《徽縣庚辛礦業有限責任公司甘肅省徽縣黑水溝金礦寧馬溝礦段礦產資源開發與恢復治理方案》評審意見書甘資三方案評字(2023)38號甘資三方案評總字48號方案申報人：徽縣庚辛礦業有限責任公司方案編制單位：蘭州有色冶金設計研究院有限公司方案編制人員：采礦：趙永峰張興智方案提交日期：2023年11月15日評審專家組：評審方式：會議評審評審主持人：曹建君方案承辦人：姚志剛2023年12月5日評審會議地點：蘭州市評審意見書為辦理采礦權新立，徽縣庚辛礦業有限責任公司委托蘭州有色冶金設計研究院有限公司編制了《徽縣庚辛礦業有限責任公司甘肅省徽縣黑水溝金礦寧馬溝礦段礦產資源開發與恢復治理方案》 (以下簡稱方案),并于2023年11月15日向甘肅省礦業權管理服務中心(以下簡稱礦服中心)提出了評審申請。經初審，申請人報送的申請材料符合有關要求，于2023年11月24日予以受理。根據原國土資源部《關于加強對礦產資源開發利用方案審查的通知》(國土資發(1999)98號)、原甘肅省國土資源廳《關于實行采礦權項目三方案合一制度的通知》(甘國土資礦發(2016)140號)、甘肅省自然資源廳《關于印發<礦業權審查工作辦法>的通知》(甘資字(2022)38號)有關要求，礦服中心選取7名評審專家組成方案評審專家組(見附件1),于2023年12月5日對方案進行了會審。經評審、復核，形成評審意見如下。一、礦區概況(根據原方案)礦區位于徽縣縣城15度方位東峪溝一黑水溝一帶，直線距離37公里，行政區劃隸屬于徽縣高橋鄉管轄。有鄉級公路及便道自礦區向西65km,在麻沿河鄉連接國道316公路，沿316國道向北90km可達天水，向南東70km可達徽縣，交通較為便利。礦區地處西秦嶺山脈南麓，地勢北高南低，海拔1124-1804米，相對高差一般為300-680米，屬低中山區。區內水系發育，溝谷縱橫，主要河流有東峪溝河、寧馬溝河均為常年小溪流，由東向西匯入永寧河，向南匯入嘉陵江，屬長坡度一般35-55度，斷崖絕壁眾多。本區屬暖溫帶大陸性半濕潤氣候，四季分明，年平均氣溫為7-10.9℃;雨水較多，年降水量為500-600mm,霜凍期為十一黑水溝金礦床位于寧夏-龍門山地震亞區、武都-天水地震帶震烈度為VⅢ度，地震動峰值加速度值為0.20g。(二)礦業權設置情況徽縣庚辛礦業有限責任公司持有“甘肅省徽縣黑水溝一帶金礦詳查”勘查許可證，證號T6200002008024010009029,勘查面積2.80km2,有效期2021年12月31日至2026年12月30日，頒證機關為甘肅省自然資源廳。本次由開發利用方案確定擬申請采礦權范圍，礦業權人以該范圍申請采礦權新立登記。(三)礦產資源儲量情況根據《甘肅省徽縣黑水溝金礦寧馬溝礦段詳查報告》評審意見書(甘國土資儲評字〔2016〕20號),截止評審基準日(2015年10月31日),寧馬溝礦段K1-K6號礦體獲得(332)+(333)+(334)?類金銀鉛礦石量48.15萬噸，金金屬量2463千克，銀金屬量34.395噸，鉛金屬量12384噸；平均品位分別為金5.12克/噸，銀71.43克/噸，鉛2.572%。低品位礦體(333)類金銀鉛礦石量11.67萬噸，金金屬量98千克，銀金屬量16.53噸，鉛金屬量427噸；平均品位分別為金0.84克/噸，銀14.16克/噸，鉛0.366%。伴生(334)?類砷資源量1.57萬噸，硫資源量8956噸，鋅金屬量2263噸。(一)礦產資源開發利用1.擬申請采礦范圍方案推薦的擬申請采礦權范圍由8個拐點圈定，具體坐標見表1,礦區面積1.6663km2,開采標高1350～1804m。表1擬申請礦區范圍拐點坐標(2000國家大地坐標系)拐點號XY拐點號XY162738452.資源量利用原則、設計利用資源量及可采儲量礦區資源量設計利用原則為控制資源量全部進行利用，推斷資源量按0.7的可信度系數進行利用，設計利用資源量37.32萬噸，金金屬量1853千克，銀金屬量24.342噸，鉛金屬量8866千克。可采儲量31.72萬噸，金金屬量1668千克，銀金屬量21.907噸，鉛金屬量7979千克。3.開采方式綜合礦體賦存和開采技術條件，該礦采用地下開采方式。4.設計礦山建設規模經過兩種規模方案比選后推薦礦山建設規模為6萬噸/年(200噸/日)。5.服務年限礦山服務年限為8年。其中基建期1年，達產期6年，減產期1年。6.開拓運輸方案根據礦體賦存特征，設計推薦1500m中段以上采用平硐+溜井開拓，以下采用平硐+盲斜井開拓。1500m以上各中段礦石通過溜井下放至1500米主平硐，1500m以下礦石及廢石通過盲斜井提升至1500米主平硐后，通過主平硐運出地表。7.通風及排水設計推薦采用中央進風兩翼出風的對角式通風系統，采用機械抽式通風方法。1500m及以上各中段，由各中段平硐進風，回風井回風；1500m以下各中段，由1500m主平硐+盲斜井進風，回1500m主平硐以上采用自流排水；1500m主平硐以下采用機械排水，即1500m～1350m之間各中段井下涌水經泄水鉆孔匯入8.采(選)礦方法依據礦山的礦床及水文地質條件、礦石品位及價值、礦體產狀及圍巖的穩固性等條件，經比較篩選推薦的采礦方法為全面法(占比60%)、留礦全面法(占比40%),綜合貧化率13%,綜合損失率8%。9.產品方案礦山最終產品方案為金礦石(含金4.22克/噸，銀55.39克/噸，鉛2.017%)。擬售于甘肅省天水李子金礦有限責任公司選礦10.經濟參數本項目總投資為8034萬元，其中建設投資7579萬元，鋪底流動資金455萬元。資金來源為企業自籌。成本估算：礦石綜合總成本為349.98元/噸，其中材料費43.34元/噸(不含稅),燃料及動力費41.86元/噸(不含稅),修理費34.21元/噸(不含稅),工資及福利費72.00元/噸，折舊費111.65元/噸，環境治理費5.00元/噸，礦山安全費用15.00元/噸，管理費用16.92元/噸，銷售費用10元/噸。銷售價格：參照近五年均價并結合黃金市場的變動，黃金價格取358.19元/克(黃金免征增值稅),白銀價格取4400元/千克(含稅),鉛價格取139445元/噸(含稅),金原礦售價為1124元/噸。稅金及附加：資源稅270萬元。(二)礦山地質環境保護與土地復墾1.服務年限礦山地質環境保護與土地復墾方案服務年限為11年，適用年2.礦區土地利用現狀及權屬根據劃定評估區范圍及區內第三次土地利用現狀調查評估區面積302.73公頃，礦區面積166.63公頃，區內土地利用類型及權屬見下表2。表2評估區范圍內土地利用現狀一級地類二級地類權屬交通運輸用地合計3.礦山地質環境評估級別確定評估區重要程度為較重要區，礦山建設規模屬中型，礦山地質環境復雜程度為中等，礦山地質環境影響評估級別為二級。4.礦山地質環境影響評估現狀評估認為，礦區現狀無地質災害發育，對礦山地質環境的影響程度為較輕；礦山探礦活動破壞含水層對礦山地質環境的影響程度為較輕；現狀礦區道路造成地形地貌景觀影響和破壞對礦山地質環境的影響程度為較輕；現狀水土環境污染對礦山地質環境的影響程度為較輕。預測評估認為，采礦引發地面塌陷地質災害對礦山地質環境的影響程度為嚴重，各場地建設、廢石臨時堆場及棄渣堆引發地質災害對礦山地質環境的影響程度為較輕；礦業活動破壞含水層對礦山地質環境的影響程度為較輕；采礦工業場地建設破壞地形地貌景觀對礦山地質環境的影響程度為較嚴重，其他為較輕；預測礦山生產活動污染水土環境對礦山地質環境的影響程度為較輕。5.土地損毀預測與評估礦區已損毀土地面積合計1.88公頃，損毀土地類型為農村道路，損毀方式為壓占。擬損毀土地面積合計43.35公頃，損毀土地類型為喬木林地和農村道路，損毀方式為挖損、壓占及塌陷。6.地質環境治理分區與土地復墾責任范圍將評估區分為重點防治區、次重點防治區及一般防治區，重點防治區面積41.44公頃，次重點防治區面積1.10公頃，一般防治區面積260.19公頃。土地復墾責任面積為1.31公頃。7.環境恢復治理及土地工程措施與部署本方案設計的環境恢復治理工程包括預測地裂縫治理以及礦山地質環境監測等工程內容。礦山地質環境恢復治理總工程量見表3。序號工程名稱單位近期中遠期圍欄/警示牌塊/新建場地整平放坡/二、礦山地質環境治理工程裂縫夯填3/地質災害地面塌陷監測次含水層監測次地形地貌監測次水土環境污染監測地表水水質監測次地下水水質監測次土壤污染監測次本方案設計的土地復墾工程包括建筑物拆除、垃圾清運、場地平整、表土覆蓋、綠化、硐口及井口封堵等。土地復墾總工程量見表4。序號近期中遠期一、土地復墾工程建筑物拆除///表土剝離//草籽播種/喬木栽種株/二、土地復墾監測及管控土地損毀監測次植被損毀監測次復墾效果監測次/表土管護草地與林木管護/8.擬投入費用情況礦山地質環境治理與土地復墾工程靜態投資估算為208.52萬元。其中礦山地質環境治理工程投資121.11萬元，土地復墾工程投資87.41萬元。(一)政策依據1.《國土資源部關于加強對礦產資源開發利用方案審查的通知》(國土資發(1999)98號)2.《國土資源部辦公廳關于做好礦山地質環境保護和土地復墾方案編報有關工作的通知》(國土資規〔2016〕21號)3.《甘肅省國土資源廳關于實行采礦權項目三方案合一制度的通知》(甘國土資礦發〔2016〕140號)(二)技術依據6.《國土資源部關于金礦資源合理開發利用“三率”指標要求(試行)的公告》(2012年第29號)7.《礦山地質環境保護與恢復治理方案編制規范》(三)評審專家分歧意見及處理情況在本次報告評審過程中，專家無分歧意見。(四)主體方案評述1.開發利用方案。方案設計資源量利用原則正確，設計利用資源儲量數據基本可靠，建設規模符合產業政策要求，開拓開采方式、采(選)礦方法、產品方案等主要技術方案基本可行，礦井災害防治、環境保護等技術措施基本符合礦山實際。2.礦山地質環境保護與土地復墾方案。礦山地質環境評估范圍確定合理，評估定級準確，礦山地質環境影響評估方法基本正確，評估結論適當。土地損毀預測與評估方法正確，結論基本可信。防治區劃分、復墾區、復墾責任范圍劃定基本合理。礦山地質環境治理與土地復墾工程措施符合實際，工程部署與礦山開發利用時序基本吻合。工程費用估算和投資編制基本符合規范要求。(五)存在問題和處理意見建議1.更新、補充編制依據的法律、法規和規范、標準。2.補充礦山建設外部條件、開采現狀、現有工程利舊情況。3.補充水文地質描述內容及老硐水文工程調查圖件及說明；補充礦井最大涌水量參數。4.補充供水水源水質評價結果。5.補充1500m以下采用盲斜井開拓的比選內容。6.核實出礦設備選擇內容。7.補充采礦方法選擇的具體內容及充填法論證內容。8.完善礦井通風系統設置，明確1500m以上通風方式。9.核實投資估算中預備費費率、資源稅的計取計算。10.核實項目投資、經濟效益估算數據并進行經濟技術評價。11.修改文本中的錯漏，完善圖紙。12.其他問題按專家個人意見修改。1.補充礦山生態修復的相關規范和標準。2.補充礦區降雨特征值、礦區溝谷水文特征；細化礦區地形特征；補充詳查水文地質鉆孔抽水試驗情況；合理分析和計算礦3.加強場地建設時對地形的改造和場地平整(填挖方邊坡)的預測分析和評估；增加和細化論述礦區道路建設、不同階段采礦對地形地貌影響的預測評估。4.復核計算沉降和塌陷區范圍、地裂縫影響范圍、地表移動穩定時間，合理確定復墾措施及復墾方向。5.核實復墾工程量、優化復墾設計，合理安排復墾時序，補充復墾前后土地利用結構表。6.合理確定礦山地質環境防治分區范圍及面積。7.優化圍欄設計數量和圍擋范圍。8.經費估算中修改相關費率、稅率等并重新核算投資。9.修改文本中文字錯漏。10.其他問題按專家個人意見修改完善。方案評審后，編制單位對方案中存在的問題進修改完畢后提交每位評審專家逐一復核。經復核認為，方案中存在的主要問題已經得到修改和補充完善。五、評審結論方案基本符合原國土資源部《關于加強礦產資源開發利用方案審查的通知》和《礦山地質環境保護與土地復墾方案編制指南》方案申報人提供評審的資料不真實，存在弄虛作假的，所造成后果由方案申報人自行承擔。專家組長(簽字):專家組成員(簽字):→溝礦段礦產資源開發與恢復治理方案》評審專家組名單溝礦段礦產資源開發與恢復治理方案》主要參數表附件2《徽縣庚辛礦業有限責任公司甘肅省徽縣黑水溝金礦寧馬溝礦段礦產資源開發與恢復治理方案》主要參數表礦區資源量1.保有資源量：59.83萬噸2.設計利用資源量：37.32萬噸3.可采儲量31.72萬噸8年(含基建期1年)資源量核算基準日1500以上平硐+溜井開拓1500以下平硐+盲斜井開拓全面法(60%)留礦全面法(40%)開采礦種浮選工藝1804m至1350m最終產品原礦總投資1.材料費43.34元/噸(不含稅)2.燃料及動力費41.86元/噸(不含稅)3.修理費34.21元/噸(不含稅)5.折舊費111.65元/噸7.礦山安全費用15.00元/噸加資源稅270萬元原礦1124元/噸價格選取區間(2018年-2023年)總成本及總成本349.98元/噸，其中治理面