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文檔簡介

[關鍵詞]黃炎培;鄉村振興;高職教育;三農新時代背景下,黨的十九大報告首次提出“實施鄉村振興戰略”,并將其寫人2018年的《政府工作報告》,使其成為引領“三農”工作的總抓手。國務院印發的《關于做好2023年全面推進鄉村振興重點工作的意見》中明確要求,大力發展面向鄉村振興的職業教育,深化產教融合與校企合作。職業教育的辦學宗旨往往是其辦學目的和意圖的反映,既受到辦學者自身道德品質與教育素養的影響,也與社會政治、經濟環境所賦予職業教育的支撐條件息息相關[1]。因此,高職院校應主動擔當國家賦予的時代重任,服務城市區域經濟并“向農而行”,從多方面助力鄉村振興。黃炎培是中國職業教育改革的先驅,他提出的以農村改進理論為代表的職業教育思想,深糾把握了職業教育與農村發展的關系、農村教育與農村經濟發展的關系,以及職業教育融入農村發展的基本規律,為新時代如何發展職業教育并服務于鄉村振興奠定了理論基礎一、高職教育助力鄉村振興存在的問題與挑戰(一)高職師生對“三農”和鄉村振興工作認知淺,與涉農企業接觸少“三農”指的是農業、農村和農民。其中,農業是“三農”的第一要素,涵蓋糧食生產、農產品加工等;農村是指農業生產所在的地域,既包括農田和村莊,也涵蓋農村經濟和社會發展;農民則是農村的主體,直接從事農業生產,是整個農村經濟體系的基礎。對位于杭州的3所高職院校不同專業的623位教師、8672名大三學生進行調查發現,明確知道“三農”概念的教師不足17.24%、學生比例不足10.67%;了解“鄉村振興”二十字方針的教師比例不足8.62%、學生比例不足2.43%。76.08%的學生表示學校教育涉及“鄉村振興”或“三農”領域的比較少。表示從未關注“三農”工作的學生比例占83.91%以上,58.71%的學生表示從未直接接觸農業相關企業。對鄉村規劃師、農業經理人、農業經紀人、農業數字化技術員和民宿管家等涉農新職業的了解比例,教師不足14.12%,學生不足9.84%。總體來看,高職院校對“三農”工作的普及教育率不高,在專業設置和教學內容安排中比較偏向第二、三產業的相關內容,導致師生普遍對鄉村產業發展現狀和相關職業概念缺乏足夠的認知。(二)鄉村專業化人才缺口日益增大,高職學生在鄉村就業比例偏低2024年中央一號文件特別強調\"要壯大鄉村人才隊伍”,深刻闡明了人才培養對于鄉村振興的重要性。然而,在現實中,人才匱乏是當前鄉村發展面臨的普遍難題。據第七次全國人口普查數據,居住在城鎮的人口占63.89%,居住在鄉村的人口占36.11%,2020年流向城鎮的流動人口比2010年增加了1.06億人,且流向城鎮的流動人口比重仍在提高;在城鎮化水平提高的同時,鄉村“空心化”和“老齡化”問題日益嚴峻,15歲—39歲的年輕人常住在鄉村的比例低于30.65%。調查的3所高職院校在2021年涉農專業招生比例約占總招生人數的5.64%,而2023年涉農專業學生實際去鄉村就業或涉農領域就業的學生比例不到52.11%;學生中有意愿去鄉村就業的比例不到17.22%,有意愿去鄉村創業的比例不到6.51%。對杭州區縣50家鄉村集體企業和民營企業的調查發現,每年新增應屆高職畢業生人數不到70名;95.34%的企業表示很少有高職院校主動邀請企業參加應屆生招聘會;招聘進公司的大學生留用三年以上的比例不到34.18%。此外,被調查的學校與杭州周邊鄉村地區的聯系不緊密,對鄉村的實際用人需求及具體情況了解極少,基本未針對鄉村實際用人需求制訂人才培養方案。同樣,杭州周邊鄉鎮干部及用人單位與在杭高職院校接觸少,極少主動上門聯系學校合作。總體來看,杭州周邊鄉村地區人才流失嚴重,本地人才儲備不足,高職教育與鄉村產業發展匹配度低,學校對周邊鄉鎮所需人才供給少,高職院校與區縣、鄉鎮未能構建有效的合作橋梁。(三)城鄉職業教育資源分布不均,高職院校對鄉村產業技術輸出少目前,作為鄉村振興的重要基石,各地農村職業教育基本以中等學校為主,其資源基礎相對薄弱,發展步伐滯后,相比城市學校對優質教育資源的吸引力和投人不足。即便如此,中職學校畢業生在鄉鎮的就業比例遠高于高職學校。大部分高職院校分布在城市,較少考慮將自身的教育資源、技術優勢及人才培養能力有效傳遞給鄉村,除了招生宣傳外,極少有資源共享到農村學校。2023年,對被調查的高職院校教師研究的縱向課題中,涉及鄉村或“三農”的課題比例僅為15.81%;橫向課題中,項目來源為涉農企業數量僅占14.53%,項目資金占總額比例僅為5.24%,而與山海協作相關課題數量比例不足4.06%。教師涉農類論文成果比例不到13.87%,涉農類專利成果轉化比例不到11.67%。此外,2023年省、杭州市兩級由高職院校派駐到鄉鎮的科技特派員數量占總人數比例不到5.36%。總體來看,城鄉職業教育資源不均衡,鄉村人才隊伍建設主要依托農村中職院校,城市高職院校對鄉村產業發展的技術支持力度不足。二、黃炎培職業教育思想對高職教育助力鄉村振興的啟示(一)黃炎培職業教育觀和勞動教育觀的啟示青年時期的黃炎培身處國家動蕩、民不聊生的時代,為此他多次出國考察,最終選擇了教育救國道路并將職業教育作為強國立命的突破口[2]。黃炎培職業教育的初心是以實業救國,通過國民職業教育提升個體職業能力、造就高素質勞動者,以高素質勞動者造就高水平產業。對杭州654名學生家長進行調查發現,72.55%的家長不愿意讓孩子進入職業學校就學,其中83.62%的家長表示職業院校畢業生的就業方向是“藍領”,所以不希望孩子從事相關職業。這一現象表明,社會公眾對職業教育和“藍領”工作仍存在較大的偏見。雖然時代發生了變化,但黃炎培的思想精髓與習近平總書記提出的“要增強職業教育適應性,加快構建現代職業教育體系,培養更多高素質技術技能人才、能工巧匠、大國工匠”3]高度一致,也與當下要求職業教育服務產業發展的理念不謀而合。因此,學習和吸收黃炎培的職業教育觀,對于改變當代社會對職業教育和“藍領”工作的偏見有著重要的啟發性。社會各方力量應當樹立實業報國、“藍領”光榮和職業教育重要的正確觀念,讓職業教育發揮更大的社會價值。黃炎培先生以其對勞動地位的前瞻性和公正性,逐漸贏得社會的廣泛認同,并有效促進了社會風氣的正向轉變。他認為職業教育應以勞動實踐為重,并在其創辦的學校中每周安排學生實習,設立學校附屬單位以方便學生實習鍛煉。例如,農業專業配套農場實踐,工業專業對接工廠實訓,商科則依托交通樞紐設立實訓基地。學生在農忙時節參與田間勞作,實現學習與生產的無縫對接,既拓寬了實習渠道,又深化了學生對社會與職業的認知。在新時代,勞動教育已被納入各級院校重要的工作任務。國家層面先后出臺了《關于全面加強新時代大中小學勞動教育的意見》《大中小學勞動教育指導綱要(試行)》等文件[4],2022年5月,教育部還批準開設勞動教育本科專業。但是調查發現,在高職院校中“勞動教育”課時量只有10節,教學內容偏重理論,學生基本沒有實際生活或生產勞動的實踐環節。從教學效果來看,勞動教育多流于形式。此外,高職院校在勞動教育的重視程度、師資配置、資源投人等方面,普遍不如中小學,對學生勞動觀念的樹立作用甚少。調查中,有68.13%的高職學生表示不擅長家務勞動,特別是烹飪類勞動;78.61%的學生表示對糧食類作物缺乏認知;82.47%的學生表示從未參與過農事勞動,只有11.53%的學生表示在校期間接觸過少量農事活動。因此,學習黃炎培的勞動教育觀,高職院校應增加勞動教育實踐課程,依據地域特色豐富教學資源,構建多元化的實踐平臺,將學生培養成為社會需要的高素養、高技能勞動者。(二)黃炎培改進農村教育理論的啟示黃炎培經過國內外的考察對比分析,認為“農業生利”,“三農”與教育之間雖有著緊密聯系,卻又存在著“供求不相應”的實情。在當時,農業之“生利”意義與學農之意愿不相應。黃炎培將“分利”視為導致中國貧弱的大患,認為農工是生利事業,但愿意從事農業事業的人卻寥寥無幾[5]。這與當代教育體系中涉農專業招生人數相比金融、信息技術類專業少之又少的情況如出一轍。此外,在面向高考生宣傳的招生簡章中,幾乎沒有學校會主動宣傳自己的涉農專業,這無形之中也讓社會群體忽視了參與農業生產的必要性和重要性。黃炎培還發現,雖然從民生而言,農村農業的地位相當重要,但實際上農村地位與農業教育經費投入并不相應。他通過比較發現,中國對農村的教育投入與美國存在明顯差距。1915年美國政府用于農業學校的經費是農村教育經費支持的三大部分之一[6]。而在國內,雖然國家財政收人大部分來自鄉村百姓,但實際用于農業教育的經費卻遠遠少于城市教育。這種現象至今依舊存在,例如,受調查的3所高職院校在實訓室建設的投人比例中,與農業直接相關的比例不足13%;專業教師中有涉農專業背景的比例不足8%。對杭州4個區縣的調查發現,在農村或郊區辦學的高職院校比例不到12%,農村開設的中等職業院校數量不到普通中學的20%;2023年在鄉鎮就業的應屆畢業生中,有87%來自當地的中職院校。農村職業教育投入少,但對鄉村的貢獻卻不少。黃炎培還發現,農業發展與農民素質的不相應。1931年他在《中華職業教育社宣言》中將農村問題列為“迫在眉睫、刻不容緩”的五大嚴重問題之一,指出作為以農立國的國家,我國“窮弱愚昧、一盤散沙”的農民在全國人民總數中占比85%以上,而“衣食大源,且多仰給外人”。他強調,“農事不修,產量既因之日拙;農智未啟,生活尤無由改良”7]。如今,農民依然是建設鄉村的核心力量,但是老一代農民知識結構已經無法適應新時代科技發展的要求。在“機器換人”時代,我們呼喚更多有新理念、新技能的“新農人”和“農創客”成為鄉村振興的主力軍。因此,對照當今社會面臨的問題與挑戰,借鑒黃炎培思想,我們需要加強“三農”與教育之間的緊密聯系,并且要面向農村加大農業教育的資源的投人。通過教育引領和政策引導,讓更多年輕人成為未來鄉村建設和農業現代化發展的新鮮血液。(三)黃炎培“劃區施教”辦學思想的啟示面對農村教育資源匱乏、教學內容脫離實際等問題,黃炎培指出,農村教育的關鍵在于聯系農村實際,主張職業教育走進農村[8]。他提出“大職業教育主義\"理論,強調職業教育不能局限于教育界或職業界,而應與社會各界共同努力。1920年秋,他倡議成立農業教育研究會,推動農村教育科學化發展,并強調職業教育應廣泛涉及平民生活,契合農業人口占大多數的實際國情。為此,黃炎培主張因地制宜,提出“分區立系”思想,根據各地農產區特點設立相應的農校、農場及職業教育體系,實現教育與農業的協調聯合[10]。在此理念下,他發起了一系列鄉村綜合改造實驗,以教育為中心,推動農村經濟、文化、社會生活等各方面的綜合改進。當下,高等職業教育已被國家列為類型教育,旨在培養適應社會主義現代化建設需要的高素質應用型技術人才。面向農業的職業教育,不能僅僅依托室內環境進行實踐,更需要以農村為實踐陣地,在全真環境下開展農業生產教育。這需要社會各界提供相應資源,為高職學生提供必要的實踐鍛煉條件。正如習近平總書記提出的“要把論文寫在鄉村大地上”,高職院校需要走出校園,邁入田園。綜上所述,在新時代鄉村振興背景下,重新評估并汲取黃炎培關于職業教育的深刻見解及其理論精華與實踐智慧,對于推動職業教育的革新進步、挖掘其內在潛能,以及加速農村經濟社會的全面高質量發展,顯得尤為重要三、黃炎培思想指導下的高職院校服務鄉村振興改進思路與路徑探索(一)通過勞動實踐與農事體驗提升高職學生職業素養一是通過勞動教育引導高職學生樹立正確的職業價值觀,培養其勤奮踏實的勞動習慣和素養。馬克思主義教育理論將教育活動劃分為4個維度的問題,即培養什么人、怎樣培養人、誰來培養人和為誰培養人。根據黃炎培的職業教育觀,“培養什么人”是教育的首要問題。要實施鄉村振興戰略,必須培養“一懂兩愛\"(懂農業、愛農村、愛農民)的新農人、新干部。“怎樣培養人”是教育的途徑和手段問題。根據黃炎培的勞動教育觀,可以從“五育”入手,以勞動教育為抓手,培養學生的綜合勞動素養和職業觀念。“誰來培養人”是教育的主體問題。以高職院校為主體,聯合社會各界力量,加強校企合作[1]。“為誰培養人”是教育的價值問題。職業教育應以國家興盛和民族復興為導向,以利人愛國和勤奮勞動為核心,將高職學生培養成為德智體美勞全面發展的新時代鄉村建設者和接班人。二是通過農事體驗擴大高職學生對鄉村及“三農”的認知度,激發服務鄉村的意愿。黃炎培教育思想強調職業教育要服務于國家和社會的發展。因此,高職教育應全面普及鄉村振興及“三農”概念,在“勞動教育\"課程中增設農事勞動體驗環節,廣泛開展校企合作與產教融合,創造充裕的勞動教育教學資源和實踐機會,為學生實習與實踐提供重要保障。同時,指導學生創建鄉村振興社團,開展特色活動,如組織學生實地考察美麗鄉村、未來鄉村、智慧農業等各類場景,開拓視野,提高認知水平。通過校內外實訓基地勞動、學生社團活動、校外考察和鄉村振興相關競賽等活動安排和項目實施,為學生提供從選種育苗、種植培育、市場推廣、產品銷售、物流配送到售后服務的全過程全真體驗,幫助學生具備基本的“農技”和“農創”能力。此外,組織“鄉村CEO”“農創客”等專業人士進校園宣講、分享創業故事,讓學生近距離接觸鄉村人才,激發他們了解鄉村的興趣和投身其中的熱情,充分了解鄉村對人才的需求和要求,逐步樹立服務鄉村的意愿,明確擇業方向。(二)通過“三教”改革增強高職學生服務“三農”技能一是從“鄉村振興”思政教育人手,使每位教師都成為鄉村振興的“思政教師”。根據高職院校的辦學特色和學生特點,全面推動思政課改革創新,將思政課程教材、勞動教育教材及專業課程教材內容與鄉村振興實踐工作緊密結合,開發以鄉村振興為主題的“思政課”。以鄉村振興“思政課”建設試點項目為抓手,構建“農”字特色大思政課教學體系,全面推進大思政課綜合改革。建立課堂意識形態規范制度,將通識課、專業課、個性發展課和創新創業課共同作為育人主陣地,強化課程的德育元素和思政功能,讓更多課程嵌入鄉村振興“思政功能”。將耕讀文化與專業教育深度融合,打造以耕讀教育為抓手的課程思政品牌,形成“通識課+專業課+第二課堂實踐課”的耕讀文化課程。通過現實場景、鮮活事例和親身體驗等方式讓學生“學思踐悟”[12],主動為“鄉村振興”傾注青春力量。二是以“產教融合”創新教學手段,使高職學生具備服務“三農”技能。學校面向非涉農專業學生增設選修課程,例如“智慧農業應用”“農產品供應鏈管理”“農企經營與管理”“農產品品牌管理”“農產品數字營銷”“農業科技”和“農產品包裝創意”等,供學生自主選擇至少一門相關課程,以擴充其知識結構和涉農技能。整合校內外資源實現“產教融合”,組織邀請涉農企業共同參與育人,以鄉村企業需求為導向深化學校教育教學改革,校企雙元設計教學內容和實踐環節,引人“三農”專家授課。校企合作開發數字化教學資源,例如以“千萬工程”、美麗鄉村、數字鄉村、未來鄉村和智慧農業等為主題拍攝影視素材,方便學生通過數字平臺學習。根據黃炎培“劃區施教”理念,要加強學校與地方合作,利用好鄉村及企業資源,在校內外建設實訓與實踐場所,例如鄉村創新工坊、農創實驗室、農創空間和鄉村振興創新創業基地等,方便學生參與生產實踐,掌握服務鄉村的基本技能。(三)通過多元資源集聚提高學校服務鄉村振興效果一是從績效評估上為“鄉村振興”加分,集聚資源提升高職院校涉農技術成果轉化與推廣應用。高職院校應制訂助力鄉村振興的績效考評指標,鼓勵教師加大“智慧農業”“數字鄉村”等方面的理論研究、技術創新與成果轉化,從課題立項、職稱晉升、評獎等政策上給予激勵和保障。在學校辦學質量評估中,應將服務鄉村振興的成果作為一項基本的內容,將涉農類論文、專利、競賽等進行多維度的數據統計與分析,并對各高校在相關工作方面進行排名比較,促使各高校重視鄉村振興工作。高職院校要加強橫向學習與交流,聯合行業協會、學術團體、農科院等科研院所、校友協會等實現協同創新,提高自身科研創新能力。同時,高職院校可以通過與各級區縣、鄉鎮或街道加強合作交流,與地方企業、涉農企業合作共建研發中心、技術創新平臺及成果轉化推廣中心等方式,推動“校地”“校企\"強強聯合,為鄉村振興提供智力支持和人才保障。二是發揮專業人才的主觀能

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