［摘要］公費(fèi)師范生承載著國(guó)家對(duì)基礎(chǔ)教育的關(guān)照和期冀，以教育家精神引領(lǐng)公費(fèi)師范生培養(yǎng)具有重要意義。當(dāng)前公費(fèi)師范生培養(yǎng)面臨諸多困境，具體表現(xiàn)為選拔方式單一、學(xué)生報(bào)考動(dòng)機(jī)功利、生源質(zhì)量次優(yōu)、學(xué)生學(xué)習(xí)動(dòng)力不足、高校對(duì)學(xué)生底蘊(yùn)培養(yǎng)欠缺、管理失于寬松等問(wèn)題。教育家精神中蘊(yùn)含了公費(fèi)師范生的培養(yǎng)目標(biāo)、精神支柱和行動(dòng)指南，以教育家精神引領(lǐng)公費(fèi)師范生培養(yǎng)，以理想信念和道德情操培養(yǎng)為根基，以育人智慧和躬耕態(tài)度培養(yǎng)為重心，以仁愛(ài)之心和弘道追求貫穿培養(yǎng)全過(guò)程，使公費(fèi)師范生在品德、素養(yǎng)、人格上全面發(fā)展，為成為優(yōu)秀教師和教育家奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。［關(guān)鍵詞］公費(fèi)師范生；教育家精神；教師教育2024年6月，教育部等六部門下發(fā)了《教育部直屬師范大學(xué)本研銜接師范生公費(fèi)教育實(shí)施辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），這是自教育部2007年實(shí)施國(guó)家免費(fèi)師范生計(jì)劃（2018年改為“公費(fèi)師范生”，下文為避免混淆，統(tǒng)一稱為“公費(fèi)師范生”）以來(lái)對(duì)這一政策進(jìn)行的第三次重大調(diào)整。《辦法》明確指出，要“以教育家精神為引領(lǐng)，吸引優(yōu)秀人才從教”，這是對(duì)習(xí)近平總書記2023年提出的弘揚(yáng)教育家精神的落實(shí)，也指明了公費(fèi)師范生今后的培養(yǎng)方向。公費(fèi)師范生政策實(shí)施的十余年來(lái)，6所部屬師范大學(xué)累計(jì)培養(yǎng)公費(fèi)師范生15萬(wàn)人，畢業(yè)生履約任教率超過(guò)90%，其中約90%在中西部任教［1］，全國(guó)已有28個(gè)省份實(shí)施地方公費(fèi)師范生教育，每年有4萬(wàn)多名畢業(yè)生到農(nóng)村地區(qū)中小學(xué)任教［2］，為補(bǔ)充基礎(chǔ)教育師資尤其是中西部農(nóng)村薄弱地區(qū)中小學(xué)師資作出了巨大貢獻(xiàn)。各地在公費(fèi)師范生的培養(yǎng)上積累了大量經(jīng)驗(yàn)，但也不同程度地存在“下不去、留不住、教不好”的問(wèn)題。本次出臺(tái)的《辦法》，對(duì)進(jìn)一步提高公費(fèi)師范生培養(yǎng)質(zhì)量、促進(jìn)職后發(fā)展等均提出了明確的激勵(lì)和保障措施，對(duì)政府調(diào)整公費(fèi)師范生培養(yǎng)政策具有重要指導(dǎo)意義，但如何將教育家精神落實(shí)到公費(fèi)師范生培養(yǎng)過(guò)程中，需要政府和高校結(jié)合實(shí)際進(jìn)行探索。本研究將從公費(fèi)師范生政策實(shí)施以來(lái)出現(xiàn)的主要問(wèn)題入手，探討將教育家精神融入公費(fèi)師范生培養(yǎng)的路徑，為提高公費(fèi)師范生的培養(yǎng)質(zhì)量提供借鑒。一、以教育家精神引領(lǐng)公費(fèi)師范生培養(yǎng)的價(jià)值意蘊(yùn)（一）明確公費(fèi)師范生培養(yǎng)目標(biāo)：未來(lái)教育家習(xí)近平總書記指出：“一個(gè)人遇到好老師是人生的幸運(yùn)，一個(gè)學(xué)校擁有好老師是學(xué)校的光榮，一個(gè)民族源源不斷涌現(xiàn)出一批又一批好老師則是民族的希望。”中華民族擁有尊師重教的優(yōu)良文化傳統(tǒng)，五千多年文明歷史中涌現(xiàn)出無(wú)數(shù)偉大的教育家和優(yōu)秀教師，他們以崇高的道德品質(zhì)、深厚的教育情懷、精湛的教育藝術(shù)培育出一代代民族精英。當(dāng)代中國(guó)面臨百年未有之大變局，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)不斷加劇，科技發(fā)展日新月異，各行各業(yè)亟須大批德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)人才。“國(guó)將興，必貴師而重傅”，師范生公費(fèi)培養(yǎng)是教育強(qiáng)國(guó)的重要舉措，通過(guò)這一政策，可以吸引和選拔有志從教的優(yōu)秀學(xué)子，集中優(yōu)質(zhì)資源加以培養(yǎng)，使他們未來(lái)成為優(yōu)秀教師乃至教育家，肩負(fù)起為黨育人、為國(guó)育才的時(shí)代使命。對(duì)廣大普通教師來(lái)說(shuō)，達(dá)到教育家的層次并不容易，為成為教育家而努力則是應(yīng)然之道。“取乎其上，得乎其中”，對(duì)立志從教的青年人來(lái)說(shuō)，成為教育家的必由之路，就是汲取偉大教育家的精神力量。顧明遠(yuǎn)先生提出，不要把教育家看得太神秘，其實(shí)，熱愛(ài)教育事業(yè)，長(zhǎng)期從事教育工作，取得了優(yōu)異成績(jī)，有自己的教育思想和先進(jìn)理念，形成了自己的教育風(fēng)格，在教育界有一定影響的，就可以稱之為教育家［3］。公費(fèi)師范生有樂(lè)教之情、適教之資，國(guó)家提供經(jīng)濟(jì)資助，高校提供優(yōu)質(zhì)學(xué)習(xí)資源，當(dāng)前生活和未來(lái)工作均無(wú)后顧之憂，應(yīng)努力學(xué)習(xí)，將個(gè)人理想抱負(fù)與國(guó)家前途命運(yùn)緊密結(jié)合，為成為未來(lái)教育家打下牢固根基。（二）確立公費(fèi)師范生培養(yǎng)精神支柱：教育家精神“人無(wú)精神則不立，國(guó)無(wú)精神則不強(qiáng)”，精神力量是國(guó)家、民族和個(gè)人發(fā)展的動(dòng)力之源。2021年黨中央發(fā)布了第一批納入中國(guó)共產(chǎn)黨人精神譜系的偉大精神，包括井岡山精神、雷鋒精神、科學(xué)家精神等46種精神。正是在這些精神的感召和激勵(lì)下，一代代共產(chǎn)黨人克服千難萬(wàn)險(xiǎn)，于危急存亡之際拯救民族于水火，在一窮二白中建設(shè)強(qiáng)大的新中國(guó)。對(duì)個(gè)人來(lái)說(shuō)，精神境界決定了其格局、思維層次和發(fā)展方向，一個(gè)具有強(qiáng)大精神的人，才能有強(qiáng)大且持續(xù)的內(nèi)在動(dòng)力克服前進(jìn)道路上的阻礙和誘惑。習(xí)近平總書記提出的教育家精神，是共產(chǎn)黨人精神譜系的重要補(bǔ)充，也是對(duì)我國(guó)一千多萬(wàn)教師的希冀和要求，是廣大教師的精神支柱和智慧源泉。公費(fèi)師范生要從普通學(xué)生成長(zhǎng)為優(yōu)秀教師乃至教育家，必定會(huì)經(jīng)歷一段漫長(zhǎng)且艱苦的成長(zhǎng)之路，大學(xué)階段要為他們未來(lái)持續(xù)發(fā)展提供精神動(dòng)力，只有這樣，當(dāng)他們?nèi)蘸螵?dú)立面對(duì)真實(shí)教育中來(lái)自學(xué)生和家長(zhǎng)、工作和生活、家庭和社會(huì)、內(nèi)在和外界的各種困難和挑戰(zhàn)時(shí)，才能有強(qiáng)大的精神力量去克服困難不斷進(jìn)取。著名教育家如陶行知、蔡元培、于漪、斯霞等，正是在這種精神支撐下，才能不改初心，將畢生精力和智慧獻(xiàn)給國(guó)家教育事業(yè)。（三）確定公費(fèi)師范生培養(yǎng)行動(dòng)指南：六維并舉從2007年首個(gè)公費(fèi)師范生政策出臺(tái)至今，國(guó)家一直沒(méi)有對(duì)公費(fèi)師范生培養(yǎng)規(guī)格提出明確要求，僅在2018年的《教育部直屬師范大學(xué)師范生公費(fèi)教育實(shí)施辦法》中給出了“四有”好教師的培養(yǎng)目標(biāo)。2021年教育部出臺(tái)的師范生教師職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)中將教師職業(yè)能力細(xì)分為師德踐行能力、教學(xué)實(shí)踐能力、綜合育人能力、自主發(fā)展能力等4個(gè)一級(jí)指標(biāo)、10個(gè)二級(jí)指標(biāo)和32個(gè)三級(jí)指標(biāo)，該指標(biāo)體系注重培養(yǎng)教師的專業(yè)技能，是對(duì)全體師范生職業(yè)能力的基本要求。公費(fèi)師范生的培養(yǎng)目標(biāo)是優(yōu)秀教師或未來(lái)教育家，應(yīng)在普通師范生的基礎(chǔ)上提出更高要求。有學(xué)者基于已有文獻(xiàn)，采用元分析方法構(gòu)建了包含6個(gè)核心特質(zhì)的教育家型教師素養(yǎng)模型，包括立德樹(shù)人的使命、深厚的教育情懷、先進(jìn)的教育思想、教育改革與創(chuàng)新、豐富的教育實(shí)踐、專業(yè)知識(shí)和能力等［4］，該模型概括了教育家型教師的主要特征，但偏重教育實(shí)踐、教育創(chuàng)新的過(guò)程和結(jié)果，更適合作為評(píng)選教育家的標(biāo)準(zhǔn)，不適用于指導(dǎo)尚處于職前學(xué)習(xí)階段的師范生培養(yǎng)。還有學(xué)者認(rèn)為新時(shí)代中國(guó)教師應(yīng)具備七大素養(yǎng)，以育人素養(yǎng)為核心，還包括學(xué)科素養(yǎng)、教學(xué)素養(yǎng)、學(xué)習(xí)素養(yǎng)、數(shù)智素養(yǎng)、文理素養(yǎng)、發(fā)展素養(yǎng)等［5］，這一觀點(diǎn)偏重于教師能力素質(zhì)，對(duì)師德和人格養(yǎng)成重視不足。要實(shí)現(xiàn)公費(fèi)師范生未來(lái)教育家的培養(yǎng)目標(biāo)，必須明確教育家應(yīng)具備什么特質(zhì)，并以此確定科學(xué)的公費(fèi)師范生素養(yǎng)指標(biāo)體系。習(xí)近平總書記提出的教育家精神，從6個(gè)維度解析了教育家應(yīng)具備的核心素養(yǎng)，包括心有大我、至誠(chéng)報(bào)國(guó)的理想信念，言為士則、行為世范的道德情操，啟智潤(rùn)心、因材施教的育人智慧，勤學(xué)篤行、求是創(chuàng)新的躬耕態(tài)度，樂(lè)教愛(ài)生、甘于奉獻(xiàn)的仁愛(ài)之心，胸懷天下、以文化人的弘道追求等，明確回答了“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰(shuí)培養(yǎng)人”的根本問(wèn)題，指出了新時(shí)期教師隊(duì)伍的建設(shè)方向，可作為公費(fèi)師范生培養(yǎng)的行動(dòng)指南，在課程體系設(shè)計(jì)和教育教學(xué)活動(dòng)組織等方面發(fā)揮指導(dǎo)作用。二、公費(fèi)師范生培養(yǎng)的現(xiàn)實(shí)困境（一）招錄之困：選拔方式單一，學(xué)生報(bào)考功利對(duì)于公費(fèi)師范生的選拔和錄取，在2007年的《教育部直屬師范大學(xué)師范生免費(fèi)教育實(shí)施辦法（試行）》中表述為“擇優(yōu)選拔熱愛(ài)教育事業(yè)，有志于長(zhǎng)期從教、終身從教的優(yōu)秀高中畢業(yè)生”，在2018年的《教育部直屬師范大學(xué)師范生公費(fèi)教育實(shí)施辦法》中細(xì)化為“重點(diǎn)考察學(xué)生的綜合素質(zhì)、職業(yè)傾向和從教潛質(zhì)，擇優(yōu)選拔樂(lè)教、適教的優(yōu)秀高中畢業(yè)生加入公費(fèi)師范生隊(duì)伍”。顯然，政策初衷是希望選拔出有熱愛(ài)教育之情、兼具從教之資的優(yōu)秀高中畢業(yè)生進(jìn)入公費(fèi)師范生隊(duì)伍，冀望他們未來(lái)能夠長(zhǎng)期乃至終身從教。地方教育管理部門在制定本地公費(fèi)師范生的培養(yǎng)政策時(shí)，沿襲了教育部的這一說(shuō)法。因此，不管是國(guó)家還是地方公費(fèi)師范生招生，均實(shí)行提前批次錄取，給有志報(bào)考的優(yōu)秀學(xué)生更多機(jī)會(huì)，但從十余年的實(shí)施情況看，這一目標(biāo)并未完全實(shí)現(xiàn)。首先，從選拔方式看，依據(jù)高考分?jǐn)?shù)擇優(yōu)錄取仍是主要甚至是唯一方式。不管是部屬高校還是地方高校，除將招錄納入提前批次外，并沒(méi)有對(duì)考生的從教素質(zhì)進(jìn)行面試或其他考核。高校根據(jù)招生計(jì)劃和報(bào)名情況按分?jǐn)?shù)錄取，入學(xué)后簽署三方或四方協(xié)議，整個(gè)培養(yǎng)過(guò)程中除非學(xué)生主動(dòng)申請(qǐng)退出，或因各種原因無(wú)法正常畢業(yè)，才可能退出培養(yǎng)。政策允許在校非公費(fèi)師范生擇優(yōu)轉(zhuǎn)為公費(fèi)師范生，但一般是在錄取人數(shù)未達(dá)足額時(shí)，由于多數(shù)高校錄取人數(shù)不足時(shí)會(huì)降分錄取，不足額情況較少，即便仍不足額，也多秉持寧缺毋濫的原則縮減名額，而不是待學(xué)生入學(xué)后二次選拔。因此，不管是國(guó)家公費(fèi)師范生還是地方公費(fèi)師范生，除了能把學(xué)生主動(dòng)報(bào)考視為熱愛(ài)教育的唯一指標(biāo)外，缺乏其他從教素養(yǎng)考核環(huán)節(jié)。其次，從學(xué)生報(bào)考動(dòng)機(jī)看，大部分學(xué)生是出于就業(yè)保障或追求職業(yè)穩(wěn)定等功利心理。對(duì)6所部屬師大在校及已畢業(yè)公費(fèi)師范生的大樣本調(diào)查發(fā)現(xiàn)，學(xué)生報(bào)考動(dòng)機(jī)排在第一位的是“就業(yè)有保障”，其后依次為“基于高考分?jǐn)?shù)的最優(yōu)選擇”“有強(qiáng)烈的從教意愿”“家庭經(jīng)濟(jì)原因”［6］。地方公費(fèi)師范生的報(bào)考動(dòng)機(jī)與此相似，排在前4位的報(bào)考動(dòng)機(jī)分別為“就業(yè)有保障”“減輕家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)”“教師職業(yè)穩(wěn)定”和“喜歡教師職業(yè)”［7］。顯然，因喜歡從事教育工作而報(bào)考的只能排在第三或第四位，受公費(fèi)師范生就業(yè)政策吸引而報(bào)考的占比最高。以上問(wèn)題長(zhǎng)期存在，之所以難以解決，是由于教育管理部門與學(xué)生和家長(zhǎng)、高校多方基于自身利益考量相互博弈的結(jié)果。首先，國(guó)家出臺(tái)師范生公費(fèi)培養(yǎng)政策目標(biāo)，是希望通過(guò)“兩免一補(bǔ)”“定編定崗”（即免學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)，補(bǔ)助生活費(fèi)，畢業(yè)后保證有崗位和編制）的方式吸引優(yōu)質(zhì)生源，這種求學(xué)、就業(yè)雙保障的方式，雖能吸引有志從教的學(xué)生，但對(duì)于想回避就業(yè)壓力、追求穩(wěn)定就業(yè)或家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生更有吸引力。即使從教興趣不濃，甚至討厭教師職業(yè)的人，也可能主動(dòng)或被動(dòng)地報(bào)考公費(fèi)師范生，而那些真正熱愛(ài)教育，愿意將來(lái)從事教師職業(yè)，且無(wú)經(jīng)濟(jì)壓力的優(yōu)秀學(xué)生，更有可能報(bào)考非公費(fèi)師范生，以便畢業(yè)時(shí)無(wú)協(xié)議約束，有更大的擇業(yè)自由度。因此，以利益為切入點(diǎn)的公費(fèi)師范生政策與學(xué)生和家長(zhǎng)以自身利益最大化為目標(biāo)的生存理性相博弈，難以獲得預(yù)期的理想結(jié)果。其次，盡管以高考成績(jī)作為選拔人才的唯一標(biāo)準(zhǔn)飽受詬病，但這是迄今為止相對(duì)公平的選拔方式。從得知高考成績(jī)到填報(bào)志愿和錄取，全過(guò)程僅一個(gè)多月，在這么短的時(shí)間內(nèi)讓高校增加教師素養(yǎng)考核環(huán)節(jié)，公平和質(zhì)量都難以保證。如果學(xué)生入校后進(jìn)行二次考核，一旦不合格就要重新調(diào)整培養(yǎng)計(jì)劃，將打亂教育管理部門和高校在經(jīng)費(fèi)撥付、學(xué)生管理、教學(xué)管理上的既定工作安排。此外，學(xué)生入學(xué)時(shí)只有十八九歲，還有很大的可塑性和發(fā)展?jié)摿Γ绻咝Ｔ谂囵B(yǎng)過(guò)程中能激發(fā)學(xué)生專業(yè)興趣，即使入校時(shí)他們尚不樂(lè)教適教，畢業(yè)時(shí)也可能具有優(yōu)秀教師潛質(zhì)。因此，盡管目前選拔方式存在明顯缺陷，但迄今尚無(wú)更佳替代方案。（二）培養(yǎng)之困：底蘊(yùn)培育不足，管理失于寬松教育部高度重視公費(fèi)師范生的培養(yǎng)。2007年對(duì)公費(fèi)師范生培養(yǎng)過(guò)程提出了具體要求，如精心制訂教育培養(yǎng)方案、安排名師授課、建立培養(yǎng)導(dǎo)師制度、到中小學(xué)實(shí)習(xí)半年等。2012年進(jìn)一步規(guī)定教育類課程授課教師中要有不少于20%的優(yōu)秀中小學(xué)教師。2018年規(guī)定實(shí)行“雙導(dǎo)師”制度，構(gòu)建地方政府、中小學(xué)校與高校共同培養(yǎng)公費(fèi)師范生的機(jī)制等。承擔(dān)公費(fèi)師范生培養(yǎng)任務(wù)的高校，均為全國(guó)或地方師范院校中的佼佼者，對(duì)公費(fèi)師范生培養(yǎng)高度重視，不管是教學(xué)還是管理，都力求提供最好條件、最優(yōu)資源，但從培養(yǎng)過(guò)程和效果看，與預(yù)期目標(biāo)仍存在明顯差距。首先，重技能培養(yǎng)，輕底蘊(yùn)培育。部屬師范大學(xué)最早承擔(dān)公費(fèi)師范生培養(yǎng)任務(wù)，他們依托雄厚的師資力量，在創(chuàng)新培養(yǎng)模式、加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)等方面做了很多工作，如北京師范大學(xué)的“名師導(dǎo)航計(jì)劃——免費(fèi)師范生與名師面對(duì)面”系列講座、華東師范大學(xué)的見(jiàn)習(xí)、實(shí)習(xí)、研習(xí)一體化，以及東北師范大學(xué)的“優(yōu)秀教師和教育家培養(yǎng)工程”等。各地方高校也依據(jù)自身優(yōu)勢(shì)采取了一些創(chuàng)新舉措，如河北師范大學(xué)的“頂崗實(shí)習(xí)”等。總體來(lái)看，這些措施主要針對(duì)的是我國(guó)師范生培養(yǎng)過(guò)程中長(zhǎng)期存在的重知識(shí)輕能力、重理論輕實(shí)踐的問(wèn)題，重點(diǎn)加強(qiáng)教學(xué)實(shí)踐類課程和學(xué)時(shí)的比例，重視三筆字、普通話、多媒體技術(shù)、教學(xué)組織和教學(xué)設(shè)計(jì)等，但對(duì)學(xué)生未來(lái)持續(xù)發(fā)展所需的文化底蘊(yùn)、教育情懷、批判性思維、反思意識(shí)等深層次的素養(yǎng)培育重視不足。其次，“厚愛(ài)”有余，“嚴(yán)管”不足。由于受到政府的高度關(guān)注和重點(diǎn)支持，公費(fèi)師范生從入校起就受到特殊照顧，如選配輔導(dǎo)員或班主任、任課教師時(shí)安排精兵強(qiáng)將，在各種教學(xué)資源十分緊缺的情況下優(yōu)先安排教室、實(shí)驗(yàn)室、訓(xùn)練室，開(kāi)展小班化授課，請(qǐng)教授、博士、名師、名校長(zhǎng)擔(dān)任專業(yè)導(dǎo)師或?qū)嵺`導(dǎo)師，等等。學(xué)校努力為公費(fèi)師范生創(chuàng)造最佳學(xué)習(xí)生活環(huán)境，但對(duì)其學(xué)習(xí)或?qū)I(yè)考核卻沒(méi)有相匹配的高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，公費(fèi)師范生只要和其他學(xué)生一樣按部就班地學(xué)習(xí)和考試，就可以順利畢業(yè)，高校還可能因?yàn)轭檻]其學(xué)習(xí)成績(jī)不好影響就業(yè)而在學(xué)業(yè)考核上放松要求。導(dǎo)致以上問(wèn)題的主要原因有二。一是師范生底蘊(yùn)培育難度高而不易落實(shí)。從高校現(xiàn)有的培養(yǎng)模式看，增加教學(xué)實(shí)踐環(huán)節(jié)的學(xué)時(shí)和比例，增設(shè)教師教育類課程，培養(yǎng)學(xué)生常用的教學(xué)技能，既容易操作，短期效果又十分明顯，尤其是按照中小學(xué)常見(jiàn)的教學(xué)比賽標(biāo)準(zhǔn)打造出一節(jié)精品課，不管是讓學(xué)生參加各種教學(xué)大賽，還是給教育部門和中小學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)展示，都能獲得高度好評(píng)，對(duì)提升學(xué)校聲譽(yù)極為有益。中小學(xué)校也需要這樣的老師，而那些對(duì)學(xué)生職業(yè)持續(xù)發(fā)展起奠基作用的情懷、底蘊(yùn)、創(chuàng)新能力等，不易落實(shí)，短期看不到效果，故而不受重視。因此，公費(fèi)師范生培養(yǎng)整體呈現(xiàn)出短視、功利、形式化的傾向。二是高校的功利心理和護(hù)犢心理。對(duì)高校來(lái)說(shuō)，厚愛(ài)是國(guó)家要求，嚴(yán)管則非必要手段。不管是出于愛(ài)護(hù)學(xué)生的舐?tīng)僦椋€是出于提高就業(yè)率的考慮，抑或是不給自己和管理部門添麻煩的功利心理，都希望學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)。一旦嚴(yán)管，出現(xiàn)較多不合格或無(wú)法正常畢業(yè)的情況，對(duì)學(xué)校聲譽(yù)會(huì)造成較大影響，故而缺乏嚴(yán)管的動(dòng)力，不愿設(shè)置嚴(yán)格的考核或退出、淘汰機(jī)制。（三）學(xué)習(xí)之困：生源質(zhì)量次優(yōu)，學(xué)習(xí)動(dòng)力不足實(shí)施公費(fèi)師范生政策的初衷是希望吸引具備從教潛質(zhì)的優(yōu)秀高中畢業(yè)生，從近幾年的錄取情況看，確實(shí)吸引了一些高分考生報(bào)考。如2021年華中師范大學(xué)在天津的最低錄取分為692分，與當(dāng)年北京大學(xué)的最低錄取分僅相差13分［8］。又如2022年華東師范大學(xué)在浙江的最低錄取分為662分，比同為985高校的浙江大學(xué)當(dāng)年最低錄取分高出11分［9］。但這種現(xiàn)象并不普遍，且學(xué)生入學(xué)后的學(xué)習(xí)狀況與社會(huì)期待存在較大差距。首先，公費(fèi)師范生生源質(zhì)量整體未達(dá)預(yù)期。有學(xué)者對(duì)教育部某直屬師范大學(xué)2007—2020年間部分專業(yè)的錄取情況進(jìn)行全面分析發(fā)現(xiàn)，公費(fèi)師范生錄取分?jǐn)?shù)長(zhǎng)期低于同專業(yè)非公費(fèi)師范生。2018年國(guó)家公費(fèi)師范生政策調(diào)整后，錄取分?jǐn)?shù)有所提高，但平均錄取分和最低錄取分仍低于非公費(fèi)師范生［10］。地方公費(fèi)師范生差距更為明顯，江蘇省從2016年開(kāi)始招收地方公費(fèi)師范生，到2019年的4年間，6所承擔(dān)培養(yǎng)任務(wù)的地方高校公費(fèi)師范生專業(yè)錄取分?jǐn)?shù)均低于同專業(yè)非公費(fèi)師范生，且差距有逐年加大趨勢(shì)［11］。河南地方公費(fèi)師范生招生同樣遇冷，2020年計(jì)劃招生2"000人，缺額776名，2021年計(jì)劃招生2500人，缺額418人，最后不得不降20分錄取［12］。總體來(lái)看，公費(fèi)師范生培養(yǎng)政策出臺(tái)后報(bào)考人數(shù)明顯增加，錄取分?jǐn)?shù)有所提高，也有一些高分考生放棄更好高校而報(bào)考公費(fèi)師范生的個(gè)例，但這并沒(méi)有改變公費(fèi)師范生生源質(zhì)量整體次優(yōu)的現(xiàn)實(shí)。其次，公費(fèi)師范生學(xué)習(xí)動(dòng)力普遍不足。有學(xué)者對(duì)某部屬師范大學(xué)連續(xù)五屆公費(fèi)師范生學(xué)習(xí)狀況調(diào)查發(fā)現(xiàn)，公費(fèi)師范生入學(xué)后的學(xué)習(xí)動(dòng)力總體不如非公費(fèi)師范生和非師范生，且年級(jí)越高，學(xué)習(xí)動(dòng)力越弱［13］。地方公費(fèi)師范生也存在同樣問(wèn)題，比如，學(xué)習(xí)投入不足［14］，學(xué)習(xí)拖沓嚴(yán)重［15］，上課出勤率、課堂氣氛和作業(yè)完成情況不佳［16］，學(xué)業(yè)倦怠整體偏高，男生尤甚［17］，等等。對(duì)于這種學(xué)習(xí)動(dòng)力不足的現(xiàn)象，各高校普遍缺乏有效激勵(lì)機(jī)制，尤其是缺乏退出或淘汰機(jī)制。盡管政策允許高校根據(jù)需求制定公費(fèi)師范生進(jìn)入、退出的具體辦法，但在實(shí)際管理中真正落實(shí)的高校寥寥無(wú)幾。出現(xiàn)以上問(wèn)題的主要原因，在于現(xiàn)有招生政策的雙面效應(yīng)和學(xué)生的怠惰心理。首先，由于現(xiàn)有招生政策吸引了大量追求工作保障或家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生，其中很多人學(xué)習(xí)并不優(yōu)秀。那些立志從教的優(yōu)秀學(xué)生對(duì)自己能力有足夠信心，往往希望在就業(yè)地域或?qū)W校上能自主選擇，而現(xiàn)有公費(fèi)師范生政策雖然提供了工作保障，但都有服務(wù)期以及到農(nóng)村學(xué)校工作的限制。國(guó)家公費(fèi)師范生服務(wù)期一般為6年，其中至少一年到農(nóng)村學(xué)校工作；地方公費(fèi)師范生服務(wù)期一般為6～8年，到農(nóng)村學(xué)校至少工作1～2年，甚至要求全程在農(nóng)村學(xué)校工作。這使那些希望自主擇業(yè)或不愿到農(nóng)村工作的優(yōu)秀學(xué)生望而卻步，因此出現(xiàn)公費(fèi)師范生質(zhì)量次優(yōu)甚至報(bào)考不足額現(xiàn)象。其次，公費(fèi)師范生只要能順利完成學(xué)業(yè)就無(wú)須擔(dān)心就業(yè)，缺乏就業(yè)壓力，也使部分學(xué)生失去了學(xué)習(xí)動(dòng)力。無(wú)論學(xué)生如何努力，畢業(yè)后都必須按協(xié)議到簽約地區(qū)任教。部屬高校學(xué)生還有機(jī)會(huì)到城市優(yōu)質(zhì)學(xué)校工作，地方公費(fèi)師范生能分到縣城中小學(xué)已屬不易，大部分人必須到農(nóng)村學(xué)校任教，而教師尤其是農(nóng)村教師的社會(huì)地位和收入的天花板偏低，工作條件較差，有些學(xué)生會(huì)感到前途無(wú)望而失去學(xué)習(xí)動(dòng)力，導(dǎo)致學(xué)習(xí)成績(jī)下降。這種現(xiàn)象在農(nóng)村定向師范生中尤其嚴(yán)重，有研究發(fā)現(xiàn)，某地方高校公費(fèi)師范生的平均學(xué)習(xí)績(jī)點(diǎn)為2.95，顯著低于普通師范生的3.21［18］。綜上，由于政策的雙面效應(yīng)、高校的現(xiàn)實(shí)考量、學(xué)生的功利和怠惰心理等諸多因素綜合作用，導(dǎo)致十余年來(lái)公費(fèi)師范生培養(yǎng)質(zhì)量與預(yù)期目標(biāo)存在明顯差距。一項(xiàng)針對(duì)中部地區(qū)某示范高中教師的研究發(fā)現(xiàn)，從所教學(xué)生的平均成績(jī)提升情況看，公費(fèi)師范教師比非公費(fèi)師范教師低約3%，且差距有逐步擴(kuò)大的趨勢(shì)［19］。由此可見(jiàn)，公費(fèi)師范生發(fā)展后勁不足問(wèn)題已經(jīng)顯現(xiàn)，高校在公費(fèi)師范生培養(yǎng)方面亟須改進(jìn)。三、以教育家精神引領(lǐng)公費(fèi)師范生培養(yǎng)的實(shí)踐理路2024年8月，中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于弘揚(yáng)教育家精神加強(qiáng)新時(shí)代高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》，要求大力弘揚(yáng)教育家精神，涵養(yǎng)高尚師德師風(fēng)，提升教師專業(yè)素養(yǎng)。承擔(dān)公費(fèi)師范生培養(yǎng)任務(wù)的高校，應(yīng)以教育家精神引領(lǐng)公費(fèi)師范生的培養(yǎng)，使其在品德、素養(yǎng)、人格上全面發(fā)展，為未來(lái)成為優(yōu)秀教師和教育家奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。（一）厚植育人根基：理想信念和道德情操立德樹(shù)人是教育的根本任務(wù)，對(duì)高校來(lái)說(shuō)，培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)教師和未來(lái)教育家，應(yīng)立德為先。“君子務(wù)本，本立而道生”，對(duì)師范生來(lái)說(shuō)，“師德”就是“本”，就是心有大我、至誠(chéng)報(bào)國(guó)的理想信念和言為士則、行為世范的道德情操。教育部2017年發(fā)布的師范類專業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)中師范生畢業(yè)要求第一條是“踐行師德”，2021年發(fā)布的師范生教師職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)中第一條是師德踐行能力，但從高校實(shí)踐層面看，師德培養(yǎng)效果并不理想。其原因十分復(fù)雜，既有當(dāng)代儒家傳統(tǒng)文化觀念式微、社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期價(jià)值觀多元化沖擊等客觀因素，也有人性趨利避害、追求個(gè)人利益等主觀原因。師范生師德培養(yǎng)是逐漸形塑的過(guò)程，需要社會(huì)、高校和家庭形成合力，但高校無(wú)疑在其中發(fā)揮著主導(dǎo)作用。高校對(duì)師范生師德培養(yǎng)主要通過(guò)課程進(jìn)行，思政課程、師德修養(yǎng)課程以及學(xué)科教育課程中的德育成分，均屬于顯性德育課程。顯性德育課程注重道德知識(shí)的傳授和道德觀念的培養(yǎng)，大多采取講授、討論、說(shuō)理等方式，屬于品德四維結(jié)構(gòu)中的道德認(rèn)識(shí)層面，要達(dá)到更深層次的道德情感、道德意志和道德行為層面，還需加強(qiáng)隱性德育課程。從作用的深度和廣度來(lái)看，隱性德育課程對(duì)學(xué)生品德形成的影響更為深刻。從形式來(lái)看，隱性德育課程包括顯性德育課程背后隱含的德育元素以及物質(zhì)形態(tài)、制度形態(tài)、精神形態(tài)的隱性德育課程［20］。將其落實(shí)到公費(fèi)師范生師德培養(yǎng)上，一是充分發(fā)揮授課教師的示范作用。教師并不僅僅是知識(shí)的傳遞者，還是行為的示范者，教學(xué)過(guò)程是教師全部人格參與的活動(dòng)，教師的言行舉止和儀態(tài)風(fēng)度，并不比他所講授的內(nèi)容對(duì)學(xué)生的影響小，長(zhǎng)期來(lái)看，學(xué)生在課堂上所學(xué)的知識(shí)大多在考試后就會(huì)忘掉，但教師的言行、人格對(duì)他產(chǎn)生的影響可能持續(xù)一生。每一位授課教師都是學(xué)生的“榜樣”，會(huì)在每一堂課中向?qū)W生示范如何做一名好教師、如何對(duì)待學(xué)生、如何處理課堂中的偶發(fā)問(wèn)題等，這種“身教”的價(jià)值遠(yuǎn)重于教師的“言教”。二是精心組織與教師和教學(xué)有關(guān)的各種活動(dòng)，挖掘其中的德育價(jià)值。如通過(guò)每學(xué)期的學(xué)生評(píng)教讓學(xué)生認(rèn)識(shí)到什么樣的老師才是值得尊重的好老師。還有，教師節(jié)評(píng)選和表彰優(yōu)秀教師的方式、老教師榮休會(huì)、優(yōu)秀校友宣傳、優(yōu)秀畢業(yè)生評(píng)選等活動(dòng)都可以讓學(xué)生直觀感受到教師職業(yè)的重要價(jià)值和社會(huì)地位。這些活動(dòng)中傳遞出來(lái)的尊師重教思想比空洞的口號(hào)和說(shuō)教更有說(shuō)服力。三是利用校園環(huán)創(chuàng)、教室和宿舍美化、戶外大屏、學(xué)校官網(wǎng)和公眾號(hào)等進(jìn)行師德宣傳，如通過(guò)宣傳教育名言、著名教育家圖文故事等，讓優(yōu)秀教師和教育家的崇高品德和教育智慧在潛移默化中烙印于學(xué)生心中。（二）強(qiáng)化教學(xué)重心：育人智慧和躬耕態(tài)度教師職業(yè)的本質(zhì)是育人，育人智慧集中體現(xiàn)為因材施教與啟智潤(rùn)心，勤學(xué)篤行、求是創(chuàng)新的躬耕態(tài)度是獲得育人智慧的必要條件和必由之路。馬克思主義認(rèn)為，人類發(fā)展的終極目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)個(gè)人全面自由發(fā)展，從教育角度看，教師需具備高超的育人智慧，才能在尊重每個(gè)學(xué)生獨(dú)特性的基礎(chǔ)上因材施教，啟智潤(rùn)心，促進(jìn)學(xué)生知識(shí)、能力、人格協(xié)調(diào)發(fā)展。育人智慧來(lái)自實(shí)踐性知識(shí)，這是教師面對(duì)不確定教學(xué)情境時(shí)表現(xiàn)出的教育機(jī)智，豐富的實(shí)踐性知識(shí)是優(yōu)秀教師和教育家的典型特征，其生成以本體性和條件性知識(shí)為基礎(chǔ)，并在真實(shí)教育教學(xué)情境中不斷體驗(yàn)、反思、改進(jìn)并逐漸形成和完善。當(dāng)前公費(fèi)師范生課程體系中偏重以學(xué)科知識(shí)為主的本體性知識(shí)和以教育教學(xué)理論知識(shí)為主的條件性知識(shí)，實(shí)踐性知識(shí)嚴(yán)重不足。由于師范生尚處于教師職業(yè)前期，與真實(shí)的教育情境還存在距離，缺乏獲得實(shí)踐性知識(shí)的客觀條件，高校應(yīng)著眼于師范生職后長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，幫助學(xué)生在思想觀念、能力和態(tài)度方面適應(yīng)未來(lái)教育需要。首先，要對(duì)公費(fèi)師范生進(jìn)行全人教育。全人教育是教育的最高目標(biāo)，但教育界多關(guān)注中小學(xué)生的全人教育，對(duì)師范生的全人教育重視不足。依據(jù)班杜拉的社會(huì)學(xué)習(xí)理論，榜樣在兒童學(xué)習(xí)中具有重要作用，教師角色自帶榜樣屬性，要實(shí)現(xiàn)兒童的全人教育目標(biāo)，教師要率先成為全人示范者。因此，對(duì)師范生的教育不能僅僅停留在傳統(tǒng)的學(xué)科知識(shí)、教育原理和以“三字一話”為重點(diǎn)的教師基本功上，還應(yīng)使師范生身體、智力、人格、精神等方面全面發(fā)展。其次，要提升公費(fèi)師范生終身學(xué)習(xí)的意識(shí)和能力。信息時(shí)代，知識(shí)更新速度不斷加快，青少年在接受新事物、學(xué)習(xí)新知識(shí)上具有天然優(yōu)勢(shì)，教師如果不及時(shí)學(xué)習(xí)，其專業(yè)權(quán)威角色必然受到質(zhì)疑和挑戰(zhàn)。近年來(lái)，以互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和人工智能為代表的信息技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)教育產(chǎn)生了巨大沖擊，各種教學(xué)軟件、學(xué)習(xí)資源層出不窮，教師必須持續(xù)學(xué)習(xí)，尤其要提高信息技術(shù)的運(yùn)用能力，才能適