2025年全國安全生產月

人人講安全個個會應急

——查找身邊安全隱患

推動安全生產治理模式向事前預防轉型堅決守牢兜住安全發展底線一：安全生產月簡介二：2025安全生產月三：新安全生產法十大亮點四：安全生產知識學習五：企業安全生產八大主體責任contents第一部分安全生產月簡介安全生產月簡介安全生產月是經國務院批準，由國家經委、國家建委、國防工辦、國務院財貿小組、國家農委、公安部、衛生部、國家勞動總局、全國總工會和中央廣播事業局等十個部門共同作出決定，于1980年6月在全國開展安全生產月，并確定今后每年6月都開展安全生產月，使之經常化、制度化。什么是安全生產月？安全生產月簡介1984年11月26日，國務院批準了全國安全月領導小組《關于今年安全周活動的情況和今后意見的報告》，決定成立常設的安全生產委員會，就加強安全生產工作提出了意見。1985年4月26日，全國安全生產委員會發出《關于開展安全活動的通知》。通知指出，今后不再搞“全國安全月”了，但各地區、各部門必須針對實際情況認真組織安全生產活動。“全國安全月”從1980年一直持續到1984年。在歷經5次“全國安全月”活動期間，我國著重加強安全生產的宣傳教育工作，使安全意識深入人心。1991年安全就是效益和提高職工安全意識安全生產周從1991年開始，全國安委會開始在全國組織開展“安全生產周”活動。1991是“八五”計劃實施的第一年，也是我國開展治理整頓，深化改革的一年。為了保證“八五”計劃的順利實施，給經濟建設創造一個良好的安全生產環境，6月17日至23日，全國安委會首次開展了以“安全就是效益和提高職工安全意識”為主要內容的“安全生產周”活動。安全生產月的由來安全生產月簡介主要是為了大力提高全民的安全素養，不斷深化安全生產執法和隱患治理行動，進一步強化各項預防措施，落實企業安全生產主體責任和政府安全監管責任，有效防范和堅決遏制重特大事故，繼續降低事故總量和傷亡人數，進一步提升安全生產總體水平。安全生產月的重要意義第二部分2025年安全生產月2025安全生產月人人講安全個個會應急查找身邊安全隱患主題（一）深入學習貫徹總書記關于安全生產重要論述

各地區、各有關部門和單位要深刻學習領悟習近平總書記關于安全生產的重要論述和重要指示批示精神，以發表理論文章、評論言論、實踐報道等形式開展宣傳闡釋，推動理論學習入腦入心、見行見效。以中央安全生產考核巡查為契機，扎實開展“一件事”全鏈條整治和指導幫扶，促進生產經營單位自覺履行安全生產主體責任。持續培育全社會安全文化，聚焦“人人講安全、個個會應急”，組織開展安全生產微課堂、主題辯論賽、參觀見學等活動，組織觀看“安全生產月”活動主題片、安全生產治本攻堅三年行動專題片、事故警示教育片、典型案例解析片，組織開展安全生產主題讀書活動，辦好“全民安全公開課”等，切實筑牢安全生產人民防線。全國“安全生產月”活動主要內容（二）組織開展“查找身邊安全隱患”系列行動

（一）開展“安全隱患排查行動”。持續深化安全生產治本攻堅三年行動和生產經營單位事故隱患內部報告獎勵機制的宣傳，積極開展應知應會培訓、崗位練兵、技能競賽等活動。采取專家解讀、骨干宣講等方式，學好用好重大事故隱患判定標準。各地區要組織開展“應急有我

安全同行”志愿服務宣傳活動。及時宣傳報道生產經營單位事故隱患內部報告獎勵“小隱患小獎，大隱患大獎”典型經驗做法。用好“明查暗訪+媒體曝光”工作機制，開設“隱患曝光臺”專欄，聚焦重點行業領域和社會熱點難點問題，推出深度曝光報道。（二）開展“隱患辨識科普行動”。針對重大事故隱患判定標準和群眾身邊常見的安全隱患，集中開展“早發現、早報告、早處置”宣傳活動，組織參加“安全隱患隨手拍”新媒體作品征集、測測你的“安全力”應急科普趣學、“查找身邊隱患，分享安全筆記”小紅書安全訓練營、“安全隱患我查找”網絡知識答題等活動，創作短視頻、微短劇、互動海報、動漫游戲等科普作品，在報、網、端、微和戶外電子屏、展覽展臺等平臺載體廣泛宣傳。（三）開展“消除隱患演練行動”。聚焦礦山、危險化學品、消防、交通運輸、工貿等重點行業領域和群眾身邊潛在的各類安全隱患，形成風險清單、建立隱患地圖。國家綜合性消防救援隊伍針對村（居）委會工作人員、網格員、保安員、物業服務企業員工等重點崗位人員，開展以發現整改火災隱患和處置初起火災為基本內容的消防專業培訓。安全生產等專業應急救援力量指導企業、鄉鎮（街道）和村（社區）等基層單位開展以隱患識別、應急處置、逃生避險等為重點的數字推演、實戰模擬和綜合演練，進一步提升基層應急管理能力。全國“安全生產月”活動主要內容（三）認真開展“安全宣傳咨詢日”活動

6月16日，在河南省鄭州市組織開展全國“安全宣傳咨詢日”主場活動。各地區、各有關部門和單位要結合工作實際，圍繞“人人講安全、個個會應急——查找身邊安全隱患”主題，積極組織開展“安全宣傳咨詢日”活動。要精心策劃“十四五”國家應急體系規劃成果的展覽展示，大力宣傳應急管理系統高質量完成規劃目標任務的創新舉措與顯著成效。組織先進適用技術裝備下基層、進一線活動，積極推廣機器人、無人機、智能探測設備及人工智能等技術裝備，以科技力量賦能安全隱患排查，切實提升排查效率與精準度。發動安全領域專家和“時代楷模”“最美應急管理工作者”等具有影響力的社會公眾人物集中開展安全宣講，邀請應急科普講解員、志愿者為群眾講解各類安全隱患的成因、辨識方法和處置措施，積極營造全社會關注、全民參與的良好氛圍。全國“安全生產月”活動主要內容（四）抓實安全宣傳“五進”

圍繞“查找身邊安全隱患”，把安全知識普及到企業車間、田間地頭、校園課堂、千家萬戶，讓安全宣傳深入基層、熱在群眾。重點組織金屬冶煉企業主要負責人、重點文物保護等單位消防安全責任人開展集中培訓；鼓勵企業開展隱患排查新技術、新設備、新系統的研發創新應用，推進人工智能、先進適用技術裝備等在應急管理工作中的應用普及；督促指導企業主要負責人學習掌握重大事故隱患判定標準，開展針對性的應急演練。發動鄉村干部、網格員、鄉鎮農機安全監理員、村級農機安全協管員、災害信息員向農村居民普及農業機械、有限空間、自建房、燃氣等重點領域安全風險隱患，開展“一老一小”等重點人群關愛行動。加強社區安全宣傳陣地建設，將安全元素充分融入公園、廣場、文化長廊等，鼓勵公眾查找電動自行車違規充電、老舊電路“帶病工作”、違規動火等身邊安全隱患，爭做安全“吹哨人”。指導學校開展宿舍、實驗室、食堂等重點場所“安全隱患大起底”活動和防溺水、消防等安全教育。號召家庭開展居家安全自查，學習高層建筑火災逃生、用電用氣等安全知識，掌握自救互救技能。全國“安全生產月”活動主要內容第三部分新《安全生產法》十大亮點新安全生產法十大亮點壹十大亮點各地區、各有關部門和單位要強化易發生重特大事故行業領域的預警預報信息；集中組織觀看警示教育片、警示教育展，采取以案說法、答記者問等方式剖析典型事故和災害案例，做到舉一反三，嚴防類似事故；采取事故警示教育視頻片網絡展播等方式開展網上警示教育活動。要加強安全文化公園、基地、場館等安全文化設施建設，大力開展應急培訓和體驗式安全教育，不斷提高社會公眾的應急意識和安全素質。各地區要圍繞國內外典型事故案例，分行業拍攝警示教育片，攝制事故警示公益廣告、微電影、動漫等文化產品，在學校、影院等公共場所播放，與主流媒體共同策劃安全生產警示錄等欄目，擴大警示教育的覆蓋面和影響力，切實做到“一地出事故、全國受警示”。(一)堅持以人為本，推進安全發展新安全生產法十大亮點貳十大亮點新法確立了“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產工作“十二字方針”，明確了安全生產的重要地位、主體任務和實現安全生產的根本途徑。“安全第一”要求從事生產經營活動必須把安全放在首位，不能以犧牲人的生命、健康為代價換取發展和效益。“預防為主”要求把安全生產工作的重心放在預防上，強化隱患排查治理，打非治違，從源頭上控制、預防和減少生產安全事故。“綜合治理”要求運用行政、經濟、法治、科技等多種手段，充分發揮社會、職工、輿論監督各個方面的作用，抓好安全生產工作。堅持“十二字方針”，總結實踐經驗，新法明確要求建立生產經營單位負責、職工參與、政府監管、行業自律、社會監督的機制，進一步明確各方安全生產職責。做好安全生產工作，落實生產經營單位主體責任是根本，職工參與是基礎，政府監管是關鍵，行業自律是發展方向，社會監督是實現預防和減少生產安全事故目標的保障。(二)建立完善安全生產方針和工作機制新安全生產法十大亮點叁十大亮點按照“三個必須”（管業務必須管安全、管行業必須管安全、管生產經營必須管安全）的要求，新法一是規定國務院和縣級以上地方人民政府應當建立健全安全生產工作協調機制，及時協調、解決安全生產監督管理中存在的重大問題。二是明確國務院和縣級以上地方人民政府安全生產監督管理部門實施綜合監督管理，有關部門在各自職責范圍內對有關行業、領域的安全生產工作實施監督管理。并將其統稱負有安全生產監督管理職責的部門。三是明確各級安全生產監督管理部門和其他負有安全生產監督管理職責的部門作為執法部門，依法開展安全生產行政執法工作，對生產經營單位執行法律、法規、國家標準或者行業標準(三)落實“三個必須”明確安全監管部門執法地位新安全生產法十大亮點肆十大亮點按照“三個必須”（管業務必須管安全、管行業必須管安全、管生產經營必須管安全）的要求，新法一是規定國務院和縣級以上地方人民政府應當建立健全安全生產工作協調機制，及時協調、解決安全生產監督管理中存在的重大問題。二是明確國務院和縣級以上地方人民政府安全生產監督管理部門實施綜合監督管理，有關部門在各自職責范圍內對有關行業、領域的安全生產工作實施監督管理。并將其統稱負有安全生產監督管理職責的部門。三是明確各級安全生產監督管理部門和其他負有安全生產監督管理職責的部門作為執法部門，依法開展安全生產行政執法工作，對生產經營單位執行法律、法規、國家標準或者行業標準的情況進行監督檢查。(四)明確鄉鎮人民政府以及街道辦事處開發區管理機構安全生產職責新安全生產法十大亮點伍十大亮點做好安全生產工作，落實生產經營單位主體責任是根本。新法把明確安全責任、發揮生產經營單位機構和人員作用作為一項重要內容，作出四個方面的重要規定：一是明確委托規定的機構提供安全生產技術、管理服務的，保證安全生產的責任仍然由本單位負責；二是明確生產經營單位的安全生產責任制的內容，規定生產經營單位應當建立相應的機制，加強對安全生產責任制落實情況的監督考核；三是明確生產經營單位的機構以及人員履行的七項職責。四是規定礦山、金屬冶煉建設項目和用于生產、儲存危險物品的建設項目竣工投入生產或者使用前，由建設單位負責組織對安全設施進行驗收。(五)進一步強化生產經營單位的安全生產主體責任新安全生產法十大亮點陸十大亮點各地區、各有關部門和單位要強化易發生重特大事故行業領域的預警預報信息；集中組織觀看警示教育片、警示教育展，采取以案說法、答記者問等方式剖析典型事故和災害案例，做到舉一反三，嚴防類似事故；采取事故警示教育視頻片網絡展播等方式開展網上警示教育活動。要加強安全文化公園、基地、場館等安全文化設施建設，大力開展應急培訓和體驗式安全教育，不斷提高社會公眾的應急意識和安全素質。各地區要圍繞國內外典型事故案例，分行業拍攝警示教育片，攝制事故警示公益廣告、微電影、動漫等文化產品，在學校、影院等公共場所播放，與主流媒體共同策劃安全生產警示錄等欄目，擴大警示教育的覆蓋面和影響力，切實做到“一地出事故、全國受警示”。(六)建立事故預防和應急救援的制度新安全生產法十大亮點柒十大亮點各地區、各有關部門和單位要強化易發生重特大事故行業領域的預警預報信息；集中組織觀看警示教育片、警示教育展，采取以案說法、答記者問等方式剖析典型事故和災害案例，做到舉一反三，嚴防類似事故；采取事故警示教育視頻片網絡展播等方式開展網上警示教育活動。要加強安全文化公園、基地、場館等安全文化設施建設，大力開展應急培訓和體驗式安全教育，不斷提高社會公眾的應急意識和安全素質。各地區要圍繞國內外典型事故案例，分行業拍攝警示教育片，攝制事故警示公益廣告、微電影、動漫等文化產品，在學校、影院等公共場所播放，與主流媒體共同策劃安全生產警示錄等欄目，擴大警示教育的覆蓋面和影響力，切實做到“一地出事故、全國受警示”。(七)建立安全生產標準化制度新安全生產法十大亮點捌十大亮點為解決中小企業安全生產“無人管、不會管”問題，促進人員隊伍朝著專業化、職業化方向發展，國家自2004年以來連續10年實施了全國注冊安全工程師執業資格統一考試，21.8萬人取得了資格證書。截至2013年12月，已有近15萬人注冊并在生產經營單位和安全生產中介服務機構執業。新法確立了注冊安全工程師制度，并從兩個方面加以推進：一是危險物品的生產、儲存單位以及礦山、金屬冶煉單位應當有注冊安全工程師從事工作，鼓勵其他生產經營單位聘用注冊安全工程師從事工作。二是建立注冊安全工程師按專業分類管理制度，授權國務院有關部門制定具體實施辦法。(八)推行注冊安全工程師制度新安全生產法十大亮點玖十大亮點規定了事故行政處罰和終身行業禁入。第一，將行政法規的規定上升為法律條文，按照兩個責任主體、四個事故等級，設立了對生產經營單位及其主要負責人的八項罰款處罰明文。第二，大幅提高對事故責任單位的罰款金額：一般事故罰款20萬至50萬，較大事故50萬至100萬，重大事故100萬至500萬，特別重大事故500萬至1000萬；特別重大事故的情節特別嚴重的，罰款1000萬至2000萬。第三，進一步明確主要負責人對重大、特別重大事故負有責任的，終身不得擔任本行業生產經營單位的主要負責人。(九)推進安全生產責任保險制度新安全生產法十大亮點拾十大亮點各地區、各有關部門和單位要強化易發生重特大事故行業領域的預警預報信息；集中組織觀看警示教育片、警示教育展，采取以案說法、答記者問等方式剖析典型事故和災害案例，做到舉一反三，嚴防類似事故；采取事故警示教育視頻片網絡展播等方式開展網上警示教育活動。要加強安全文化公園、基地、場館等安全文化設施建設，大力開展應急培訓和體驗式安全教育，不斷提高社會公眾的應急意識和安全素質。各地區要圍繞國內外典型事故案例，分行業拍攝警示教育片，攝制事故警示公益廣告、微電影、動漫等文化產品，在學校、影院等公共場所播放，與主流媒體共同策劃安全生產警示錄等欄目，擴大警示教育的覆蓋面和影響力，切實做到“一地出事故、全國受警示”。(十)加大對安全生產違法行為的責任追究力度第四部分安全生產知識學習安全生產知識學習一忌盲目操作，不懂裝懂；二忌馬虎操作，粗心大意；三忌急躁操作，忙中出錯；四忌只顧操作，不顧相關；五忌忙亂操作，顧此失彼；六忌心慈手軟，擴大事端；七忌程序不清，次序顛倒；八忌單一操作，監護不力；九忌有章不循，胡干蠻干；十忌不分主次，輕重緩急;十一忌情緒波動，帶人工作；十二忌麻痹大意，輕視隱患。安全生產十二忌安全生產知識學習以遵章守紀為安，以違章蠻干為險；以全神貫注為安，以心神不定為險；以謹慎細致為安，以逞強好勝為險；以防微杜漸為安，以麻痹大意為險；以排除隱患為安，以雜亂無章為險；以整潔有序為安，以偷工減料為險；以事前預防為安，以事后搶救為險；以嚴格要求為安，以松松垮垮為險。安全生產“八安八險”安全生產知識學習一是堅持人員到位。充實安全生產工作領導小組，由單位一把手負總責，并層層落實了安全監管人員。二是堅持責任到位。嚴格實行“一崗雙責”和責任追究制度，層層簽訂落實了目標責任書，實現了安全生產責任全覆蓋。三是堅持宣傳到位，建立安全生產宣傳教育體系，加強了安全生產工作經常性宣傳教育。四是堅持分析到位。每周對安全生產工作形勢進行一次全面分析，總結經驗教訓，完善改進措施，促進工作落實。五是堅持監管到位。堅持定期與不定期、明查與暗訪、抽查與普查、日常檢查和重點時期隱患排查相結合的方式，對安全生產情況進行督導檢查，對排查出的隱患定措施、定人員、定責任、定期限，努力將事故消滅在萌芽狀態。安全生產五個堅持安全生產知識學習安全滅火知識安全生產知識學習從“100-1=0”定律談安全第一

100-1=0，這是一個影響深遠的著名理論，叫“墨菲定律”。定律指出，任何一件事情，如果客觀上存在著發生某種事故的可能性，不管這個可能性有多么小，但是如果反復去做，事故總會在某一時刻發生。也就是說，只要這個發生事故的可能性存在，不管其可能性有多么小，這個事故遲早會發生，這就是100-1=0的啟示。它告訴我們，在安全生產工作中，一個（次）或幾個（次）隱患（違章行為）也許不會導致事故發生，但在多次重復性的勞動中，事故終究是會發生的。這個定律啟示我們，安全無小事，安全生產哪怕出現1%的過錯，1%的差距，1%的疏忽，1%的麻痹大意，就能抵消所做過的99%的成績，99%的努力，99%的希望，重視安全就是要從小事抓起，防微杜漸，防患未然。安全定律第五部分企業安全生產八大主體責任企業安全生產八大主體責任主體責任一物質保障責任

包括具備