破土作業安全管理制度一、總則（一）目的為加強公司破土作業安全管理，規范破土作業行為，防止和減少破土作業過程中的事故發生，保障員工生命安全和公司財產安全，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公司內所有破土作業活動，包括但不限于新建、改建、擴建工程的基礎施工，設備檢修、安裝過程中的破土，以及在公司區域內進行的地下管道、電纜鋪設等破土作業。（三）基本原則1.安全第一原則：將安全放在破土作業的首位，確保作業過程中人員和財產的安全。2.預防為主原則：通過制定完善的安全措施和操作規程，預防破土作業事故的發生。3.綜合治理原則：綜合運用管理、技術、教育等手段，全面加強破土作業安全管理。二、破土作業定義與范圍（一）定義破土作業是指在地面、地下或水下挖掘、鉆孔、打樁、爆破等，對原有地形、地貌進行改變的作業活動。（二）范圍1.各種建（構）筑物基礎施工。2.地下管道、電纜、光纜等鋪設作業。3.設備基礎、地錨等挖掘作業。4.廠區道路、綠化等改造工程中的破土作業。5.其他需要進行破土的作業活動。三、破土作業前的準備（一）作業申請1.破土作業前，作業單位應填寫《破土作業申請表》，詳細說明破土作業的內容、地點、時間、施工方法、安全措施等。2.將申請表提交給所在部門負責人審核，部門負責人應根據作業情況進行現場勘查，確認安全措施可行后簽字批準。3.申請表經部門負責人批準后，提交給安全管理部門備案。（二）現場勘查1.安全管理部門接到作業申請后，應組織相關人員對破土作業現場進行勘查。2.勘查內容包括地下設施的分布情況、周邊環境狀況、地質條件等，評估破土作業可能對地下設施和周邊環境造成的影響。3.根據勘查結果，制定相應的安全防范措施，并告知作業單位。（三）安全培訓1.作業單位應對參與破土作業的人員進行安全培訓，培訓內容包括破土作業安全操作規程、安全注意事項、應急處置措施等。2.培訓結束后，應對培訓人員進行考核，考核合格后方可上崗作業。（四）安全交底1.安全管理部門應向作業單位進行安全交底，明確破土作業的安全要求和注意事項。2.作業單位負責人應向作業人員進行現場安全交底，確保作業人員熟悉作業環境和安全措施。（五）安全措施準備1.作業單位應根據現場勘查結果和安全要求，準備必要的安全防護用品和應急救援設備，如安全帽、安全帶、警示標志、滅火器、急救箱等。2.在破土作業現場設置明顯的安全警示標志，劃定作業區域，防止無關人員進入作業現場。3.對可能影響周邊環境和地下設施的破土作業，應采取相應的保護措施，如設置防護圍欄、支撐加固等。四、破土作業安全要求（一）施工設備與工具1.破土作業使用的設備和工具應完好無損，符合安全要求。2.設備和工具應定期進行維護保養，確保其性能良好。3.嚴禁使用不合格的設備和工具進行破土作業。（二）施工人員1.破土作業人員應穿戴好個人安全防護用品，如安全帽、工作服、工作鞋等。2.高處作業人員應系好安全帶，遵守高處作業安全規定。3.作業人員應嚴格遵守破土作業安全操作規程，不得擅自更改作業方法和安全措施。（三）施工過程1.破土作業應按照批準的施工方案進行，不得擅自擴大作業范圍。2.在破土作業過程中，如發現異常情況，應立即停止作業，采取相應的措施進行處理。3.嚴禁在破土作業現場吸煙和使用明火，如需動火作業，應辦理動火審批手續，并采取相應的防火措施。4.加強對破土作業現場的安全檢查，及時發現和消除安全隱患。（四）地下設施保護1.在破土作業前，應與相關部門聯系，查明地下設施的分布情況，并采取相應的保護措施。2.在破土作業過程中，如發現地下設施，應立即停止作業，保護好現場，并及時報告相關部門。3.嚴禁擅自破壞地下設施，如需拆除或遷移地下設施，應辦理相關手續，并在專業人員的指導下進行。（五）環境保護1.破土作業應采取有效的環境保護措施，減少對周邊環境的污染。2.對施工過程中產生的廢棄物，應按照規定進行分類收集、存放和處理，不得隨意丟棄。3.施工結束后，應及時清理作業現場，恢復周邊環境原貌。五、破土作業安全監督與檢查（一）安全監督1.安全管理部門應安排專人對破土作業現場進行安全監督，確保作業過程符合安全要求。2.安全監督人員應定期對作業現場進行巡查，及時發現和糾正不安全行為和隱患。3.安全監督人員有權對違反安全規定的作業單位和個人進行制止和處罰。（二）安全檢查1.作業單位應每天對破土作業現場進行安全檢查，及時發現和消除安全隱患。2.部門負責人應定期對破土作業現場進行檢查，確保作業安全。3.安全管理部門應不定期對破土作業現場進行抽查，對發現的問題及時下達整改通知書，要求作業單位限期整改。六、破土作業應急管理（一）應急預案制定1.作業單位應根據破土作業的特點和可能發生的事故類型，制定相應的應急預案。2.應急預案應包括應急組織機構、應急救援程序、應急救援物資和設備等內容。3.應急預案應定期進行演練，確保其有效性和可操作性。（二）應急救援物資與設備1.作業單位應配備必要的應急救援物資和設備，如滅火器、急救箱、擔架等，并定期進行檢查和維護，確保其性能良好。2.在破土作業現場應設置應急救援電話，確保在事故發生時能夠及時報警和求助。（三）應急處置1.當破土作業現場發生事故時，作業人員應立即停止作業，采取自救和互救措施，并及時報告現場安全監督人員和相關部門。2.安全監督人員和相關部門接到報告后，應立即啟動應急預案，組織應急救援工作。3.在應急救援過程中，應及時疏散周邊人員，防止事故擴大，確保人員生命安全。七、破土作業事故處理（一）事故報告1.破土作業過程中發生事故后，事故現場有關人員應當立即報告本單位負責人。2.單位負責人接到報告后，應當于1小時內向事故發生地縣級以上人民政府安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門報告。（二）事故調查1.事故發生后，安全管理部門應配合相關部門對事故進行調查，查明事故原因、經過和損失情況。2.事故調查應堅持“四不放過”原則，即事故原因未查清不放過、事故責任人未受到處理不放過、事故責任人和廣大群眾沒有受到教育不放過、事故沒有制訂切實可行的整改措施不放過。（三）事故處理1.根據事故調查結果，對事故責任單位和責任人進行嚴肅處理，依法追究其責