防災減災應急預案

防災減災應急預案1

為了提高我司自然災害事故應急反應能力和救災工作整體水

平，建立和完善災害救助應急體系，最大限度地減輕或者消除自然

災害造成的損失，確保廣大人員員工的生命財產和公司舍安全，維

護企業單位穩定，特制定本預案。

一、總則

自然災害事故應急預案是災害發生后，對受災人員學習、生活

進行救助的緊急行動方案。本預案適用于洪災、旱災、地震、冰雹

及暴雨（雪）等因素而造成公司公司舍倒塌、企業單位淹沒、道路

阻塞等情況的應急救助反應。

二、災害救助應急機構

成立自然災害應急領導小組，負責預防、指揮、協調、處理工

作。

組長：

副組長：

成員：

三、工作目標

1、加強自然災害危害性的教育，提高公司全體人員員工自我保

護意識。

2、完善自然災害事故的絡，做到早預防、早報告、早處置。

3、建立快速反應和應急處理機制，及時采取措施，確保不因自

然災害而危及人員安全和財產損失。

四、工作原則

1、預防為主，常抓不懈。經常宣傳自然災害事故的預防知識，

提高人員員工的安全保護意識。加強日常檢查，發現隱患及早采取

有效的預防和控制措施，努力減少自然災害事故的損失。

2、依法管理，統一領導。嚴格執行國家有關法律法規，對自然

災害事故的預防、報告控制和救治工作實行依法管理，對于違法行

為，依法追究責任C

3、快速反應，高效運轉。建立預警快速反應機制，增強人力、

物力、財力儲備，提高應急處置能力。一旦發生自然災害事故，快

速反應，及時高效地做好處置工作。

五、自然災害事故的預防

1、高度重視，切實加強對自然災害事故的領導和管理。將預防

自然災害事故的工作納入公司目標管理考核，并定期開展專項督查

檢查，發現問題及時采取整改措施。

2、經常性地對公司舍、場地、圍墻、水溝、電線等建筑開展自

查，發現問題，及時消除安全隱患。

3、在自然災害事故發生前進行人員員工疏散演練。

4、增加投入，切實加強易發自然災害事故的基礎設旃。

5、不亂拉亂接臨時線路，不違章使用電器，嚴格控制易燃易爆

物品的使用及管理C

6、開展火災自救、惡劣天氣自救逃生知識演習活動。

7、按規定使用和管理好消防器材，落實公司消防責任制度。

8、暴雨、雷、電等惡劣天氣，嚴格按規定停止教學活動，請家

長配合接送員工上下學。

六、自然災害事故的報告

1、在暴雨、地震等自然災害期間，建立24小時值班制度，并

設立和開通值班電話。

2、嚴格執行公司重大自然災害事故報告制度。對發生的事故做

到按程序逐級報告，并以最快的通信方式報告有關部門，確保信息

暢通。

3、不隱瞞、緩報、謊報，或授意他人隱瞞、緩報、謊報。

4、建立自然災害事故舉報制度。任何部門和個人有責任和權利

向公司舉報自然災害事故的隱患，有權向教育行政主管部門或上級

政府部門舉報有關公司不履行自然災害事故應急處理規定和職責的

情況。

七、自然災害事故的應急反應

根據自然災害事故的發生情況，啟動響應的自然災害事故的應

急預案，作出應急反應和處置。保證組織落實，人力落實，財力落

實，以最快、最高效的「辦法處置事件，確保人員的安全。

1、公司發緊急撤離、集中信號。

2、公司立即停止一切教學活動，所有在場教師參加救援和疏

導。上課的由各任課教師帶領員工按規定路線到指定地點集中，班

主任立即到班，領導在確認沒有員工時最后一個撤離。

3、任課教師、班主任應按照平時疏散演練逃生的路線有組織、

迅速她疏散員工，地震、火災等其他災害發生時如安仝通道被破壞

無法安全撤離時要穩定員工情緒，并引導員工轉移到相對安全區等

待救援。

4、緊急撤離時，員工應停止一切活動，不得攜帶書包，迅速離

開現場，聽從領導指揮，互相照顧，幫助弱小、有病同學撤離C

5、門衛聽到信號后打開所有大門，工作人員立即檢查應急通道

是否打開暢通。

6、工作時間發生火災時，發現者除撥打119、110報警外，迅

速報告公司領導，公司領導應立即指揮工作人員關閉電源；夜間發

生火災時，發現者要大聲呼救，立即打119、110報警電話，并報告

公司領導。

7、發生漏水現象危及員工安全的應立即切斷水源（消防用水除

外）、電源。

8、在報警的同時公司領導應立即到一線進行指揮，企業單位應

急領導小組迅速作出反應，指揮各小組迅速到達指定位置。

9、除不可抗力的地震等自然災害外，人為引起的災害應急應保

護好現場，協助公安、消防部門進行事故現場分析，查明原因。

八、責任追究

根據法律法規及有關規定的要求，實行責任追究制，對所發生

的自然災害事故特別是重特大事故，要進行嚴肅查處。對于玩忽職

守，疏于管理，造成公司安仝事故者，應視情節輕重，給予有關責

任人相應處分。

防災減災應急預案2

總則

第一條為建立自然災害緊急救助體系，提高防災、減災、避

災、救災應急反應能力，健全防災、減災、避災、救災防范機制、

責任機制和保障機制，提升社區應對災害能力和防災、減災、避

災、救災科學化管理水平，進一步明確責任，完善防災、減災、避

災、救災的有效措施，保障人民生命財產安全，維護社會穩定，結

合實際，制定本預案。

第二條凡在本區內發生的氣象災害（臺風、水災、冰雹、暴雨、

雷電、大雪）、地質災害（地震）、生物災害等重大自然災害和因安全

事故產生的火災、毒氣災害及其它突發公共事件，符合啟動條件

的，適用本預案。

第三條根據災害預警和災害發生后的具體情況，由海陵區社區

減災工作領導小組視情啟動三級報警預案，即紅色報警預案、黃色

報警預案和藍色報警預案。

第一章組織機構

第四條建立區“社區減災平安行”活動領導小組（以下簡稱“領

導小組”），組長由區政府分管區長擔任，成員由各職能部門分管負

責人組成。領導小組辦公室設在區民政局為，辦公室主任由民政局

分管局長兼任，災情發生后領導小組立即轉為救災減災指揮部。

第二章預防演練

第五條加強社區防災、減災、避災、救災演練，提高社區居民

防災減災的意識，增強全體居民的素質，夯實社區防災減災工作基

礎。

第一款開展宣傳教育。在社區居民中開展防災、減災、避災、

救災工作宣傳，利用公益廣告牌、宣傳欄、宣傳櫥窗等宣傳陣地和

廣播、電視、報刊等宣傳媒體，營造濃厚的社區防災減災宣傳氛

圍；整合社區資源，利用社區文化宣傳機構和場所，開展防災減災

教育；在社區圖書室、星光老年之家加掛防災減災宣傳圖板；重視

加強青少年的防災減災教育，開展社區防災減災宣傳月活動，增強

社區居民的防災意識和減災能力。

第二款重視骨干培訓。加強與民政、地震、人防、消防、公

安、文化、衛生、教育、紅十字會等職能部門的聯系，制定社區防

災減災骨干培訓學習計劃，組織對社區居民、單位、學校進行各種

形式的防災、減災、避災、救災培訓，提高科學化水平。

第三款組織防災救災演練。利用適當時機進行滅火、防震、逃

生自救、搭建室外避難場所等社區救災減災演練，使社區居民熟悉

掌握救災減災技能，提高自救保護能力。

第三章紅色報警預案

第六條啟動條件：轄區內發生特大區域性自然災害（第二條所列

范圍），由區救災減災指揮部統一下達紅色警告預報。

第七條指揮系統：指揮全體成員迅速到達指定位置，按各自分

工立即開展工作。

第一款根據指揮部統一指令，迅速進行人員轉移、災區隔離、

組織搶險、醫療救護、生活安置、災情調查、后勤保障等，隨時保

持相互聯絡（根據需要架設臨時專用通訊線路），準確掌握災情程

度，迅速組織救災C

第二款根據災情種類和災害情況，指揮部及時向各社區居委

會、駐轄區單位發出紅色警報，各社區居委會迅速向居民群眾發出

紅色警報，及時組織居民向指定疏散地域集結；駐轄區單位及時組

織救災減災應急分隊向指定區域集結，做好搶險救災工作。

第三款指揮部要及時掌握、通報災情，根據實際情況，部署緊

急搶險救災工作，在第一時間內將災情種類、時間、地點、范圍、

傷亡人數、損害程度及重要設施受損情況，迅速向上級救災減災指

揮部報告。

第八條人員就位：接到市、區指揮部的指令后，社區救災減災

總指揮要立即下達紅色警報指令，部署社區各副總指揮按分工到達

指定區域，組織實施緊急救援。同時，指揮部成員要迅速聯絡有關

單位和各救援隊，奔赴受災區域，組織進行搶險救災工作。

第九條實施搶險：災情發生后，指揮部全體成員按照各自分工

開展搶險救災工作C

第一款機關干部救援隊、社區義工志愿救援隊、民兵應急分

隊、治安協警員救援隊分別按指令進行緊急救援。對孤寡老人、殘

疾人等特殊群體由專人（社區義工志愿者）負責搶救轉移，采取各種

有效措施，使受災群眾在最短時間內得到及時救助。

第二款由駐轄區部隊組成的緊急搶險救援隊，按指令趕赴重災

區參加搶險。

第三款由駐轄區醫院（第四人民醫院、鄉鎮衛生院、社區醫療室）

組成醫療搶險救護隊，救治受傷群眾，對受災群眾進行體檢和災區

防疫工作。

第四款由公安、綜治、民兵、協警員組成的治安保障隊，負責

災區治安管理、交通管制和安全保衛，打擊各種違法犯罪活動，維

護社會秩序。

第十條人員疏導：災情發生后，根據指揮部統一指令，各社區

居委會組織社區居民迅速轉移。

第一款安置區域：迅速組織居民轉移到指定的室外避難場所，

如遇特殊情況，及時報指揮部。

第二款組織

轉移：指揮部根據居民轉移情況，組織應急救援隊在各避難場

所搭建帳篷，設置救災減災臨時指揮小組，負責居民臨時安置、發

放生活用品、組織醫療救護，啟用儲備救災物品，確保受災群眾得

到及時救助。

第十一條災后重建：災情過后，指揮部要立即協調有關部門，

組織人員進行災后重建。

第一款對倒塌房屋進行修繕，對危房進行加固處理;

搶修線路，修復供水、供電設施，盡快恢復通訊；組織居民重

建家園，重建社區C

第二款根據受災情況，對受災居民進行社會救助，在社區內組

織社會互助、向政府申請臨時救助或災害救助。確有重大困難的，

請示上級給予重點救助，確保災后居民有衣穿、有飯吃、有房住、

有病能醫治。

第四章黃色報警預案

第十二條啟動條件：轄區內發生重大局部區域性自然災害（第二

條所列范圍），由區救災減災指揮部統一下達黃色警告預報。

第十三條指揮系統：掌握、通報災情，根據實際情況，部署緊

急搶險救災工作，指揮部成員在第一時間內根據總指揮的安排，迅

速到達指定位置，按分工開展工作。

第一款根據指揮部統一指令，迅速組織災區居民轉移，對災區

進行隔離，組織醫療救護搶險，對受災群眾進行生活安置，準確掌

握災情程度，做好后勤保障工作。

第二款根據災情種類和受災情況，指揮部及時向相關社區居委

會、駐轄區單位發出黃色警報，社區居委會接指令后迅速向居民發

出黃色警報，組織有關居民向指定疏散地域集結；有關駐轄區單位

組織救災減災應急分隊集結，按指令做好搶險救災工作。

第三款指揮部應及時將災情種類、時間、地點、范圍、傷亡人

數、損害程度及重要設施受損情況，迅速向區救災減災指揮部報

告。

第十四條人員就位：按照區救災減災指揮部的指示，組織實施

緊急救援的有關事宜。迅速聯絡、組織社區義工志愿救援隊集結，

按指令奔赴受災區域，進行搶險救災工作。

第十五條實施搶險：指揮部成員按照總指揮指令，開展搶險救

災工作。

第一款機關干部救援隊、社區義工志愿救援隊、民兵應急分

隊、治安救援隊分別按指令集結，及時進行緊急救援；對孤寡老

人、殘疾人等特殊群體由專人（社區義工志愿者）負責搶救轉移，采

取有效措施，保證受災群眾在短時間內得到救援。

第二款醫療搶險救護隊集結，按總指揮指令對受傷群眾進行救

治，負責災區防疫工作。

第三款駐轄區部隊組成應急搶險救援隊集結，按指令趕赴災區

參加搶險。

第四款社區治安救援隊，按指令對災區治安、交通和安全開展

工作，打擊各種違法犯罪活動，維護社會秩序。

第十六條人員疏導：災情發生后，相關社區居委會根據指揮部

的指令，按照第十一條第一款劃分的區域對部分居民進行轉移安

置。

第十七條災后重建：災情過后，要組織相關人員進行災后重建

工作。對倒塌房屋、危房、線路、水電等基本生活設施，協調有關

部門盡快恢復正常；對受災居民進行必要的社會救助，根據實際情

況，向政府申請臨時救助或災害救助，確保居民基本生活有保障。

第五章藍色報警預案

第十八條啟動條件：轄區內有可能發生較大局部區域性自然災

害（第二條所列范圍），根據上級預報，由區救災減災指揮部統一下

達藍色警報。

第十九條指揮系統：根據預報，指揮部召集有關成員到位，研

究部署搶險救災工作，按指令做好搶險救災應急工作。

第一款根據指揮部統一指令，組織部分居民做好轉移準備，對

相關區域人員進行疏散，組織有關搶險隊集結，隨時做好搶險救災

工作。

第二款指揮部及時向相關社區居委會、駐轄區單位發出藍色警

報，社區居委會接令后向居民發出藍色警報，做好有關居民轉移工

作；有關駐轄區單位組織救災減災應急分隊集結，隨時做好搶險救

災工作。

第三款有關部門要及時通報有可能發生災情時間、地點、范圍

等情況，迅速向區救災減災指揮部報告。

第二十條人員就位：按照指揮部的指示，迅速組織相關救援隊

待命，隨時做好實施緊急救援工作。

第二十一條人員疏導：接到藍色預警信號后，各社區居委會按

照第十一條第一款劃分的'區域，根據指令隨時做好對居民的轉移。

第六章后勤保障

笫二十二條指揮部統一負責救災減災工作中的各項后勤保障。

第一款在轄區內設置室外避難場所。

第二款在各社區居委會改造建立“一井一道”（飲水井和排污

道）。

第三款各避難場所配備相應的救生帳篷、折疊床、被褥等生活

必需品和食品、飲用水等生活用品。

第四款根據安置人員情況，現場臨時搭建移動廁所供居民使

用。

第五款為避難場所配備必要的急救藥品、安全繩、應急燈、滅

火器，為各社區居委會配備相應的消防器材箱和救助器材箱。

第六款在各社區居委會設立防災減災宣傳欄、宣傳櫥窗、警示

和逃生導向標志牌；繪制社區救災減災地形圖，標明指揮部、救護

站、避難場所、臨時疏散點的準確位置。

第七款根據災情程度，向上級民政部門申請調撥生活必需品和

各類救災保障物資C

第七章附則

第二十三條如發生災情，指揮部將根據災情發布紅色警報、黃

色警報或藍色警報，按相應預案進行工作；如災情未發生，指揮部

將及時發布警報解除信號。

第二十四條本預案的解釋權歸區社區減災平安行活動領導小

組。

第二十五條本預案自公布之日起施行。

防災減災應急預案3

為減少災害給社區居民造成的損失，確保轄區居民生命財產安

全，維護社區穩定，結合本社區的實際情況，制定本方案。

一、工作原則

最大限度地保護轄區群眾的生命和財產安全。依靠群眾，充分

發揮基層群眾自治組織作用。凡在管區內發生的重大災害，如：臺

風、冰雹、雪、沙塵暴等氣象災害，地震等地質災害，火災和重大

生物災害等自然災害及其它突發公共事件，達到啟動條件的，適用

于本方案。

二、指導方針

災害救助堅持“依靠群眾、依靠集體、生產自救、互助互濟，

輔之以國家必要的救濟和扶持”的方針。社區制定應急預案，增強

全民防災減災意識，組織廣大居民群眾共司做好抗災救災工作。

三、組織領導機構

成立救災減災領導小組。以社區書記為組長，以社區副書記為

副組長，全體社區干部為組員的組織機構。辦公室設在社會辦公

室。

職責：

(1)傳達、貫徹街道辦事處關于抗災救災工作的指示，并組織

實施；

(2)承辦災區緊急救援、災民轉移安置等有關方面的‘協調事

宜；

(3)負責社區防災、減災領導小組辦公室日常工作，完成上級

有關部門交辦的各項任務。

(4)、迅速組織義工志愿救援隊，與居民群眾一起進行救災減災

工作。

(5)、組織社區居民進行防災、減災安全知識講座培訓。

四、建立三級聯系網絡，明確疏散地域，建立臨時救災減災設

施

建立街道與社區、社區與居民小組三級聯系網絡。依據社區的

實際，社區選擇大二環廣場作為疏散地域及居民臨時安置站、生活

用品發放站、食品發放站、醫療救護站，根據實際災情，適時請求

上級援助，妥善轉移安置災民。

五、災害的信息管理

自然災害發生后，社區必須迅速組織調查核實，及時向上級有

關部門報告災情。包括災害發生的時間、地點、背景、范圍、程

度，災害后果(包括人員受災情況、人員傷亡數量、房屋倒塌、損

壞情況及直接經濟損失等)，已采取的救災措施和災區的需求。在

重大自然災害災情穩定之前，社區居委會均須執行24小時零報告制

度。報告災情必須實事求是，不得隱瞞和虛報。

防災減災應急預案4

為做好我鄉防災減災避災工作，確保人民生命財產安全，把災

害損失降到最低限度，按照“救災先救人”的原則，制定本方案。

一、指導思想

在縣委、縣政府領導下，充分調動各方面的力量，迅速建立起

快速有效的防范機制，從思想，、組織，、措施，做好充分設備，

及時通報災情信息，做到早發現，早防范，把災害造成的損失降到

最低程度。

二、基本原則

1、以人為本，預防為主。把保障人民生命財產安全、維護經濟

社會穩定作為災害應急工作的出發點和落腳點，做到居安思危，常

備不懈，以防為主，防抗結合。

2、統一領導，分級負責。在鄉黨委、政府的統一領導下，按照

行政區域實行屬地管理，各村委會要按照分工職責，互相配合，有

效整合資源，實現信息共享，形成應對合力。

3、強化基礎，提高能力。把應對突發事件與日常各項管理工作

相結合，加強基礎工作，增強預防分析，提高防范意識，做到早發

現，早報告，早解決，將突發事件造成的損失降到最低，切實提高

防災避災能力。

4、依靠科技，有效應對。依靠科技進步，全面提高災害應急工

作現代化水平，做到早分析，早預警，及時響應，科學處置，有效

應對。

三、適用范圍

凡在我鄉轄區發生的氣象災害（水災、冰雹、暴雨、雷電、大

雪）、地質災害、生物災害等重大自然災害和因安全事故產生的火

災及其他突發公共事件。

四、應急機構及職責

抗洪搶險、防御地質災害工作實行黨政主要領導負總責、親自

抓。鄉上成立指揮部，指揮部下設辦公室（設在黨政辦）和7個

組，指揮部機構設置及各組工作職責如下：

（一）指揮部

總指揮：（襄南鄉黨委書記）

副總指揮：（襄南鄉政府鄉長）

（襄南鄉人大主席）

成員：（襄南鄉黨委副書記）

（紀檢書記）、（副鄉長）

（副鄉長）、（綜治辦主任）

（武裝部長）、（司法所長）

（民政站長）、（黨委委員）

（黨委委員）、（派出所所長）

（國土所所長）、（供電所所長）

（衛生院副院長）、（學區校長）

工作職責：指揮、組織全鄉防災、減災、避災工作。指揮部下

設辦公室，兼任辦公室主任。

工作職責：貫徹執行上級三防工作的.方針、政策、指令和措

施，組織日夜值班，隨時掌握和分析氣象、雨情、水情、

險情、災情的發生和變化情況，聯絡、協調、監督、檢查各組

開展搶險救災工作，及時向總指揮或副總指揮及上級三防部門上報

險情、災情。

（二）各組組成人員及工作職責。

1、重點地段防御洪災、地質災害組

組長:

成員：

2、地質災害組

組長：

副組長：

成員：

工作職責：負責填寫工作責任書和到戶避險明白卡，發至各重

點戶，對轄區內的危房、傍山建房、易受浸房進行24小時巡邏值

班。一旦發現險情，及時向鄉指揮部辦公室報告，并組織群眾撤

離。

3、抗洪搶險組

組長：副組長：司程健徐進軍

成員：

工作職責：發現險情時，及時向鄉指揮部辦公室報告，并快速

將險情通知群眾，組織干部群眾進行搶險救災，幫助群眾及時轉移

到安全地帶，搶救受災群眾及物資，盡量把損失降到最低。

4、救災安置組

副組長：

成員：

工作職責：負責災民的食住、疫情控制和救災物資的發放工

作。

5、治安保障組

組長：

副組長：

成員：

工作職責：負責抗洪搶險的治安保衛、交通保障，確保搶險通

道的暢通無阻。

6、衛生救護組

組長:

副組長：

成員：

工作職責：負責在全鄉設立若干個抗洪搶險醫療救護點，加強

前方醫療救護與后方醫院急救中心的聯系，供應所需醫療藥物器

械，確保災民有病能及時得到醫治，組織衛生防疫，對水源水質的

檢驗和飲用水消毒，對受災區及時消毒和組織群眾搞好環境衛生。

7、電力搶修組

組長:

副組長：

工作職責：保障轄區內防災、抗洪、救災的用電以及鄉指揮部

辦公室用電，對易發生觸電傷及人員地區及時停電，災后保障恢復

供電。

五、防洪、防地質災害實施方案

（一）防洪、防地質災害搶險方案

防洪、防地質災害工作貫徹“安全第一，常備不懈，以防為

主，全力搶險”的方針。

1、汛期（每年4月15日一一10月15日），指揮部辦公室必

須堅持24小時值班制度，確保指揮部辦公室電話暢通。

2、指揮部成員及各組應按分工職責，密切注意和主動了解各種

情況，及時做好抗洪、抗地質災害搶險的準備，一旦發生險情，應

及時向鄉指揮部辦公室報告。

3、當預計暴雨易引發山體滑坡情況下，全體人員進入防洪、防

地質災害搶險緊急狀態，指揮部及各組按責職分工，組織防洪、防

地質災害搶險工作，堅持以人為本，確保人民生命財產安全，一切

工作要服從救災搶險。

(1)以救災搶險為中心，全民動員投入救災搶險工作。

(2)派出所、鄉公路所等部門立即行動，做好抗洪搶險、交

通、治安保障工作，確保搶險隊伍按時到達。

(3)指揮部辦公室要準備車輛，集中待命，派出所要維持好交

通安全秩序。

(4)救災安置組必須遵循“保障供紿，手續清楚”的。

防災減災應急預案5

為預防各類災害，保障人民群眾的生命財產安全，進一步建立

健全應對突發各類災害緊急救助體系和運行機制，規范應急救災行

為，提高緊急救助能力，迅速、有序、高效地實施緊急救助，最大

程度地減少人民群眾的生命和財產損失，維護災區社會穩定，結合

我鎮實際情況，特制訂本預案。

一、基本原則

以防為主，防治結合，以人為本，全面部署，鎮政府統一領

導、統一指揮、統一管理、統一調度。分級管理，就地負責。堅持

以人為本，最大程度的保護人民群眾的生命和財產安全。依靠群

眾，充分發揮基層群眾自治組織和公益性社會團體的作用。

二、適用范圍

結合我鎮實際情況，凡我鎮發生的：

（1）重大洪澇、干旱、冰雪等氣象災害；

（2）機關、學校、民房、商鋪等人員密集場所發生火災和重大

疫情等自然災害及其他突發性公共事件達到啟動條件的，適用于本

預案。

三、工作要求

為確保廣大人民群眾的生命財產安全，要求鎮政府、鎮屬單

位、各村委會全體干部應做到：

（1）要提高認識，高度重視，要把群眾生命財產安全放在首

位；

（2）要落實責任，部門密切配合，分工協作，各司其職，各自

負責。對存在的問題切實做好相關工作;

（3）要嚴明紀律，凡因不聽指揮調配，工作不落實，人員、措

施不到位，出現因災害造成群眾傷亡的，將追究相關責任人的行政

責任；觸犯刑律者，將依法追究法律責任。

四、指揮機構和職責任務

鎮政府成立防災減災救災應急指揮部，鎮黨委書記任總指揮，

鎮長任副總指揮，指揮部成員由黨政辦、國土規劃辦、應急辦、農

業站、民政所、派出所、衛生院等機構負責人組成。

防災減災救災應急指揮部辦公室設在鎮黨政辦，主要職責是協

調各職能部門統一救災，負責整個救災工作的災情收集、整理，負

責向上級政府和有關部門匯報災情和救災工作情況。民政辦是自然

災害救助工作機構，在鎮指揮部的,統一領導下，組織開展各類災害

的救助、救濟工作，指導災區開展災后倒塌民房恢復重建工作；相

關成員單位按照各自職責參與鎮自然災害救助工作。

防災減災應急指揮部下設辦公室和六個工作組。其組成單位和

職能為：黨政辦、國土規劃辦、應急辦、農業站、民政所、財政

所、派出所、衛生院，辦公室設在應急辦。主要職責：

1、負責向各工作組傳達救災應急指揮部工作指令并監督落實；

2、收集各工作組工作進展情況，及時向應急指揮部報告工作進

展情況；

3、負責災情和救災工作信息發布及宣傳報道;

4、及時收集、評估災情，向有關部門匯報災情情況和救災工作

情況

5、及時協調和處理救災工作中的有關事宜；

6、完成指揮部交辦的其他工作。

綜合協調組

組成單位：鎮黨政辦、鎮應急辦、鎮民政辦、鎮宣傳室

職責：負責與鎮政府領導、鎮各有關部門、災區聯絡工作；傳

達落實鎮人民政府有關救災工作命令和政策；把救災工作納入經

濟、社會發展計劃及年度計劃；負責全鎮抗災救災綜合協調工作；

協調、監督各部門前自然災害發生地域的應急工作；收集匯總和上

報抗災救災的有關情況，負責編輯災情簡報與對外發布工作；負責

災區抗災工作的宣傳報道。

災情評估組

組成單位：鎮民政辦、鎮農業站、鎮國土規劃辦。

職責：負責做好災害趨勢的協商與預測；負責組織自然災害評

估，確定災害等級,

轉移安置組

組成單位：派出所、鎮民政辦、鎮中心衛生院。

職責：負責災民的緊急搶救、轉移和安置工作；負責災區衛生

防疫和治安防范及保障工和；負責赴災區搶險救災部隊調遣和指揮

工作。

物資保障組

組成單位：鎮民政辦、鎮財政所、鎮衛生院、鎮應急辦、鎮農

業站。

職責：負責救災應急所需的交通、通訊、醫療救護、救援物資

的調度、下撥和供應工作；負責救災資金的分配和管理；負責救災

捐贈活動的組織和捐贈物的接收與發放。

災后重建組

組成單位：鎮民政辦、鎮財政所、鎮農業站、鎮應急辦、供電

所、鎮國土規劃辦C

職責：負責災區災后重建資金和物資的籌措、使用和管理；負

責制定災民倒房重建總體方案；負責災區水利、通訊、交通、教

育、電力設施的恢復建設工作；負責組織指導災民開展生產自救和

災民生活救濟工作0

審計監察組

組成單位：鎮財政所、鎮紀檢辦

職責：負責對各級、各部門安排的救災資金、物資進行審計、

監督，及時糾正、查處違規違規行為。

五、應急準備

（一）物質準備。與本轄區內主要生活用品銷售商建立應急供

貨協議，當應急救助物資不足時，向上級申請調撥。

（二）救災裝備。根據實際需要配備必需的救災設備和裝備。

（三）人力準備。完善民政災害管理人員隊伍建設，提高其應

對自然災害的能力C建立健全與各單位、各村及社會救援隊伍的聯

動機制。培育、發展非政府組織和志愿者隊伍。

（四）宣傳、培訓和演練。開展防災減災活動，利用各種媒體

宣傳災害知識，宣傳災害應急法律法規和預防、避險、避災、自

救、互救、保險的常識，增強群眾的防災減災意識和能力。根據自

然災害多發地區，每年應根據災害發生特點，適時組織民兵應急分

隊演練習，檢驗并提高應急準備、指揮和響應能力。

六、信息報送

根據自然災害情況統計制度要求，及時收集、匯總災害信息，

各有關單位應主動及時向鎮政府防災減災應急辦公室報送各類災害

信息，由鎮政府減災辦整理匯總后及時向上級部門匯報。

防災減災應急預案6

一、活動時間

20—年—月—日至20—年—月—日為我校防災減災系列活動時

間。

二、活動主題

今年防災減災日的主題是：識別災害風險，掌握減災技能。

三、組織領導

組長：_

成員：—、、—

四、活動形式和內容

1、閱讀一本關于防災減災的書籍。

2、組織觀看一部涉及災害的影視作品。

3、進行一次安全教育主題活動。學校在月日星期一利用升旗儀

式由校長進行一次識別災害風險，掌握減災技能的教育講話。各H

班級在第周內利用一節課開展一次識別災害風險，掌握減災技能的'

教育主題活動。

4、進行一次校園災害風險隱患排查。

5、組織進行一次防震逃生演練活動。

五、活動要求

1、要高度重視“防災減災日教育”活動。充分認識防災減災教

育

工作的重要性和緊迫性，把“預防為主”體現在“教育為主”

上。要把“防災減災”活動作為提高學生綜合素質的一項重要任務

來抓。結合上級的有關要求，把防災減災活動列入議事日程，采取

強有力的措施，精心組織，周密安排，把防災減災教育日活動抓

緊、抓好、抓落實C

2、認真開展好“五個一”活動，務求實效。從實際出發，講求

實

效，克服形式主義，防止走過場，把各項活動抓好、抓緊、抓

落實，務必使“五個一”活動取得實效。

3、長期堅持，落實長效機制。以防災減災教育日為契機，堅持

安全工作“常抓不懈，警鐘長鳴”的方針，不斷夯實我校安全工作

基礎，繼續深入細致地開展各項活動，為師生營造一個安全健康的

育人環境。

防災減災應急預案7

一、孤山行政村基本情況及村民避難場所概況

（一）基本情況（添加面臨各類災害風險）

孤山行政村隸屬于宿州市蕭縣白土鎮。孤山村座落在白土鎮北

部，2007年底由孤東、孤西、老山口三個行政村合并而成。下轄7

個自然村，15個村民小組，人口5327人，耕地面積5100畝，山林

荒地2800畝。S301省道穿村而過，距離G30高速路朱玨子出口3

公里，交通便利。村共有避難場所2個，分別為村部活動場所和孤

山學校。孤山行政村除地質災害以外，我村易發，干旱、火災、洪

澇等自然災害。

（二）孤山行政村村民緊急避難場所概況及應急疏散路線：

根據村情況就近規排，綜合考慮人員要比較集中，疏散速度最

快，交通便利、場所安全、設施齊全、易發現，易聯系等因素，現

將我村緊急避難場所劃分為2個；

應急避難場所分布：

1.村部活動場所一一物資儲備區、指揮區（適用于地震、洪澇

災害等惡劣災害情況的緊急避難場所）

面積：780平方米

可安置人數：2百多人

2.孤山學校（適用于地震、洪澇災害等惡劣災害情況的緊急避

難場所）

面積：3千多平方米

可安置人數：2000余人

轄區村民應急疏散路線:

1.孤山行政村孤東、孤西自然村就近疏散至村部活動場所

2.孤山行政村老山口自然村疏散至孤山學校

二、應急預案領導小組

（一）孤山行政村綜合減災應急領導小組：

總指揮：

副指揮：

成員：

孤山行政村救災應急反應執行機構、職責：

1、風險評估組：

組長：

職責：組織、協調村自然災害群測群防和突發性自然災害各項

應急處置工作；負責自然災害災情報告，在自然災害發生期間執行

“零報告制度”；負責向村民公布本預案。

2、隱患排查組：

組長：

職責：負責組織搶險小分隊及其人員分工；組織自然災害臨災

搶險、排險。檢查河塘及其他重點防御對象的管理設施、供電情況

及管理人員的救生措施。

3、災害預警組：

組長：

職責：檢查撤離路線、安置地點、報警設施、搶險工具、物資

落實情況，對搶險急用車輛等交通工作進一步落實。加強與各行動

小組的聯系，迅速將搶險物資及車輛調運到指定地點。

4、預案編制組：

組長：

職責：負責召集村應急救援隊伍開展各項救援維護工作，并隨

時等待指揮組長的調度，處理應急情況負責組織各村民小組臨災時

的群眾撤離工作。

5、應急演練組：

組長：

職責：負責災害后的風險評估工作，并將評估的結果及時向上

級主管部門報告。

6、災情報送組：

組長：

職責：負責把災害巡查的結果快速、及時地向有關部門如實匯

報。并繼續做好各種災害的巡查工作。

7、宣傳教育組:

組長：

職責：負責把災后的災情如實、準確、快速地統計并向主管部

門報告。

8、人員培訓組

組長：

職責：組織村黨員、志愿者、各企業、學校等相關人員參加綜

合減災培訓，進一步提高我村綜合減災工作人員的業務素質和工作

能力。建立、培訓綜合減災志愿者隊伍，不斷提升全村災害應急管

理和救災工作整體水平。

（二）防災減災領導小組主要職責

（1）召開領導小組成員緊急會議，通報災情，傳達貫徹省、

市、縣、鎮各級政府抗災救災工作的各項指令，及時組織制定救災

工作實施方案，部署、協調、檢查本村的救災工作情況；

（2）向鎮黨委及上級有關部門報告災情和救災中發生的重大問

題。向受災地區派出現場指揮人員，指揮現場救災工作；

（3）及時掌握發布災情，預測災情發展趨勢，視情況請求上級

有關部門支援;

（4）根據災害應急需要，請求在災區實行或解除特別管制措

施；

（5）其他需要領導小組決定的,事項。

（三）領導小組辦公室職責

孤山行政村綜合減災領導小組辦公室設在村便民服務大廳，辦

公室主任由朱克良同志兼任。辦公室主要職責：

（1）向各救災應急機構傳達應急指揮工作指令并監督落實。

（2）收集各救災應急工作進展情況，并及時向領導小組報告。

（3）負責災情和救災工作信息發布。

（4）及時收集、評估災情，向領導小組和上級有關部門匯報災

情及救災工作情況C

（5）協調救災工作過程中存在的問題。

（6）綜合減災領導小組交辦的其他工作。

三、緊急避難情況分析

除地質災害以外，我村易發干旱、火災、洪澇等自然災害。為

了應對重大自然災害和重大突發事件的發生，做到未雨綢繆、防患

未然，最大限度地減少人員傷亡，需采取必要的措施進行防護。

四、應急預案啟動條件

村轄區內一旦發生大或特大災害，即由村委會宣布啟動本預

案，受災的村民小組預案同時啟動，采取應急救助措施，確保3小

時內各項救災措施落實到處。同時通過村級微信群、村廣播站廣播

災情，緊急疏散村民。

五、預警系統

1.自然災害點監測、易發地段巡查防災避險。

2.預警及搶險救災措施。

當遇自然災害時，立即加強與上級氣象、水利部門聯系，及時

接受上級預警，同時加強村本身自然災害點監測、加強地質災害易

發地段巡查。發現險情征兆，通過村廣播站進行廣播、微信群、志

愿者手中的口哨、喇叭進行災情通報，引導村民疏散到村級應急避

難場所，并及時上報有關部門。疏散安置地點必須在汛期前實際調

查選點，確保安全C劃定臨時危險區，在危險區邊界設置境界，同

時明確具體監測人C根據自然災害點具體情況，采取修建地表排水

溝、埋實裂縫等簡易治理措施。

3.監測、巡查要求

旱季每月監測、巡查一次。汛期7月1日—10月15日每15天

巡查一次，若發現監測自然災害點有異常變化和暴雨天氣前后，應

增加觀測次數，每日觀測次數不少于3次，災害體處快速異變狀態

的，應每1-2小時監測一次；易發地質災害地段巡查不少于2次，

并通知受影響村民加強觀察、巡查，發現險情立即報告。監測、巡

查必須做好數據記錄、歸檔。

4.災后處理

災情發生后，村應急工作組將與上級部門一道做好災區群眾的

思想工作，安定群眾情緒，并妥善安置受災群眾，及時組織災區群

眾開展自救。

六、保障措施

1.組織到位。做到機構落實、組織落實、人員落實，不斷把村

自然災害防治工作納入規范化、制度化的管理軌道。應急領導小

組、應急工作組成員、搶險小分隊成員、村巡查小組成員于每年3

月底前完成調查補充，修改本預案，并向村民公布。

2.宣傳到位。向村民宣傳自然災害防治的基本知識，公布本預

案，充分認識防御自然災害工作的艱巨性、重要性，提高村民有自

我防范意識。

3.措施到位。自然災害點監測到位、易發自然災害地段巡查到

位：汛期前組織對避險路線、臨時安置點進行勘杳，并向村民公

布。

4.物質到位。每個村民小組購雨衣、手電、應急燈（具體數量

由村組具體實際確定）等必備物質設備，并由俞厚祥保管。

七、應急指揮

發生突發性災害對人的居住和生活造成威脅時，應急避難場所

為臨時指揮區域，由村綜合減災應急領導小組統戰指揮，必須進行

轉移安置的，轉移安置由村委會發出通知或進行動員，由防災減災

領導小組統一協調c轉移安置工作由村委會組織實施。一般采取就

近安置，方法可采取借住公房、民房、租用房屋及搭建帳篷（包括

簡易棚）等，確保被轉移群眾有臨時住所。按指定的路線進行轉

移，保證轉移安置地的社會治安穩定；保障轉移安置后災民有飯

吃、有衣穿、有病能夠得到有效救治，防止次生災害的發生；對轉

移安置災民情況要進行登記；對轉移安置情況及需要協調解決的困

難問題要及時上報救災領導小組。

八、緊急救援

1.組織應急分隊進行緊急救助、搶險工作；確立臨時救護地

點：村服務站、楊樓鎮醫院。

2.組織醫護人員對傷員進行搶救；

3.根據災區急需的救援物資，積極采取向上級爭取和自籌相結

合的方法籌備。救災物資運輸的工具、經費及救災物資的管理、登

記、發放、使用等均按規定程序辦理；

九、災后救助前恢復重建

（一）災后救助。根據災情，及時向上級報告災情，并申請給

予救災資金和物資支持。發揮新聞媒體的媒介宣傳作用，宣傳救災

工作成效和典型事跡，促進互助互救，保持災區社會穩定。

（二）災后恢復重建。災情穩定后，對因災害造成的民房、水

利、道路等公益公共設施的毀壞，組織有關人員現場勘察，制定災

民建房及水利等公共設施的建設方案，并積極向上級爭取扶持資

金，幫助恢復重建C

防災減災應急預案8

為了使我校防汛防洪工作逐步走向規范化、制度化，并有效地

預防臺風、洪水和風暴等自然災害給學校帶來不必要的損失，以確

保全體師生員工的生命安全和國家的財產安全，特制定《學校防汛

防洪工作應急預案》O

一、組織機構：

成立學校防汛防洪工作應急領導小組及具體分工：

組長：

副組長：

組員：

領導小組辦公室設在行政室，處理具體負責日常防汛防洪工

作，聯系電話:

二、主要職責：

1、領導小組組長職責：

（1）做好日常防汛防洪工作的宣傳和情報傳達。

（2）當接到重大汛情預告時，要及時發出防御通知，領導小組

成員全部進入臨戰狀態，組長要坐鎮指揮并部署防汛防災工作，同

時要根據汛情發展情況果斷做出停止一切教育教學活動的決定，學

校采取24小時的值班工作，及時將有關信息上通下達。

（3）組織指揮全校做好防汛防洪和抗洪抗臺風工作，最大限度

地減少自然災害帶來的損失。

（4）一旦發生臺風險情和洪澇災害，要及時做好信息上報、后

勤保障、災后自救以及盡快恢復教育教學秩序工作，嚴防災后發生

疫情。

2、領導小組辦公室職責：

（1）協助組長做好日常防汛防洪工作的宣傳和情報傳達。

（2）在汛期要保持每天與鎮中心小學聯系，了解上級有關汛情

信息和任務，及時反映和上報本校的防汛防洪工作。

（3）做好防汛防洪的必要工具和物資的配備工作。

（4）一旦發生臺風險情和洪澇災害，要協助組長及時做好信息

上報、后勤保障、災后自救以及盡快恢復教育教學秩序工作，嚴防

災后發生疫情。

三、應急工作程序：

1、根據氣象部門的汛情通告，迅速傳達到全體師生員工，切實

做好檢查和防范自然災害工作。

2、根據汛情發展情況果斷做出停止一切教育教學活動決定，及

時做好師生員工撤離工作。學生在校不離校，學生在家不上學，以

保證學生安全。

3、啟動防汛防洪工作應急預案，領導小組組長坐鎮指揮，各副

組長靠前指揮，領導小組成員積極配合，并組織有關教職員工積極

投入抗洪抗臺工作中去。重點做好學校的電腦室、實驗室、圖書

室、檔案室、體育器材室等設備的防護工作，情況特別緊急時，學

校要組織搶險小組待命，對易受洪澇、雨水侵蝕的'設備、圖書等要

及時做好轉移。

4、安排有領導帶班的一小時在崗值班人員，領導小組組長、分

管副組長、帶班領導、值班人員的手機和學校的值班電話要全天候

開機，確保通訊暢通。若出現異常情況及時向中心小學匯報。

5、要密切注意災情動向，災情解除后，領導小組辦公室應及時

向鎮中心小學報告災情損失情況。同時，領導小組辦公室抓緊組織

人員對災后校園進行大掃除。對被淹的校園，及時請鎮衛生中心醫

院進行防疫消毒處理。對受損較嚴重的校舍門窗、屋面以及圍墻、

宣傳欄、自行車棚、體育設施等，應及時向中心小學提出整改方

案，并抓緊時間落實維修工作，盡快恢復正常的教育教學工作。

6、抗災救災后，領導小組辦公室要及時向全體師生員工了解家

庭的受災情況，開展多種積極有效的措施對受災師生員工的家庭進

行適當慰問和救助，確保不使一名因家庭受災而失學。同時，領導

小組要及時進行總結分析，查清災情損失的原因，吸取教訓，修改

預案，并為下次防汛防洪工作做好各項準備。

防災減災應急預案9

為進一步發揮社區服務功能，推進城市應急管理特別是防災減

災工作，實現社區防災減災宣傳教育工作的制度化和常態化，進一

步增強廣大市民的防災減災意識，提高防災減災技能，減少各種社

會和自然災害的影響和危害，根據上級部署要求，結合我社區實

際，現就加強社區防災減災宣傳教育工作方案通知如下：

一、指導思想

堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹

落實科學發展觀，圍繞《國家綜合減災規劃》，對照《全國“減災

示范社區”創建標準》，有計劃、有步驟、有重點地開展社區防災

減災宣傳教育工作C

二、工作目標

通過堅持不懈的努力，實現以下目標：

一一社區防災減災宣傳教育工作機制更加完善。著力形成社區

干部分片包干、工作責任具體到人的組織體系，制定宗善從內容、

方式、力量、時間、責任到檢查考核相配套的制度規范。

一一社區防災減災宣傳教育工作保障更加有力。明確社區主要

負責人為防災減災宣傳教育工作的第一責任人，落實不少于3個人

的專兼職骨干，轄區每個社會單位配備1名專兼職工作人員，形成

“社區牽頭、專班主抓、單位共管、居民參與”的'宣傳教育工作

網。

——社區防災減災宣傳教育工作氛圍更加濃厚。每個社區至少

匯編一本常見災害事故及處置的便民手冊，轄區各單位、居民小

區、主要街區、休閑廣場等設置宣傳標語、專欄和櫥窗，社區辦公

地點防災減災宣傳教育制度上墻、簿冊規范。

——社區防災減災宣傳教育工作實效更加突出。社區專題宣傳

教育活動每年不少于4次，轄區社會單位覆蓋率達到100%,轄區居

民覆蓋率達到90%以上，力爭各類災害事故起數和經濟損失“零增

長”。

三、工作內容

防災減災宣傳教育的主要內容是：國家有關防災減災工作的政

策、法律、法規和規章；常見自然災害如旱災、火災、洪澇、地震、

雷擊、地質滑坡的特點和規律；常見自然災害的處置技巧和方法;災

害事故的處置經驗C

四、工作方法

（一）突出重點對象開展宣傳教育

以轄區機關干部、企業職工、學校師生和小區居民為重點，組

織宣教力量開展經常性的進機關、進企業、進學校、進家庭的“四

進活動”，有針對性地推進社區防災減災宣傳教育，不斷擴大社會

覆蓋面，增加社會影響力，增強宣傳教育實效。

（二）突出重點區域開展宣傳教育

以轄區商場、車站、碼頭、廣場、繁華街區和物業小區等為重

點，筑牢社區防災減災宣傳教育工作的主陣地，完善輔助設施，推

動宣傳教育工作的開展。

（三）突出重點方式開展宣傳教育

一是在每年的國家減災日、安全生產月、重大節慶期間，開展

社區防災減災集中宣傳教育活動，面對面地向廣大市民宣傳防災減

災常識，傳授應對常見災害事故的技能和本領。

二是以社區民警、治安協勤、企業保安和志愿者為骨干，舉辦

各種形式的社區防災減災培訓班，打造一支處置突發災害事故的應

急隊伍，培養一批義務宣傳教育力量，不斷強化社區防災減災宣傳

教育工作。

三是依托廣播、電視、網絡等新聞媒介加強宣傳教育，在重點

區域開設專欄、櫥窗、懸掛標語，多渠道、多方式地拓展宣傳陣

地。

（四）突出重點內容開展宣傳教育

一是組織開展防災減災專題講座。邀請自然災害應急專家、科

枝人員進行防災減災應急專題講座。

二是組織開展學校主題教育活動。根據不同年齡學生特點，通

過主題班會、應急演練、專家講座、觀看展覽和專題片等方式，講

授普及防災減災知識，深入推進防災減災知識、自救互救知識進學

校、進課堂。

三是組織開展春夏季疾病預防宣傳教育活動。加大春夏季疾病

預防宣傳力度，特別是要做好當前蔓延全球的甲型流感防控工作的

宣傳，通過在醫院、學校、鐵路等人員密集場所張貼預防甲型流感

等傳染病宣傳材料，向公眾發放預防甲型流感及春夏季傳染病一般

性知識宣傳材料，提高群眾預防疾病的能力。

四是組織開展救災應急演練，針對監測預警、搶險救援、轉移

安置、應急救助，醫療防疫等重點環節，廣泛開展桌面推演，實踐

演習、技能練兵等演練活動。

五、工作要求

（一）充分認識做好“防災減災日”宣傳周工作的重要意義

我縣是全省自然災害最為嚴重的地區之一，災害種類多、分布

地域廣、發生頻率高、造成損失重。近年來，隨著全球氣候變化加

劇和經濟社會快速發展，災害形勢愈加嚴唆。開展防災減災教育活

動，對于提高社會各界風險防范意識，加強綜合減災能力建設，提

高應對和處置突發事件能力，保障人員群眾生命財產安全具有重大

意義。

（二）切實加強防災減災日宣傳教育活動的組織領導

加強組織領導，建立工作責任制。結合防災減災宣傳教育活動

的開展，深入查找災害風險隱患排查和防災減災薄弱環節，制定落

實整改方案，完善相關制度措施，推動防災減災工作深入開展。

防災減災應急預案10

近年來，全球自然災害頻繁發生，給人們的生命財產安全帶來

了重大威脅。防災減災已經成為國家和地方政府以及各界人士的共

同責任c防災減災是一個系統的、綜合的工作，包括災害風險評

估、預警發布、人員疏散、應急處置及扶恢復等方面。為了提高公

眾的防災減災意識加自我保護能力，本文將就防災減災相關問題進

行科普宣傳。

、災害風險評估

災害風險評估是指通過調查、評估和預測災害危險性和災害可

能引起的損失，及時給出自然災害或人為災害發生時的應急響應方

案。評估災害風險需要考慮地理環境、人口密度、建筑密度、自然

環境等多個因素，并根據評估結果制定預防措施和應急預案。

二、預警發布

預警發布是指根據監測數據、模型預測及專家意見，在災害發

生前及時向公眾發出警報，使公眾得以及早知曉，采取必要的防范

和逃避措施，以減輕災害帶來的損失和傷害。預警方式包括短信、

廣播、電視、網絡等多種形式。

三、人員疏散

人員疏散是指在災害發生后，根據災害類型和受災程度，通過

演練和疏散預案，把人員從災區轉移至安全區域，減少災害損失。

疏散時需要將老人、兒童、殘疾人等弱勢群體的安全保障工作放在

重要位置。

四、應急處置

應急處置是指在災害發生后，通過快速、有效、科學的.組織和

方式，實施救援、治理、搶險等行動，減少災害損失和護衛人民生

命財產安全。應急處置應根據不同的災害類型和受災面積，采取恰

當的處置措施，組織好各項救援力量和資源。

五、扶恢復

扶恢復是指災后的重建和恢復工作，包括災區基礎設施恢復、

進一步減輕災害帶來的負面影響、促進災區經濟恢復等方面。扶恢

復需要制定具體的草案和計劃，以其靈活的設計和實施為主要特

點，同時必須包括社會心理援助等方面。

綜上所述，防災減災是一項持續性的綜合性工作，需要全社會

的共同參與，在災害發生前及時采取應對預案和行動，加強災害風

險評估、預警發布、人員疏散、應急處置和扶恢復等方面的工作，

以減輕災害對人民生命和財產造成的損失。此外，還需要加強公眾

防災減災知識的普及，提高公眾的防災自救能力，以便在災害來臨

時，各自保護自己并為救助他人提供力所能及的幫助。

防災減災應急預案11

一、目標任務

1、編制目的

為增強我辦對自然災害救災工作的應急反應能力，切實做到迅

速準確、有序、有效地開展搶險救災工作，減輕災害給人民群眾生

命財產帶來的損失，維護受災地區的社會穩定，根據上級自然災害

救災應急預案會議精神和有關要求，制定本預案。

2、指揮機構和職責任務

指揮機構由街道黨工委、政府負責同志及人大主席團主席組

成，指揮中心設在政府一樓。

總指揮：劉峰：黨工委書記；

副指揮：孫延濱：黨工委副書記、辦事處主任

指揮機構下設：辦公室、信息組、搶險組、巡邏組、轉移組、

保障組、監測組。

工作職責：

辦公室：負責協調有關救災的各項工作。

信息組：負責災害的預警預報、掌握災情和救災工作進展情

況。

搶險組：負責救災搶險工作。

巡邏組：負責災害隱患點的監測、災害發生前后安全巡查等工

作。

轉移組：負責需轉移安置人員的轉移安置工作。

保障組：負責轉移安置人員生活保障、搶險物資供應、后勤保

障服務、受災人員生活救助和穩定等工作。

監測組：負責災后環境、衛生等監測工作。

3、預警信息

河流水位分別漲至6米時發布撤離轉移信號，區域內涉險人員

按方案轉移。

地質災害點預警發出后，區域內涉險人員按方案轉移。

當某工廠發生突發性事件，視情況發布撤離轉移信號，指定區

域內人員按方案轉移。

二、人員轉移

災害預警發出后，本街道需轉移戶人。特別是注意做好以下重

點人員的.轉移：五保戶、低保戶、殘疾家庭、家中無勞動力的。

當預警信號發出后，涉險人員即按指定的路線轉移。

1、需轉移安置到鄉鎮（街道）避災安置場所的，由有關村（社

區）集中派車送達C

2、需轉移安置到村（社區）避災安置場所的，沿村內主要道路

自行轉移。

3、分散到村（居）民家中安置的，自行前往。

三、避災安置場所

本街道有3個集中安置場所（敬老院、濱北中心小學、北城英

才學校），集中避災安置場所可安置300余戶1000余人，156個村

居、10個社區避災安置場所可安置362戶1086人。

四、物資保障

原則上，避災安置場所根據可容納人員數量貯藏一定數量的救

災物資；教育災民本人攜帶一些干糧、飲用水等生活必需品；在災

害發生后10小時內將保障物資（如：米、面、油、鹽、水等生活必

需品的供應）送到避災安置場所。

五、災后救助

1、調查了解災情。街道民政所長隨時和村災情信息員保持聯

系，及時填報《因災倒房花名冊》；如有因災死亡、傷病人員，填

報《因災死亡人員花名冊》；及時填報因災農作物損失情況。

2、及時發放救災款物。在街道政務公開欄內，公布發放到各村

（社區）的救災款物數額。

3、如有需重建倒房，組織工作組，落實責任制，幫助開展重建

工作。

六、需要落實的幾項具體工作

1、工作手段。突發性災害發生后，從災害原發地向波及的涉險

區域發布信息時.受到時間、手段的限制，應采取一些使用起來方

便、快捷，傳播起來范圍較廣、容易識別的信號，如敲鑼報警等。

特別是山村，應落實專人

2、事前告知。需要轉移安置人員，應事前告知，讓這些人員知

道到哪里避災安置,鄉鎮（街道）落實責任制，1個鄉鎮干部分片

包干1個村（社區）或幾個村（社區）。村（社區）同時落實責任

制，1個村（社區）干部負責。

3、預案演練。每年分村（社區）組織不少于1次演練，使所有

人員熟悉預案。知曉避災安置路線、場所及保障須知等。對預案不

妥之處，及時進行修改。

4、減災宣傳。街道、社區、村避災安置場所制訂規章制度，張

掛上墻。采取多種形式，如放置減災救災圖表、書籍等，開展減災

宣傳教育，提高群眾自救互救的能力。

防災減災應急預案12

一、編制目的

為做好今年的抗旱工作，確保遇重大旱情災情能夠高效有序地

進行抗旱搶險救災，保證我村村民正常飲水，改善村民生活水平和

生態環境，切實保障我村全體村民生命、財產不受損失，維護社會

穩定。根據國家有關法律、法規以及省、市、鎮《抗旱應急預案》

和鎮黨委、政府相關工作精神，結合我村實際情況，制定本預案。

二、基本情況

本村位于—路南，距離鎮政府—公里，全村總人口—人，總戶

數—戶，一個生產小組，全村耕地面積一畝C

三、主要任務和措施

1、落實責任制。認真落實以主要領導負責制為主要內容的各項

抗旱責任制，完善規章制度，明確工作職責，責任落實到人。

2、制定抗旱應急預案。結合我村實際情況，充分估計可能發生

的問題，科學合理地制定抗旱應急預案。

3、立足預防，主動防范。把干旱災害的預防放在防災減災工作

的中心環節，密切監視雨情、水情、旱情、災情、險情，認真做好

各項防范工作。

4、實行24小時值班制。做到24小時有人值班，并有領導帶

班。確保信息暢通、妥善應對。

5、果斷處置，全力搶險。一旦發生重大干旱災害，應迅速反

應，及時啟動應急預案，組織力量全力搶險救災，盡最大努力避免

和減少人員傷亡及財產損失。

四、領導指揮及搶險救災機構

1、—村抗旱指揮機構由村支書—任指揮，村委主任—任副指

揮，村委員任成員（見附表1）,并明確職責分工。

各成員分片包干，做好村相關安全重點區域的,監督巡查工作，

并按職責分工配合組織指揮好本村旱情、災情監測預警、搶險救災

和災后處置等工作.

2、建立抗旱搶險突擊隊：

從各村民小組抽調25名年輕力壯的村民組成抗旱搶險突擊隊，

各組組長任突擊隊長。配合各級搶險救災工作。

五、主要職責

（一）、抗旱工作領導小組職責

1、迅速接收和傳達上級抗旱部門和上級領導關于抗旱救災的各

項指令，根據鎮確定的應急響應等級及啟動條件，適時啟動應急響

應措施。

2、按照預案的要求部署和指揮實施抗旱救災行動。

3、掌握抗旱工作基本情況，了解旱情、災情、社情、民情并及

時上報。

4、執行上級下達的其他任務。

（二）抗旱搶險突擊隊職責

1、接收和上報抗旱救災情況。

2、直接參與抗旱救災行動。

3、協助做好災后處置和村民生產恢復工作。

4、執行抗旱工作領導小組下達的其他任務。

六、搶險救災領導機構設置地點

—村抗旱工作領導小組設在—村村委會。

七、旱情災情后的應急措施

（一）、普通旱情災情應急

1、加強與上級抗旱部門及鎮抗旱指揮部的溝通，加強旱情災情

監測預報。

2、根據我村實際情況對各組提出抗旱要求，必要時由各組對群

眾有組織地進行生活生產自救。

3、采取措施，保證聯絡暢通。

4、對搶險救災的各項準備工作進行檢查落實。

5、根據有關部門的災情判斷意見，加強對村民的防抗旱宣傳教

育，平息謠傳，穩定民心，保持正常的生產生活秩序。

（二）、重大旱情災情應急

1、在接到鎮政府重大旱情災情應急通知后，村抗旱工作領導小

組成員迅速到位，抗旱搶險突擊隊快速集中，投入抗旱搶險工作

中。

2、組織力量做好村民災后安置工作，采取有力措施，保障人民

群眾基本生活條件C

3、組織非受災群眾對受災群眾進行救援。

4、組織有關人員維護社會秩序，保護國家集體財產不受損失。

5、深入災區了解旱情、災情、社情、民情，做好宣傳工作，平

息謠傳、誤傳，保持社會穩定。

6、采取有效措施，防止和控制旱災后疫病的發生與流行。

防災減災應急預案13

一、編制目的

為做好今年的抗旱工作，確保遇重大旱情災情能夠高效有序地

進行抗旱搶險救災，保證我村村民正常飲水，改善村民生活水平和

生態環境，切實保障我村全體村民生命、財產不受損失，維護社會

穩定。依據國家有關法律、法規以及省、市、鎮《抗旱應急預案》

和鎮黨委、政府相關工作精神，結合我村實際狀況，制定本預案。

二、基本狀況

本村位于—路南，距離鎮政府—公里，全村總人口—人，總戶

數—戶，—個生產小組，全村耕地面積—畝。

三、主要任務和措施

1、落實責任制。仔細落實以主要領導負責制為主要內容的各項

抗旱責任制，完善規章制度，明確工作職責，責任落實到人。

2、制定抗旱應急預案。結合我村實際狀況，充分估計可能發生

的問題，科學合理地制定抗旱應急預案。

3、立足預防，主動防范。把干旱災難的預防放在防災減災工作

的中心環節，親密監視雨情、水情、旱情、災情、險情，仔細做好

各項防范工作。

4、實行24小時值班制。做到24小時有人值班，并有領導帶

班。確保信息暢通、妥當應對。

5、堅決處置，全力搶險。一旦發生重大干旱災難，應快速反

應，剛好啟動應急預案，組織力氣全力搶險救災，盡最大努力避開

和削減人員傷亡及財產損失。

四、領導指揮及搶險救災機構

1、—村抗旱指揮機構由村支書—任指揮，村委主任—任副指

揮，村委員任成員（見附表1）,并明確職責分工。各成員分片包

干，做好村相關平安重點區域的監督巡查工作，并按職責分工協作

組織指揮好本村旱情、災情監測預警、搶險救災和災后處置等工

作。

2、建立抗旱搶險突擊隊：從各村民小組抽調25名年輕力壯的

村民組成抗旱搶險突擊隊，各組組長任突擊隊長。協作各級搶險救

災工作。

五、主要職責

（一）抗旱工作領導小組職責

1、快速接收和傳達上級抗旱部門和上級領導關于抗旱救災的.

各項指令，依據鎮確定的應急響應等級及啟動條件，適時啟動應急

響應措施。

2、根據預案的要求部署和指揮實施抗旱救災行動。

3、駕馭抗旱工作基本狀況，了解旱情、災情、社情、民情并剛

好上報。

4、執行上級下達的其他任務。

（二）抗旱搶險突擊隊職責