基層醫療衛生機構信息化建設中的信息化與醫療信息化產業發展戰略報告2025參考模板一、基層醫療衛生機構信息化建設背景

1.1政策推動

1.2技術進步

1.3需求增長

1.4資源整合

1.5服務模式創新

二、基層醫療衛生機構信息化建設現狀與問題

2.1基層醫療衛生機構信息化建設現狀

2.1.1信息化基礎設施建設

2.1.2信息化應用水平提升

2.1.3信息化服務能力增強

2.2基層醫療衛生機構信息化建設存在的問題

2.2.1信息化水平參差不齊

2.2.2信息化人才短缺

2.2.3信息化資源整合不足

2.2.4信息化安全風險

2.2.5信息化政策支持不足

2.3基層醫療衛生機構信息化建設對策

三、基層醫療衛生機構信息化建設與醫療信息化產業發展的戰略布局

3.1信息化建設對基層醫療衛生機構的影響

3.2醫療信息化產業發展的趨勢

3.3信息化建設與產業發展的戰略對接

3.4信息化建設與產業發展的挑戰與應對

四、基層醫療衛生機構信息化建設中的關鍵技術與挑戰

4.1關鍵技術概述

4.2技術應用與挑戰

4.3技術創新與突破

4.4技術推廣與普及

五、基層醫療衛生機構信息化建設中的信息安全與隱私保護

5.1信息安全的重要性

5.2信息安全面臨的挑戰

5.3信息安全與隱私保護措施

5.4信息安全與隱私保護的法律法規

六、基層醫療衛生機構信息化建設中的資金投入與成本控制

6.1資金投入的重要性

6.2成本控制策略

6.3資金來源渠道

6.4資金使用效益評估

6.5資金投入與成本控制的挑戰

七、基層醫療衛生機構信息化建設中的培訓與人才培養

7.1培訓需求分析

7.2培訓策略與實施

7.3人才培養機制

7.4培訓與人才培養的挑戰

7.5提升培訓與人才培養效果的措施

八、基層醫療衛生機構信息化建設中的合作與協同

8.1合作模式探索

8.2協同機制建立

8.3合作與協同的挑戰

8.4提高合作與協同效果的措施

九、基層醫療衛生機構信息化建設中的可持續發展策略

9.1可持續發展的重要性

9.2可持續發展策略

9.3可持續發展面臨的挑戰

9.4可持續發展措施

9.5可持續發展評估

十、基層醫療衛生機構信息化建設中的風險管理

10.1風險識別與評估

10.2風險應對策略

10.3風險管理實施與監控

10.4風險管理中的挑戰

10.5提高風險管理水平的措施

十一、基層醫療衛生機構信息化建設中的未來展望

11.1信息化建設的未來趨勢

11.2信息化建設的關鍵挑戰

11.3應對挑戰的策略

11.4信息化建設的長期目標

11.5信息化建設的未來展望一、基層醫療衛生機構信息化建設背景近年來，我國基層醫療衛生機構的信息化建設取得了顯著的成果，但同時也面臨著諸多挑戰。隨著信息技術的快速發展，基層醫療衛生機構的信息化建設已成為推動醫療衛生事業發展的重要手段。以下將從幾個方面闡述基層醫療衛生機構信息化建設的背景。政策推動。我國政府高度重視醫療衛生事業的發展，先后出臺了一系列政策文件，如《關于加快推進醫療衛生信息化建設的指導意見》等，明確了基層醫療衛生機構信息化建設的目標和任務。這些政策為基層醫療衛生機構信息化建設提供了有力保障。技術進步。信息技術的發展為基層醫療衛生機構信息化建設提供了有力支撐。大數據、云計算、物聯網等新興技術在醫療衛生領域的應用，為基層醫療衛生機構提供了豐富的信息化解決方案，有助于提升基層醫療服務質量和效率。需求增長。隨著人民生活水平的提高，對醫療衛生服務的需求日益增長。基層醫療衛生機構作為醫療衛生服務體系的基石，其信息化建設對于提高醫療服務質量、降低醫療成本具有重要意義。資源整合。基層醫療衛生機構信息化建設有助于整合醫療衛生資源，提高資源利用效率。通過信息化手段，可以實現醫療衛生信息的互聯互通，實現醫療資源共享，為患者提供更加便捷、高效的醫療服務。服務模式創新。基層醫療衛生機構信息化建設有助于推動醫療服務模式創新。通過信息化手段，可以實現遠程醫療、在線咨詢等新型服務模式，滿足患者多樣化的醫療需求。二、基層醫療衛生機構信息化建設現狀與問題2.1基層醫療衛生機構信息化建設現狀基層醫療衛生機構信息化建設在我國已經取得了顯著成效。一方面，基層醫療衛生機構信息化基礎設施建設逐步完善，網絡覆蓋范圍不斷擴大，為信息化應用提供了基礎保障。另一方面，基層醫療衛生機構信息化應用水平不斷提高，電子病歷、遠程醫療、健康管理等應用場景逐漸普及。信息化基礎設施建設。近年來，我國加大對基層醫療衛生機構信息化基礎設施建設的投入，網絡覆蓋范圍不斷擴大。據統計，截至2020年底，我國基層醫療衛生機構網絡覆蓋率已達到95%以上，為信息化應用提供了有力支撐。信息化應用水平提升。基層醫療衛生機構信息化應用水平不斷提高，電子病歷、遠程醫療、健康管理、公共衛生管理等應用場景逐漸普及。電子病歷系統已基本覆蓋所有基層醫療衛生機構，提高了醫療服務質量和效率。信息化服務能力增強。基層醫療衛生機構信息化服務能力得到顯著提升，為患者提供了更加便捷、高效的醫療服務。通過信息化手段，基層醫療衛生機構實現了醫療資源的優化配置，降低了醫療成本。2.2基層醫療衛生機構信息化建設存在的問題盡管基層醫療衛生機構信息化建設取得了一定成效，但仍然存在一些問題，制約了信息化建設的進一步發展。信息化水平參差不齊。基層醫療衛生機構信息化水平存在較大差距，部分機構信息化建設滯后，難以滿足現代化醫療服務需求。信息化人才短缺。基層醫療衛生機構信息化人才短缺，難以滿足信息化建設需求。缺乏既懂醫療業務又懂信息技術的復合型人才，導致信息化建設難以深入推進。信息化資源整合不足。基層醫療衛生機構信息化資源整合不足，信息孤島現象嚴重。各系統、平臺之間數據共享程度低，難以形成合力。信息化安全風險。基層醫療衛生機構信息化安全風險較高，數據泄露、網絡攻擊等問題時有發生。缺乏完善的信息安全保障體系，對醫療數據安全構成威脅。信息化政策支持不足。基層醫療衛生機構信息化建設缺乏持續的政策支持，資金投入不足，難以保障信息化建設的可持續發展。2.3基層醫療衛生機構信息化建設對策針對基層醫療衛生機構信息化建設存在的問題，提出以下對策：加大信息化基礎設施建設投入。提高基層醫療衛生機構網絡覆蓋率，優化網絡性能，為信息化應用提供堅實基礎。加強信息化人才培養。加強基層醫療衛生機構信息化人才培養，引進和培養既懂醫療業務又懂信息技術的復合型人才。推進信息化資源整合。打破信息孤島，實現各系統、平臺之間數據共享，提高信息化資源利用效率。強化信息化安全保障。建立健全信息化安全保障體系，加強數據安全防護，防范網絡攻擊和數據泄露。完善信息化政策支持。加大政策支持力度，保障基層醫療衛生機構信息化建設的可持續發展。三、基層醫療衛生機構信息化建設與醫療信息化產業發展的戰略布局3.1信息化建設對基層醫療衛生機構的影響基層醫療衛生機構的信息化建設不僅僅是技術層面的更新，更深刻地影響著機構的運營模式、服務能力以及與患者的互動方式。提升服務效率。信息化手段的應用，如電子病歷系統、預約掛號等，顯著提高了基層醫療衛生機構的服務效率。患者可以通過線上預約，減少排隊等待時間，實現就醫流程的優化。增強疾病管理能力。通過信息化平臺，基層醫療衛生機構能夠更好地管理慢性病患者，實現疾病的長期跟蹤和健康管理，提高疾病管理效果。促進信息共享。信息化建設有助于打破信息壁壘，實現醫療信息的共享，使得基層醫療機構與上級醫院、社區之間能夠快速交換數據，提高醫療服務協同性。3.2醫療信息化產業發展的趨勢隨著信息技術的發展，醫療信息化產業呈現出以下發展趨勢：智能化。人工智能、大數據等技術的融合，使得醫療信息化產品和服務更加智能化，能夠提供個性化、智能化的醫療服務。移動化。移動互聯網的普及，推動了醫療信息化應用的移動化，患者和醫護人員可以通過移動設備隨時隨地獲取醫療信息和服務。集成化。醫療信息化系統趨向于集成化，將不同功能模塊整合在一起，提供一站式解決方案，提高系統整體效率。3.3信息化建設與產業發展的戰略對接為了實現基層醫療衛生機構信息化建設與醫療信息化產業發展的戰略對接，以下措施值得關注：政策引導。政府應出臺相關政策，引導醫療信息化產業向基層醫療衛生機構傾斜，提供資金支持和政策優惠。技術研發。鼓勵醫療信息化企業加大技術研發投入，開發適合基層醫療衛生機構使用的低成本、高性能信息化產品。人才培養。加強醫療信息化人才的培養，提高基層醫療衛生機構醫護人員的信息化素養，為信息化建設提供人才保障。標準制定。建立健全醫療信息化標準體系，推動行業規范化發展，確保不同系統之間的兼容性和數據共享。產業鏈協同。促進醫療信息化產業鏈上下游企業之間的協同合作，形成產業生態，共同推動基層醫療衛生機構信息化建設。3.4信息化建設與產業發展的挑戰與應對在基層醫療衛生機構信息化建設與醫療信息化產業發展的過程中，面臨以下挑戰：技術更新迅速。新技術不斷涌現，如何快速適應技術更新，保持信息化建設的先進性，是基層醫療衛生機構面臨的挑戰。信息安全問題。隨著信息化程度的提高，信息安全問題日益突出，如何保障醫療數據的安全，是亟待解決的問題。資金投入不足。基層醫療衛生機構信息化建設需要大量資金投入，如何解決資金瓶頸，是推進信息化建設的關鍵。應對這些挑戰，需要從以下幾個方面入手：加強技術研發，提高信息化產品的適應性和安全性。建立健全信息安全管理制度，加強信息安全培訓，提高醫護人員的安全意識。探索多元化的融資渠道，增加信息化建設的資金投入。加強國際合作，引進國外先進經驗和技術，推動基層醫療衛生機構信息化建設。四、基層醫療衛生機構信息化建設中的關鍵技術與挑戰4.1關鍵技術概述基層醫療衛生機構信息化建設涉及多種關鍵技術，以下是對這些技術的概述：信息采集技術。信息采集技術是基層醫療衛生機構信息化建設的基礎，包括電子病歷系統、健康檔案系統等，能夠實現對患者信息的實時采集和存儲。數據傳輸技術。數據傳輸技術確保了醫療信息的快速、安全傳輸，如無線網絡、VPN等，對于遠程醫療和移動醫療尤為重要。數據分析與挖掘技術。數據分析與挖掘技術能夠從海量醫療數據中提取有價值的信息，為臨床決策和疾病預防提供支持。人工智能技術。人工智能技術在醫療領域的應用日益廣泛，如智能診斷、智能導診等，能夠提高醫療服務質量和效率。4.2技術應用與挑戰電子病歷系統。電子病歷系統是基層醫療衛生機構信息化建設的重要環節，但同時也面臨挑戰。一方面，電子病歷系統的推廣需要醫護人員具備一定的信息化素養；另一方面，電子病歷系統的數據質量直接影響到醫療服務的質量。遠程醫療技術。遠程醫療技術能夠為基層醫療衛生機構提供高端醫療資源，但同時也面臨網絡帶寬、設備兼容性等挑戰。移動醫療技術。移動醫療技術使得醫療服務更加便捷，但移動設備的普及和網絡安全問題成為制約因素。4.3技術創新與突破技術創新。為應對基層醫療衛生機構信息化建設中的挑戰，技術創新至關重要。例如，開發更加智能、便捷的電子病歷系統，提高醫護人員的信息化素養。技術創新。推動遠程醫療和移動醫療技術的創新，提高網絡帶寬和設備兼容性，確保醫療服務的高效、安全。技術創新。加強人工智能技術在醫療領域的應用，提高疾病診斷的準確性和醫療服務效率。4.4技術推廣與普及技術培訓。為基層醫療衛生機構提供技術培訓，提高醫護人員的信息化技能，確保信息化技術的有效應用。技術支持。建立健全技術支持體系，為基層醫療衛生機構提供及時、專業的技術支持，解決信息化建設中的問題。政策支持。政府應出臺相關政策，鼓勵和支持基層醫療衛生機構信息化建設，推動技術的普及和應用。五、基層醫療衛生機構信息化建設中的信息安全與隱私保護5.1信息安全的重要性在基層醫療衛生機構信息化建設過程中，信息安全與隱私保護顯得尤為重要。隨著醫療信息的數字化，患者隱私泄露、數據篡改、惡意攻擊等風險日益增加，這對患者的健康和醫療機構的信譽都構成了嚴重威脅。患者隱私保護。醫療信息中包含患者個人敏感信息，如身份證號、病史等，一旦泄露，將嚴重侵犯患者隱私。數據安全。醫療數據是醫療機構的核心資產，確保數據安全對于維護醫療機構的正常運營至關重要。5.2信息安全面臨的挑戰基層醫療衛生機構在信息安全方面面臨以下挑戰：技術挑戰。隨著信息技術的不斷發展，新型的網絡安全威脅不斷涌現，如勒索軟件、釣魚攻擊等，對基層醫療衛生機構的信息安全構成威脅。管理挑戰。基層醫療衛生機構在信息安全管理制度、人員培訓等方面存在不足，難以有效應對信息安全風險。資金挑戰。信息安全投入不足，難以購買和更新必要的安全設備和軟件，導致信息安全風險增加。5.3信息安全與隱私保護措施為應對信息安全與隱私保護方面的挑戰，以下措施值得考慮：建立健全信息安全管理制度。制定完善的信息安全管理制度，明確信息安全責任，加強信息安全培訓。加強技術防護。采用防火墻、入侵檢測系統、加密技術等手段，提高信息系統安全防護能力。數據安全審計。定期對醫療數據進行安全審計，及時發現和解決安全隱患。患者隱私保護。制定患者隱私保護政策，對醫療數據進行加密存儲和傳輸，確保患者隱私不被泄露。5.4信息安全與隱私保護的法律法規法律法規制定。我國已出臺《中華人民共和國網絡安全法》等相關法律法規，為基層醫療衛生機構信息安全與隱私保護提供了法律依據。合規性檢查。基層醫療衛生機構應定期進行合規性檢查，確保信息化建設符合法律法規要求。法律法規宣傳。加強法律法規宣傳，提高基層醫療衛生機構醫護人員對信息安全與隱私保護的認識。六、基層醫療衛生機構信息化建設中的資金投入與成本控制6.1資金投入的重要性基層醫療衛生機構信息化建設需要大量的資金投入，包括硬件設備、軟件系統、網絡建設、人員培訓等方面。資金投入的充足與否直接影響到信息化建設的進度和質量。硬件設備。信息化建設需要購置服務器、存儲設備、網絡設備等硬件設施，這些設備的成本較高。軟件系統。軟件系統的開發、購買和升級都需要資金支持，特別是定制化軟件的開發成本較高。網絡建設。網絡建設是信息化建設的基礎，需要鋪設光纖、升級網絡設備等，這些都需要資金投入。6.2成本控制策略在基層醫療衛生機構信息化建設中，成本控制是關鍵。以下是一些成本控制策略：預算管理。制定合理的預算計劃，對信息化建設過程中的各項支出進行嚴格控制和監督。采購管理。通過集中采購、招標等方式，降低硬件設備和軟件系統的采購成本。運維管理。建立完善的運維體系，減少系統故障和停機時間，降低運維成本。6.3資金來源渠道基層醫療衛生機構信息化建設的資金來源主要包括以下渠道：政府投入。政府是基層醫療衛生機構信息化建設的主要資金來源，通過財政撥款、專項基金等方式提供資金支持。社會捐贈。鼓勵社會力量參與基層醫療衛生機構信息化建設，通過捐贈、贊助等方式籌集資金。自籌資金。基層醫療衛生機構可以通過提供服務、開展培訓等方式，自籌部分資金。6.4資金使用效益評估效益評估指標。建立信息化建設效益評估指標體系，對信息化建設項目的經濟效益、社會效益、環境效益等進行綜合評估。效益評估方法。采用定量和定性相結合的方法，對信息化建設項目的效益進行全面評估。效益評估結果應用。根據評估結果，對信息化建設項目進行調整和優化，提高資金使用效益。6.5資金投入與成本控制的挑戰資金不足。基層醫療衛生機構普遍面臨資金不足的問題，難以滿足信息化建設的資金需求。成本控制難度大。信息化建設涉及多個環節，成本控制難度較大，容易出現超支現象。資金使用效率低。部分基層醫療衛生機構信息化建設資金使用效率低，未能充分發揮資金效益。資金監管不力。資金監管機制不健全，容易出現資金挪用、浪費等問題。針對上述挑戰，以下建議可供參考：加強資金監管。建立健全資金監管機制，確保資金使用合規、透明。提高資金使用效率。優化資金使用流程，提高資金使用效率。拓寬資金來源渠道。積極爭取政府投入、社會捐贈等多渠道資金支持。加強成本控制。制定合理的成本控制策略，降低信息化建設成本。七、基層醫療衛生機構信息化建設中的培訓與人才培養7.1培訓需求分析基層醫療衛生機構信息化建設對醫護人員的信息化素養提出了新的要求。為了確保信息化建設的效果，必須對醫護人員進行針對性的培訓。信息化基礎知識。培訓醫護人員掌握信息化基礎知識，包括計算機操作、網絡使用等。電子病歷系統應用。針對電子病歷系統的操作流程和使用技巧進行培訓，提高醫護人員使用電子病歷系統的能力。遠程醫療服務。培訓醫護人員了解遠程醫療的基本原理和應用場景，提高遠程醫療服務質量。7.2培訓策略與實施分級培訓。根據不同層級醫護人員的實際需求，制定不同級別的培訓計劃，確保培訓的針對性和有效性。線上線下結合。采用線上線下相結合的培訓方式，利用網絡平臺進行遠程培訓，提高培訓的覆蓋面和靈活性。案例教學。通過實際案例分析，讓醫護人員在實際操作中掌握信息化應用技巧，提高培訓效果。7.3人才培養機制建立人才培養體系。建立涵蓋信息化素養、專業技能、創新能力的全方位人才培養體系，為基層醫療衛生機構信息化建設提供人才保障。開展崗位培訓。針對不同崗位的需求，開展有針對性的崗位培訓，提高醫護人員的工作能力。鼓勵自主學習。鼓勵醫護人員自主學習，提高自身信息化素養，為信息化建設提供持續動力。7.4培訓與人才培養的挑戰培訓資源不足。基層醫療衛生機構培訓資源有限，難以滿足大規模培訓需求。培訓效果不佳。部分培訓內容脫離實際，導致培訓效果不佳，醫護人員信息化素養提升緩慢。人才培養機制不完善。人才培養機制不健全，難以吸引和留住優秀人才。7.5提升培訓與人才培養效果的措施加強培訓資源整合。整合各方培訓資源，提高培訓質量和效率。優化培訓內容。根據實際需求，不斷優化培訓內容，確保培訓與實際工作緊密結合。建立激勵機制。建立有效的激勵機制，鼓勵醫護人員參與培訓和學習。加強校企合作。與高校、科研機構等開展合作，共同培養醫療信息化人才。建立人才評價體系。建立科學的人才評價體系，為人才培養和選拔提供依據。八、基層醫療衛生機構信息化建設中的合作與協同8.1合作模式探索基層醫療衛生機構信息化建設需要多方合作，共同推動信息化進程。以下是一些合作模式的探索：政府與企業合作。政府與醫療信息化企業合作，共同推進基層醫療衛生機構信息化建設，提供技術支持和資金支持。醫聯體合作。通過醫聯體平臺，基層醫療衛生機構與上級醫院、其他基層醫療機構之間建立合作，實現資源共享和優勢互補。跨部門合作。衛生健康部門與其他相關部門合作，共同推進基層醫療衛生機構信息化建設，如與教育部門合作培養醫療信息化人才。8.2協同機制建立為了實現基層醫療衛生機構信息化建設的協同效應，以下協同機制值得建立：信息共享平臺。建立區域性的信息共享平臺，實現基層醫療衛生機構之間、醫療機構與相關部門之間的信息共享。標準化建設。推動醫療信息化標準制定，確保不同系統、平臺之間的兼容性和數據共享。培訓與交流。定期組織培訓交流活動，促進基層醫療衛生機構之間的經驗分享和技術交流。8.3合作與協同的挑戰在基層醫療衛生機構信息化建設中的合作與協同過程中，存在以下挑戰：利益協調。不同主體之間在合作過程中可能存在利益沖突，需要建立健全的利益協調機制。數據安全。在信息共享過程中，數據安全問題不容忽視，需要采取有效措施確保數據安全。技術標準不統一。不同地區、不同機構的醫療信息化建設標準不統一，導致信息孤島現象。8.4提高合作與協同效果的措施建立健全合作機制。明確各方的權利、義務和責任，確保合作順利進行。加強溝通與協調。通過定期召開會議、溝通協調，解決合作過程中出現的問題。提升技術標準。推動醫療信息化標準制定，實現技術標準的統一。強化數據安全保障。建立數據安全保障體系，確保信息共享過程中的數據安全。加大資金投入。政府和企業應加大對基層醫療衛生機構信息化建設的資金投入，為合作與協同提供保障。九、基層醫療衛生機構信息化建設中的可持續發展策略9.1可持續發展的重要性基層醫療衛生機構信息化建設是一個長期、持續的過程，可持續發展是信息化建設的重要目標。可持續發展不僅關系到信息化建設的成效，也關系到醫療服務的持續改進和提升。保障信息化建設的長期性。信息化建設不是一蹴而就的，需要持續投入和改進，可持續發展能夠確保信息化建設的長期性。提升醫療服務質量。通過可持續發展，基層醫療衛生機構能夠不斷優化服務流程，提高醫療服務質量，滿足患者需求。9.2可持續發展策略政策支持。政府應出臺相關政策，鼓勵和支持基層醫療衛生機構信息化建設的可持續發展，提供資金和政策保障。技術創新。推動醫療信息化技術的創新，提高信息化系統的性能和可靠性，為可持續發展提供技術支撐。人才培養。加強信息化人才培養，提高醫護人員的信息化素養，為可持續發展提供人才保障。9.3可持續發展面臨的挑戰資金投入不足。基層醫療衛生機構信息化建設需要持續的資金投入，但部分機構面臨資金不足的問題。技術更新快速。信息技術更新迅速，基層醫療衛生機構需要不斷更新技術，以適應新的發展需求。人才流失。基層醫療衛生機構信息化建設需要大量專業人才，但人才流失問題較為嚴重。9.4可持續發展措施多元化融資。探索多元化融資渠道，如政府撥款、社會捐贈、企業合作等，確保信息化建設的資金需求。技術升級與維護。建立信息化系統的定期升級和維護機制，確保系統的穩定運行。人才引進與培養。加強人才引進和培養，建立人才激勵機制，減少人才流失。9.5可持續發展評估建立評估體系。建立科學的信息化建設可持續發展評估體系，對信息化建設的效果進行定期評估。反饋與改進。根據評估結果，及時反饋問題，對信息化建設進行調整和改進。持續改進。將可持續發展理念融入信息化建設的全過程，不斷改進和完善信息化建設。十、基層醫療衛生機構信息化建設中的風險管理10.1風險識別與評估基層醫療衛生機構信息化建設過程中，風險識別與評估是至關重要的環節。以下是對風險識別與評估的詳細分析：風險識別。通過分析信息化建設過程中的各個環節，識別可能存在的風險，如技術風險、操作風險、安全風險等。風險評估。對識別出的風險進行評估，包括風險發生的可能性和影響程度，以便制定相應的風險應對策略。10.2風險應對策略針對基層醫療衛生機構信息化建設中的風險，以下是一些應對策略：技術風險。加強技術研發，提高信息化系統的穩定性和可靠性，降低技術風險。操作風險。加強對醫護人員的培訓，提高其信息化操作技能，降低操作風險。安全風險。建立完善的信息安全管理體系，加強數據安全防護，降低安全風險。10.3風險管理實施與監控風險管理實施。制定風險管理計劃，明確風險管理責任，落實風險應對措施。風險監控。建立風險監控機制，定期對風險進行評估和監控，確保風險應對措施的有效性。風險管理報告。定期編制風險管理報告，向上級部門匯報風險狀況和應對措施。10.4風險管理中的挑戰風險意識不足。部分基層醫療衛生機構對信息化建設中的風險認識不足，導致風險管理措施不到位。風險管