造價控制中采取的主要措施和所取得的成效總結。將工程竣工結算結果、工程竣工結算分析以及竣工結算詳細計算如實向業主報告。工程索賠的管理控制措施分析、評價。我們將采取以下控制措施：1(施工方案措施，做好事前控制。通過有利的合同管理加強對導致索賠原因的預測和防范。2、按正當索賠審核程序、依據索賠的有效證據。工程索賠記錄的內容必須符合合同文件及有關規范、規程和技術標準的規定，并表述準確、圖示規范。3、施工承包商提出的費用索賠(包含工程變更)予以受理：書面費用索賠的報告；定不屬于承包人的責任。證據不足或沒有證據時，索賠要求就不能成立；《費用索賠申報表》，并附有工程量計算圖、計算式，必要時附有照片。4、監理工程師在接到承包人的索賠意向通知后，應建立自己的索賠檔案，密切關注5PAGEPAGE232323制索賠評估報告。費用索賠申請的程序、時限符合合同要求；費用索賠申請報告的格式和內容符合規定；費用索賠申請資料真實、齊全、手續完備；費用索賠申請的合同依據、理由正確、充分；索賠金額的計算原則與方法必須合理、合法。費用索賠評估報告的主要內容包括受理施工承包商索賠申請的時間；評估綜述；確認的索賠依據；最終確定的測算方法；最終確定的索賠金額和結論；施工承包商提交的費用索賠申請報告等有關證明資料附件。6、索賠費用審查要點主要審查：索賠費計算的范圍（只計算業主責任和業主應承擔的風險部分；索賠費計價水平（應以合同規定和合同報價為基礎，而不是實際損失；停工中的人工和機械不能計算正常的人工費和機械臺班；總部管理費和利潤要分清計算的條件。7、索賠工期審查要點工期的索賠值不一定是某項工序實際延誤的時間。因為，直接影響工期的是位于關鍵線路上的工作，當非關鍵線路上工序延誤的時間超過了自由時差，也就影響到總的工期；如果是承包方施工組織不當，工效不高，設備材料供應不及時等，則不予補償。8、確認索賠：監理工程師在確認其結論之后，由總監簽發《費用索賠審批表》予以確認，并附費用索賠評估報告，報業主審定。9、承包人接受索賠決定，索賠即告結束。如果承包人不接受，監理工程師應重新考慮再次組織三方協商。仍不能達成一致，監理將協助業主處理合同糾紛，提交合同仲裁機構仲裁。質量控制的方法和措施工程質量控制目標工程合格率100%，強度試驗和嚴密性試驗合格，投產一次成動；驗收一次合格。質量控制的原則及要點1、堅持質量第一的原則，以設計文件、施工驗收規范、工程質量驗評標準為依據，監督承包單位全面實現工程項目合同約定的質量目標。2、堅持施工材料、設備、構配件進場檢驗原則；進場材料、設備、構配件未經檢驗或檢驗不合格，不得用于工程。3、嚴格要求承包單位執行有關材料試驗制度和設備檢驗制度。4、堅持工序質量驗收原則；上道工序未驗收或驗收不合格，不得進行下道工序施工，以工序質量保證工程質量。5、對施工過程進行檢查，及時糾正違規操作，消除質量隱患，跟蹤質量問題，驗證糾正效果。6、對工程項目的人、機、料、法、環等因素進行全面的質量控制，監督承包單位的質量保證體系落實到位。7、應采用必要的檢查、測量和試驗手段，以驗證施工質量。8、應對工程的關鍵工序和重點部位施工過程進行旁站監理。9、設置質量控制點，對重要部位進行重點控制。10、嚴格執行現場有見證取樣和送檢制度。11、對于承包單位不稱職的人員及不合格分包單位及時建議撤換。12、堅持事前控制原則，以質量預控為核心。、堅持質量見證原則，以事中控制為重點。14、堅持工程質量驗收原則，以事后控制為保障。質量控制目標的監測1、本工程采用交接檢驗、成果確認、過程監督和過程審計為主線的質量管理方案對質量控制目標進行監測；2、交接檢驗和成果確認主要分為首批檢驗和一般性檢驗，首批檢驗時，現場監理應詳細記錄施工過程工藝參數，并確認首批生產結果，形成首批檢驗報告，報項目監理部備案。3、對施工過程采用旁站、平行檢驗、巡視檢查方法進行質量監測，現場監理對旁站、平行檢驗、巡視檢查的結果，應每日向項目監理部報告。4、過程審計是項目監理部對現場監理和制造/施工/檢測單位質量管理實施過程的復核與評價，項目監理部每月開展一次審計活動，審查報告報業主備案。5、項目監理部應采用質量統計與質量控制的方法對質量監測數據進行分析，當發生PAGEPAGE252525偏離質量控制目標或出現偏離趨勢時，應及時分析原因，采取糾偏措施。質量評審與預警1、項目監理部應定期對施工質量進行評審，當發生偏離質量目標或出現偏離趨勢時，應及時向施工單位發出質量預警。2、當施工質量偏離質量控制目標時，采用紅、黃牌形式向施工單位發出質量預警。3、當施工質量出現偏離質量控制目標的趨勢時，采用書面通知的形式向施工單位發出質量預警。質量整改1、在施工過程中，當出現不符合項時，施工單位應及時整改。2現下列情況時，實施自動停工整頓：收到項目監理部下發的黃牌警告；90%；隱蔽工程未完成檢驗和書面確認，進入下道工序施工；不按圖紙要求，野蠻施工的；不按變更程序要求，隨意變更；不按施工單位提交的方案施工。質量控制的方法12、審查質量報驗文件、報告或報表，進行質量控制。3量問題，驗證糾正效果。4（包括見證點和停止點5、試驗與檢測：對焊縫的無損檢測，由專業監理工程師下達指令，現場確定探傷口位置和數量，無損檢測單位負責檢測，并將檢測結果上報監理部，由監理部統一協調管理，監理部將由具有資質的無損檢測人員對檢測結果進行抽查。6方檢驗和受檢承包商界面管理，審核檢驗報告。7（）證人員和取樣人員對試樣的代表性和真實性負責。8的閉環控制。9、利用工程計量支付手段進行質量控制，對于不合格工程不進行計量和支付；10、采用目測、量測、試驗及平行檢驗等方法進行質量控制；11、建立監理例會制度，定期檢查工程質量狀況，分析產生質量問題的原因，針對存在的質量問題制定具體的質量改進措施。施工階段的質量預控措施(事前控制)施工圖會審與設計交底12、總監理工程師應組織監理工程師熟悉施工圖紙，熟悉工程特點，以及質量要求。監理部監理工程師參加設計單位的設計交底。3、施工圖設計單位對監理單位和施工單位提出的施工圖中問題進行答復。4、設計交底后，監理部根據會議形成的意見編寫會議紀要，設計單位編寫設計交底記錄。施工組織設計審查PAGEPAGE2626261、施工單位必須在開工前將施工組織設計報監理部審核。2、監理部總監理工程師組織監理工程師審核，審核同意后報業主審批；需要施工單位修改時，應由總監理工程師簽發書面意見退回施工單位修改，修改后再報，重新審核。3、施工組織設計（施工方案）經業主審定后，施工單位如須做較大的變動，必須經業主和監理部同意。45、技術復雜或采用新技術的分部分項工程，施工單位應編制分部分項工程施工方案，報監理部審定。焊工上崗資格認定條件1、施工單位作業機組焊工組合已確定，并完成報審。2、施工單位作業機組設備已完成維護保養，并完成報驗。3、施工單位作業機組所用材料已完成報驗。45、線路工程焊圈試驗的試驗室已確定。6、質檢員已完成培訓考核，并已到位。7、施工單位按作業機組焊工組合，報送焊工名單和焊工資質證書，監理部審查、確認。8、資質審查通過后，由施工單位按作業機組焊工組合和焊接工藝進行崗前焊接訓練。符合要求后，向監理部申請焊工上崗資格認定，由監理部安排專業監理工程師監考。9、上崗資格認定考試在監理部的監督下進行，焊接兩組管圈無損檢測合格后，由施工單位按照焊接工藝相關項目進行鑒定性試驗。鑒定性試驗合格后，該機組焊工具備本工程焊接資格。10、焊工上崗標志通過資格認定的焊工，由監理部統一進行編號，并統一頒發焊工上崗標志。焊工上崗必須佩戴焊工上崗標志。防腐工上崗資格認定1、施工單位報送防腐工工作簡歷，報監理部審查，確認。2PAGEPAGE2727273、參加人員施工單位業主、施工單位質檢員、監理部和現場監理4、由補口帶生產廠商提供培訓資格并進行講解。5、由補口帶生產廠商進行現場演示，參加人員進行現場觀摩。生產廠商操作人員按照講解的操作程序進行補口，外觀合格時，防腐工組方能進行上崗資格認證，不合格的廠商，不參與防腐工組上崗資格認證。生產廠商補口試驗合格，方能用于正式補口。6、補口帶生產廠商現場演示后，參加防腐工上崗資格認定的防腐工進行現場補口，施工單位質檢員和施工監理進行現場監督，操作程序和補口外觀合格的防腐工組，進入剝離試驗程序。剝離強度試驗合格，防腐工具備上崗資格。7、監理部確認防腐工資格后，報業主備案。8、防腐工上崗標志防腐工上崗必須佩戴防腐工上崗標志。主要施工設備進場報審與統計12、對設備的性能和要求施工單位應進行審查，認為滿足要求后，報監理部確認。3、施工單位對進場設備動態進行統計，每月報送監理部確認。4、監理部每月將設備動態報業主備案。主要測量工具檢定統計1、施工單位主要測量工具進入施工現場前應進行檢定，并保證在有效使用期內。2、施工單位應對所采用的主要測量工具進行審查，認為滿足要求后報監理部確認。施工單位開工條件檢查1、施工單位組織機構、QHSE管理體系已建立，并達到運行條件。2、主要管理人員和質量、安全檢查員已經過施工單位業主組織的培訓考核。3、營地安全已經過檢查驗收。4、人員體檢已完成或在有效體檢期。5、焊工與防腐工上崗資格認定已完成。6、與各方聯系渠道已建立，并達到運行條件。7、用地和管材供應滿足開工要求，并能滿足連續施工要求。PAGEPAGE2828288、監理部對施工開工條件確認同意后，報業主業主備案。施工單位作業機組開工條件檢查1、用地協調能滿足連續施工作業要求。2、設備機具已到達作業現場。34、施工現場已經過安全檢查驗收。5、施工單位對作業機組開工條件檢查，符合要求后，報監理部審查確認。6、監理部對施工開工條件確認同意后，報業主業主備案。施工階段過程中的質量控制(事中控制)1、監理工程師應對施工現場有目的地進行巡視檢查、旁站和平行檢驗。在巡視過程中發現問題，及時要求施工單位糾正和整改；對關鍵工序、特殊工序、重點部位和關鍵控制點實施旁站監理；要求整改完成且自檢合格后將整改結果書面回復，監理工程師進行復查。2、驗收隱蔽工程監理工程師對施工單位所報驗的隱蔽工程進行檢查、驗收；3、無損檢測管理無損檢測既是施工過程的一個環節，也是工程質量控制的一種手段，加強無損檢測環節的管理，有利于提高工程質量。無損檢測申請承包商焊接外觀質量經現場質量專職檢查員檢查合格，并報監理工程師檢查確認合格后，由承包商負責提出無損檢測申請。PAGEPAGE292929無損檢測申請經承包商、監理工程師確認后，提交無損檢測單位，由無損檢測承包商實施檢測。無損檢測報告報審無損檢測報告由承包商和監理審查確認后，將報告發往承包商，監理部負責監督無損檢測信息的運行。監理工程師對無損檢測底片進行審查、確認，不符合要求時，簽發不符合項通知，由無損檢測承包商進行整改。無損檢測質量抽查業主和監理部對不定期無損檢測結果進行抽查復驗，監理部配備專業無損檢測監理工程師進行抽查，編制檢查報告，并對抽查結果進行分析，對檢查中發現的問題，提出改進要求。抽查將重點對不符合焊口進行缺陷分析，并將不符合焊口底片拍成圖片，作為技術服務報告質量分析的基礎數據。施工完成后的質量控制(事后控制)1、分項工程驗收承包單位在一個分段分項工程完成并自檢合格后，填寫《工程質量報驗認可單》報項目監理部；監理工程師對報驗的資料進行審查，并到施工現場進行抽檢、核審；對符合要求的分項工程由監理工程師簽認，并確定質量等級；對不符合要求的分項工程，由監理工程師簽發《不合格工程項目通知》，由承包單位整改；經返工或返修的分項工程應按質量評定標準進行再評定和簽認；凡要求進行工程試驗、檢測的分項工程，必須在施工試驗、檢測完備、合格后進行分項工程簽認。2、分部工程驗收承包單位在分部工程完成后，應根據監理工程師簽認的分項工程質量評定結果進行分部工程的質量等級匯總評定，填寫《分部工程質量報驗認可單》報項目監理部簽認。3、中間驗收PAGEPAGE303030根據工程需要，對于專業或單位之間的工序交接或重要工作、階段性工作完成后，根據業主要求及工程需要，組織相關單位對已完工程進行中間驗收，并履行簽認手續。4、工程竣工驗收當工程達到交驗條件時，總監理工程師應組織各專業監理工程師，依據有關法律、法規、工程建設強制性標準、設計文件及施工合同，對工程質量進行竣工預驗收，對各專業工程的質量情況、使用功能進行全面檢查，對發現影響單位驗收的問題簽發《監理通知》要求承包單位進行整改。對需要進行功能試驗的項目（包括無負荷試車，監理工程師應督促承包單位及時進設單位及設計單位派代表參加。總監理工程師組織項目監理部監理人員對承包單位報送的竣工資料進行審查，并督促承包單位完善。總監理工程師簽署工程竣工報驗單，并在此基礎上提出工程質量評估報告。工程質量評估報告應經總監理工程師和監理單位技術負責人審核簽字。項目監理部應參加由建設單位組織的竣工驗收，對驗收中提出的整改問題，項監理部應要求承包單位進行整改。工程質量符合要求，由總監理工程師會同參加驗收的各方簽署竣工驗收報告。質量事故的處理1、監理工程師對施工中的質量問題除去在日常巡視、重點旁站、分項、分部工程檢驗過程中解決外，可針對質量問題的嚴重程度分別處理。理方案；監理工程師審核后(必要時經建設單位和設計單位認可)，批復承包單位處理；處理結果應重新進行驗收。對需要返工處理或加固補強的質量問題，除應責成承包單位行寫出質量問題調查報監理工程師應將完整的質量問題處理記錄歸檔。2、施工中發現的質量事故，承包單位應按有關規定上報處理；總監理工程師應書面PAGEPAGE313131報告監理單位。3合同管理合同管理主要有兩個方面，一是目標控制管理，二是合同變更管理。項目控制管理主要是合同條款的應用，在進度、質量、造價控制中已作了說明。合同變更管理主要有：工程變更、工程暫停及復工、工程延期、合同爭議、違約，施工過程中監理應作好這類工作的管理。工程變更的管理1、工程變更工程變更可以由建設單位、設計單位、承包單位或監理單位提出。監理工程師在合同履行管理中應嚴格控制變更，施工中承包單位未得到監理工程師的同意不允許對工程設計隨意變更。2、工程變更管理要點建設單位提出工程變更，應填寫《工程變更單》，經項目監理部簽轉。必要時應委托設計單位編制設計變更文件，并簽轉項目監理部。設計單位提出工程變更，應填寫《工程變更單》并附設計變更文件，提交建設單位簽認后轉交項目監理部。承包單位提出的工程設計變更，應填寫《工程變更單》報送項目監理部，項目監理部審查后轉呈建設單位，必須經建設單位簽認后才能實施，必要時由建設單位委托設計單位編制設計變更文件并簽轉項目監理部。承包單位只有收到項目監理部簽署的《工程變更單》后，方可實施工程變更。如有設計變更，應提前14天以書面形式向承包單位發出變更通知。變更超過原設計標準或批準的建設規模時，建設單位應報規劃管理部門和其它有關部門重新審查批準，并由原設計單位提供變更的相應圖紙和說明。因工程變更導致合同工期延長時，工期相應順延。工程變更的工程完成并經項目監理部驗收合格后，應按正常的計量和支付程序辦理變更工程費用的支付。確定變更價款的程序PAGEPAGE323232承包單位在工程變更確定后14天內，可提出變更涉及的追加合同價款要求的報告，經監理工程師確認后相應調整合同價款。如果承包單位在雙方確定變更后的14天內，未向監理工程師提出變更工程價款的報告，視為該項變更不涉及合同價款的調整。監理工程師應在收到承包單位的變更合同價款報告后14天內，對承包單位的要求予以確認或做作出其它答復。工程師無正當理由不確認或答復時，自承包單位的報告送達之日起14天后，視為變更價款報告已被確認。因承包單位自身原因導致的工程變更，承包單位無權要求追加合同價款。確定變更價款的原則確定變更價款時，應維持承包單位投標報價單內的競爭性水平。合同中已有適用于變更工程的價格，按合同已有的價格變更合同價款；合同中只有類似于變更工程的價格，可以參照類似價格變更合同價款；合同中沒有適用或類似于變更工程的價格，由承包單位提出適當的變更價格，經監理工程師與建設單位協商一致確認后執行。工程暫停及復工的管理1、工程暫停，在下列情況發生時，總監理工程師可以簽發《工程部分暫停指令》：設單位的要求，工程需要暫停施工時；工程質量問題，必須進行停工處理時；存在重大安全隱患、造成工程質量損失或危及人身安全時；必須暫停施工的緊急事件時。2、在監理合同有約定或必要時，簽發《工程部分暫停指令》前，應征求建設單位的意見。工程復工，在工程暫停經處理達到可以繼續施工時：表》報項目監理部審批，由總監理工程師簽發審批意見；3、承包單位在接到同意復工指令后，繼續施工。4、保全措施，簽發工程暫停指令后，監理工程師應協同有關單位按合同約定，處理PAGEPAGE333333好因工程暫停所誘發的各類問題。工程延期管理1、監理工程師應對合同規定的下列原因造成的工程延期事件給予受理；非承包單位的責任使工程不能按原定工期開工；工程量變化和設計變更；非承包單位原因停水、停電（地區限電除外8小時；國家和地方有關部門正式發布的不可抗力事件；建設單位同意工期相應順延的其它情況。2、監理工程師只在下列情況下受理承包單位提出的工程延期申請：工程延期事件發生后，承包單位在合同約定期限內提交了工程延期意向報告；承包單位按合同約定提交了有關工程延期事件的詳細資料和證明材料；3、程延期事件發生后，監理工程師應做好以下工作：向建設單位轉發承包單位提交的工程延期意向報告；對工程延期事件隨時收集資料，并做好詳細記錄；對工程延期事件進行分析、研究，對減少損失提出建議。少對工程的影響程度。4、工程師審查承包單位提交的《工程延期申請表》申請表填寫齊全，簽字、印章手續完備；證明資料真實、齊全；在合同約定的期限內提交。5、監理工程師評估延期的原則：工程延期事件屬實；工程延期申請依據的合同條款準備；工程延期事件必須發生在被批準的進度網絡計劃的關鍵線路上；PAGEPAGE343434期審批表》；監理工程師應注意按施工合同中對處理工程延期的各種時限要求處理。合同爭議與違約1、合同爭議的調解合同爭議發生后，爭議一方可以書面通知項目監理部，請示予以調解。后做出決定。內對項目監理部做出的決定未提出異議，則此決定為最后決定，雙方必須認真執行。不同意項目監理部的決定時，可按合同約定辦理。在仲裁（或訴訟）過程中，項目監理人員積極配合仲裁機關(或法院)，公正地向仲裁機關（或法院）提供與爭議有關的證據。（訴訟施工。2、違約處理①處理違約的原則件的發生。對已發生的違約事件，要以事實為根據，以合同約定為準繩，公平處理。處理違約事件應在認真聽取各方意見，與雙方充分協商的基礎上確定解決方案。②按合同規定，建設單位有下列事宜時，項目監理部可確認其違約：不能按合同約定及時給出必要指令、確認或批準；不按合同約定履行自己的義務；未在合同規定的期限內，根據項目監理部簽發的支付證書，向施工 單位進行支付；發生其它使合同無法履行的行為。按合同規定，當承包單位有下列事實時，項目監理部可確認其違約；不能按合同工期竣工；PAGEPAGE353535施工質量達不到設計、規范和合同的要求；發生其它使合同無法履行的行為。③違約事件的處理過程受損失方可向項目監理部提出違約事件的申訴；監理工程師對違約事件進行調查、分析，提出處理方案；要的憑證如（。由違約一方提出要全部或部分終止合同要求時，監理單位應慎重處理。信息管理信息與溝通管理主要形式1、會議、通知、指令、請示、報告、日報、周報、月報等形式。2、為本項目搭建的電話、傳真、電信網絡形式。會議形式1、項目例會例會是匯報上期工作完成情況，提出下期工作安排，通報本期不符合項和累計不符合項及整改完成情況，分析存在問題，協調解決措施，確定議定事項。參加例會的單位必須將上期例會工作完成情況，在下期會議前一天，上報監理部，以便為例會做好準備工作。2、專題會議專題會議是為解決某一專門問題而召開，會議議題和參加人員由主持單位確定，必要時與監理部協商確定。3、通知、指令、請示、報告和日、周、月報等信息管理要求監理部向供貨廠商、施工承包商、無損檢測單位發送的指令性通知，必須同時報送業主業主。日、周、月報報告總體原則：采用日報數量、周報統計、月報分析的逐層遞進管理模式。項目日、周、月報內容、格式由責任單位編制，經監理部確定，并報業主業主審核和發布。PAGEPAGE363636信息與溝通管理要求1、發布信息的單位必須保證信息的清楚、準確，信息到達接收單位時正確無誤。2、對于接收文件的完整性應進行檢查確認，有疑義部分及時進行溝通反饋。3、施工承包商、無損檢測單位等參建單位必須配備滿足工作需求的辦公軟、硬件，充分利用計算機網絡。4、監理部開通電話、傳真和網絡，并對過程中更換號碼及時更新發布。5、對于文件處理時間進行管理，審查/審批單位收到文件后，7日之內應提交書面審查//意。6、為確保信息、文件的時效與有效性，要求各類文件的報送單位必須按照規定要求及時報送，尤其是工程施工報驗，資料報驗必須與施工同步。7、與為防止文件堆積式提交，每一文件編制單位同時提交文件不宜超過7項，當超過7項時，每超過一件，審查/審批單位的審查/審批時間按延一天計算。8、需組織有關單位進行會審的文件，在文件收到之日起，主審單位應著手開展會審工作安排，7日之內應通知文件編制單位組織會審的有關事項及時間安排，或者提出進一步的補充完善要求。會議管理1、監理部監理例會監理部根據工作需要或業主要求，定期（每周或每月）召開一次監理例會。參加會議的單位有業主方、施工方和應邀的有關單位。監理例會的主要議題：監理部本周完成的主要工作，對下周工作提出建議和安排。業主本周完成的主要工作和下周工作安排。施工承包商本周主要工作及下周工作安排。上次會議議定事項未完原因分析以及下步安排。本周工程進度/質量/HSE情況分析，針對存在的問題提出改進措施。需要協調解決的有關事項。PAGEPAGE383838業主對下周工作提出要求。監理部對本次會議議定事項小結。會議紀要由監理部根據會議記錄進行整理，由總監理工程師簽發后，發給參加會議的有關單位，并抄送業主業主。2、監理部專題會議各有關單位，必要時抄送業主。3、監理部根據業主的通知參加由業主召開的各種會議，在參加會議前，應作充分的準備，并按要求準備相應材料。通知、指令、請示、報告管理1、監理部收到業主下發的通知、指令時，應按照通知、指令要求完成相應工作。2、監理部收到需向無損檢測單位、施工承包商轉發的通知、指令時，應在24小時內完成轉發工作。3、監理部向檢測單位、現場監理、施工承包商下發的通知、指令，經總監理工程師簽發后，下發給相關單位。監理部收到檢測單位、施工承包商的回執后備案。1、監理部審查施工承包商當天在信息平臺填報的施工進度/質量/HSE信息和物資供應等信息，確保平臺數據的準確性。2、監理部每周檢查本周監理、施工、檢測、物資供應工作情況，分析和提出下周重點工作安排，并對本周不符合項審查后，匯總不符合項目及其整改情況，編制監理周報，經監理部負責人簽字認可后，上報業主。3、監理部每月檢查本月監理、施工、檢測、物資供應工作情況，分析和提出下月重/質量業主。文件檔案資料管理監理資料的基本內容1、合同文件工程建設監理合同；施工投招標文件；建設工程施工合同、分包合同、各類定貨合同等。2、勘察設計文件施工圖紙；工程地質勘察報告；測量基礎資料。3、工程項目監理規劃及監理實施細則工程項目監理規劃；監理實施細則；項目監理中編制的總控制計劃等其它資料。4、工程變更文件審圖匯總資料；設計交底紀錄、紀要；設計變更文件；設計變更、施工聯絡、材料改代。5、監理月報6、會議紀要7、施工組織設計（施工方案）施工組織設計（總體設計或分階段設計；分部施工方案；季節施工方案；其它專項施工方案等。8、分包資質文件分包單位資質資料；分供貨單位資質資料；見證試驗客觀存在等單位的資質資料等。PAGEPAGE3939399、進度控制資料工程開工報審表（含必要的附件）年、季、月進度計劃；月工、料、機動態表；停、復工資料。10、質量控制資料各類工程材料、構配件、設備報驗；施工測量放線報驗；施工試驗報驗；分項（工序、分部工程質量報驗與認可；不合格工程項目通知；質量事故報告及處理等資料。11、造價控制資料概預算或工程量清單；工程量報審與簽認；預付款報審與支付證書；月付款報審與支付證書；設計變更、現場簽證費用報審與簽認；月付款匯總表；工程竣工結算等；12、監理通知13、合同其它各項管理文件工程延期報告、審批等資料；合同爭議、違約報告、處理資料；合同變更資料等。14、工程驗收資料分項工程驗收文件；主要分部工程中間驗收資料PAGEPAGE404040設備安裝專項驗收資料；竣工驗收資料；竣工移交證書等。15、其它往來函件16、監理管理臺賬及監理日記17、監理工作總結（專題、階段和竣工總結和報告等。監理資料的日常管理1、監理資料管理的基本要求是：及時整理、真實齊全、分類有序。2、保證配備一名信息文控人員進行監理資料管理，但總監理工程師為總負責人。3、建立文控管理體系，實行一事一歸檔的文控管理制度，做到文件的閉合管理。4、利用計算機建立圖、表等系統文件輔助監理工作控制和管理，也可在計算機內建立監理管理臺賬，如：料、構配件、設備報驗臺賬；試驗報審臺賬；分部驗收臺賬；月付款報審臺賬；其它。5、工程師應認真審核資料，不得接受經涂改的報驗資料，并在審核整理后交資料管理人員存放。6（夾以便于跟蹤檢索。7、資料的收發、借閱必須通過資料管理人員履行手續。8、文控監理工程師負責對其它承包商的文控人員進行監督管理，要求其建立與監理相一致的文控體系，保證文控體系的有效運轉。必要時對承包商的文控人員進行培訓。監理資料的歸檔管理監理資料歸檔的內容如下：1、監理合同2、項目監理規劃及實施細則PAGEPAGE4141413、監理月報4、會議紀要5、分項、分部工程質量報驗認可單6、質量事故的處理資料7、造價控制資料8、工程驗收資料9、監理通知10、合同其它事項管理資料11、監理工作總結竣工資料管理方法和措施在項目監理過程中將采取必要的管理控制措施，對竣工資料管理工作實施科學高效管理。1、工程管理過程中做好竣工資料的檢查工作各單位竣工資料最終移交的審查實行“四檢”制，即工程管理過程中資料的歸檔整理檢查、工程完后預組卷后裝訂前的審查、整改后的復檢和裝訂完的終檢。檢查過程中要求每本資料做到檢查不漏項，問題不漏檢，把好竣工資料整理的每一關，保證竣工資料工作與工程建設同步進行，將檔案管理工作從末端移到前段，避免事后檢查資料不齊造成重要前期文件文及時收集而丟失，后期原件無從查找，重補難度大，資料無法順利移交，拖延了資料移交的整體進度。2、資料管理必須保證人員的固定性在工程實施過程中，施工單位往往因人員緊缺而調換資料整理人員從事其它工作，造成施工過程中無資料整理人員或重新安排新人負責，竣工資料人員在被調換后，過程中無交接或在交接過程中出現遺漏，新資料管理人員對竣工資料管理規定不了解，與前期資料整理工作出現脫節，容易造成資料整理的前后不一致，影響竣工資料的整體進度。為此我監理部在開工前，在承包商明確之后，要求各單位明確固定竣工資料管理人員，及時建立竣工資料編制人員網絡，明確固定各單位資料負責人員，一經確定，資料管理人員不得輕PAGEPAGE4242423、做好復檢工作，并對不符合項及時發布4、舉辦培訓班，進行專題培訓工程開工前和過程中召開竣工資料研討和培訓會議，對各單位資料整理人員進行培最終達到統一思想認識，確保竣工資料編制工作。5、保證監理資料與施工資料的對應性監理資料作為現場施工及資料質量的確認，應與施工資料保持一一對應，監理人員在對施工單位資料確認過程中，應核對其提供的記錄及報驗表是否一致，與施工實際是否相符，對未經報驗確認的工序不許進入下道工序的施工，把監理工程師的簽字權真正落實到工程管理過程中，使竣工資料管理與工程質量管理同步，保證現場質量檢查驗收工作的有序開展。6、竣工資料目錄關于竣工資料編撰的具體規定和目錄按業主的規定辦理。監理進場后可根據業主要求制定相關方案，報業主批準后實施。HSE管理HSE管理崗位職責1、HSE領導小組組長（副組長）職責HSE領導小組組長（副組長）是監理部HSE管理工作第一責任者，由總監理工程師（副總監理工程師）擔任，對本監理部HSE管理工作負全面的領導責任。負責制定監理部HSEHSE技措項目、經費和PAGEPAGE434343獎勵基金。HSEHSE工作中的重大問題；參與重大事故的調查處理。HSE工作檢查，重視信息反饋，認真采取措施，消除事故隱患。負責貫徹執行國家健康、安全與環境的法律、法規。HSE管理體系的有效運行實施監督和評審。態擴大，立即通知相關方整改并向業主匯報。2、HSE領導小組組員職責HSEHSE管理工程師，在總（副總）監理工程師領HSE管理工作。負責相關HSEHSE工作計劃、規章制度、措施。根HSE理。態擴大，并立即通知安全、技術部門和有關單位進行處理。HSE風險評定預測，制定風險削減措施方案。HSEHSE作業計劃書、HSE作業指導書和HSE檢查表，隨時掌握HSE動態，及時在監理例會上進行通報。負責應急狀態下的統一調動、指揮及對外求援與聯絡。措施的實施。對已發生的事故隱患落實整改，并向監理部反饋整改情況。負責組織防洪、防汛和冬季保溫等安全工作。備事故的調查和處理工作。HSE培訓教育。負責監督監理人員辦公、住宿、飲食、衛生等符合HSE要求。PAGEPAGE444444HSE管理和監督工作。負責監理部駐地食堂、辦公、宿舍等設施HSE管理。HSE規程，在組織進行現場施工監理時，應重視健康、安全與環境保護工作。負責對監理部監理車輛、儀器、設備、工具的HSE管理，保證處于良好狀態。負責工程的事故調查、分析處理和報告。HSEHSEHSE培訓和貫標。HSE不符合行為的糾正和對行為人的教育與處罰。HSEHSE報表。HSE日/周/月報和專題報告。組織并參與各層次員工能力評價，負責落實評價記錄。HSE規章制度，有拒絕不安全工作的權利和責任。了解不安全因素和事故，熟練掌握安全技能和故障排除方法。報告。HSE崗位巡回檢查，及時發現和消除施工中的事故隱患，一時不能整改時立HSE檢查記錄。正確使用、穿戴勞動安全用品，搞好安全防護。HSE管理原則1、以人為本，預防為主，科學管理，持續改進，致力追求突發事故為零、人員傷害為零、環境污染事件為零的目標；2、監督承包單位HSE管理體系落實到位，堅持HSE不合格或未進行驗收，不得動工；3、當HSE管理與經濟利益相沖突時，優先考慮HSE的重要性，堅持“質量第一、安全第一”的方針。4HSEHSE5、維護工作場所環境衛生，為員工的健康及安全創造良好的工作條件和環境。PAGEPAGE454545HSE管理計劃和應急預案的審查1、施工單位在開工前須向項目監理部報送HSE管理計劃和應急預案，并填寫《工程技術文件報審表》，監理工程師應核查下列條件：HSE管理計劃是否經施工單位上級主管部門批準；HSE管理機構設置、人員配備、職責分工是否落實；HSE管理制度是否健全；HSE管理方面的指導文件，檢查每一個HSE管理規定和程序；HSE管理手冊規定；審查施工現場的個人防護裝備是否齊全；HSE見，返回承包單位，并報送業主。2、經HSE監理工程師審核后，由總監理工程師簽發審核結論，當需修改時，應由總監理工程師簽發書面意見退回施工單位修改，修改后再報，重新審核。3HSEHSE作業計劃，報項目監理部審核。HSE管理監理HSE檢查員對施工現場有目的地進行巡視檢查和旁站，檢查范圍包括：1HSEHSEHSE圍擋、消防器材落實情況；2、施工現場施管人員HSE防護是否齊備，用火是否受控，特殊工種持證上崗情況，有無違規作業行為；3、危險材料的儲存和處理的檢查。(1)HSE報告/事故的復查；4、對巡視過程發現的小問題，立即通報給施工單位，要求施工單位立即予以糾正，防止小問題擴大。如果不能立即糾正，應與承包單位協商，確定解決問題的日期。5、對巡視過程發現的嚴重問題，立即通知施工單位項目經理，并將問題記錄在案，要求施工單位立即討論并采取糾正行動，如有可能，應立即糾正，否則應暫時停工。PAGEPAGE464646風險預測評價和削減措施HSEHSE（在項目實施過程中將按施工現場實際情況進行修改。危害名稱產生原因造成危害削減措施疾病氣候影響蚊蟲叮咬食物中毒造成人員傷亡。加強員工培訓，豐富職工業余文化生活；注意天氣變化，作好防護；了解地方病病種，作好預防措施；完善生活設施，加強飲食管理；作好消毒防護工作。中暑凍傷氣候影響防護措施不到位影響身體健盡量避開一天中高溫時段作業；現場配備必要的防護設施。噪音傷害工作設備噪音產生耳鳴；影響身體健康噪聲源設備采取技術措施降低噪音；戴好個人防護用品；條件允許的情況下盡量遠離噪聲源。特殊地帶作業危害管溝塌方人員傷亡財產損失易塌方地段用支撐加固；為員工配備必要的防護設施；火災易燃易爆物品施工作業用火吸煙營地用火電器設備引發火災人員傷亡環境污染財產損失加強易燃易爆物品的管理；施工作業用火應制定有效的安全措施；加強人員培訓，嚴禁違章操作；定期對設備、線路進行檢修；配備必要的消防設施。觸電、機械傷害觸及帶電體線路老化設備機械傳動、轉動部位防護裝置失靈殘缺人員傷亡引發火災率；配備防護用品；加強人員培訓，嚴格執行操作規程；交通事故操作失誤設備故障特殊道路作業人員傷亡財產損失堅強人員培訓，挑選有經驗的司機駕駛；對設備定期檢修，保證設備完好率；施；物資擺放整齊，綁扎牢固。PAGEPAGE494949危害名稱產生原因造成危害削減措施嚴格執行操作規程，人員做到持證上崗；違章操作定期檢修設備；物體打擊設備故障物料放置不穩當人員傷亡設備損壞惡劣天氣條件下吊裝制定吊裝方案；作用人員佩帶好勞保用品；環境因素定。加強對已完成工程的保護，防止人為破管道泄漏人為破壞、技術因素人員傷亡壞；加強焊接人員技術培訓；嚴格執行試壓作業規程。垃圾不及時清理回垃圾按業主指定的地點方式存放處理；配備環保設加強人員培訓，增強環保意識；加強人員管理。收垃圾污染環保設施不齊全環境污染管理不嚴，制度不落實HSE事故或事件的調查、報告和處理1、HSE事故通常分為：施工事故、交通事故、火災、環境／污染事故、衛生和健康事故五類。2、對于小事故和事件，承包單位應將事故或事件的起因，以及防止事故或事件再次HSE定是否應對事故或事件進行調查。3HSE向有關部門報告。所有的報告應提交給現場監理工程師。4、當發生傷亡事故時，承包單位應立即向監理工程師口頭報告施工人員住院治療、日期和時間。5、監理對巡視過程發現的小問題，立即通報給施工單位，要求施工單位立即予以糾正，防止小問題擴大。如果不能立即糾正，應與承包單位協商，確定解決問題的日期。6、監理對巡視過程發現的嚴重問題，立即通知施工單位項目經理，并將問題記錄在案，要求施工單位立即討論并采取糾正行動，如有可能，應立即糾正，否則應暫時停工。風險管理風險管理的主要內容本工程風險主要包括：管理風險、進度風險、質量風險、HSE風險、投資風險等，主要表現為：1、管理風險：因承包商管理體系不健全、管理制度不完善或管理方式不合理等因素其主要包括：利益風險、